Servizio Centrale Contratti e Appalti /003 Servizio Affari Generali Normative Forniture e Servizi TV

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1 Servizio Centrale Contratti e Appalti /003 Servizio Affari Generali Normative Forniture e Servizi TV CITTÀ DI TORINO DETERMINAZIONE DIRIGENZIALE N. Cronologico 175 approvata il 12 novembre 2012 DETERMINAZIONE: P. A. N. 16/ AFFIDAMENTO APPALTI SPECIFICI: SERVIZI TRASLOCO MOVIMENTAZIONI VARIE BENI MOBILI, SGOMBERI, RIMOZIONE DEHORS ABUSIVI, ALLESTIMENTI PER MANIFESTAZIONI. REVOCA AMMISSIONE A. Q. ED ESCLUSIONE DALLA GRADUATORIA FINALE ATI CUCCHIARALE TRASLOCHI SRL/BUSINESS & WORK/PIEMONTE SPURGHI SNC. Con Determinazioni Dirigenziali del 13 febbraio 2012 (mecc. n /005) e del 13 marzo 2012 (mecc. n /005) è stata approvata l'indizione della procedura aperta relativa alla definizione dell accordo quadro per l affidamento di appalti specifici per le seguenti prestazioni: 1) trasporto e posa in opera di materiale e attrezzature per manifestazioni pubbliche; 2) servizi di trasloco e attività connesse; 3) ritiro e smaltimento beni mobili fuori uso; 4) servizi di sgombero di edifici pubblici e/o alloggi privati; 5) rimozione dehors abusivi Periodo: giugno 2012 maggio Successivamente è stato redatto e pubblicato in data 28 marzo 2012 il relativo bando di gara. Con l'osservanza di tutte le disposizioni di legge in materia, la prima seduta di gara ha avuto luogo in data 16 maggio 2012 con rinvio al 6 giugno 2012 per poter effettuare il controllo dei requisiti di cui all art. 48 del D.Lgs. 163/2006 a carico del concorrente sorteggiato A.T.I. TECNOSERVICE Società Cooperativa/F.LLI MANCA s.n.c. di Manca Andrea ed Emanuele. La seconda seduta pubblica ha avuto luogo in data 6 giugno 2012 con rinvio al 13 giugno 2012 per consentire alla Commissione, in seduta riservata, di procedere all esame della documentazione tecnica presentata dalle ditte concorrenti e all attribuzione del punteggio previsto dal Capitolato Speciale d Appalto. La terza seduta pubblica ha avuto luogo in data 13 giugno 2012 con rinvio al 27 giugno 2012 per consentire la verifica della congruità dell offerta, ai sensi dell art. 86 comma 2 del D.Lgs. 163/2006, presentata dall A.T.I. TECNOSERVICE Società Cooperativa/F.LLI MANCA s.n.c. di Manca Andrea ed Emanuele. Nella quarta seduta pubblica che ha avuto luogo in data 27 giugno 2012 è stata approvata la seguente graduatoria finale: Primo classificato: A.T.I. TECNOSERVICE Società Cooperativa (mandatario)/f.lli MANCA s.n.c. di Manca Andrea ed Emanuele (mandante), con il punteggio totale di 100 punti; Secondo classificato: A.T.I. CUCCHIARALE TRASLOCHI SRL (mandatario)/business & WORK Società Cooperativa (mandante)/piemonte SPURGHI s.n.c. (mandante), con il punteggio totale di 61,65 punti; Terzo classificato: C.F.P. Cooperativa Facchini Piemonte S.C., con il punteggio totale di zero punti.

