DECRETO N Del 29/06/2017

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1 DECRETO N Del 29/06/2017 Identificativo Atto n. 143 DIREZIONE GENERALE UNIVERSITA', RICERCA E OPEN INNOVATION Oggetto POR FESR AZIONE I.1.B.1.1 APPROVAZIONE BANDO INNODRIVER-S3 - EDIZIONE MISURE A-B-C L'atto si compone di pagine di cui pagine di allegati parte integrante

2 LA DIRIGENTE DELLA UO PROGRAMMAZIONE, RICERCA, INNOVAZIONE E UNIVERSITA VISTI: il Regolamento (UE) n. 1301/2013 e il Regolamento (UE) n. 1303/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio del 17 dicembre 2013; il Regolamento delegato (UE) n. 480/2014 della Commissione del 3 marzo 2014 che integra il Regolamento (UE) n. 1303/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio; il Regolamento (UE) n. 1407/2013 della Commissione del 18 dicembre 2013 relativo all applicazione degli articoli 107 e 108 del trattato sul funzionamento dell Unione Europea agli aiuti «de minimis» ed in particolare gli artt. 1 (campo di applicazione), 2 (definizioni, con riferimento in particolare alla nozione di "impresa unica"), 3 (soglia), 5 (cumulo) e 6 (controllo); l allegato I del Regolamento (UE) n. 651/2014 della Commissione Europea che dichiara alcune categorie di aiuti compatibili con il mercato interno in applicazione degli articoli 107 e 108 del trattato ( Regolamento generale di esenzione per categoria ), con riferimento alla definizione di PMI; l Accordo di Partenariato (AP) adottato dalla Commissione Europea in data 29 ottobre 2014 con Decisione C(2014)8021, che stabilisce gli impegni per raggiungere gli obiettivi dell'unione attraverso la programmazione dei Fondi Strutturali e di Investimenti Europei (SIE) e rappresenta il vincolo di contesto nell ambito del quale ciascuna Regione è chiamata a declinare i propri Programmi Operativi, attuativi dei Fondi SIE; il Programma Operativo Regionale (POR) a valere sul Fondo Europeo di Sviluppo Regionale (FESR) di Regione Lombardia adottato con Decisione di Esecuzione della Commissione Europea del 12 febbraio 2015 C(2015) 923 final, approvato con DGR X/3251/2015; ATTESO che nell ambito dell Asse I Rafforzare la ricerca, lo sviluppo tecnologico e l innovazione è previsto l obiettivo specifico 1.b.1 Incremento dell attività di innovazione delle imprese e al suo interno l azione I.1.b.1.1 corrispondente all azione dell Accordo di Partenariato Sostegno per l acquisto di servizi per l innovazione tecnologica, strategica, organizzativa e commerciale delle imprese, finalizzata a supportare le imprese nell acquisizione e nello sviluppo di servizi avanzati di accompagnamento per la crescita negli ambiti dell innovazione, anche a seguito di una capitalizzazione degli stessi; RICHIAMATA la DGR n del 09 giugno 2017 POR FESR AZIONE I.1.B.1.1 Approvazione degli elementi essenziali dell iniziativa Innodriver S3 - edizione misure A, B e C che qui si richiama integralmente; PRESO ATTO che la dotazione finanziaria stabilita per il presente bando è pari a ,00 1

3 trova disponibilità sui seguenti capitoli e sulle seguenti annualità: sul capitolo POR FESR RISORSE UE - RICERCA E SVILUPPO CONTRIBUTI AGLI INVESTIMENTI A IMPRESE ,00 nel 2018 ed ,00 nel 2019; sul capitolo POR FESR RISORSE STATO - RICERCA E SVILUPPO CONTRIBUTI AGLI INVESTIMENTI A IMPRESE ,00 nel 2018 ed ,00 nel 2019; sul capitolo POR FESR RISORSE REGIONE - RICERCA E SVILUPPO CONTRIBUTI AGLI INVESTIMENTI A IMPRESE ,00 nel 2018 ed ,00 nel 2019; ed è suddivisa come segue nelle diverse misure: ,00 per la misura A - Collaborazione tra PMI e centri di ricerca, ,00 per la misura B - Supporto alle proposte che hanno ottenuto il «Seal of Excellence» nella fase 1 «strumento per le PMI» di Horizon 2020, ,00 