ISTITUZIONI DI DIRITTO PUBBLICO M - Z

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1 DIPARTIMENTO DI SCIENZE POLITICHE E SOCIALI Corso di laurea in Scienze dell'amministrazione e dell'organizzazione Anno accademico 2018/ anno ISTITUZIONI DI DIRITTO PUBBLICO M - Z IUS/09-6 CFU - 1 semestre Docente titolare dell'insegnamento ATTILIO LUIGI MARIA TOSCANO attiliotoscano@alice.it Edificio / Indirizzo: Palazzo Pedagaggi - Via Vittorio Emanuele II, Catania Telefono: Orario ricevimento: gioverdì e venerdì OBIETTIVI FORMATIVI Il corso fornisce gli elementi fondamentali del Diritto pubblico, inteso come disciplina relativa all assetto dei poteri dello Stato e delle altre istituzioni pubbliche. La disciplina comprende elementi di teoria generale del Diritto e dello Stato, i rapporti tra l ordinamento della Repubblica, l ordinamento internazionale e quelli extrastatali, le fonti del diritto, l organizzazione dei poteri costituzionali e le garanzie di libertà e diritti fondamentali. MODALITÀ DI SVOLGIMENTO DELL'INSEGNAMENTO LF PREREQUISITI RICHIESTI Nessuno. Si consiglia lo studio della storia d'italia e d'europa dopo la seconda guerra mondiale. FREQUENZA LEZIONI Non obbligatoria, ma consigliata. CONTENUTI DEL CORSO LO STATO E LE SUE FONTI. L'ORGANIZZAZIONE COSTITUZIONALE DELLO STATO Fonti di produzione. Fonti di cognizione. Fonti-fatto e fonti-atto. Tecniche di rinvio ad altri ordinamenti. La funzione dell interpretazione. Le antinomie e le tecniche di risoluzione. Il criterio cronologico e l abrogazione. Il criterio gerarchico e l annullamento. Il criterio della specialità. Il

2 criterio della competenza. Riserva di legge e principio di legalità. Significato di costituzione. Potere costituente e poteri costituiti. Costituzioni flessibili e costituzioni rigide. La Costituzione italiana. Le fonti statali. Le fonti europee. Le fonti degli enti autonomi. Lo Stato. Le forme di Stato. Le forme di governo. Il Governo. Il Parlamento. Il Presidente della Repubblica. Le Regioni e gli enti locali. L Amministrazione pubblica. Gli atti ed i provvedimenti amministrativi. DIRITTI FONDAMENTALI. LA GIUSTIZIA COSTITUZIONALE E L AMMINISTRAZIONE DELLA GIUSTIZIA. Libertà e diritti costituzionalmente garantiti. Il principio di eguaglianza. Giustizia costituzionale. Corte costituzionale. Il controllo di costituzionalità sulle leggi. I conflitti di attribuzione. Il giudizio di ammissibilità del referendum abrogativo. Giudici ordinari e giudici speciali. Principi costituzionali in tema di giurisdizione. Lo status giuridico dei magistrati ordinari. Il Consiglio superiore della magistratura. Il ministro della giustizia. TESTI DI RIFERIMENTO Giappichelli Editore, Torino, in alternativa G. FALCON, Durante le lezioni gli studenti devono essere muniti di un testo aggiornato della Costituzione della Repubblica italiana e dei testi normativi richiesti dal docente. A tal fine, si consiglia: M. BASSANI, G. BOTTINO, M. DELLA TORRE, V. ITALIA, G. RUGGERI ed A ZUCCHETTI, Leggi fondamentali del diritto pubblico e costituzionale, XLII edizione, Giuffrè Francis Lefebvre, Milano, 2018 ALTRO MATERIALE DIDATTICO Materiale didattico integrativo sarà fornito a lezione e/o reso disponibile tramite la piattaforma STUDIUM. PROGRAMMAZIONE DEL CORSO Argomenti 1 Le fonti del diritto. Le fonti statali, europee e degli enti autonomi. Riferimenti testi Giappichelli Editore, Torino, 2018, pp e G. FALCON, Lineamenti di diritto pubblico, XIV edizione, Wolters Kluwer, Milano, 2017, pp e pp

3 2 La Costituzione Giappichelli Editore, Torino, 2018, pp G. FALCON, 2017, pp Lo Stato e le forme di stato R. BIN e G. PITRUZZELLA, Diritto pubblico, XVIII edizione, G. Giappichelli Editore, Torino, 2018, pp G. FALCON, Lineamenti di diritto pubblico, XIV edizione, Wolters Kluwer, Milano, 2017, pp Le forme di governo Giappichelli Editore, Torino, 2018, pp G. FALCON, 2017, pp L organizzazione costituzionale in Italia 6 Le Regioni ed il governo locale Giappichelli Editore, Torino, 2018, pp G. FALCON, 2017, pp Giappichelli Editore, Torino, 2018, pp G. FALCON, 2017, pp L Amministrazione pubblica Giappichelli Editore, Torino, 2018, pp G. FALCON, 2017, pp Gli atti ed i provvedimenti amministrativi 9 I diritti e le libertà costituzionalmente garantiti Giappichelli Editore, Torino, 2018, pp G. FALCON, 2017, pp Giappichelli Editore, Torino, 2018, pp G. FALCON, 2017, pp La giustizia costituzionale Giappichelli Editore, Torino, 2018, pp G. FALCON, 2017, pp L amministrazione della giustizia Giappichelli Editore, Torino, 2018, pp G. FALCON, 2017, pp

4 VERIFICA DELL'APPRENDIMENTO MODALITÀ DI VERIFICA DELL'APPRENDIMENTO Scritto unico a febbraio 2019 e orale. ESEMPI DI DOMANDE E/O ESERCIZI FREQUENTI Diritto in senso oggettivo e ordinamento giuridico. Lo Stato. Le norme giuridiche. Gli elementi essenziali dello Stato. La sovranità statale interna ed esterna. Il sovranismo. La legittimazione della potestà di governo. Il costituzionalismo moderno. La Costituzione. La limitazione della sovranità statale a favore dell ordinamento internazionale e di quello euro-unitario. I soggetti dell ordinamento e, in particolare, gli enti pubblici. Diritti soggettivi ed interessi legittimi. Gli ordinamenti giuridici autonomi. Le forme di stato. La separazione dei poteri. Stato unitario, federale e regionale. Le forme di governo. La forma di governo italiana. Il procedimento di formazione del Governo. L indirizzo politico. Il procedimento di revisione costituzionale. Il procedimento legislativo. Il bicameralismo. Le funzioni del Parlamento.

5 La controfirma ministeriale. Atti presidenziali. I principi costituzionali dell amministrazione. I principi generali dell attività amministrativa. Le fonti di produzione e di cognizione. Le fonti-fatto e le fonti-atto. L interpretazione. Le tecniche di risoluzione delle antinomie. Riserve di legge e principio di legalità. Le leggi costituzionali ed il procedimento di revisione costituzionale. La legge ed il procedimento legislativo. La legge di delega ed il decreto legislativo. Il decreto-legge e la legge di conversione. Il referendum abrogativo. I regolamenti dell esecutivo. Rapporti tra norme europee e norme interne. Gli Statuti regionali. Le leggi regionali. Gli atti ed i provvedimenti amministrativi. Il principio di eguaglianza. I diritti di libertà individuale. Il controllo di costituzionalità sulle leggi.