2 /003 2 In data 3 luglio 2012 con Determinazione Dirigenziale del Direttore del Servizio Centrale Contratti e Appalti n. 96 (meccanografico /003) è stata approvata la graduatoria finale di ammissione all accordo quadro e l aggiudicazione definitiva dello stesso secondo quanto stabilito all art. 2 del Capitolato Speciale d appalto e come riassunto nel sopra citato verbale di aggiudicazione, ferme restando le condizioni sospensive dell efficacia previste dalla vigente normativa. Con determinazione dirigenziale del 6 luglio 2012 (mecc /005) esecutiva dal 13 luglio 2012, la Direzione Economato ha disposto la consegna anticipata, impegnando la spesa complessiva di euro ,00 I.V.A. al 21% compresa. La Civica Amministrazione ha provveduto ad eseguire i prescritti controlli sul possesso dei requisiti di ordine speciale e generale (art. 38 del D.lgs. 163/2006) dichiarati in sede di gara da tutti i concorrenti ammessi alla graduatoria finale. In particolare, dai controlli effettuati sulla regolarità fiscale e contributiva nei confronti delle ditte componenti il costituendo Raggruppamento CUCCHIARALE TRASLOCHI SRL/BUSINESS & WORK Società Cooperativa/PIEMONTE SPURGHI SNC è risultato quanto segue: CUCCHIARALE TRASLOCHI SRL: certificazione dell Agenzia Entrate di Torino 2 del 30 luglio 2012 prot da cui risultano violazioni accertate per euro ,01; BUSINESS & WORK Società Cooperativa: documento unico di regolarità contributiva rilasciato dall INAIL Torino Centro in data 27 luglio 2012 da cui si evince l irregolarità per il versamento dei premi e accessori per euro 9.193,05 alla data del 14 maggio 2012; PIEMONTE SPURGHI SNC: certificazione dell Agenzia Entrate di Moncalieri del 2 agosto 2012 prot da cui si evidenziano carichi pendenti definitivamente accertati per euro ,22 (allegato n. 1), nonché l irregolarità risultante dalla consultazione telematica dello Sportello Unico Previdenziale dell INAIL Moncalieri in data 27 luglio 2012 nel versamento dei premi e accessori INAIL per euro 1.875,00 e nel versamento dei contributi INPS per euro 3.517,00 alla data del 14 maggio In data 6 agosto 2012 il Servizio Affari Generali Normative Forniture e Servizi ha informato, tramite posta elettronica certificata (P.E.C.), il costituendo Raggruppamento Temporaneo d Imprese CUCCHIARALE TRASLOCHI SRL/BUSINESS & WORK Società Cooperativa/PIEMONTE SPURGHI SNC delle irregolarità riscontrate comunicando contestualmente l avvio del procedimento di revoca dell ammissione all accordo quadro del suddetto R.T.I. (allegato n. 2) ai sensi dell art. 10bis della Legge 241/90. In seguito alla sopra citata comunicazione le ditte CUCCHIARALE TRASLOCHI SRL e BUSINESS & WORK Società Cooperativa hanno contattato il Servizio Affari Generali Normative Forniture e Servizi fornendo chiarimenti, mentre la ditta PIEMONTE SPURGHI SNC non ha fornito alcuna spiegazione. Successivamente sono pervenuti altri due certificati irregolari come di seguito specificato: CUCCHIARALE TRASLOCHI SRL: documento unico di regolarità contributiva rilasciato dall INAIL Torino Nord in data 14 agosto 2012 da cui si evince l irregolarità per il versamento dei contributi INPS alla data del 14 maggio 2012;

3 /003 3 BUSINESS & WORK Società Cooperativa: certificazione dell Agenzia Entrate di Torino 2 del 21 agosto 2012 prot da cui si evidenziano carichi pendenti definitivamente accertati per euro ,48 (allegato n. 3). PIEMONTE SPURGHI SNC: certificato DURC rilasciato dalla sede INAIL Moncalieri in data 27 luglio 2012 a conferma di quanto già appreso dalla consultazione telematica. In data 29 agosto 2012 il Servizio Affari Generali Normative Forniture e Servizi ha quindi informato l A.T.I. delle nuove irregolarità confermando l avvio del procedimento di revoca dall ammissione all accordo quadro (allegato n. 4) e