misura C - Supporto ai processi di brevettazione; ATTESO che con la suddetta DGR n. X/6700 del 9/06/2017 è stata prevista la possibilità di procedere con successivi atti all eventuale integrazione della disponibilità iniziale del bando o la sua ripartizione annuale o la ripartizione tra le misure A, B e C, effettuando compensazioni o spostamenti tra le misure in caso di mancate assegnazioni; DATO ATTO che il bando è attuato nel rispetto del Regolamento (UE) n. 1407/2013 della Commissione Europea del 18 dicembre 2013, pubblicato sulla Gazzetta ufficiale dell Unione Europea n. L 352/1 del 24 dicembre 2013, relativo all applicazione degli articoli 107 e 108 del trattato sul funzionamento dell Unione europea agli aiuti «de minimis» ed in particolare degli artt. 1 (campo di applicazione, art. 2 (definizioni), 3 (aiuti de minimis, soglia e relativi massimali), 5 (cumulo) e art. 6 (controlli) del medesimo regolamento; DATO ATTO che, come stabilito nella suddetta DGR 6700/2017: la concessione delle agevolazioni previste dal bando non è rivolta ai settori esclusi di cui all art. 1, paragrafo 1 e 2 del Reg. UE 1407/2013 e alle imprese che si trovano in stato di fallimento, di liquidazione (anche volontaria), di amministrazione controllata, di concordato preventivo o in qualsiasi altra situazione equivalente secondo la normativa statale vigente; le agevolazioni non saranno erogate a imprese che rientrano fra coloro che sono destinatari di ingiunzioni di recupero pendente per effetto di una decisione di recupero adottata dalla Commissione europea ai sensi del Reg. (UE) 2015/1589 in quanto hanno ricevuto e successivamente non rimborsato o non depositato in un conto bloccato aiuti che lo Stato è tenuto a recuperare in esecuzione di una decisione di recupero adottata dalla Commissione Europea ai sensi del Regolamento (UE) n. 2015/1589; DATO ATTO che, come stabilito nella suddetta DGR 6700/2017, le imprese beneficiarie dovranno sottoscrivere una dichiarazione, ai sensi del DPR 445/2000, che: informi su eventuali aiuti de minimis ricevuti come impresa unica, ricevuti nell arco degli ultimi tre esercizi finanziari; attesti di non rientrare nelle specifiche esclusioni di cui all art. 1 del Reg (UE) medesimo; 2

4 attesti di non rientrare tra imprese che sono destinatarie di ingiunzioni di recupero pendente per effetto di una decisione di recupero adottata dalla Commissione europea ai sensi del Reg. (UE) 2015/1589 in quanto ha ricevuto e successivamente non rimborsato o non depositato in un conto bloccato aiuti che lo Stato è tenuto a recuperare in esecuzione di una decisione di recupero adottata dalla Commissione Europea ai sensi del Regolamento (UE) 2015/1589; attesti di non trovarsi in stato di fallimento, di liquidazione (anche volontaria), di amministrazione controllata, di concordato preventivo o in qualsiasi altra situazione equivalente secondo la normativa statale vigente; RILEVATO che: la domanda di partecipazione al bando deve essere presentata dall impresa esclusivamente per mezzo del sistema informativo regionale SiAge raggiungibile all indirizzo secondo la seguente tempistica: Misura A dal 12 luglio 2017 al 31 luglio 2017 alle ore (prima finestra) e dal 10 gennaio 2018 al 31 gennaio 2018 alle ore (seconda finestra aperta solo in caso di risorse residue accertate in esito all istruttoria sulle domande presentate nella prima finestra), Misura B dal 20 luglio 2017 al 31 ottobre 2017 (ore 15), Misura C dal 20 luglio 2017 al 28 settembre 2017 (ore 15.00); il bando prevede una procedura valutativa comparativa a graduatoria (di cui al Decreto legislativo 123/1998 art. 5/II) con una fase di istruttoria formale e una fase di istruttoria