UNIONE dei COMUNI VALLE del SAVIO

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1 UNIONE dei COMUNI VALLE del SAVIO DETERMINAZIONE n. 57/2018 SETTORE STAZIONE UNICA APPALTANTE (SUA) E SERV IZI TECNICO AMMINISTRATIVI SERVIZIO GESTIONE ASSOCIATA SISMICA Proponente: ROSSI ANGELO OGGETTO: DETERMINA A CONTRARRE: INDIZIONE PROCEDURA NEGOZIATA PER LAVORI DI RESTAURO SCIENTIFICO FINALIZZATI AL MIGLIORAMENTO SISMICO DI PALAZZO PESARINI - CUP I42I

2 IL RESPONSABILE DEL SETTORE PREMESSO che: - In data 24/01/2014, i Comuni di Bagno di Romagna, Cesena, Mercato Saraceno, Montiano Sarsina e Verghereto hanno costituito l Unione dei Comuni Valle Savio, di seguito Unione in conformità all art. 32 TUEL, all art. 14 d.l. 78/2010 e s.m. e alla L.R. L.R. 21 dicembre 2012 n. 21; - In virtù dell art. 9, comma 3 della L.R. 21 dicembre 2012 n. 21, in data 31/03/2014 si è insediato l Organo dell Unione; - Conseguentemente, dal giorno 05/04/2014, si è estinta la Comunità Montana Appennino Cesenate, a cui è subentrata l Unione, ed a partire dal 05/04/2014 l Unione dei Comuni Rubicone e Mare nella quale sono transitati i Comuni di Borghi, Roncofreddo e Sogliano al Rubicone; - Ai sensi dell art. 9, comma 4 della L.R. 21 dicembre 2012 n. 21, le due unioni subentranti, continuano ad esercitare le funzioni e svolgere i servizi della preesistente Comunità Montana per i Comuni montani ad esse aderenti; - con atto del Consiglio n. 3 del 31/03/2014 dell Unione, è stato approvato il piano successorio predisposto dal Presidente dell estinta Comunità Montana, ai sensi dell art. 11 della citata L.R. 21 dicembre 2012 n. 21, per la definizione dei rapporti attivi e passivi e per il subentro delle Unioni, o dei singoli Comuni, nelle funzioni, compiti, attività di competenza dell ente estinto; RICHIAMATE: - la D.C. dell Unione n. 38 del 22/12/2017 immediatamente esecutiva con la quale è stato approvato il Bilancio di Previsione ed i relativi allegati; - la D.G. dell Unione n. n. 90 del 22/12/2017, immediatamente esecutiva, con la quale è stato approvato il P.E.G ; - RICHIAMATE: - la D.G. dell Unione n. 45 del 11/12/2014, con cui veniva approvato lo studio di fattibilità relativo agli interventi di restauro scientifico finalizzati al miglioramento sismico di Palazzo Pesarini redatto dall ing. Sergio Russo; - la D.G. dell Unione n. 75 del 10/11/2015 con cui veniva approvato il progetto preliminare relativo al primo stralcio funzionale degli interventi di restauro scientifico finalizzati al miglioramento sismico di Palazzo Pesarini redatto dall arch. Mirta Barchi e ing. Sergio Russo; - la Convenzione tra l Unione e la Regione Emilia Romagna, approvata rispettivamente con D.G. dell Unione n. 14 del 24/02/2015 e D.G.R n del 14/12/2015, e finalizzata alla collaborazione tra enti per la redazione del progetto strutturale dell intervento in oggetto, sottoscritta digitalmente dai rispettivi responsabili, per la Regione ing. Mauro Vannoni quale responsabile dell ex Servizio Tecnico di Bacino Area Romagna e per l Unione dott. Angelo Rossi quale responsabile del Settore Stazione Unica Appaltante, in data 26/04/2016; - la Determinazione del Responsabile Servizio Area Romagna dell Agenzia Regionale per la Sicurezza Territoriale e la Protezione Civile, n del 04/09/2017, nella quale vengono attribuiti gli incarichi per le funzione tecniche relativamente al progetto strutturale di cui alla convenzione citata in premessa, all ing. Bennj Bartoli (progettista strutturale) e alla geom. Laura Albicini (collaboratrice alla progettazione) dipendenti del citato servizio regionale; - la D.G. dell Unione n. 56 del 12/09/2017 con cui veniva approvato il progetto definitivo dei lavori di restauro scientifico finalizzati al miglioramento sismico di Palazzo Pesarini ; - la Determinazione dirigenziale n. 794 del 06/12/2017 esecutiva dal 15/12/2017 con cui veniva approvato il progetto esecutivo dei lavori di restauro scientifico finalizzati al miglioramento sismico di Palazzo Pesarini, e richiamato in particolare il quadro economico di seguito riportato:

