ALLEGATO N. 1 MODALITA PER L APERTURA CONDIZIONATA DELLA MISURA 11 AGRICOLTURA BIOLOGICA DEL PSR ANNO 2015

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1 ALLEGATO N. 1 MODALITA PER L APERTURA CONDIZIONATA DELLA MISURA 11 AGRICOLTURA BIOLOGICA DEL PSR ANNO 2015 In attesa che la Commissione Europea approvi il Programma di Sviluppo Rurale (PSR) della Regione Liguria e, nelle more di approvazione delle disposizioni attuative della misura 11 Agricoltura biologica, con il presente documento si forniscono le indicazioni e le modalità operative per consentire ai beneficiari di esprimere la volontà di aderire alla misura e ai relativi impegni per la campagna 2015, nella consapevolezza che la concessione del premio è subordinata all approvazione da parte della Commissione Europea del PSR della Regione Liguria, alle risorse disponibili e al rispetto delle disposizioni contenute nel presente documento. Le suddette disposizioni di seguito riportate potrebbero subire modifiche e integrazioni a seguito di suggerimenti, osservazioni e prescrizioni da parte degli uffici della Commissione Europea che stanno esaminando il PSR della Regione Liguria. I richiedenti che presentano la domanda di adesione devono dichiarare, sottoscrivendo il MODELLO A in allegato, di adeguarsi ad eventuali modifiche e integrazioni, introdotte con l approvazione del Programma e/o delle disposizioni attuative della misura, oppure potranno decidere di recedere dall impegno assunto con la domanda di aiuto per iscritto secondo le modalità previste dalla normativa comunitaria. In nessun caso i richiedenti hanno nulla e in alcuna sede da rivendicare nei confronti della Regione Liguria, dell AGEA e della Commissione Europea per quanto già fatto. 1. OBIETTIVI DELLA MISURA La misura 11 persegue l obiettivo di incoraggiare gli agricoltori e gli allevatori ad adottare i metodi dell agricoltura e della zootecnia biologica, come definiti nei Reg. (CE) n. 834/2007 e n. 889/2008, nonché a mantenere questi metodi dopo il periodo iniziale di conversione. Nell ambito della misura 11 sono attivate entrambe le sottomisure: M11.01 pagamenti per la conversione alle pratiche e ai metodi dell agricoltura biologica : Operazione A Conversione agli impegni dell'agricoltura biologica M11.02 pagamenti per il mantenimento delle pratiche e dei metodi dell agricoltura biologica : Operazione A Mantenimento degli impegni dell'agricoltura biologica I beneficiari ammissibili sono: 2. BENEFICIARI DELLA MISURA agricoltori (agricoltori attivi: ai sensi dell art. 9 del Reg. (UE) n. 1307/13); gruppi di agricoltori con uno status giuridico (es. Bio-distretti, cooperative, associazioni di produttori) oppure associazioni di produttori in aree omogenee che aderiscano ad un contratto collettivo d area o ad un accordo ambientale approvato dalla Regione Liguria. L appartenenza al sistema biologico è condizione di ammissibilità, ossia i beneficiari devono essere operatori biologici come definiti dal Reg. (CE) n. 834/2007 iscritti al SIB o almeno aver presentato notifica di inizio attività ai sensi del Decreto Ministeriale n del 1 febbraio 2012 e ss. mm.ii.. da meno di 12 mesi dalla data di presentazione della domanda. Il beneficiario collettivo presenta una sola domanda comune a tutti i beneficiari. Gli operatori devono essere sottoposti a certificazione da uno degli organismi di controllo autorizzati all attività di controllo dell agricoltura biologica. Sono ammissibili due tipi di azioni collettive: TIPO 1: azioni proposte da gruppi di agricoltori aderenti a Bio-distretti, cooperative, associazioni di produttori che garantiscano un approccio d area di almeno: o o 25 produttori e 500 ha coinvolti per la zootecnia, 10 produttori e 20 ha coinvolti per le produzioni viticole e olivicole,