tecnica, condotte da un Nucleo di Valutazione nominato con apposito provvedimento del Direttore della Direzione Generale Università, Ricerca e Open Innovation, e stabilisce il termine massimo per la conclusione del procedimento in 120 giorni dal termine ultimo per la presentazione delle domande; CONSIDERATO che, nel rispetto dell'art. 8 (Provvedimenti attributivi di vantaggi economici) e art. 20 (pubblicità degli atti) della Legge Regionale 1 febbraio 2012, n. 1 "Riordino normativo in materia di procedimento amministrativo, diritto di accesso ai documenti amministrativi, semplificazione amministrativa, potere sostitutivo e potestà sanzionatoria", e dell art. 12 della legge 241/90 e art. 26 del decreto legislativo n. 33/2013, i criteri e le modalità da osservarsi nel provvedimento di concessione dei contributi a enti pubblici o privati, sono predeterminati e definiti nel bando, allegato 1 parte integrante e sostanziale del presente provvedimento, che sarà pubblicato sul Bollettino Ufficiale della Regione Lombardia e sul sito di Regione Lombardia, in modo da darne massima pubblicità e diffusione; VISTI: il DL 244/2016 che, all'art. 6 comma 6 e 7, proroga gli artt. 46 comma 2 e 52 comma 6 e 7 della legge 234/12 nonché l'art. 14, comma 1, lettera a), n. 2), della legge 29 luglio 2015, n. 115, al 1 luglio 2017; la legge 57/2001 ed il recente DM del 22/12/2016, pubblicato in Gazzetta Ufficiale il 31/12/2016, del Ministero per lo Sviluppo Economico recante "Nuove modalità di 3

5 trasmissione delle informazioni relative agli aiuti pubblici concessi alle imprese e di verifica, ai sensi dell'articolo 14, comma 2, della legge 5 marzo 2001, n. 57; DATO ATTO che, nelle more dell'entrata in funzione dell' RNA (Registro Nazionale Aiuti) gli uffici competenti garantiscono il corretto utilizzo della BDA reingegnerizzata (banca dati agevolazioni) nel rispetto delle summenzionate normative e successive modifiche ed integrazioni; ACQUISITI in merito al bando: il parere del Comitato di Valutazione Aiuti di Stato di cui all'allegato F) della d.g.r. n del 14 luglio 2015 nella seduta del 14/06/2017; il parere della Cabina di Regia Fondi Strutturali di cui alla DGR X/4331/2015 relativamente agli elementi essenziali della misura attraverso procedura scritta conclusa positivamente il 05 giugno 2017; il parere positivo dell Autorità di Gestione del POR-FESR , con nota R del 29/06/2017; ATTESO che i contenuti dell avviso sono stati diffusi al partenariato economico e sociale e agli stakeholder di riferimento da ultimo in occasione dell incontro con le associazioni di categoria e con Unioncamere Lombardia che si è svolto a Palazzo Lombardia il 21 giugno 2017; RITENUTO di approvare, in attuazione della DGR n. X/6700 del 9 giugno 2017, il bando di Innodriver S3 edizione 2017 Misure A, B e C a valere sull azione I.1.b.1.1 corrispondente all azione dell Accordo di Partenariato, di cui all allegato 1 parte integrante e sostanziale del presente provvedimento, con una dotazione finanziaria pari ad ; ATTESTATO che, successivamente all'approvazione del presente atto, degli atti discendenti e nello specifico contestualmente all'approvazione dei provvedimenti di concessione, si provvederà alla pubblicazione delle informazioni sul sito istituzionale regionale sezione amministrazione trasparenza - ai sensi e per gli effetti dell art. 26 e 27 del D.lgs. 14 marzo 2013, n. 33; VISTI: il decreto dell Autorità di Gestione del POR FESR e Open Innovation n del 4 luglio 2016 di nomina della dr.ssa Rosangela Morana in qualità di Responsabile dell Asse 1 del POR FESR «Rafforzare la ricerca, lo sviluppo tecnologico e l innovazione», nell ambito della Direzione Generale Università, Ricerca e Open Innovation; il Decreto dell Autorità di Gestione n del 18/11/2016 POR FESR

