CAMERA DI COMMERCIO INDUSTRIA ARTIGIANATO E AGRICOLTURA DI P O R D E N O N E

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1 CAMERA DI COMMERCIO INDUSTRIA ARTIGIANATO E AGRICOLTURA DI P O R D E N O N E Sono presenti i signori: Pavan Giovanni, Agrusti Michelangelo, Bertoia Cesare, Bianchettin Donatella, Maiorano Virgilio, Marchiori Alberto, Pascolo Silvano. Funge da Segretario la dott.ssa Emanuela Fattorel, coadiuvata dalla dott.ssa Cristiana Basso, Vice Segretario generale DELIBERA N. 76 della seduta di GIUNTA CAMERALE N 8 del 11/09/2015 Progetto PISUS: delega a ConCentro Il Presidente ricorda che con Delibera di Giunta camerale n. 141 del è stata approvata l adesione, in qualità di beneficiario, al progetto Pordenone In Rete presentato dal Comune di Pordenone a valere sul Bando di cui all art. 9 del POR FESR , Asse IV, Attività 4.1.a per il sostegno alla realizzazione di Piani Integrati di Sviluppo Urbano Sostenibile (PISUS), pubblicato sul B.U.R. n. 24 di data 15 giugno 2011 (di seguito "Bando PISUS") approvato con deliberazione della giunta regionale n di data 1 giugno Ricorda altresì che con medesima Delibera di Giunta camerale sono state approvate le schede progettuali relative alle seguenti tre linee d intervento: Animazione Economica del Centro Urbano : Importo progetto Marketing dell offerta turistica : importo progetto ,00; Valorizzazione dei Locali Storici : importo progetto ,00; per complessivi ,00, di cui ,00 di cofinanziamento camerale e ,00 di contributo a valere sul Programma di finanziamento. In data è stata sottoscritta fra le parti l intesa partenariale con il Comune di Pordenone disciplinante i rapporti di carattere giuridico ed economico tra loro intercorrenti ai fini della realizzazione degli interventi e del conseguimento degli obiettivi previsti dalla proposta del progetto PISUS Pordenone In Rete. Successivamente, con le deliberazioni della Giunta regionale n del 30/08/2013 e n. 515 del è stata approvata la modifica e l adesione al Piano di Azione e Coesione della Regione Friuli Venezia Giulia (PAC), garantendo la continuità agli interventi relativi al PISUS previsti dalla linea 4.1.a del POR FESR anche con il Fondo di rotazione ex Legge 183/87. I documenti attuativi di riferimento sono il Regolamento per l attuazione del Piano di Azione e Coesione della Regione Friuli Venezia Giulia approvato con DGR n. 841 dell 8 maggio ed emanato con D.PReg n. 88/Pres del 15 maggio 2014, pubblicato sul BUR n. 22 del 28/05/2014. Conseguentemente con il Decreto del Direttore Centrale Attività produttive, Commercio, Cooperazione, Risorse agricole e forestali della Regione Friuli Venezia Giulia n. 3024/PRODRAF dd. 29 luglio 2014, è stata approvata in via definitiva la graduatoria dei progetti integrati PISUS ammissibili a finanziamento a valere sul Bando tra i quali è ricompreso al terzo posto il progetto integrato dal titolo Pordenone In Rete ed è stato impegnato a favore del Comune di Pordenone sul Fondo speciale POR FESR di cui alla legge regionale n. 7/2008, art. 24 il contributo di complessivi ,29 a fronte di una spesa ammessa al netto delle entrate nette di ,16 destinato al progetto denominato Pordenone In Rete. In data 06/02/2015 è stata stipulata la Convenzione tra il Comune di Pordenone, quale Organismo Intermedio (OI), e la Regione Autonoma Friuli Venezia Giulia, quale Struttura Regionale Attuatrice (SRA), disciplinante lo svolgimento dei