2 o 10 produttori e 10 ha coinvolti per le produzioni orticole, frutticole e floricole. TIPO 2: azioni proposte da gruppi di agricoltori che aderiscono ad un contratto collettivo d area o ad un accordo ambientale approvato dalla Regione, che garantiscono un approccio d area di almeno 5 produttori e almeno 5 ha di superficie coinvolta, 50 ha per la superficie coinvolta per la zootecnia. 3. DURATA DELL IMPEGNO La durata degli impegni è di 5 anni e comunque il sostegno sarà concesso anno per anno, compatibilmente con le risorse finanziarie del PSR, pertanto è obbligo del richiedente presentare rinnovo annuale. Per l intervento di mantenimento delle pratiche dell agricoltura biologica è previsto anche il prolungamento dell impegno di anno in anno per coloro che dopo il quinto anno intendano proseguire per gli anni che restano fino al termine del periodo di programmazione. La condizione per poter aderire alla misura è la disponibilità dei terreni per l intera durata dell impegno assunto. Subito dopo la presentazione della domanda il richiedente deve iniziare a svolgere gli impegni previsti dal metodo dell agricoltura biologica. 4. SOTTOMISURE 4.1 Operazione A Conversione agli impegni dell'agricoltura biologica Il sostegno per la conversione all'agricoltura biologica viene concesso agli agricoltori (o gruppi di agricoltori) che adottano per la prima volta i metodi di produzione biologica sull intera SAU aziendale (con la possibile eccezione di corpi aziendali separati). La SAU sottoposta a vincolo va mantenuta per tutto il periodo di impegno. Il sostegno nell ambito della presente sottomisura può essere concesso sulle sole superfici interessate dalle operazioni di conversione alle tecniche e ai metodi dell agricoltura biologica, come definiti dal Reg 834/07 e ss.mm.ii.. Per le aziende che esercitano la produzione animale biologica (ai sensi del Capo II del Reg. (CE) n. 889/2008) è possibile la produzione simultanea di animali allevati con metodo biologico e non biologico alle condizioni di cui all art. 17 del Reg. (CE) n. 889/2008. L adesione alla sottomisura A può essere richiesta una sola volta, ha durata di 5 anni, terminati i quali l agricoltore può aderire ad un nuovo quinquennio sull operazione A mantenimento degli impegni dell agricoltura biologica. Durante il secondo quinquennio le superfici aggiunte per ampliamento aziendale seppure in regime di conversione devono essere indicate in domanda come aderenti all operazione A. Il premio annuale proposto per ettaro è di: 900 euro per le floricole perenni, 800 euro per la vite 700 euro per l olivo, 850 euro per altri fruttiferi perenni; 600 euro per le colture ortive e floricole annuali; 400 euro per seminativi e foraggere; 250 euro per prati. Per le azioni collettive, come definite nel capitolo relativo ai beneficiari, sono previsti premi maggiorati del 20% per i gruppi di tipo 1 e del 10 % per i gruppi di tipo 2. Tali premi sono elencati nella successiva tabella n. 1. Per le aziende zootecniche è previsto un premio annuale differente per l allevamento certificato biologico di: 290 euro per ettaro per pascoli turnati, 200 euro per ettaro per pascoli e prati-pascoli; 400 euro per ettaro per seminativi da foraggio e foraggere avvicendate; 375 euro per ettaro per prati. Tabella n.1

3 4.2 Operazione A Mantenimento degli impegni dell'agricoltura biologica Il sostegno per il mantenimento degli impegni dell'agricoltura biologica viene concesso agli agricoltori (o gruppi di agricoltori) che hanno adottano sull intera SAU aziendale (con la possibile eccezione di corpi aziendali separati) i metodi di produzione biologica, ossia i beneficiari devono essere operatori biologici come definiti dal Reg. (CE) n. 834/2007 iscritti al SIB e che hanno già concluso il periodo di conversione ai metodi dell agricoltura biologica. Il sostegno nell ambito della presente sottomisura può essere concesso sulle sole superfici interessate dalle operazioni di mantenimento delle tecniche e dei metodi dell agricoltura biologica, come definiti dai Reg 834/07 e 889/08 e ss.mm.ii.. Per le aziende che esercitano la produzione animale biologica (ai sensi del Capo II del reg. (CE) 889/2008) è possibile la produzione simultanea di animali allevati con metodo biologico e non biologico alle condizioni di cui all art. 17 del reg. (CE) n 889/2008. In caso di ampliamento dell azienda i terreni nuovi che entrano in domanda, seppure siano in conversione, devono essere inseriti in domanda insieme agli altri terreni come se fossero in mantenimento. Il premio annuale proposto per ettaro è di: 800 euro per le floricole perenni; 700 euro per la vite, 650 euro per l olivo, 800 euro per altri fruttiferi perenni; 550 euro per le colture ortive e floricole annuali; 330 euro per seminativi e foraggere; 220 euro per prati Per le azioni collettive, come definite nel capitolo relativo ai beneficiari, sono previsti premi maggiorati del 20% per i gruppi di tipo 1 e del 10 % per i gruppi di tipo 2. Tali premi sono elencati nella successiva tabella n. 2. Per le aziende zootecniche è previsto un premio annuale differente per l allevamento certificato biologico di: 250 euro per ettaro per pascoli turnati, 180 euro per ettaro per pascoli e prati-pascoli; 350 euro per ettaro per seminativi da foraggio, foraggere avvicendate, erbai e prati;

