ORDINE INTERNAZIONALE E DIRITTI UMANI Collana Monografie

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1 ORDINE INTERNAZIONALE E DIRITTI UMANI Collana Monografie diretta da Claudio Zanghí e Lina Panella 3

2 ORDINE INTERNAZIONALE E DIRITTI UMANI Collana Monografie diretta da Claudio Zanghí e Lina Panella Comitato scientifico Aldo Bernardini - Antonio Remiro Brotons - Ruggiero Cafari Panico - Jean-Paul Costa - Emmanuel Decaux - Angela Del Vecchio - Angela Di Stasi - Carlos Villan Duran - Osman El Hajjié - Juan Manuel Faramiñan Gilbert - Pablo Antonio Fernandez Sanchez - Paolo Fois - Giancarlo Guarino - Sergio Marchisio - Paolo Mengozzi - Massimo Panebianco - Nicoletta Parisi - Stelios Perrakis - Carlos Jimenez Piernas - Fabián Salvioli- Tullio Scovazzi- Paul Tavernier - Ennio Triggiani - Ugo Villani Criteri di referaggio I volumi inseriti nella Collana Monografie della rivista Ordine internazionale e diritti umani sono preliminarmente sottoposti alla valutazione della Direzione circa l attinenza del tema trattato con quelli oggetto della rivista. Ciascun lavoro sarà successivamente valutato in forma assolutamente anonima da tre referees, che a maggioranza decideranno sulla pubblicazione senza modifiche, con modifiche ovvero sulla non pubblicazione. Non sono sottoposti a tale procedura i lavori di Professori emeriti e Professori ordinari in quiescenza dei settori scientifico-disciplinari di riferimento.

3 Anna Pitrone REGIMI SPECIALI IN MATERIA DI INGRESSO E SOGGIORNO DI CITTADINI DI PAESI TERZI NELL UNIONE EUROPEA Editoriale Scientifica

4 Proprietà letteraria riservata Copyright marzo 2018 Editoriale Scientifica s.r.l. Via San Biagio dei Librai, Napoli ISBN

5 I N D I C E Premessa 11 Capitolo Primo L EVOLUZIONE DELLA COMPETENZA DELL UNIONE EUROPEA IN MATERIA DI IMMIGRAZIONE LEGALE 1. Introduzione La disciplina dell immigrazione regolare nel Trattato di Lisbona 27 a) Ingresso e soggiorno dei cittadini di Stati terzi e loro circolazione nell Unione europea 32 b) Il respingimento e l allontanamento dello straniero L applicazione differenziata delle normative sull immigrazione Le politiche di integrazione dello straniero Il Fitness Check per la migrazione legale L incidenza della Carta dei diritti fondamentali sul trattamento dei cittadini di Stati terzi soggiornanti in uno Stato membro Il ruolo della Corte di giustizia nella disciplina dell immigrazione regolare (cenni e rinvio) 48 Capitolo Secondo REGIMI SPECIALI IN FUNZIONE DEL LEGAME PERSONALE: LA DISCIPLINA DELL INGRESSO E DEL SOGGIORNO DI CITTADINI DI STATI TERZI, FAMILIARI AMMESSI AL RICONGIUNGIMENTO 1. Origine dell istituto del ricongiungimento familiare nell ordinamento UE La disciplina sull ingresso ed il soggiorno nell Unione dei cittadini di Stati terzi familiari di cittadini europei 55 a) Il recepimento e l applicazione della direttiva 2004/38/CE 60 b) L interpretazione della Corte di giustizia dell UE della direttiva 2004/38/CE 63 c) Il trattamento dei cittadini di Stati terzi familiari di cittadini europei inattivi nella giurisprudenza della Corte di giustizia dell UE 68

6 8 indice 3. Il trattamento dei cittadini di Stati terzi familiari di cittadini stranieri residenti nell Unione 83 a) Gli orientamenti della Commissione europea per l applicazione della direttiva relativa al ricongiungimento familiare 87 b) Recenti sviluppi giurisprudenziali 93 Capitolo Terzo REGIMI SPECIALI IN FUNZIONE DEL LEGAME TERRITORIALE: LA DISCIPLINA DELL INGRESSO E DEL SOGGIORNO DI CITTADINI DI STATI TERZI, SOGGIORNANTI DI LUNGO PERIODO 1. L adozione della direttiva relativa allo status dei cittadini di paesi terzi soggiornanti di lungo periodo Il campo di applicazione della direttiva Le condizioni per l acquisto dello status di soggiornante di lungo periodo La parità di trattamento dei soggiornanti di lungo periodo con i cittadini nazionali dello Stato membro ospitante La tutela rafforzata dall allontanamento La mobilità fra Stati membri dei soggiornanti di lungo periodo Prospettive di sviluppo della disciplina 119 Capitolo Quarto LA DISCIPLINA DELL INGRESSO E DEL SOGGIORNO DEI LAVORATORI CITTADINI DI STATI TERZI 1. I primi tentativi di gestione europea della migrazione economica La direttiva sul permesso unico La disciplina UE applicabile ai lavoratori altamente qualificati e le proposte di modifica La recente normativa UE in tema di accoglienza di ricercatori e studenti Le direttive concernenti i lavoratori stagionali ed i trasferimenti intra-societari: immigrazione privilegiata a tempo 150

7 indice 9 Capitolo Quinto IL PRINCIPIO DELLA PARITà DI TRATTAMENTO NEGLI ACCORDI CONCLUSI DALL UNIONE EUROPEA CON ALCUNI STATI TERZI 1. Natura degli accordi L Accordo SEE e l Accordo dell UE con la Svizzera sulla libera circolazione delle persone Le clausole di non discriminazione contenute in alcuni accordi euromediterranei associazione La condizione giuridica dei cittadini turchi nell Unione europea Il trattamento dei cittadini britannici ed europei nei negoziati sulla Brexit 184 Bibliografia 191 Giurisprudenza 205

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