PUBBLICAZIONI E COMUNICAZIONI OBBLIGATORIE
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- Tiziano Casagrande
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1 PUBBLICAZIONI E COMUNICAZIONI OBBLIGATORIE A) ADEMPIMENTO AMMINISTRAZIONE APERTA: CONTRIBUTI E SOVVENZIONI Collegandosi al link è possibile adempiere agli obblighi di pubblicazione di cui agli articolo 26 e 27 del D.L. 1 marzo 201, n.. Art. 26 Le pubbliche amministrazioni pubblicano gli atti di concessione delle sovvenzioni, contributi, sussidi ed ausili finanziari alle imprese, e comunque di vantaggi economici di qualunque genere a persone ed enti pubblici e privati ai sensi del citato articolo 12 della legge n. 21 del 1990, di importo superiore a mille euro. Art. 27 La pubblicazione di cui all'articolo 26, comma 2, comprende necessariamente, ai fini del comma del medesimo articolo: a) il nome dell'impresa o dell'ente e i rispettivi dati fiscali o il nome di altro soggetto beneficiario; b) l'importo del vantaggio economico corrisposto; c) la norma o il titolo a base dell'attribuzione; d) l'ufficio e il funzionario o dirigente responsabile del relativo procedimento amministrativo; e) la modalità seguita per l'individuazione del beneficiario; f) il link al progetto selezionato e al curriculum del soggetto incaricato. Le informazioni di cui al comma 1 sono riportate, nell'ambito della sezione «Amministrazione trasparente» e secondo modalità di facile consultazione, in formato tabellare aperto che ne consente l'esportazione, il trattamento e il riutilizzo ai sensi dell'articolo 7 e devono essere organizzate annualmente in unico elenco per singola amministrazione. Per i contributi a soggetti in disagio sociale coperti da privacy dovrà essere indicato solo un numero, importo e norma di riferimento, e nessun riferimento a codice fiscale o iniziali delle generalità che possano portare alla identificazione di soggetti. ATTENZIONE La pubblicazione ai sensi del presente articolo costituisce condizione legale di efficacia dei provvedimenti che dispongano concessioni e attribuzioni di importo complessivo superiore a mille euro nel corso dell'anno solare al medesimo beneficiario.
2 Su tale link a partire dall anno 201 non dovranno più essere inseriti i dati relativi ad affidamenti di servizi, lavori e forniture B) ADEMPIMENTO AMMINISTRAZIONE TRASPARENTE: AFFIDAMENTI LAVORI, SERVIZI E FORNITURE PREMESSO CHE LE DETERMINAZIONI DI AFFIDAMENTI DI SERVIZI, LAVORI E FORNITURE NON VANNO PIU CARICATI SU AMMINISTRAZIONE APERTA Attraverso un software AVCPxml dedicato è possibile adempiere agli obblighi di pubblicazione di cui agli articolo 1, comma 2, della Legge 6 novembre 2012, n Per l utilizzo del software è consigliabile che per ciascuna area venga abilitata almeno una persona, fatta eccezione per le alcune aree (Casa di Riposo e Farmacia Comunale) che potranno avvalersi della collaborazione dell U.O. Appalti e contratti dell Area Appalti Mercato Digitale Cultura. Per l abilitazione rivolgersi all Istruttore Direttivo Informatico, dott. Ivan Mascherin. INDICAZIONI PER L INSERIMENTO DEI DATI 1. Anche se le seguenti tipologie di affidamento non prevedono l acquisizione del CIG, devono comunque essere inseriti gli affidamenti tramite economo comunale, le convenzioni con altri enti pubblici ed gli affidamenti in house. 