PROVINCIA DI CAGLIARI VERBALE DI DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA COMUNALE

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1 PROVINCIA DI CAGLIARI VERBALE DI DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA COMUNALE N 8 3 Del 19 Giugno 2013 OGGETTO Stabile da adibire a Caserma dei Carabinieri di Pula - Accettazione condizionata della proposta definitoria formulata dal Prefetto di Cagliari. L'anno 2013 (Duemilatredici) il giorno 19 ( diciannove ) del mese di giugno ore nella Sede Comunale si è adunata la GIUNTA COMUNALE Il Dr. Walter Cabasino nella sua qualità di Sindaco assume la Presidenza, con l assistenza del Segretario Comunale Dottoressa Maria Efisia Contini ASSESSORI P A FA ABIS PORCEDDU PITTALUGA TOLU ZUCCA LUIGI ANDREA AUGUSTO ANGELO ANGELO MARIA CRISTINA

2 PROPOSTA DI DELIBERAZIONE ALLA GIUNTA COMUNALE Ufficio proponente: Settore Amministrazione generale Il Responsabile del Settore proponente: Dottoressa Antonella Depau OGGETTO Premesso che Stabile da adibire a Caserma dei Carabinieri di Pula - Accettazione condizionata della proposta definitoria formulata dal Prefetto di Cagliari. LA GIUNTA COMUNALE - il Comune di Pula, in accoglimento delle ripetute richieste provenienti dall Arma dei Carabinieri, avviò l iter di realizzazione di uno stabile da adibire a nuova sede della Caserma dei Carabinieri nel territorio del Comune di Pula; - tale decisione venne assunta nella consapevolezza dell importanza di assicurare un presidio alla sicurezza sul territorio assumendo una condotta di ferma disponibilità, rispetto alle richieste avanzate dall Arma, in un ottica di collaborazione interistituzionale. Considerato che - invero, proprio in attuazione della suddetta ottica, la Giunta del Comune di Pula, con la deliberazione n. 27 del , approvava il progetto preliminare per la costruzione di uno stabile da adibire a nuova sede della Caserma dei Carabinieri, impegnandosi a concedere l immobile in comodato d uso gratuito per un periodo di cinque anni alla predetta Arma, cui avrebbe fatto seguito la sottoscrizione di un contratto di locazione; - successivamente, con Circolare del Ministero dell Interno n. 600/C/CC SEGR 234 del 18/11/2005, venivano impartite nuove disposizioni in ordine alla durata del comodato per anni sei ed all impegno finanziario sulla futura locazione degli stabili da adibire a sedi per la Polizia di Stato e l Arma dei Carabinieri; - per le ragioni sopra esposte, nello schema di contratto di comodato si prevedeva l impegno alla sottoscrizione, alla scadenza del sessennio di comodato gratuito, di un contratto di locazione con un canone annuo di euro ,00. - tale canone veniva ritenuto congruo dall Agenzia del Demanio di Cagliari, con il parere n /08 del 21.07/2008. Dato atto che - con la nota prot. n. 571 del , il Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti suggeriva di attivare, nelle more dell emissione del collaudo tecnico, la procedura di consegna anticipata dell immobile, ai sensi dell art. 200 del D.P.R. n. 554/1999;