concedendo alle suddette ditte ulteriori termini per presentare documentazioni e giustificativi. In data 7 settembre 2012 la ditta CUCCHIARALE TRASLOCHI SRL ha inviato una serie di documenti tra i quali l accoglimento del piano di rateizzazione da parte di EQUITALIA per l estinzione del debito sopra citato la cui istanza è stata presentata dalla ditta in data 26 aprile 2012 e perciò in data anteriore a quella della scadenza di presentazione delle offerte; e tre DURC, due dei quali emessi su richiesta della Guardia di Finanza di Milano, dai quali risulta che per quanto riguarda i versamenti all INPS nel periodo di maggio 2012 la sopra citata ditta era in regola alle date del 28 maggio 2012 e dell 11 maggio Poiché i DURC regolari sono stati emessi dalla sede INPS denominata Torino, mentre il DURC irregolare è stato emesso dalla sede INPS denominata Torino Nord (sede peraltro indicata dalla ditta stessa) il Servizio Affari Generali Normative Forniture e Servizi in data 19 settembre 2012 ha inviato alle due sopracitate sedi, tramite , una richiesta di chiarimenti sulla reale situazione contributiva della ditta CUCCHIARALE TRASLOCHI SRL. La sede INPS Torino ha risposto che il DURC irregolare era stato emesso dalla sede Torino Nord senza fornire spiegazioni sui motivi per i quali per la sede INPS Torino la ditta risultasse regolare. La sede INPS Torino Nord ha ribadito di aver rilasciato il DURC irregolare in quanto i soci della suddetta ditta non risultavano in regola con il versamento delle rate relative ai contributi fissi anno Successivamente il Servizio Affari Generali Normative Forniture e Servizi ha contattato telefonicamente un responsabile dell Agenzia Interna Direzione Metropolitana INPS di Torino, il quale ha verificato che la ditta CUCCHIARALE TRASLOCHI SRL è di competenza della sede INPS Torino e che quindi i DURC regolari erano stati emessi correttamente dalla stessa; conseguentemente il DURC emesso dalla sede Torino Nord era risultato irregolare in quanto la ditta non rientrava nella sua area di competenza. Il Servizio Affari Generali Normative Forniture e Servizi, a seguito della sopracitata verifica ha richiesto, in data 28 settembre 2012, l emissione di un nuovo DURC alla sede INPS Torino. Il nuovo certificato è pervenuto in data 9 ottobre Da questo DURC emesso in data 4 ottobre 2012 dall INAIL sede di Torino Nord la ditta CUCCHIARALE TRASLOCHI SRL risulta in regola con i versamenti alla data del 16 maggio 2012, sia per l INPS che per l INAIL. A seguito di quanto sopra esposto la ditta CUCCHIARALE TRASLOCHI SRL - capogruppo dell A.T.I. CUCCHIARALE TRASLOCHI SRL/BUSINESS & WORK Società

4 /003 4 Cooperativa/PIEMONTE SPURGHI SNC - viene dichiarata in regola sul possesso dei requisiti dichiarati in sede di gara, di ordine speciale e generale (art. 38 del D.lgs. 163/2006). In data 19 settembre 2012 è pervenuta una comunicazione dello Studio Legale Avvocato Roberto Manfrino con la quale la ditta BUSINESS & WORK Società Cooperativa in riferimento alla irregolarità relativa ai versamenti INAIL afferma di non avere pendenze e di aver versato quanto dovuto in data antecedente alla comunicazione del Servizio Affari Generali Normative Forniture e Servizi; per quanto riguarda i carichi pendenti segnalati dall Agenzia delle Entrate, la ditta non ne era a conoscenza fino alla sopracitata comunicazione ed ha pertanto provveduto a compiere le azioni necessarie alla sua definizione. Il Servizio Affari Generali Normative Forniture e Servizi a seguito della suddetta comunicazione ha richiesto, in data 28 settembre 2012, l emissione di un nuovo DURC. Dal nuovo certificato, emesso in data 9 ottobre 2012 dall INAIL sede di Torino Centro pervenuto in data 11 ottobre 2012, la ditta BUSINESS & WORK Società Cooperativa risulta in regola con i versamenti