4 Tabella n.2 5. DISPOSIZIONI COMUNI Non sono ammesse alla presentazione domande su terreni situati al di fuori del territorio della Regione Liguria. I terreni eleggibili sono i terreni agricoli, compresa la superficie agricola ai sensi dell art. 2 del Reg. (UE) n. 1305/2013, ossia la superficie occupata da seminativi, prati permanenti, pascoli permanenti, colture permanenti di cui all art. 4 del Reg. (UE) n. 1307/2013. I beneficiari possono richiede a premio una parte ben distinta della SAU, ma devono applicare i principi biologici a tutta la superficie coltivata dalla colture interessate. Nel caso di aziende con pratipascoli e pascoli l allevamento attuato deve essere biologico o in regime di conversione. In base all art. 47 del Reg. (UE) n. 1305/2013 la superficie richiesta a premio con la domanda iniziale può variare di anno in anno purché il conseguimento dell impegno non sia compromesso. Nel corso del periodo di impegno le particelle che formano la superficie indicata a premio della domanda di aiuto possono essere sostituite, previo aggiornamento del fascicolo aziendale da parte del richiedente, purché non venga compromesso l obiettivo dell intervento. L ambito di variabilità annuale consentito è del 20 % della superficie iniziale soggetta ad impegno. Ampliamenti superiori comportano la presentazione di una nuova domanda quinquennale. La densità degli animali non deve superare il limite di 170 kg di azoto per anno e per ettaro di superficie agricola. Per le aziende zootecniche: - deve essere rispettato il rapporto UBA/ettaro compreso tra 0,5 e 2; - non può accedere al premio l azienda che ha chiesto, per il medesimo anno, il premio per la macellazione di capi allevati secondo il metodo biologico, previsto dalla normativa nazionale di attuazione; - per i pascoli turnati è necessario presentare un piano di pascolamento aziendale. Nel caso in cui gli impegni previsti nella presente misura fossero contrastanti con le misure di salvaguardia o di conservazione delle aree rete natura 2000 prevalgono gli impegni e gli obblighi relativi a queste ultime e le relative superfici sono comunque ammissibili a premio. Per migliorare il grado di conoscenza nell esecuzione degli interventi è prevista l attivazione del collegamento con la misura 2 del PSR. E possibile anche l accoppiamento con le misure 3, 4, 6, 7 e 16 del PSR. È possibile la combinazione con le misure 10 e 13, nella misura in cui le azioni previste differiscono dagli impegni sostenuti dalla misura 11.

5 L impegno base comune della misura è il rispetto della baseline, anche per le superfici aziendali non soggette ad impegno ai sensi della misura 11, che consiste nei criteri e obblighi elencati nel DM n. 180 del 23/01/2015, nei requisiti minimi relativi all uso di fertilizzanti e di prodotti fitosanitari, negli impegni derivanti dal mantenimento della superficie e attività minima ai sensi dell art. 4 punto 1 lettera c), punti ii) del Reg. (UE) n. 1307/2013. Per quanto non specificato nel presente atto si applicano le vigenti disposizioni comunitarie, nazionali e regionali. 6. LE PROCEDURE Il richiedente deve presentare domanda di adesione attraverso la modulistica presente sul portale SIAN e deve sottoscrivere la dichiarazione (MODELLO A) in allegato al presente atto. Nella domanda deve essere dichiarata tutta la SAU aziendale: sia le superfici a premio che quelle non a premio. La compilazione delle domande di sviluppo rurale può essere effettuata anche da soggetti diversi da quelli che compilano e detengono il fascicolo aziendale, purché dotati di delega del beneficiario e autorizzazione regionale ad accedere alle informazioni (in sola lettura) del fascicolo aziendale. Come specificato nella premessa al presente provvedimento la concessione del premio è subordinata all approvazione del PSR da parte della Commissione Europea e pertanto dopo tale approvazione necessita riscontrare la compatibilità degli impegni assunti ai sensi del presente provvedimento. Si potrebbero verificare, quindi, le seguenti tre situazioni: a) Le azioni e le regole presentate nella proposta di PSR sono conformi a quelle esposte nel PSR approvato dalla Commissione Europea; b) Le azioni e le regole presentate nella proposta di PSR non sono conformi a quelle esposte nel PSR approvato dalla Commissione Europea; c) Le regole presentate nella proposta di PSR non sono conformi a quelle esposte nel PSR approvato dalla Commissione Europea, ma possono diventarlo effettuando opportune modifiche/integrazioni compatibili. - Nel caso (a) l istruttore competente procede all istruttoria della domanda e il beneficiario continua nel suo impegno. - Nel caso (b) l istruttoria non viene portata avanti e il richiedente deve abbandonare l impegno senza avere nulla e in alcuna sede da rivendicare nei confronti della Regione Liguria, dell AGEA e della Commissione Europea per quanto già eventualmente fatto. - Nel caso (c), se ancora fattibile, il richiedente, se intende mantenere l impegno, deve adeguare le azioni già intraprese ai nuovi obblighi richiesti, qualora questo non fosse più fattibile deve abbandonare l impegno e ricadere nel caso (b), senza avere nulla e in alcuna sede da rivendicare nei confronti della Regione Liguria, dell AGEA e della Commissione Europea per quanto già eventualmente fatto. Qualora nel PSR approvato vengano diminuiti i premi per le diverse azioni oppure il beneficiario ritenga che gli ulteriori obblighi cui deve sottostare per rendere conforme il suo impegno al PSR approvato siano troppo onerosi, anche nei casi (a) e (c) sopra esposti, ha facoltà di recedere dall impegno assunto, tramite dichiarazione scritta senza avere nulla e in alcuna sede da rivendicare nei confronti della Regione Liguria, dell AGEA e della Commissione Europea per quanto già eventualmente fatto. A seguito dell approvazione del PSR 2014/2020 la Regione Liguria, qualora necessario, fornirà ulteriori indicazioni sulla conformità delle regole presentate nella proposta di PSR con le regole esposte nel PSR approvato dalla Commissione Europea.