6 Adozione del sistema di Gestione e Controllo (SI.GE.CO.) ; VERIFICATO che il Sistema di Gestione e Controllo sopra richiamato prevede la possibilità per il Responsabile d Asse di delegare alcune funzioni ad un responsabile di Azione, mantenendo in capo a sé la responsabilità unica nei confronti dell Autorità di Gestione e sempre nel rispetto del principio di separazione delle funzioni di selezione e concessione da un lato, e di verifica documentale e liquidazione dall altro; VISTA la L.R. n. 20/2008 ed i provvedimenti organizzativi della X Legislatura, ed in particolare: la DGR X/3141 del 18 febbraio 2015 che ha previsto tra le competenze della Struttura Ricerca, Innovazione e Trasferimento tecnologico della DG Università, Ricerca e Open Innovation (allora DG Attività produttive, Ricerca e Innovazione) le attività legate all attuazione delle misure di competenza del POR FESR ; la DGR X/5438 del 25 luglio VIII provvedimento organizzativo 2016 che ha previsto tra le competenze dell Unità organizzativa Autorità di gestione POR FESR della Direzione Generale Università, Ricerca e Open Innovation le attività legate all attuazione delle fasi di spesa e rendicontazione delle misure di competenza dell Asse 1 POR FESR ; la DGR. n. X/5227 del 31 maggio 2016 con la quale la dr.ssa Rosangela Morana è stata nominata responsabile dell Unità Organizzativa Programmazione, Ricerca, Innovazione e Università della DG Università, Ricerca e Open Innovation; RITENUTO di individuare: quale responsabile per le attività di selezione e concessione il dirigente pro-tempore della Struttura Ricerca, Innovazione e Trasferimento tecnologico della Direzione Generale Università, Ricerca e Open Innovation; quale responsabile per le attività di verifica documentale e di liquidazione della spesa del bando in oggetto il dirigente pro-tempore della UO Autorità di Gestione POR FESR della DG Università, Ricerca e Open Innovation; RICHIAMATE altresì: la DGR n. X/4235 del 27 ottobre 2015 che ha disposto la rimodulazione di alcune direzioni generali e in particolare la nomina della DG Attività produttive, Ricerca e Innovazione in DG Università, Ricerca e Open Innovation; la DGR X/5438 del 25 luglio 2016 di approvazione del VIII provvedimento organizzativo, con il quale sono stati modificati gli assetti organizzativi regionali con decorrenza dal 1 agosto 2016, con la nomina del dr. Ermanno Boccalari come dirigente della Struttura Ricerca, Innovazione e Trasferimento Tecnologico; la DGR X/6383 del 27 marzo 2017 di approvazione del III provvedimento organizzativo del 2017, con il quale sono stati modificati gli assetti organizzativi regionali con decorrenza dal 1 aprile 2017, con la nomina della dr.ssa Enrica Gennari come dirigente della UO Autorità di Gestione POR FESR della DG Università, 5

7 Ricerca e Open Innovation; VISTA la comunicazione del 23/06/2017 della Direzione competente in materia di Semplificazione in merito alla verifica preventiva di conformità dell invito di cui all Allegato G della D.G.R. n del 29 maggio 2017; CONSIDERATO che il presente provvedimento rientra tra le competenze dell Unità Organizzativa Programmazione, Ricerca, Innovazione e Università della DG Università, Ricerca e Open Innovation; RICHIAMATO inoltre il decreto dell Autorità di Gestione del POR FESR e Open innovation n del 4 luglio 2016 di nomina della dott.ssa Rosangela Morana in qualità di Responsabile dell Asse 1 del POR FESR «Rafforzare la ricerca, lo sviluppo tecnologico e l innovazione», nell ambito della direzione generale Università, Ricerca e Open Innovation; DECRETA 1. di approvare il bando