IL RUOLO DEL CENTRO REGIONALE ACQUISTI NEL PROGETTO DI INTEGRAZIONE DEL PROCESSO DI APPROVVIGIONAMENTO

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1 IL RUOLO DEL CENTRO REGIONALE ACQUISTI NEL PROGETTO DI INTEGRAZIONE DEL PROCESSO DI APPROVVIGIONAMENTO Dott.ssa Flavia Dal Bosco Responsabile 1

2 Riferimenti DGRV n del 12 settembre Azioni per l avvio, in ottica di area vasta, di attività finalizzate alla razionalizzazione e alla integrazione dei processi gestionali tecnicoamministrativi tra aziende del Sistema Socio sanitario. Nota del 16 marzo 2007, di individuazione di ciascuna Area Vasta e della identificazione delle relative Aziende capofila. 2

3 DGRV n del 12 settembre 2006 Obiettivi Avviare il processo di riorganizzazione dei servizi tecnico amministrativi attraverso forme di concentrazione e specializzazione tra aziende del SSSR; Unificare le strutture di acquisto e riorganizzare la logistica distributiva dei beni di consumo; Ricercare forme e modalità di maggiore e migliore integrazione con il progetto regionale acquisti centralizzati. 3

4 Nota del 16 marzo 2007 Segreteria Sanità e Sociale Individua ciascuna area vasta e le relative aziende capofila di progetto, responsabili della predisposizione e del coordinamento del progetto. Indica i ruoli e i compiti del nel progetto di integrazione del processo di approvvigionamento in ottica di Area Vasta. 4

5 La Missione Migliorare la funzionalità, l efficienza e la modernizzazione delle procedure di acquisto di beni e servizi in ambito sanitario per conseguire: il contenimento e la razionalizzazione della spesa attraverso l aggregazione e la standardizzazione della domanda; la semplificazione delle procedure attraverso l utilizzo di tecnologie avanzate; la crescita e lo sviluppo della concorrenza; il monitoraggio dei consumi attraverso l alimentazione dell Osservatorio Prezzi. 5

6 Il Ruolo nel processo di Area Vasta coordinare la pianificazione, a livello regionale, della programmazione degli acquisti; essere di supporto ai processi di trasformazione in atto attraverso l offerta di iniziative di formazione e sviluppo di competenze e professionalità in materia di acquisti; condividere con gli attori del processo di integrazione sovra aziendale modalità e strumenti operativi, conoscenze e competenze specifiche; promuovere l armonizzazione dei diversi approcci di Area Vasta rivolti alla rivisitazione dei processi di acquisto; agevolare il confronto tra le diverse realtà condivisione delle iniziative di successo. per favorire la 6

7 Le Aree di Attività supervisione e coordinamento delle iniziative intraprese all interno di ciascuna area vasta dirette alla pianificazione dei fabbisogni e alla programmazione degli acquisti per stabilire il livello di aggregazione degli acquisti più opportuno; coordinamento delle iniziative di formazione e aggiornamento del personale operativo delle strutture di acquisto; interazione con la CONSIP nazionale. 7

8 La Pianificazione dei Fabbisogni La programmazione degli acquisti a livello regionale consente: la razionalizzazione della spesa destinata a beni e servizi; l ottimizzazione dei processi di acquisto, riducendo e semplificando gli adempimenti; la standardizzazione dei fabbisogni e dei prodotti; risparmi procedurali connessi all utilizzo di gare sovra aziendali. 8

9 I Rapporti di Collaborazione con le Aree Vaste Per assicurare la coerenza e l adeguatezza del piano degli acquisti regionale con la programmazione delle Aree Vaste è necessario: un forte livello di coordinamento; una stretta collaborazione e coinvolgimento con tutti gli attori; una condivisione delle esigenze ed iniziative di Area Vasta. 9

10 Programmazione in Area Vasta 10

11 Comunicazione dei Fabbisogni 11

12 Coordinamento 12

13 Il Coordinamento Il coordinamento sarà garantito da: COMITATO STRATEGICO COMITATI TECNICI COORDINAMENTO AREA VASTA 13

14 IL Comitato Strategico Avrà il compito di indicare gli indirizzi delle politiche di acquisto predisponendo il piano annuale degli approvvigionamenti. Tale Comitato sarà composto da: Segretario Sanità e Sociale; Direttori Generali rappresentativi di ciascuna Area Vasta; Direttore ARSS. Alle sedute parteciperà il Responsabile del, senza diritto di voto, che avrà il compito anche di curare il coordinamento organizzativo. 14

