COMUNE DI MODENA DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA COMUNALE SEDUTA DEL 05/07/2019

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1 COMUNE DI MODENA N. 386/2019 Registro Deliberazioni di Giunta DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA COMUNALE SEDUTA DEL 05/07/2019 L anno 2019 il giorno 05 del mese di luglio alle ore 18:00 nella Residenza Comunale di Modena, si è riunita la Giunta Comunale nelle persone dei signori: MUZZARELLI GIAN CARLO Sindaco CAVAZZA GIANPIETRO Vice-Sindaco PINELLI ROBERTA VANDELLI ANNA MARIA FILIPPI ALESSANDRA BARACCHI GRAZIA FERRARI DEBORA BOSI ANDREA FERRARI LUDOVICA CARLA BORTOLAMASI ANDREA Assente Assente Assenti Giustificati: Filippi, Bortolamasi Assiste il Vice-Segretario Generale MELONCELLI VALERIA Il Presidente pone in trattazione il seguente OGGETTO n. 386 MODIFICA PARZIALE DEL REGOLAMENTO DI ORGANIZZAZIONE E DEL SISTEMA DIREZIONALE DELL'ENTE

2 LA GIUNTA COMUNALE Richiamata la propria deliberazione n. 218 del , immediatamente eseguibile, con la quale è stato approvato il Regolamento di organizzazione del Comune di Modena, nonché le successive modificazioni; Richiamata la deliberazione del Consiglio comunale n. 55 del , esecutiva ai sensi di legge, avente ad oggetto: Indirizzi generali di governo 2019/ Discussione e votazione ; Richiamate inoltre le proprie deliberazioni: 1. n. 183 del , immediatamente eseguibile, avente ad oggetto: Indirizzi in materia di posizioni organizzative ; 2. n. 277 del , immediatamente eseguibile, avente ad oggetto: Modifica del Regolamento di organizzazione con cui, tra le altre cose, è stato modificato il testo del Regolamento di organizzazione per quanto concerne la disciplina delle posizioni organizzative, descritte negli artt. 25, 36, 37 e nel nuovo articolo 37bis; Ritenuto necessario: - adeguare l assetto del sistema direzionale, in cui sono stabilite le posizioni dirigenziali dell ente, agli obiettivi definiti negli Indirizzi di governo per il mandato 2019/2024; - dare mandato al Direttore generale, in vista della tempistica necessaria per l attuazione del nuovo assetto direzionale, di istituire le posizioni organizzative dell ente, previo parere favorevole della Conferenza dei dirigenti di settore, a garanzia di omogeneità, stante i vincoli di bilancio e contrattuali per le spese di personale, tenendo conto dell ammontare complessivo delle risorse destinate in bilancio agli incarichi di posizione organizzativa; - dare contemporaneamente mandato al Direttore generale, in vista della tempistica necessaria per l attuazione del nuovo assetto direzionale, di procedere, in collaborazione con i dirigenti di settore, successivamente all istituzione delle posizioni organizzative di cui al punto precedente e prima dell attribuzione dei relativi incarichi di posizione organizzativa, ad una selezione tramite procedura comparativa di curricula, eventualmente integrata con colloqui individuali, fra il personale di categoria D dell ente, avente i requisiti stabiliti per la posizione in oggetto, previa pubblicazione di apposito avviso, contenente la descrizione della posizione nell ambito del settore di riferimento nonché le funzioni specifiche ad essa attribuite; - dare contemporaneamente mandato ai dirigenti responsabili di PEG, che saranno incaricati per le posizioni dirigenziali previste nel nuovo assetto direzionale, di procedere in seguito all attribuzione degli incarichi di posizione organizzativa dei rispettivi settori; - dare contemporaneamente mandato ai dirigenti responsabili di PEG, che saranno incaricati per le posizioni dirigenziali previste nel nuovo assetto direzionale dell ente, di valutare l adeguatezza della complessiva organizzazione interna dei settori di competenza e di formulare eventuali proposte di riorganizzazione interna ai settori, in collaborazione con l Ufficio organizzazione, formazione, programmazione e ricerche della Direzione generale, da sottoporre alla Giunta comunale entro il giorno ;