2. Non devono, invece, essere inseriti i provvedimenti relativi a compravendite immobiliari e spese condominiali, contributi, incarichi professionali e prestazioni di lavoro autonomo e più in generale le tipologie contrattuali assimilabili ai contratti di lavoro conclusi dalle stazioni appaltanti con i propri dipendenti, imposte, tasse, quote associative, rimborsi spese (pasti, viaggi, etc.).. CIG lasciare campo vuoto qualora l affidamento rientri tra quelli per cui non è prevista l acquisizione del CIG.. Numero atto per numero atti si intende il numero della Determnazione di affidamento 5. Scelta contraente deve essere selezionato tra i seguenti valori: 01-PROCEDURA APERTA 02-PROCEDURA RISTRETTA 0-PROCEDURA NEGOZIATA PREVIA PUBBLICAZIONE DEL BANDO 0-PROCEDURA NEGOZIATA SENZA PREVIA PUBBLICAZIONE DEL BANDO 05-DIALOGO COMPETITIVO
3 06-PROCEDURA NEGOZIATA SENZA PREVIA INDIZIONE DI GARA ART. 221 D.LGS. 16/ SISTEMA DINAMICO DI ACQUISIZIONE 08-AFFIDAMENTO IN ECONOMIA - COTTIMO FIDUCIARIO 1-PROCEDURA SELETTIVA EX ART 28 C.7, D.LGS. 16/ AFFIDAMENTO DIRETTO EX ART. 5 DELLA LEGGE N.81/91 21-PROCEDURA RISTRETTA DERIVANTE DA AVVISI CON CUI SI INDICE LA GARA 22-PROCEDURA NEGOZIATA DERIVANTE DA AVVISI CON CUI SI INDICE LA GARA 2-AFFIDAMENTO IN ECONOMIA - AFFIDAMENTO DIRETTO 2-AFFIDAMENTO DIRETTO A SOCIETÀ IN HOUSE 25-AFFIDAMENTO DIRETTO A SOCIETÀ RAGGRUPPATE/CONSORZIATE O CONTROLLATE NELLE CONCESSIONI DI LL.PP 26-AFFIDAMENTO DIRETTO IN ADESIONE AD ACCORDO QUADRO/CONVENZIONE 27-CONFRONTO COMPETITIVO IN ADESIONE AD ACCORDO QUADRO/CONVENZIONE 28-PROCEDURA AI SENSI DEI REGOLAMENTI DEGLI ORGANI COSTITUZIONALI 6. Data inizio e data ultimazione TIPO DI AFFIDAMENTO DATA INIZIO DATA ULTIMAZIONE Lavori Verbale di consegna Termine ultimazione (da contratto) Lavori in economia Data inizio interventi Data fine interventi Servizi Data inizio Data fine (da contratto) Forniture Data di consegna/installazione fornitura Data di consegna/termine installazione della fornitura OdA in Consip Data prevista dal bando/gara per la consegna Data di consegna/ termine installazione Economo comunale Data del pagamento Data del pagamento Qualora il dato non sia disponibile al momento dell adozione della determinazione o intervengano variazioni rispetto alla sua durata (proroghe, perizie di variante etc.), ricordarsi di aggiornarlo (entro il 1 dicembre di ogni anno). 7. Importo aggiudicazione importo iva esclusa per l intera durata dell affidamento. 8. Importo somme liquidate da riportare importo iva esclusa di quanto complessivamente liquidato dall inizio dell affidamento; il dato deve essere aggiornato (entro il 1 dicembre di ogni anno). 9. Impresa aggiudicataria / Imprese partecipanti per ogni singolo affidamento registrare la ragione sociale e la p.iva/cod.fiscale dell impresa aggiudicataria, di tutte le imprese invitate a presentare offerta (per le procedure aperte le imprese partecipanti); per eventuali raggruppamenti di impresa è necessario riportare i dati di tutte le ditte coinvolte con indicazione di chi è la capogruppo. 10. Al link sono disponibili una serie di FAQ utili in caso di dubbi relativi all inserimento dei dati.