Innodriver S3 edizione 2017 Misure A, B e C, allegato 1 parte integrante e sostanziale del presente provvedimento, a valere sull'azione I.1.b.1.1 corrispondente all'azione dell'accordo di Partenariato, di cui all'allegato 1 parte integrante e sostanziale del presente provvedimento, con una dotazione finanziaria pari ad euro ; 2. di dare atto che la dotazione finanziaria stabilita per il presente bando è pari a ,00 e risulta così suddivisa: sui seguenti capitoli e sulle seguenti annualità: sul capitolo POR FESR RISORSE UE - RICERCA E SVILUPPO CONTRIBUTI AGLI INVESTIMENTI A IMPRESE ,00 nel 2018 ed ,00 nel 2019; sul capitolo POR FESR RISORSE STATO - RICERCA E SVILUPPO CONTRIBUTI AGLI INVESTIMENTI A IMPRESE ,00 nel 2018 ed ,00 nel 2019; sul capitolo POR FESR RISORSE REGIONE - RICERCA E SVILUPPO CONTRIBUTI AGLI INVESTIMENTI A IMPRESE ,00 nel 2018 ed ,00 nel 2019; tra le diverse misure come segue: ,00 per la misura A - Collaborazione tra PMI e centri di ricerca, ,00 per la misura B - Supporto alle proposte che hanno ottenuto il «Seal of Excellence» nella fase 1 «strumento per le PMI» di Horizon 2020, ,00 misura C - Supporto ai processi di brevettazione; 3. di disporre che la domanda di partecipazione al bando deve essere presentata dall impresa esclusivamente per mezzo del sistema informativo regionale SiAge raggiungibile all indirizzo secondo la seguente 6

8 tempistica: Misura A dal 12 luglio 2017 al 31 luglio 2017 alle ore (prima finestra) e dal 10 gennaio 2018 al 31 gennaio 2018 alle ore (seconda finestra aperta solo in caso di risorse residue accertate in esito all istruttoria sulle domande presentate nella prima finestra), Misura B dal 20 luglio 2017 al 31 ottobre 2017 (ore 15), Misura C dal 20 luglio 2017 al 28 settembre 2017 (ore 15.00); 4. di individuare quale responsabile per le attività di selezione e concessione il dirigente pro-tempore della Struttura Ricerca, Innovazione e Trasferimento tecnologico della Direzione Generale Università, Ricerca e Open Innovation, e quale responsabile per le attività di verifica documentale e di liquidazione della spesa del bando in oggetto il dirigente pro-tempore della UO Autorità di Gestione POR FESR della DG Università, Ricerca e Open Innovation, trasmettendo loro il presente provvedimento; 5. di prevedere che la concessione e l erogazione del contributo sarà attuata nel rispetto del regolamento (CE) n. 1407/2013 della Commissione del 18 dicembre 2013 (G.U. Unione Europea L 352 del 24 dicembre 2013) relativo all applicazione degli artt. 107 e 108 del trattato sul funzionamento dell Unione Europea agli aiuti de minimis alle imprese e in particolare ed in particolare degli artt. 1 (campo di applicazione, art. 2 (definizioni), 3 (aiuti de minimis, soglia e relativi massimali), 5 (cumulo) e art. 6 (controlli) del medesimo regolamento; 6. di procedere con successivi atti all eventuale integrazione della disponibilità iniziale del bando o la sua ripartizione annuale o la ripartizione tra le misure A, B e C, effettuando compensazioni o spostamenti tra le misure in caso di mancate assegnazioni; 7. di attestare che successivamente all'approvazione del presente atto, degli atti discendenti e nello specifico contestualmente all'approvazione dei provvedimenti di concessione, si provvederà alla pubblicazione delle informazioni sul sito istituzionale regionale sezione amministrazione trasparenza - ai sensi e per gli effetti dell art. 26 e 27 del D.lgs. 14 marzo 2013, n. 33; 8. di disporre la pubblicazione del presente provvedimento sul BURL e sul sito regionale dedicato alla Programmazione europea ( Atto firmato digitalmente ai sensi delle vigenti disposizioni di legge LA DIRIGENTE ROSANGELA MORANA 7