Il ricongiungimento familiare nell ordinamento europeo
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- Gianmaria Agostini
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1 Il ricongiungimento familiare nell ordinamento europeo R. PALLADINO ISBN ,00 COLLANA DI STUDI SULL INTEGRAZIONE EUROPEA 5 ROSSANA PALLADINO Il ricongiungimento familiare nell ordinamento europeo Tra integrazione del mercato e tutela dei diritti fondamentali
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4 In copertina: Giorgio De Chirico, La famiglia del pittore, 1926.
5 COLLANA DI STUDI SULL INTEGRAZIONE EUROPEA 5 ROSSANA PALLADINO IL RICONGIUNGIMENTO FAMILIARE NELL ORDINAMENTO EUROPEO Tra integrazione del mercato e tutela dei diritti fondamentali CACUCCI EDITORE 2012
6 PROPRIETÀ LETTERARIA RISERVATA 2012 Cacucci Editore - Bari Via Nicolai, Bari Tel. 080/ info@cacucci.it Ai sensi della legge sui diritti d Autore e del codice civile è vietata la riproduzione di questo libro o di parte di esso con qualsiasi mezzo, elettronico, meccanico, per mezzo di fotocopie, microfilms, registrazioni o altro, senza il consenso dell autore e dell editore.
7 Alle possibilità offerte, agli insegnamenti di vita e di scienza, alla Prof. Angela Di Stasi
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9 INDICE Capitolo introduttivo IL RICONGIUNGIMENTO FAMILIARE E LA TUTELA DELLA VITA FAMILIARE NELLO SPAZIO GIURIDICO EUROPEO 1. Osservazioni preliminari sul riconoscimento del diritto al ricongiungimento familiare negli atti dell Unione europea Pag Il rispetto della vita familiare nel sistema integrato di tutela CEDU-UE» L articolo 7 della Carta dei diritti fondamentali dell Unione europea..» L articolo 8 della CEDU. La nozione di vita familiare » La giurisprudenza della Corte di Strasburgo sulla tutela dell unità familiare degli immigrati » (segue) La dimensione positiva » (segue) La dimensione negativa » La tutela della famiglia e i ricongiungimenti familiari nell ambito delle Convenzioni internazionali a protezione dei diritti umani (cenni ed esclusione dal piano dell indagine) » 37 Parte i IL DIRITTO AL RICONGIUNGIMENTO FAMILIARE DEI CITTADINI EUROPEI Capitolo i RICONGIUNGIMENTO FAMILIARE E DIRITTI DEI FAMILIARI DEL CITTADINO EUROPEO NELLA NORMATIVA E NELLA GIURISPRUDENZA EUROPEA 1. Il diritto al ricongiungimento familiare come accessorio alla libera circolazione dei lavoratori nel Regolamento (CEE) n. 1612/68 ed i successivi atti di diritto derivato » 45
10 VIII Sommario 2. La disciplina contenuta nella direttiva 2004/38/CE in favore dei familiari dei cittadini dinamici dell Unione europea Pag I diritti di ingresso, di uscita e di soggiorno » Gli altri diritti » Le categorie di familiari beneficiarie » L abuso del diritto e il presupposto di una vita familiare autentica....» Il momento di acquisizione dello status di familiare » Il venir meno del legame familiare » 74 Il rapporto tra il diritto europeo al ricongiungimento familiare e il rispetto delle norme nazionali in materia di ingresso e soggiorno degli stranieri: l influenza del diritto alla vita familiare sull evoluzione giurisprudenziale dal caso Akrich al caso Eind » (segue) I casi Metock e Sahin » Le limitazioni consentite per motivi di ordine pubblico, pubblica sicurezza e sanità pubblica » 92 3 Capitolo ii CITTADINANZA EUROPEA E SITUAZIONI PURAMENTE INTERNE: IL RICONGIUNGIMENTO FAMILIARE QUALE DIRITTO PER TUTTI I CITTADINI DELL UNIONE? 1. La cittadinanza europea tra status fondamentale del cittadino dell Unione e limite delle situazioni puramente interne » Le situazioni puramente interne come limite all esercizio del diritto al ricongiungimento familiare. L orientamento restrittivo della Corte di giustizia » L incidenza dell approccio personalista della Corte di giustizia sulla nozione di elemento di collegamento con il diritto dell Unione...» I nuovi sviluppi della giurisprudenza europea a partire dalla sentenza Ruiz Zambrano » Il godimento reale ed effettivo dei diritti attribuiti dallo status di cittadino quale elemento di collegamento con il diritto dell Unione europea.....» La rilevanza del diritto a stare nel territorio dell Unione europea...» Le precisazioni svolte nelle sentenze McCarthy e Dereci » 133
11 IX Sommario 5. Prospettive future alla luce di una ri-valorizzazione della tutela dei diritti fondamentali Pag. 137 Parte ii IL DIRITTO AL RICONGIUNGIMENTO FAMILIARE E I DIRITTI DEI FAMILIARI DEI CITTADINI DI PAESI TERZI Capitolo iii LA DISCIPLINA GENERALE CONTENUTA NELLA DIRETTIVA 2003/86/CE 1. Il riconoscimento del diritto al ricongiungimento familiare nel contesto della politica di integrazione degli stranieri nell Unione europea....» L ambito di applicazione ratione personae » I familiari ammessi al ricongiungimento » Le condizioni per l esercizio del diritto al ricongiungimento familiare...» Le limitazioni consentite per ragioni di ordine pubblico, di sicurezza pubblica o di sanità pubblica » Gli interventi della Corte di giustizia ed il parametro dei diritti fondamentali. La sentenza Parlamento europeo c. Consiglio » (segue) La sentenza Chakroun » I diritti riconosciuti ai familiari » L attuazione negli ordinamenti interni di uno strumento di armonizzazione minima » Le prospettive di modifica della direttiva nel contesto di un rinnovato Spazio di libertà, sicurezza e giustizia » 172 Capitolo iv LE DISCIPLINE DETTATE PER IMMIGRATI TITOLARI DI PARTICOLARI STATUS NELL AMBITO DELLA POLITICA DI IMMIGRAZIONE E DI ASILO 1. Brevi cenni sugli status particolari riconosciuti nell ambito della politica di immigrazione legale » 181
12 X Sommario 2. Il soggiornante di lungo periodo e il ricongiungimento familiare (direttiva 2003/109/CE) Pag La disciplina adottata per i titolari della cd. Carta Blu (direttiva 2009/50/CE) » I familiari dei ricercatori di Paesi terzi (direttiva 2005/71/CE).....» La tutela accordata nell ambito della politica di asilo dell Unione europea » 201 Capitolo v LE DISPOSIZIONI CONTENUTE NEGLI ACCORDI DI ASSOCIAZIONE 1. Gli accordi di associazione tra riconoscimento del diritto al ricongiungimento familiare e mera previsione di diritti per i familiari dei cittadini degli Stati terzi contraenti » Gli accordi sullo Spazio Economico Europeo (SEE) e con la Svizzera» L accordo con la Turchia » Gli altri accordi » 221 Profili conclusivi » 225 Bibliografia » 229 Indice degli Autori » 273 Indice delle sentenze » 281
13 Il ricongiungimento familiare nell ordinamento europeo R. PALLADINO ISBN ,00 COLLANA DI STUDI SULL INTEGRAZIONE EUROPEA 5 ROSSANA PALLADINO Il ricongiungimento familiare nell ordinamento europeo Tra integrazione del mercato e tutela dei diritti fondamentali
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