3 QUADRO ECONOMICO DI PROGETTO a) Progetto a1) Lavori a misura a2) Lavori a corpo ,22 a3) Incidenza manodopera ,94 b) Sommano per lavori e manodopera ,16 b1) Oneri di Sicurezza non soggetti a ribasso di progetto 4.616,41 c) c.1) lavori in economia (compreso IVA) c.2) rilievi accertamenti ed indagini (compreso IVA) c.3) allacciamenti a pubblici servizi (compreso IVA) Sommano Oneri non soggetti a ribasso di Progetto 4.616,41 Totale ,57 c.4) imprevisti comprensivi di IVA 3.655,28 c.5) acquisizione aree o immobili c.6) accantonamento di cui all'art.26 c.4 L.109/94 e s.m.i. c.7) Spese Tecniche incluso IVA relative a: progettazione definitiva ed esecutiva, direzione lavori, contabilità, coordinamento della sicurezza in fase di progettazione ed esecuzione, cassa professionale 4.567,68 Indagine geologica Conferenze di Servizi Assicurazione dei dipendenti (art comma - D.Lgs. n. 50/16) Incentivi alla progettazione (art comma - D.Lgs. n. 50/16) 1.094,41 c.8) Spese per attività di consulenza c.9) Eventuali spese per commissioni giudicatrici c.10) Spese per pubblicità e AVCP 30,00 c.11) Spese per accertamenti di laboratorio e verifiche tecniche previste nel Capitolato Speciale d'appalto, collaudo tecnico-amministrativo, collaudo statico ed altri eventuali collaudi specialistici, compreso IVA c.12) IVA 10% 5.472,06 Totale Somme a disposizione ,43 TOTALE COMPLESSIVO = ,00 - con D.G. n. 7 del 24/02/2016 è stato individuato quale Responsabile Unico del Procedimento l ing. Sergio Russo; - per il progetto è stato acquisito il codice CUP n. I42I ; - il RUP ha sottoscritto il verbale di validazione del progetto dei lavori di restauro scientifico

4 finalizzati al miglioramento sismico di Palazzo Pesarini in data 05/12/2017; VISTI gli elaborati del il progetto esecutivo dei lavori di restauro scientifico finalizzati al miglioramento sismico di Palazzo Pesarini, di seguito elencati: RE.1.1 RT. 1 RT.2 Relazione generale Relazione geologica Esecuzione indagini specialistiche A.1 Progetto architettonico piante A.2 Progetto architettonico prospetti A.3 Progetto architettonico sezioni RE.S.1 Progetto strutturale relazione di calcolo S.1 Progetto strutturale piante S.2 Progetto strutturale sezione AA-BB, Dettaglio assonometrico S.3 Progetto strutturale prospetto fronte, prospetto retro S.4 Progetto strutturale dettaglio capochiave C.1 Computo metrico estimativo C.2 Elenco dei prezzi unitari C.3 Analisi prezzi C.4 Quadro economico C.5 Cronoprogramma C.6 Quadro incidenza della manodopera C.7 Lista dei lavori e forniture per l esecuzione dell appalto D.1 Capitolato speciale d appalto parte I D.2 Capitolato speciale d appalto parte II D.3 Schema di contratto a corpo PSC Piano di sicurezza e coordinamento - Il progetto esecutivo è stato redatto dall ing. Sergio Russo e dall arch. Mirta Barchi per la parte architettonica; - Il progetto strutturale è stato redatto dall ing. Bennj Bartoli dipendente dell Agenzia Regionale per la Sicurezza Territoriale e la Protezione Civile Area Romagna, in virtù del mandato conferitogli per la convenzione tra la Regione e l Unione, come citato in premessa; - Il Direttore dei Lavori è l ing. Sergio Russo; - Il coordinatore della sicurezza in fase di progettazione incaricato con Determinazione n. 2017/742 del 20/11/2017 esecutiva dal 23/11/2017, è l ing. Alessandro Matassoni con sede in Cesena, Viale Bovio n. 210; - Il compito di verifica della progettazione ai sensi dell art. 23 del D.lgs n. 50/2016 è svolto dall ing. Natascia Casadei, funzionaria presso l Unione dei Comuni Valle Savio; PRESO ATTO che: - il progetto architettonico ha ottenuto il nulla osta ai sensi dell art. 21 del D.lgs. 42/2004 e s.m.a. da parte della Soprintendenza Archeologica Belle Arti e Paesaggio per le Province di Ravenna, Forlì-Cesena e Rimini, trasmesso all Unione con PGN 2809 del 08/03/2017 che lo