15 I Comitati Tecnici Per l esercizio dei propri compiti il CRA si avvarrà dei seguenti gruppi di lavoro: Comitato Tecnico dei Direttori Amministrativi Comitati Tecnici Vari Composto dai Direttori Amministrativi rappresentativi di ciascuna Area Vasta. Composti da professionalità diverse, a seconda degli argomenti e delle specializzazioni richieste (economi/provveditori, farmacisti, ecc.), individuate dai coordinamenti di Area Vasta. 15

16 Schema operativo ARSS OSSERVATORIO PREZZI MISURAZIONE PERFORMANCE ANAGRAFICHE PRODOTTI CONSIP SEGRETERIA SANITA E SOCIALE CENTRO REGIONALE ACQUISTI COMITATO STRATEGICO COMITATO DEI DIRETTORI AMMINISTRATIVI COMITATI TECNICI S T R A T E G I C O O P E R A T I V O COORDINAMENTO AREA VASTA 1 COORDINAMENTO AREA VASTA 2 COORDINAMENTO AREA VASTA 3 COORDINAMENTO AREA VASTA 4 COORDINAMENTO AREA VASTA 5 16

17 Formazione e Aggiornamento Il coordinamento delle iniziative di formazione sarà diretto: a garantire l adeguatezza e lo sviluppo delle professionalità qualificate in grado di supportare il processo di cambiamento; ad aggiornare costantemente gli operatori coinvolti; a migliorare e semplificare le attività tecnico amministrative del processo di approvvigionamento, anche attraverso l utilizzo di strumenti innovativi; a rendere omogenei i comportamenti di acquisto. 17

18 Coordinamento Iniziative di Formazione Il coordinamento delle iniziative di formazione e aggiornamento sarà realizzato dal CRA, sulla base delle esigenze espresse in Area Vasta, il quale potrà avvalersi dell ARSS per la loro attuazione, a seconda del tema e dei soggetti interessati. 18

19 Legge Finanziaria 2007 Art. 1 Comma 455 ai fini del contenimento e della razionalizzazione della spesa per l acquisto di beni e servizi le Regioni possono costituire centrali di acquisto 19

20 L esperienza del Veneto in tema di acquisti centralizzati 20

21 Il Progetto Centralizzati Il Progetto è stato istituito con DGRV n. 702 del 9 aprile 2002 allo scopo di razionalizzare la spesa sanitaria attraverso l adozione di una disciplina comune, relativamente alle procedure centralizzate di approvvigionamento di beni e servizi delle Aziende Sanitarie del Veneto. Iniziative intraprese 22 procedure di gare concluse di cui 13 regionali e 9 di area vasta; 24 procedure di gara avviate ma non ancora concluse di cui 17 regionali e 7 di area vasta. 21

22 Il Progetto Centralizzati Individuazione dell Azienda Sanitaria Capofila, che cura l indizione e l espletamento della gara fino alla scelta del fornitore; Delega all Azienda Capofila da parte delle altre Aziende Sanitarie; Stipulazione del Contratto da parte di ogni singola Azienda Sanitaria. 22

23 Il Individuazione dell Area Vasta Capofila, che cura l indizione e l espletamento della gara fino alla scelta del fornitore; Delega all Area Vasta Capofila da parte delle altre Aree Vaste; Stipulazione del Contratto da parte di ogni singola Area Vasta. 23

24 CRA e CONSIP Interazione con CONSIP per favorire: l armonizzazione dei piani di razionalizzazione della spesa; la realizzazione di sinergie nell utilizzo degli strumenti informatici per l acquisto di beni e servizi; il reciproco scambio di informazioni inerenti le iniziative di acquisto; la promozione e lo sviluppo dell adozione e della diffusione di strumenti di e-procurement; il monitoraggio costante sull utilizzo delle convenzioni CONSIP attivate. 24

25 Sviluppo di un sistema a rete Legge Finanziaria 2007 Art. 1 Comma 457 le centrali regionali e la CONSIP costituiscono un sistema a rete. Avvio, entro il 2008, di un tavolo di collaborazione con altre realtà (CSC Friuli Venezia Giulia, Province Autonome di Trento e Bolzano, ecc.) 25

26 Adempimenti a breve termine portare a termine le iniziative già avviate per le quali non si è ancora giunti a conclusione; dar corso alle procedure di gara che sono già state oggetto di programmazione regionale e da considerarsi, pertanto, routinarie (es. farmaci in esclusiva, vaccini, ausili per incontinenza, aghi ecc.). 26

27 Si ringrazia per la cortese attenzione Dott.ssa Flavia Dal Bosco 27