3 - inserire nel Regolamento di organizzazione vigente un ulteriore articolo 6-bis volto a definire in dettaglio l Unità organizzativa Avvocatura Civica, come segue: Art. 6-Bis Avvocatura Civica 1. l Avvocatura, quale struttura indipendente ed autonoma, svolge, in coerenza con gli indirizzi espressi dal Sindaco, le funzioni di assistenza, rappresentanza e patrocinio del Comune nelle vertenze, stragiudiziali e giudiziali, attive e passive, avanti a tutte le giurisdizioni di ogni ordine e grado, nelle materie di competenza; svolge altresì consulenza ed assistenza legale alla struttura interna dell ente.; 2. all'avvocatura è preposto un Dirigente, Avvocato iscritto nell apposito Elenco Speciale tenuto presso il Consiglio dell Ordine degli Avvocati, che risponde esclusivamente al Sindaco; 3. all'avvocatura, quale autonomo centro di responsabilità, sono assegnati specifici obiettivi e attività e corrispondenti risorse finanziarie e umane; Valutato altresì opportuno, nell ambito del nuovo assetto direzionale, promuovere e favorire lo sviluppo di funzioni, attività e progetti dell ente a valenza trasversale nonché il coordinamento degli stessi nell ambito della Conferenza dei dirigenti di settore diretta dal Direttore generale, ai sensi dell art. 21 del vigente Regolamento di organizzazione, e definire che le decisioni assunte nell ambito della Conferenza dei dirigenti di settore, qualora necessario, possano essere formalmente assunte con determinazione del Direttore generale; Considerato: - che il nuovo organigramma grafico e l organigramma funzionale che indica le posizioni dirigenziali allegato 1 al Regolamento di organizzazione risultano variati, rispettivamente, come descritto negli allegati A e B della presente deliberazione, di cui costituiscono parte integrante e sostanziale; - che le posizioni Gabinetto del Sindaco e Ufficio stampa, che rispondono direttamente al Sindaco, risultano coperte con incarichi fiduciari ex art. 90 del D.Lgs. n. 267/2000 per lo svolgimento delle relative seguenti funzioni: a. supporto al Sindaco per l'espletamento del ruolo politico-istituzionale, per il funzionamento della Giunta e per i rapporti con il Consiglio (Presidenza, Presidenti delle commissioni e Capigruppo). Supporto alle relazioni esterne del Sindaco con le organizzazioni pubbliche e private e con i cittadini singoli ed associati. Gestione dei rapporti con le Associazioni delle Autonomie Locali; b. programmazione e gestione dei rapporti dell'ente con gli organi di informazione. Pianificazione, redazione e cura editoriale del mensile Modena Comune. - che risulta opportuno, nell ambito del suddetto nuovo assetto direzionale dell ente in cui sono stabilite le posizioni dirigenziali dell ente, prevedere che per le funzioni descritte nell allegato C alla presente deliberazione, di cui costituisce parte integrante e sostanziale, siano istituite, in base alla procedura descritta in premessa, delle posizioni organizzative; - che le stesse debbano essere intese quali posizioni di lavoro, che richiedono assunzione diretta di elevata responsabilità di prodotto e di risultato e che possono svolgere funzioni di direzione di unità organizzative di particolare complessità, caratterizzate da elevato grado di autonomia gestionale e organizzativa o attività con contenuti di alta professionalità, comprese quelle comportanti anche l iscrizione ad albi professionali, richiedenti elevata competenza specialistica, acquisita attraverso

4 titoli formali di livello universitario del sistema educativo e di istruzione oppure attraverso consolidate e rilevanti esperienze lavorative in posizioni ad elevata qualificazione professionale o di responsabilità, risultanti dal curriculum; Ritenuto infine necessario procedere con la successiva valutazione e graduazione delle posizioni dirigenziali e organizzative, sulla base della metodologia vigente, e ritenuto opportuno, anche in coerenza con il nuovo assetto direzionale definito e con le suddette funzioni attribuite alle posizioni organizzative, definire che la retribuzione di posizione relativa agli incaricati di posizione organizzativa possa variare nei limiti stabiliti dal CCNL vigente; Richiamato l'art. 48 del T.U. n. 267/2000 ordinamento EE.LL.; Visto il parere favorevole del Direttore Generale, dott. Giuseppe Dieci, espresso in ordine alla regolarità tecnica, attestante la regolarità e la correttezza dell'azione amministrativa, ai sensi degli artt. 49, comma 1, e 147 bis, comma 1, del T.U. n. 267/2000 ordinamento EE.LL.; Visto il parere favorevole del Ragioniere Capo, dott.ssa Stefania Storti, espresso in merito alla regolarità contabile ai sensi degli artt. 49, comma 1 e 147 bis, comma 1, del D.Lgs. n. 267/2000, T.U. Ordinamento EE.LL.; Ad unanimità di voti espressi in forma palese; D e l i b e r a 1) Di approvare il nuovo organigramma grafico e il nuovo organigramma funzionale relativo alle posizioni dirigenziali dell Ente allegato 1 al Regolamento di organizzazione come descritti negli allegati A e B della presente deliberazione, di cui costituiscono parte integrante e sostanziale. 2) Di stabilire che il nuovo assetto direzionale approvato con la presente deliberazione avrà decorrenza dal 1 novembre ) Di dare mandato al Direttore generale, in vista della tempistica necessaria per l attuazione del nuovo assetto direzionale, di istituire, con riferimento alle funzioni descritte nell allegato C alla presente deliberazione, di cui costituisce parte integrante e sostanziale, le posizioni organizzative dell ente, previo parere favorevole della Conferenza dei dirigenti di settore. 4) Di dare mandato al Direttore generale, in vista della tempistica necessaria per l attuazione del nuovo assetto direzionale, di procedere in seguito, in collaborazione con i dirigenti di settore, alla procedura selettiva finalizzata all attribuzione degli incarichi di posizione organizzativa. 5) Di dare mandato ai dirigenti responsabili di PEG, che saranno incaricati per le posizioni dirigenziali previste nel nuovo assetto direzionale, di procedere in seguito all attribuzione degli incarichi di posizione organizzativa. 6) Di dare mandato ai dirigenti responsabili di PEG, che saranno incaricati per le posizioni dirigenziali previste nel nuovo assetto direzionale, di valutare l adeguatezza della complessiva organizzazione interna dei settori di competenza e di formulare, in collaborazione con l Ufficio Organizzazione, formazione, programmazione e ricerche della Direzione generale, da sottoporre alla Giunta comunale entro la data del