5 ha acquisito con PGN del 09/03/2017; - il progetto strutturale ha ottenuto il nulla osta sismico del Servizio Associato in Materia Sismica dell Unione Valle Savio Comune di Cesena, assunto al PGN del 15/09/2017 e comunicato al richiedente con PGN del 15/09/2017; - il coordinatore della sicurezza in fase di progettazione ha presentato il Piano di Sicurezza e Coordinamento all Unione Valle Savio con P.G.N del 01/12/2017; - la spesa per lavori è pari a euro ,32 ed è prevista al cap /P00 anno 2018 (prenotazione n. 234/2018); - la spesa per incarichi di progettazione è prevista, in base al cronoprogramma, nei seguenti capitoli di spesa: a) euro 1.776,32 al cap /00 anno 2017 (IMP. n. 1089/2017); b) euro 2.791,36 al cap /P00 anno 2018 (prenotazione n. 262/2018); - le spese per il progetto pari a euro ,00 sono interamente coperte da fondo pluriennale vincolato derivante da avanzo 2016; VISTO l art. 32 D.lgs. 50/2016 che tra le varie disposizioni prevede che: - prima dell avvio delle procedure di affidamento di contratti pubblici, le amministrazioni aggiudicatrici decretano o determinano a contrarre, in conformità ai propri ordinamenti, individuando gli elementi essenziali del contratto e i criteri di selezione degli operatori economici e delle offerte; - la selezione dei partecipanti avviene mediante uno dei sistemi previsti dal codice dei contratti per l individuazione dei soggetto offerenti; - le procedure di affidamento selezionano la migliore offerta, mediante uno dei criteri previsti dal codice dei contratti e al termine della procedura viene dichiarata l aggiudicazione provvisoria a favore del migliore offerente; RICHIAMATO l art. 63 comma 6 del D.lgs. 50/2016 avente a oggetto procedura negoziata senza previa pubblicazione di bando di gara che stabilisce che la stazione appaltante individua gli operatori economici da consultare sulla base di informazioni riguardanti le caratteristiche di qualificazione economico-finanziaria e tecnico-organizzativa desunte dal mercato, selezionando almeno cinque operatori economici e la stazione appaltante sceglie l operatore economico che ha offerto le condizioni più vantaggiose, previa verifica del possesso dei requisiti di qualificazione previsti per l affidamento di contratti di uguale importo mediante procedura aperta o ristretta; DATO ATTO che a norma dell art. 36 comma 2 lett. b) del D.lgs. 50/2016, per lavori di importo pari o superiore a euro e inferiore a euro, le amministrazioni aggiudicatrici possono ricorrere a procedure di affidamento basate su procedura negoziata previa consultazione, ove esistenti di un minimo di dieci operatori economici individuati tramite indagini di mercato o tramite elenchi di operatori nel rispetto del principio di rotazione degli inviti; PRESO ATTO che: al fine di individuare gli operatori economici da invitare a negoziazione, è stata esperita indagine di mercato, nel rispetto di quanto indicato nelle linee guida ANAC Procedure per l affidamento dei contratti pubblici di importo inferiore alle soglie di rilevanza comunitaria, indagini di mercato e formazione e gestione degli elenchi di operatori economici mediante avviso pubblico assunto al PGN del 13/12/2017 e pubblicato sul portale dell Unione Valle Savio, a seguito della quale, entro la scadenza riportata nell avviso, sono pervenute al protocollo della Stazione Appaltante tramite posta elettronica certificata n. 25 manifestazioni d interesse; CONSIDERATO che il numero di manifestazioni d interesse ricevute dalla Stazione Appaltante risulta superare di cinque unità il numero di venti, previsto nell avviso pubblico quale limite per proseguire ad estrazione, tramite sorteggio, di venti operatori economici da invitare alla procedura negoziata; RITENUTO, al fine di ridurre i tempi dell appalto e senza in alcun modo alterare la disciplina dell avviso e nel pieno rispetto dei principi di trasparenza, concorrenza e rotazione degli operatori economici, di procedere senza sorteggio alla procedura negoziata e, quindi, ad invitare tutte le ditte che hanno manifestato interesse a partecipare alla gara;