2 Segue Delibera di Giunta n. 76 dell 11 settembre compiti previsti dal Regolamento per l attuazione del Piano di Azione e Coesione ed in particolare l art. 16 che si occupa, tra l altro, della concessione ed erogazione dei contributi a favore dei beneficiari. La concessione è stata formalizzata con il Decreto della Direzione Centrale Attività produttive, Commercio, Cooperazione, Risorse agricole e forestali - Area per il manifatturiero della Regione Friuli Venezia Giulia, n. 978/PRODRAF/SPPST datato 02/04/2015, con il quale, tra l altro, vengono assegnate al Comune di Pordenone per la realizzazione del progetto integrato denominato Pordenone In Rete, le risorse già impegnate con il sopracitato Decreto n. 3024/PRODRAF dd. 29 luglio 2014 complessivamente ammontanti ad ,29 e viene impegnato l Organismo Intermedio, ai sensi della lettera h) art. 4 della Convenzione PISUS ad emettere gli atti di impegno, concessione, rideterminazione, revoca e presa d atto di rinuncia dei contributi nei confronti dei beneficiari degli interventi finanziati. Con il Decreto della Direzione Centrale Attività produttive, Commercio, Cooperazione, Risorse agricole e forestali - Servizio sviluppo economico della Regione Friuli Venezia Giulia, n. 978/PRODRAF/SPPST datato 02/04/2015 è stata quindi confermata l assegnazione all Organismo Intermedio del Comune di Pordenone: urbano un contributo di ,00, a fronte di una spesa ammessa di Pordenone un contributo di ,00, a fronte di una spesa ammessa di ,00; per il progetto avente titolo B06 Valorizzazione dei locali storici un contributo di ,00, a fronte di una spesa ammessa di ,00. La successiva e definitiva concessione del contributo dal Comune di Pordenone alla Camera di Commercio di Pordenone Considerato è stata formalizzata con PEC del con la quale è stata trasmessa la Determinazione dell Organismo Intermedio PISUS Area gestione n. 2015/0061/9 n.cron del 18/06/2015 che concede definitivamente all Ente camerale, in qualità di beneficiario, il contributo PISUS per l attuazione rispettivamente degli interventi: urbano un contributo di ,00, a fronte di una spesa ammessa di Pordenone un contributo di ,00, a fronte di una spesa ammessa di ,00; per il progetto avente titolo B06 Valorizzazione dei locali storici un contributo di ,00, a fronte di una spesa ammessa di ,00. La succitata Determinazione dell Organismo Intermedio precisa il cronoprogramma degli interventi che dovranno essere rispettati dall Ente camerale e in particolare: urbano : data di avvio (stipula del primo contratto) entro il 30/7/2015; data di Pordenone : data di avvio (stipula del primo contratto) entro il 30/7/2015; data di consegna dell ultima prestazione il 30/6/2017; data di presentazione del per il progetto avente titolo B06 Valorizzazione dei locali storici : data di avvio (stipula del primo contratto) entro il 1/4/2016; data di consegna dell ultima prestazione il 30/6/2017; data di presentazione del rendiconto il 31/12/2017.