alla data del 16 maggio 2012, sia per l INPS che per l INAIL. Non è invece pervenuta alcuna giustificazione da parte della ditta BUSINESS & WORK Società Cooperativa riguardo i carichi pendenti segnalati dall Agenzia delle Entrate. A seguito di quanto sopra esposto la ditta BUSINESS & WORK Società Cooperativa - mandante della suddetta A.T.I. - è irregolare ai sensi dell art. 38, comma 1, lettera g) del D.Lgs.163/2006. La ditta PIEMONTE SPURGHI SNC non ha inviato alcuna memoria o documento in risposta alle due comunicazioni sopracitate. Il Servizio Affari Generali Normative Forniture e Servizi ha comunque richiesto in data 28 settembre 2012 l emissione di un nuovo DURC. Dal nuovo certificato emesso dall INAIL di Moncalieri in data 30 ottobre 2012, pervenuto in data 6 novembre 2012, la ditta PIEMONTE SPURGHI SNC risulta in regola con i versamenti alla data del 16 maggio 2012, sia per l INPS che per l INAIL. Tuttavia la ditta PIEMONTE SPURGHI SNC risulta irregolare ai sensi dell art. 38 comma 1, lettera g) del D.Lgs.163/2006. Accertato quanto sopra descritto nei confronti della CUCCHIARALE TRASLOCHI SRL ed essendo ormai scaduti i termini entro i quali le due ditte mandanti dell A.T.I. sopra citata, BUSINESS & WORK Società Cooperativa e PIEMONTE SPURGHI SNC, potevano presentare documenti e giustificativi per chiarire la propria posizione relativamente alla regolarità fiscale ai sensi dell art. 38, comma 1) lettera g) del D.Lgs. 163/2006, occorre procedere alla revoca dell ammissione dell A.T.I. CUCCHIARALE TRASLOCHI SRL/BUSINESS & WORK Società Cooperativa/PIEMONTE SPURGHI SNC all accordo quadro in oggetto, alla sua esclusione dalla graduatoria finale come seconda classificata e all incameramento della cauzione provvisoria. Tutto ciò premesso,

5 /003 5 IL DIRIGENTE Visto l art. 107 del Testo Unico delle Leggi sull Ordinamento degli Enti Locali, approvato con D.Lgs 18 Agosto 2000 n. 267; Visto l art. 74 dello Statuto della Città; Visto l art. 36 del Regolamento di Contabilità; Nell'ambito delle risorse finanziarie assegnate. DETERMINA 1. di revocare, per i motivi espressi in narrativa, l ammissione dell'a.t.i. CUCCHIARALE TRASLOCHI SRL/BUSINESS & WORK Società Cooperativa/PIEMONTE SPURGHI SNC all accordo quadro in oggetto e, conseguentemente di escludere la sopracitata A.T.I. dalla relativa graduatoria finale nella quale risultava seconda classificata; 2. di procedere all'escussione della cauzione provvisoria di euro 5.600,00 prestata dalla sopra citata A.T.I. CUCCHIARALE TRASLOCHI SRL/BUSINESS & WORK Società Cooperativa/ PIEMONTE SPURGHI SNC mediante polizza fidejussoria n emessa in data 10 maggio 2012 dalla VITTORIA ASSICURAZIONI SpA - Agenzia di Alba 020: Assicurazioni AMERIO & C. S.A.S. di Amerio Giorgio (cauzione provvisoria intestata alla sola capogruppo CUCCHIARALE TRASLOCHI SRL) sostituita con polizza fidejussoria n emessa in data 29 maggio 2012 dalla VITTORIA ASSICURAZIONI SpA - Agenzia di Alba 020: Assicurazioni AMERIO & C. S.A.S. di Amerio Giorgio (cauzione provvisoria intestata all A.T.I. CUCCHIARALE TRASLOCHI SRL/BUSINESS & WORK/PIEMONTE SPURGHI SNC); 3. di accertare al codice risorsa n del Bilancio 2012, capitolo "Proventi Impreveduti e Vari" la somma di euro 5.600,00 a carico della VITTORIA ASSICURAZIONI SpA Partita I.V.A./C.F Agenzia di Alba 020: Assicurazioni AMERIO & C. S.A.S. di Amerio Giorgio con sede in Piazza Giuseppe Garibaldi n. 3 Alba (Cn). 4. di disporre successivamente la determinazione dirigenziale per richiedere la reversale di incasso relativa a quanto sopra. Gli allegati sono conservati agli atti del Servizio proponente Torino, 12 novembre 2012 IL DIRIGENTE Dott.ssa Carmela BRULLINO Visto di regolarità contabile attestante la copertura finanziaria. IL DIRETTORE FINANZIARIO

6 /003 6 dott. Domenico PIZZALA