3 - pertanto, la Giunta Comunale con le deliberazioni n. 45 del 18 aprile 2011 e n. 50 del 3 maggio 2011 disponeva l autorizzazione alla consegna anticipata dell immobile all Arma dei Carabinieri prevedendo l applicazione della normativa vigente in materia di comodato. Rappresentato che - successivamente, la Prefettura di Cagliari, con la nota Prot. n del , comunicava la volontà del Ministero dell Interno di sottoscrivere un comodato gratuito slegato dall assunzione di qualsivoglia impegno alla successiva stipula di un contratto di locazione passiva. - i contenuti di tali nota, del tutto inattesi per il Comune di Pula, innescavano uno scambio di corrispondenza tra quest ultimo ed il Ministero dell Interno per il tramite del Prefetto di Cagliari che non ha, però, consentito di definire la vertenza e che ha visto il Ministero non abbandonare la propria posizione di forte inadempimento nei confronti dell Ente. - invero, nella penultima proposta avanzata dal Ministro, con la nota prot. n del , si proponeva la sottoscrizione di un contratto di locazione con la previsione della corresponsione dei soli oneri locativi corrisposti per la vecchia sede e pari ad euro ,00 (quattordicimiladuecentosettantacinque/00), a fronte dei ,00 congruiti dall Agenzia del Demanio. Dato atto che il Prefetto di Cagliari, con la nota prot. n del , ha formulato all Ente una nuova proposta definitoria, i cui contenuti vengono, per completezza, di seguito riportati integralmente: 1. applicazione della riduzione del 15% sul canone di locazione di ,00 ai sensi della legge 135/2012; 2. sottoscrizione di un contratto di locazione per la durata di anni sei decorrenti dalla data di stipula, più altri sei di rinnovo tacito, ad un canone annuo di ,00 ( ,00 moltiplicato per sei annualità, come originariamente previsto ed il prodotto ottenuto diviso dodici annualità); 3. la stipula del contratto di locazione resta comunque subordinata anche al fattore compensazione (rilascio di altro compendio di locazione passiva in uso alla locale Arma dei Carabinieri ed all autorizzazione ministeriale alla stipula medesima. Ritenuto necessario ed opportuno riscontrare la richiesta dell Ill.mo Prefetto di Cagliari subordinando l accoglimento la proposta formulata alle seguenti condizioni: a. previsione dell impegno delle parti alla revisione in aumento del canone di locazione pattuito anche prima della scadenza dei dodici anni, in caso di mutamento delle

4 disposizioni normative di riferimento e di superamento dell odierna congiuntura economica; b. previsione dell impegno delle parti al rinnovo del contratto di locazione alla scadenza dei dodici anni per un ulteriore sessennio, con la conseguente revisione del canone di locazione nella misura tale da consentire al Comune di Pula di recuperare la somma, complessivamente, anticipata per la realizzazione della Caserma dei Carabinieri ed ammontante ad euro ,15 (unimilionetrecentoundicimilatrecentosettanta/15). Precisato - inoltre, che alla luce dell incertezza che caratterizza la suddetta proposta (subordinata al rilascio di un altro compendio di locazione passiva in uso all Arma), si ritiene opportuno portare avanti l azione legale intrapresa nei confronti del Ministero al fine di ottenere il ristoro dei danni subiti e subendi da parte del Comune di Pula; - che tale azione verrà, immediatamente, sospesa in caso di raggiungimento di un accordo definitorio con il più volte menzionato Ministero. Visti - lo Statuto Comunale; - il T.U.E.L.. PROPONE ALLA GIUNTA COMUNALE I. Di subordinare l accettazione della proposta, formulata dall Ill.mo Prefetto di Cagliari, all accoglimento da parte del Ministero dell Interno delle condizioni indicate in premessa e di seguito, per completezza, riportate: a. previsione dell impegno delle parti alla revisione in aumento del canone di locazione pattuito anche prima della scadenza dei dodici anni, in caso di mutamento delle disposizioni normative di riferimento e di superamento dell odierna congiuntura economica; b. previsione dell impegno delle parti al rinnovo del contratto di locazione alla scadenza dei dodici anni per un ulteriore sessennio, con la conseguente revisione del canone di locazione nella misura tale da consentire al Comune di Pula di recuperare la somma, complessivamente, anticipata per la realizzazione della Caserma dei Carabinieri ed ammontante ad euro ,15 (unimilionetrecentoundicimilatrecentosettanta/15).