4 ACQUISIZIONE CIG e SMARTCIG: 1. Inserire sempre l importo di aggiudicazione IVA esclusa; 2. Acquisire un CIG diverso per ciascun affidamento. Ad esempio: a. affidamento triennale di un servizio un solo CIG; b. nuovo affidamento dello stesso servizio ogni anno allo stesso soggetto un CIG diverso per ciascun affidamento; c. se si integra un impegno di spesa (perizie di variante, quinto d obbligo etc.) ricordarsi di aggiornare il CIG;. Non acquisire il CIG per affidamenti tramite economo comunale, compravendite immobiliari e spese condominiali, contributi, incarichi professionali e prestazioni di lavoro autonomo e più in generale le tipologie contrattuali assimilabili ai contratti di lavoro conclusi dalle stazioni appaltanti con i propri dipendenti, imposte, tasse, quote associative, rimborsi spese (pasti, viaggi, etc) ed affidamenti in house. In caso di dubbio consultare il link PREDISPOSIZIONE DETERMINAZIONI D IMPEGNO: 1. Indicare chiaramente se si tratta di contributo, di affidamento di lavori, servizi, forniture o altro specificando il riferimento legislativo (articoli del Codice Contratti, regolamenti nazionali o comunali etc.) in base al quale è stato selezionato il beneficiario; 2. In caso di affidamento di lavori, servizi o forniture specificare la modalità di scelta del contraente sulla base dell elenco di cui al punto 5 delle INDICAZIONI PER L INSERIMENTO DEI DATI ;. Riportare l iva applicata e gli importi si iva inclusa che esclusa per l intera durata dell affidamento;. Indicare il CIG nell oggetto; 5. Compilare la sezione Dati contabili ascot in ADWeb, inserendo tutti i dati richiesti compreso il CIG. Solo per memoria si segnala un ulteriore adempimento per ora, sospeso in attesa di un regolamento attuativo nazionale, che prevede le attività sotto descritte. Si suggerisce anche per monitorare il rispetto dei tempi dei procedimenti di tenere aggiornato un foglio excel per tutti i provvedimenti di ciascuna area. C) ULTERIORE ADEMPIMENTO RELATIVO A ATTI AUTORIZZATIVI, SCELTA CONTRAENTE, CONCORSI, ACCORDI STIPULATI CON SOGGETTI PRIVATI E ALTRE PUBBLICHE AMMINISTRAZIONI DA PUBBLICARE SUL SITO INTERNET Questo è un adempimento aggiuntivo e anche duplicativo in parte dei precedenti due. Al fine di adempiere all articolo 2 del D.L. 1 marzo 201, n. si ricorda che per ciascuno dei seguenti provvedimenti finali dei procedimenti di:
5 a) autorizzazione o concessione; b) scelta del contraente per l'affidamento di lavori, forniture e servizi, anche con riferimento alla modalità di selezione prescelta ai sensi del codice dei contratti pubblici, relativi a lavori, servizi e forniture, di cui al decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 16; c) concorsi e prove selettive per l'assunzione del personale e progressioni di carriera di cui all'articolo 2 del decreto legislativo n. 150 del 2009; d) accordi stipulati dall'amministrazione con soggetti privati o con altre amministrazioni pubbliche. Bisogna pubblicare e aggiornare ogni sei mesi, in distinte partizioni della sezione «Amministrazione trasparente» (Bandi di concorso, Bandi di gara e contratti), una scheda sintetica, prodotta automaticamente in sede di formazione del documento che contiene l'atto, dove indicare il contenuto, l'oggetto, l eventuale spesa prevista e gli estremi relativi ai principali documenti