6 - la procedura negoziata sarà esplicata fra gli operatori economici individuati, con aggiudicazione al minor prezzo, di cui all art. 95 comma 4 lett. a) del D.lgs. 50/2016 ed esclusione automatica ai sensi dell art. 97 comma 8 del D.lgs. 50/20216; - il contratto sarà stipulato interamente a corpo ai sensi dell art. 3 comma 1 lett. ddddd) del D.lgs. n. 50/2016; - la categoria prevalente prevista per i lavori da appaltare è la OG2 restauro e manutenzione dei beni immobili sottoposti a tutela, per la quale non è previsto l istituto dell avvalimento a norma dell art. 146 comma 3 del D.lgs. n. 50/2016; ACCERTATO che, ai sensi dell art. 9 D.L. 78/09 convertito in Legge 102/09, il programma dei pagamenti di spese conseguenti agli impegni assunti con il presente atto sono compatibili con le regole di finanza pubblica; DATO ATTO che, ai sensi dell art. 200 D.lgs. 267/2000, le maggiori spese derivanti dall approvazione del presente atto, sono previste nel bilancio di previsione e saranno inserite nei bilanci pluriennali successivi; DATO ATTO che per il sottoscritto, nell adozione del presente atto, non sussistono conflitti di interessi ex art. 6bis della legge n. 241/1990, come introdotto dalla legge n. 190/2012; VISTO il provvedimento del Presidente dell Unione PGN 52692/12 del 23/12/2015 che attribuisce al sottoscritto l incarico di direzione del Settore Stazione Unica Appaltante e Servizi Tecnico- Amministrativi; VISTI: - il regolamento dell Ente in materia di organizzazione degli uffici e dei servizi; - lo Statuto dell Unione; - il combinato disposto del D.lgs. n. 50/2016 e D.P.R. n. 207/2010 ai sensi degli artt del D.lgs. n. 50/2016; - il T.U. degli Enti Locali D.lgs. n. 267/2000; ACQUISITO, ai sensi dell articolo 151, comma 4, del D.Lgs.267/00, il visto di regolarità contabile del Responsabile del Servizio Finanziario, attestante la copertura finanziaria; DETERMINA 1) DI RICHIAMARE tutto quanto esposto in premessa quale parte integrale e sostanziale della presente determinazione; 2) DI PROCEDERE ad appaltare a corpo, ai sensi dell art. 3 comma 1 lett. ddddd) del D.lgs. n. 50/2016, i lavori di restauro scientifico finalizzati al miglioramento sismico di Palazzo Pesarini a Bagno di Romagna (FC) con un importo a base d asta di euro ,16 oltre euro 4.616,41 di oneri per la sicurezza non soggetti a ribasso, per un totale pari a euro ,57; 3) DI AFFIDARE l esecuzione delle opere di cui al punto 2) con procedura negoziata previa gara informale mediante trasmissione di lettera d invito, da inoltrarsi alle ditte sorteggiate a seguito di manifestazione d interesse, ai sensi dell art. 36 comma 2 lett. b) del D.lgs. n. 50/2016 e secondo il criterio del prezzo più basso di cui all art. 95 comma 4 lett. a) del D.lgs. n. 50/2016 con ribasso sull importo a base d asta determinato mediante offerta a prezzi unitari ed esclusione automatica ai sensi dell art. 97 comma 8 del D.lgs. n. 50/216; 4) DI DARE ATTO che: - Al progetto è stato attribuito il codice CUP n. I42I Responsabile Unico del Procedimento è l ing. Sergio Russo; - Progettisti architettonici sono l ing. Sergio Russo e arch. Mirta Barchi; - Progettista strutturale è l ing. Bennj Bartoli dell Agenzia Regionale per la Sicurezza Territoriale e la Protezione Civile Area Romagna; - Coordinatore della sicurezza in fase di progettazione è l ing. Alessandro Matassoni con studio in Cesena, Viale Bovio n. 210; - Direttore dei lavori è l ing. Sergio Russo

7 5) DI TRASMETTERE all ufficio competente della Stazione Unica Appaltante dell Unione Valle Savio l elenco degli operatori economici individuati tramite indagine di mercato, da invitare alla procedura negoziata in oggetto; 6) DI DARE ATTO che l elenco delle ditte da invitare a procedura negoziata sarà reso pubblico solo dopo la scadenza del termine di presentazione delle offerte ai sensi dell art. 53 comma 2 del D.lgs. n. 50/2016; 7) DI DARE ATTO che la procedura di selezione della ditta appaltatrice sarà espletata dal settore Stazione Unica Appaltante dell Unione dei Comuni Valle del Savio; 8) DI PROVVEDERE all acquisizione del CIG di gara al momento dell invio delle lettere d invito da parte dell ufficio competente della Stazione Unica Appaltante Unione dei Comuni Valle del Savio; 9) DI DARE ATTO che la spesa per il progetto in oggetto risulta collocata nei seguenti capitoli: - euro ,32 al cap /P00 anno 2018 (prenotazione n. 234/2018); - euro 1.776,32 al cap /00 anno 2017 (IMP. n. 1089/2017); - euro 2.791,36 al cap /P00 anno 2018 (prenotazione n. 262/2018); 10) DI DARE ATTO che le spese per il progetto pari a euro ,00 sono interamente coperte da fondo pluriennale vincolato derivante da avanzo 2016; 11) DI DARE ATTO che, ai sensi dell art. 200 D.lgs. 267/2000, le maggiori spese derivanti dall approvazione del presente atto, sono previste nel bilancio di previsione e saranno inserite nei bilanci pluriennali successivi;