3 Segue Delibera di Giunta n. 76 dell 11 settembre Il Presidente quindi ricorda che per l attuazione degli interventi previsti dal progetto PISUS in oggetto era stata individuata l Azienda Speciale ConCentro, per competenza sulle iniziative di marketing territoriale, e che coerentemente, già nel Preventivo economico per l anno 2015 approvato con Delibera del Consiglio camerale n. 18/cc del , era stato previsto nel programma di attività dell Azienda Speciale l attuazione delle attività del progetto e la relativa quota di contributo camerale a titolo di cofinanziamento richiesto dal progetto. Con la Delibera di Giunta camerale n. 44 del 4/06/2015, alla luce del nuovo crono programma approvato e in attesa della formalizzazione della concessione del contributo da parte del Comune di Pordenone all Ente camerale, era stato dato mandato al Presidente della Camera di Commercio di Pordenone di procedere con propri atti all avvio delle attività del progetto PISUS non appena fosse pervenuto l atto di concessione e confermando la delega alla realizzazione dell attività all Azienda Speciale ConCentro. Il Presidente ricorda altresì che con Delibera di Giunta camerale n. 63 del 13/7/2015 è stata approvata la proposta di aggiornamento del Bilancio preventivo 2015 con la quale è stato confermato lo stanziamento per la previsione di spesa di competenza annuale per l attuazione del progetto PISUS Pordenone in Rete pari a ,00 ed accertata l entrata del contributo dal Comune di Pordenone pari a euro ,00, confermando l imputazione all Azienda Speciale ConCentro per la competenza nell attuazione delle attività. Per quanto concerne l affidamento da parte dell Ente camerale a ConCentro per l attuazione del progetto, erano ancora in sospeso alcuni chiarimenti sulle modalità di affidamento da parte della Camera di Commercio alla propria Azienda Speciale alla luce di alcuni dubbi interpretativi del Bando PISUS. Con nota del 30/06/2015 prot.n. 33/Concentro la Camera di Commercio di Pordenone ha quindi formalizzato la relativa richiesta al Comune di Pordenone che l ha inoltrata con nota del 7/07/2015 rep /2015 alla Regione per il seguito dell interpretazione delle norme del Bando. La Direzione Centrale Attività produttive, Commercio, Cooperazione, Risorse agricole e forestali Area per il manifatturiero ha trasmesso dunque i richiesti chiarimenti in data 10/08/2015 prot.n /P, come inoltrata dal Comune di Pordenone con PEC del 21/08/2015, precisando che le succitate modalità di affidamento all Azienda Speciale devono essere ricondotte alla normativa appalti relativa agli affidamenti in house providing. ConCentro ha provveduto quindi a verificare i requisiti richiesti dalla normativa appalti relativa agli affidamenti In house providing alla luce delle recentissime novità normative e delle interpretazioni giurisprudenziali degli scorsi mesi, come da nota allegata alla presente deliberazione, confermando che l affidamento da parte della Camera di Commercio di Pordenone alla propria Azienda Speciale ConCentro è riconducibile alla fattispecie del rapporto in house providing e che e quindi è possibile confermare la relativa delega attuativa. Il Presidente precisa che ConCentro attuerà il progetto adottando quindi tutte le modalità amministrative analoghe alla Camera di Commercio, quale organismo strumentale dell Ente camerale e come da procedure armonizzate con quelle dell Ente già in essere nell Azienda Speciale, rispettando la normativa di riferimento e gli obblighi previsti per i Beneficiari dal Bando e dai Regolamenti successivi come esplicitati sopra. Per quanto riguarda i contenuti progettuali specifici, il Presidente ricorda che il progetto era stato redatto da ConCentro a novembre del 2011, sulla base di una stretta concertazione fra l altro con le Associazioni di categoria, come richiesto dal Bando stesso, e che quindi ora si rende necessario verificare l attualità dei contenuti apportando eventuali aggiornamenti, nel rispetto delle modalità previste dal