6 MODELLO A DICHIARAZIONE SOSTITUTIVA DELL ATTO DI NOTORIETA DICHIARAZIONI DEL RICHIEDENTE (Art. 47 D.P.R. 28 dicembre 2000, n. 445) In relazione alla domanda di adesione alla misura 11 del PSR 2014/2020, il sottoscritto/a.nato/a il e residente a via/piazza/ fraz./loc. consapevole delle sanzioni penali, nel caso di dichiarazioni non veritiere, di formazione o uso di atti falsi, richiamate dall art. 76 del D.P.R. n. 445 del 28 dicembre 2000, DICHIARA 1. di essere a conoscenza che la proposta di Programma regionale di Sviluppo Rurale (PSR) attualmente all esame della Commissione Europea non ha carattere definitivo, sia per quanto riguarda i vincoli, le disposizioni e le modalità attuative, l ammissibilità ai finanziamenti, l entità dei contributi e dei premi, e che pertanto quanto previsto dalla suddetta proposta potrebbe essere soggetto a modifiche e integrazioni sino all approvazione del citato PSR; 2. di essere a conoscenza di dover ottemperare, per tutto il periodo dell impegno quinquennale, agli obblighi previsti dal PSR per la sottomisura a cui aderisce nonché agli obblighi imposti a livello comunitario e nazionale attinenti l azione da svolgere; 3. di essere a conoscenza che la domanda di assunzione di impegno verrà istruita solo dopo approvazione del PSR da parte della Commissione Europea e dopo verifica della conformità delle regole presentate nella proposta di PSR con quelle esposte nel PSR approvato; 4. di essere a conoscenza che, nel caso in cui le sottomisure e le regole presentate nella proposta di PSR non siano conformi a quelle esposte nel PSR approvato dalla Commissione Europea, l istruttoria non può procedere e l impegno deve essere abbandonato, senza avere nulla e in alcuna sede da rivendicare nei confronti della Regione Liguria, di AGEA e della Commissione Europea, per quanto già eventualmente fatto; 5. di essere a conoscenza che, nel caso in cui le regole presentate nella proposta di PSR non siano conformi a quelle esposte nel PSR approvato dalla Commissione Europea, ma possano diventarlo effettuando opportune modifiche/integrazioni compatibili, ha l obbligo di impegnarsi ad eseguire tali integrazioni pena l abbandono dell impegno senza avere nulla e in alcuna sede da rivendicare nei confronti della Regione Liguria, di AGEA e della Commissione Europea, per quanto già eventualmente fatto;

7 6. di esonerare l Amministrazione regionale da ogni responsabilità derivante dal pagamento del premio richiesto, nei confronti di terzi aventi causa a qualsiasi titolo; 7. di essere a conoscenza che l adesione alla misura 11 non costituisce impegno finanziario per la Regione Liguria e che tale impegno sarà subordinato alla conformità delle regole presentate nella proposta di PSR con quelle esposte nel PSR 2014/2020 approvato. Firma.. La sottoscrizione non è soggetta ad autenticazione qualora apposta in presenza del dipendente addetto al ricevimento o nel caso in cui la dichiarazione sia presentata unitamente a copia fotostatica (non autenticata) di un documento di identità del sottoscrittore.