contenuti nel fascicolo del procedimento. Poiché ancora non è disponibile un software automatico è necessario procedere con un autonomo file da pubblicare Di seguito si fornisce un esempio ATTO AFFIDAMENTO OGGETTO CONTENUTO SPESA PREVISTA DOCUMENTAZIONE RELATIVA AL PROCEDIMENTO Affidamento alla società 0,00 Euro Determinazione a contrarre n. 00 del ; xxx del servizio di xxx per Determinazione di aggiudicazione definitiva n. 00 del con il periodo dal allegato verbale al Contratto repertorio n. 00 del Determinazione n. 00 del ATTO AUTORIZZATIVO AUTORIZZAZIONE/CONCESSION E. N 00 del OGGETTO/RICHIEDENT E Contratto stipulato in data a seguito di espletamento di una procedura aperta ai sensi del D.Lgs. 16/2006 e s.m.i. CONTENUTO SPESA PREVISTA DOCUMENTAZIONE RELATIVA AL PROCEDIMENTO CONCESSIONE EDILIZIA / AUTORIZZAZIONE EDILIZIA /AUTORIZZAZIONE SUOLO PUBBLICO/ AUTORIZZAZIONE PAESAGGISTICA, ETC. A VALORE 0 ESEMPIO - ISTANZA - PARERI - PROVVEDIMENTO FINALE SOLO PER ESEMPIO SI ALLEGA UN PROSPETTO UTILIZZATO DALL AREA URBANISTICA OVVIAMENTO SONO DISPONIBILE UNITAMENTE AL DOTT. MASCHERN A CONFRONTI PER MEGLIO SUPERARE QUESTO ULTERIORE ADEMPIMENTO
6 N. Pratica Richiedente Semplificata Giorni max di procedimento Giorni analisi Comune Data protocollo Data termine procedimento Comune Data richiesta integrazioni Data presentazione integrazioni Giorni di sosp. Proc. Data esame CLP Data spedizione Soprintendenza BB.AA. ComuneGiorni di procedimento Data ricezione Soprintendenza BB.AA. Giorni posta Giorni parere Soprint. Termine rilascio Autorizzazione Pesaggistica Data richiesta integrazioni Aggiornamento del 17/02/201 1/00 R.D.Z. Si /07/1 0/08/1 11/07/1 12/07/1 7 2/07/ /08/1 05/09/ S.p.a. 1/027 ATAP No /06/1 1/07/1 22/07/1 2/07/1 0 25/07/1 60 2/09/1 0/09/ S.p.a. 0 1/0 Comune Si /07/1 21/08/1 22/07/1 2/07/1 1 25/07/ /08/1 18/09/ di Sacile 1/0 Toffoli Si /07/1 22/08/1 29/07/1 06/08/1 1 08/08/ /09/1 05/09/ Mario 1/0 7 Comune di Sacile No /07/1 28/08/1 29/07/1 05/08/1 7 08/08/ /08/1 18/09/1 27 1/09 Karton Si /09/1 02/10/1 26/09/1 02/10/10 17/10/ /11/11 11/11/1 9 Spa 1/00 Residenza Si /09/1 0/10/1 26/09/1 02/10/ /10/ /11/1 12/12/1 1/12/ /11/11 7 Valentina 1/02 A. Della Si /09/1 16/10/1 26/09/1 02/10/ /10/ /11/1 2 11/11/1 Valentina 1/0 1 Biscontin Mario No /09/1 19/10/1 26/09/1 02/10/1 1 17/10/ /12/1 16/12/1 1 1/0 Vicenzotti Si /09/1 19/10/1 26/09/1 1 17/10/ /11/1 2 Eddi 02/10/1 19/11/1 1/0 Ros Si /09/1 0/10/1 28/10/ /12/1 0/12/1 0 Domenico 1/10/1 07/11/1 1/0 Balliana Si /09/1 26/10/1 0/10/1 17/10/1 1 28/10/ /12/1 02/12/1 2/12/ Maria 1/10/1 07/11/1 16/12/1 1/07 Comune Si /10/ /12/1 16/12/1 di Sacile 11/10/1 10/11/1 1/10/1 07/11/1 1/09 Zoppè Si /10/1 28/10/ /12/1 02/12/1 16/12/ Roberto 16/11/1 1/10/1 07/11/1 09/12/1 1/050 Comune Si /10/1 2/11/1 28/10/1 1/10/1 6 07/11/ /12/1 0/12/1 8 Data presentazione integrazioni Giorni di sosp. proc. Data rilascio provvedimento Tempi ril. proc.
7 1/ /051 1/050 1/05 9 di Sacile Piai Si /10/1 0 0/12/ /12/1 15/01/1 Giorgio 2/11/1 0/11/1 07/11/1 25/11/1 27/11/1 Cusin Si /10/ /12/ /12/1 0/12/1 15/01/1 15 Gerardo 27/11/1 0/11/1 11/11/1 25/11/1 27/11/1 1/01/1 Sossai No /12/ /12/ /02/1 15/01/1 Domenico 0 0/11/1 07/11/1 21/11/1 25/11/1 27/11/1 Comune Si /12/1 8 0/12/ /12/1 1/01/1 di Sacile 19/11/1 25/11/1 27/11/
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