4 Segue Delibera di Giunta n. 76 dell 11 settembre programma e tenuto conto delle tempistiche di realizzazione formali disposte dallo stesso. Lo Statuto di ConCentro in vigore prevede all art. 5 che l Amministratore Unico dell Azienda Speciale possa avvalersi di Comitati consultivi, formato da un numero di membri non superiore a cinque, nominati dal Presidente della Camera di Commercio su proposta dell Amministrato Unico. Con Determinazione del Presidente camerale n. 14 del 30/6/2014 era stato quindi nominato il Comitato Consultivo sulle tematiche dell Internazionalizzazione e della Promozione del territorio nelle persone di: - Massimo Giordano, Direttore di ASCOM-Confcommercio Pordenone; - Paolo Candotti, Direttore di Unindustria Pordenone; - Claudio Bressanutti, Direttore di Coldiretti; - Alessio Belgrado, Direttore di Confartigianato Pordenone; - Marco Bagnariol, Direttore di ConfCooperative Pordenone. Il Presidente di Coldiretti Cesare Bertoia interviene chiedendo la sostituzione del dott. Bressanutti con il nuovo Direttore di Coldiretti Pordenone Antonio Bertolla. La proposta viene accolta dall Amministratore Unico di ConCentro e quindi fatta propria dal Presidente camerale. Il Comitato consultivo affiancherà dunque l Amministratore Unico di ConCentro e il suo Direttore nella verifica dei contenuti progettuali e nel relativo coordinamento degli interventi. Il Consigliere Marchiori interviene precisando che la Camera di Commercio potrà avvalersi di partner operativi sul territorio per la realizzazione degli interventi. La Dott.ssa Fattorel precisa che ciò avverrà comunque con l applicazione della normativa sugli appalti. LA GIUNTA Udito l esposto del Presidente; Preso atto di quanto esposto in premessa e rilevata quindi l urgenza di adottare l atto di affidamento a ConCentro del progetto in oggetto, anche alla luce delle tempistiche del programma; Valutata la legittimità dell affidamento alla luce della normativa di riferimento e dell attuale giurisprudenza sugli affidamenti degli appalti in house providing, come da nota allegata; Richiamato il vigente Regolamento della Giunta camerale; Visto l esito della votazione di seguito riportato, all unanimità, n. presenti 7 n. astenuti 0 n. contrari 0 n. favorevoli 7 D E L I B E R A a) di approvare l avvio delle attività del progetto PISUS Pordenone in Rete a valere sul Bando di cui all art. 9 del POR FESR , Asse IV, Attività 4.1.a per il sostegno alla realizzazione di Piani Integrati di Sviluppo Urbano Sostenibile (PISUS), come da Determinazione di concessione del contributo dell Organismo Intermedio Pisus Area gestione n. 2015/0061/9 n.cron del 18/06/2015;

5 Segue Delibera di Giunta n. 76 dell 11 settembre b) di confermare l articolazione del progetto PISUS Pordenone in Rete nelle seguenti tre linee d intervento con le relative previsioni di spesa e il crono programma approvato: - Intervento B04 Animazione economica del centro urbano : - contributo di ,00, a fronte di una spesa ammessa di - data di avvio (stipula del primo contratto) entro il 30/7/2015; data di - Intervento B05 Marketing dell offerta turistica di Pordenone : - contributo di ,00, a fronte di una spesa ammessa di ,00; - data di avvio (stipula del primo contratto) entro il 30/7/2015; data di - Intervento B06 Valorizzazione dei locali storici : - contributo di ,00, a fronte di una spesa ammessa di ,00; - data di avvio (stipula del primo contratto) entro il 1/4/2016; data di c) di approvare l affidamento all Azienda Speciale ConCentro dell attuazione degli interventi in oggetto del progetto PISUS Pordenone in Rete, secondo la normativa e gli atti di riferimento e nelle modalità precisate in premessa e demandando al Segretario Generale l adozione dei relativi atti e le relative attività di coordinamento e controllo al fine di garantire il raccordo fra il Comune di Pordenone, quale Organismo Intermedio responsabile del progetto complessivo Pordenone In Rete, la Camera di Commercio, quale formale Beneficiario, e l Azienda Speciale, attuatrice degli interventi; d) di aggiornare la composizione del Comitato consultivo di ConCentro, di cui in premessa, nelle persone di - Massimo Giordano, Direttore di ASCOM-Confcommercio Pordenone; - Paolo Candotti, Direttore di Unindustria Pordenone; - Antonio Bertolla, Direttore di Coldiretti; - Alessio Belgrado, Direttore di Confartigianato Pordenone; - Marco Bagnariol, Direttore di ConfCooperative Pordenone; che affiancherà l Amministratore Unico dell Azienda Speciale nella verifica delle schede progettuali del progetto in oggetto e della relativa tempistica di attuazione. e) di informare la Giunta, tramite semplice comunicazione, degli eventuali aggiornamenti delle schede progettuali; f) di assegnare alla presente Delibera l immediata esecutività. IL PRESIDENTE IL SEGRETARIO Sottoscritto digitalmente ai sensi del D.Lgs 82/2005 e successive modifiche ed integrazioni.