5 II. Di manifestare, conseguentemente, sin d ora, la volontà di addivenire alla sottoscrizione del contratto di locazione con il Ministero dell Interno, in caso di accettazione da parte di quest ultimo delle clausole di cui al punto I del presente deliberato. III. Di manifestare, altresì, la volontà di portare avanti l azione legale intrapresa nei confronti del Ministero dell Interno, stante la forte incertezza dell attuabilità della proposta transattiva formulata; fermo restando che tale azione verrà immediatamente sospesa in caso di raggiungimento di un accordo definitorio con il suddetto Ministero. IV. Di dare mandato ai Responsabili dei Settori Tecnico e Amministrazione Generale al fine dell adozione di tutti gli atti necessari e conseguenti. V. Di dichiarare, con separata votazione all unanimità, la presente deliberazione immediatamente esecutiva. Sulla presente proposta sono espressi, ai sensi del Testo Unico delle Leggi sull Ordinamento degli Enti Locali, di cui al D.L.vo n 267 del , i seguenti pareri: IN ORDINE ALLA REGOLARITA TECNICA: parere favorevole Pula 17/06/2013 IN ORDINE ALLA REGOLARITA CONTABILE: parere favorevole Il Responsabile del Settore Amministrazione generale F.to Dottoressa Antonella Depau Il Responsabile del Settore Tecnico F.to Geom. Donato Deidda Il Responsabile del Settore Finanziario F.to Dottoressa Lucia Cani Pula 19/06/2013 LA GIUNTA COMUNALE VISTA la suesposta proposta di deliberazione; ACQUISITI i pareri favorevoli, espressi ai sensi dell art. 49 del D.L.vo 267/2000; A VOTI unanimi, legalmente espressi; D E L I B E R A I. Di subordinare l accettazione della proposta, formulata dall Ill.mo Prefetto di Cagliari, all accoglimento da parte del Ministero dell Interno delle condizioni indicate in premessa e di seguito, per completezza, riportate: a. previsione dell impegno delle parti alla revisione in aumento del canone di locazione pattuito anche prima della scadenza dei dodici anni, in caso di mutamento delle

6 disposizioni normative di riferimento e di superamento dell odierna congiuntura economica; b. previsione dell impegno delle parti al rinnovo del contratto di locazione alla scadenza dei dodici anni per un ulteriore sessennio, con la conseguente revisione del canone di locazione nella misura tale da consentire al Comune di Pula di recuperare la somma, complessivamente, anticipata per la realizzazione della Caserma dei Carabinieri ed ammontante ad euro ,15 (unimilionetrecentoundicimilatrecentosettanta/15). II. Di manifestare, conseguentemente, sin d ora, la volontà di addivenire alla sottoscrizione del contratto di locazione con il Ministero dell Interno, in caso di accettazione da parte di quest ultimo delle clausole di cui al punto I del presente deliberato. III. Di manifestare, altresì, la volontà di portare avanti l azione legale intrapresa nei confronti del Ministero dell Interno, stante la forte incertezza dell attuabilità della proposta transattiva formulata; fermo restando che tale azione verrà immediatamente sospesa in caso di raggiungimento di un accordo definitorio con il suddetto Ministero. IV. Di dare mandato ai Responsabili dei Settori Tecnico e Amministrazione Generale al fine dell adozione di tutti gli atti necessari e conseguenti. V. Di dichiarare, con separata votazione all unanimità, la presente deliberazione immediatamente esecutiva. Letto confermato e sottoscritto IL PRESIDENTE F.to Dr. Walter Cabasino IL SEGRETARIO COMUNALE F.to Dr.ssa Maria Efisia Contini In pubblicazione all Albo Pretorio per 15 gg. dal 21/06/2013 IL SEGRETARIO COMUNALE F.to Dr.ssa Maria Efisia Contini Copia conforme all originale per uso amministrativo. Pula 21/06/2013 L Istruttore Amm.vo Delegato F.to Giuseppina La Corte