5 7) Di dare mandato al Nucleo di valutazione di procedere con la successiva valutazione e graduazione delle posizioni dirigenziali e organizzative, sulla base della metodologia vigente, e di definire che la retribuzione di posizione relativa agli incaricati di posizione organizzativa può variare nei limiti stabiliti dal CCNL vigente. 8) Di stabilire che le posizioni Gabinetto del Sindaco e Ufficio stampa risultano coperte con incarichi fiduciari ex art. 90 del D.lgs. 267/2000 per lo svolgimento delle rispettive seguenti funzioni: - supporto al Sindaco per l'espletamento del ruolo politico-istituzionale, per il funzionamento della Giunta e per i rapporti con il Consiglio (Presidenza, Presidenti delle commissioni e Capigruppo). Supporto alle relazioni esterne del Sindaco con le organizzazioni pubbliche e private e con i cittadini singoli ed associati. Gestione dei rapporti con le Associazioni delle Autonomie Locali; - programmazione e gestione dei rapporti dell'ente con gli organi di informazione. Pianificazione, redazione e cura editoriale del mensile Modena Comune. 9) Di inserire nel Regolamento di organizzazione vigente un ulteriore articolo 6-bis volto a definire in dettaglio l Unità organizzativa Avvocatura Civica, come segue: Art. 6-Bis Avvocatura Civica 1. L Avvocatura, quale struttura indipendente ed autonoma, svolge, in coerenza con gli indirizzi espressi dal Sindaco, le funzioni di assistenza, rappresentanza e patrocinio del Comune nelle vertenze, stragiudiziali e giudiziali, attive e passive, avanti a tutte le giurisdizioni di ogni ordine e grado, nelle materie di competenza; svolge altresì consulenza ed assistenza legale alla struttura interna dell ente. 2. All'Avvocatura è preposto un Dirigente, Avvocato iscritto nell apposito Elenco Speciale tenuto presso il Consiglio dell Ordine degli Avvocati che risponde esclusivamente al Sindaco. 3. All'Avvocatura, quale autonomo centro di responsabilità, sono assegnati specifici obiettivi e attività e corrispondenti risorse finanziarie e umane. 10) Di promuovere e favorire lo sviluppo di funzioni, attività e progetti dell ente a valenza trasversale nonché il coordinamento degli stessi nell ambito della Conferenza dei dirigenti responsabili di PEG diretta dal Direttore generale, ai sensi dell art. 21 del vigente Regolamento di organizzazione, e definire che le decisioni assunte nell ambito della Conferenza dei dirigenti PEG, qualora necessario, possano essere formalmente assunte con determinazione del Direttore generale. 11) Di dare atto: - che i posti di qualifica dirigenziale previsti nell assetto direzionale sono 27; - che il Sindaco provvederà con propria disposizione a conferire gli incarichi dirigenziali; - che si provvederà con successivo atto all adeguamento degli strumenti di programmazione e alla riassegnazione delle risorse ai dirigenti incaricati; - che il nuovo assetto direzionale sarà illustrato a tutte le Rappresentanze Sindacali; - che il Direttore generale provvederà con propria determinazione agli spostamenti del personale che opera negli uffici oggetto di modifiche organizzative.

6 Inoltre LA GIUNTA COMUNALE Stante l'urgenza di avviare le procedure funzionali all attribuzione dei contratti dirigenziali a tempo determinato; Visto l art. 134 c. 4 del D.Lgs. n. 267/2000, T.U. Ordinamento EE.LL.; Ad unanimità di voti espressi in forma palese; D e l i b e r a Di dichiarare il presente atto immediatamente eseguibile.

7 Letto, approvato e sottoscritto con firma digitale: Il Sindaco MUZZARELLI GIAN CARLO Il Vice-Segretario Generale MELONCELLI VALERIA