I RAPPORTI CON L INPS PROVINCIALE TRA RIORGANIZZAZIONE DELL ISTITUTO E NOVITA NELLE PROCEDURE DI GESTIONE

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1 I RAPPORTI CON L INPS PROVINCIALE TRA RIORGANIZZAZIONE DELL ISTITUTO E NOVITA NELLE PROCEDURE DI GESTIONE Giovedì 27 novembre 2014 ore presso il Salone Conferenze della Camera di Commercio di Brescia Via Einaudi 23 Brescia Riorganizzazione dell Istituto L' Agenzia Prestazioni e servizi individuali (APSI) e l'agenzia Flussi contributivi (AFC) DURC interno e note di rettifica Le rateazioni contributive La gestione ammortizzatori sociali (ordinari, straordinari, cassa in deroga) Intervengono: Alessandro Casile Francesca Pangrazio Aniello Alessandrella Giuseppina Patrizia Grupposo Maria Rosaria Olacco Elisabetta Falsiroli Direttore della Sede INPS di Brescia Responsabile dell'apsi Responsabile dell'afc Responsabile dell'uo Accertamento e gestione del credito Ottimizzatore del UO Accertamento e gestione del credito per le rateazioni contributive e il Durc esterno aziende e autonomi Responsabile della Linea Cassa integrazione

2 RIORGANIZZAZIONE DELL ISTITUTO - SINTESI EVOLUTIVA INTERVIENE ALESSANDRO CASILE DIRETTORE PROVINCIALE INPS BRESCIA

3 Lo schema sottostante riporta le principali determinazioni commissariali, e le relative circolari attuative, con impatto sulla riconfigurazione delle strutture territoriali, in particolare sulle Direzioni provinciali a partire dalla Determina n 140 esplicitata funzionalmente nella circ. 102/2009 integrata dalla circ. 113/2011 e rivisitata nella circ. 36/2014 alla fine del periodo di sperimentazione. 29 dicembre 08 4 marzo giugno luglio luglio agosto novembre 0916 Febbaraio 10 8 Marzo 10 Determinazion e n. 140 Circolare n. 37 Determinazione n. 108 Circolare n. 92 Determinazion e n. 125 Circolare n. 102 Determinazione n.220 Circolare n. 23 Circolare n. 34 Nuova articolazione delle funzioni territoriali dell Istituto Classificazione in gruppi di complessità e disegni organizzativi delle strutture regionali e provinciali. Nuova organizzazion e delle Direzioni regionali Accentrament o a livello centrale e regionale dei processi di supporto Riorganizzazione dell area professionale Medico Legale e riconfigurazione dell organizzazio ne territoriale. Indicazione delle linee guida della riorganizzazione delle strutture medico legali, dei compiti e delle modalità operative della funzione medico legale. Nuovo modello delle strutture di produzione Agenzie complesse. Nuovo modello della Direzione provinciale; Introduzione del processo integrato di gestione dei flussi assicurativi e contributivi; Evoluzione delle Direzioni Sub provinciali in Agenzie complesse. Misure finalizzate al riassetto organizzativo -funzionale dell Avvocatu ra dell Istituto. Funzione di accertamento e verifica amministrativa - Attuazione del nuovo modello organizzativo delle strutture territoriali di produzione previsto dalla circolare n. 102 Ulteriori indicazioni organizzative in tema di riorganizzazione dell Area Legale

4 Le implementazioni al modello circ. 102/2009, riportate nella circ. 113/2011 focalizzano ancora di più la nuova organizzazione sulla centralità delle relazioni con l utente/cittadino/azienda, per rispondere al meglio alle manifestate esigenze di avere: Prossimità del servizio. Semplicità organizzativa. Facilità di orientamento. Disponibilità e competenza degli operatori. Gestione integrale della problematica presentata, senza frammentazioni burocratiche. Nell area servizi deve essere configurato il front office di Sede nella seguente articolazione: una reception, col compito di ricevere il cittadino ed indirizzarlo allo sportello competente; sportelli veloci, per l erogazione di servizi a ciclo chiuso ed informazioni per l accesso ai servizi, la ricezione di documentazione e, per le istanze per la cui presentazione sia ancora ammessa la modalità cartacea, la consegna di modulistica; postazioni per la consulenza, alcune delle quali riservate agli intermediari, finalizzate alla gestione dei quesiti più complessi e per tal motivo operative, di norma, solo su appuntamento.. presidio dei due fondamentali strumenti di gestione della relazione con l utenza, rappresentati dal Cassetto bidirezionale e dall Agenda degli appuntamenti

5 Circ. n 36/2014. L automazione dei flussi d informazioni contributive, assicurative e contabili (Uniemens) permette, una migliore gestione delle difettosità, delle anomalie e dei rischi. Inoltre, il livello raggiunto nel processo d integrazione degli enti soppressi (ex- Inpdap) consente di avanzare nel processo di assimilazione organizzativa e procedurale delle strutture di produzione. Gli sviluppi intervenuti permettono, di rivedere l organizzazione delle strutture dedicate alla gestione delle domande di servizio inerenti al Soggetto Contribuente secondo la duplice logica di miglioramento dei tempi di risposta all utenza e di ottimizzazione dell impiego delle risorse, sia in termini quantitativi sia qualitativi. Sulla base di tali premesse si è ritenuto funzionale il trasferimento della competenza della Linea di prodotto servizio Soggetto contribuente nell ambito dell Unità di Coordinamento operativo che assumerà la nuova configurazione organizzativa di : Agenzia Flussi Contributivi. In analogia, l Agenzia interna assumerà la nuova denominazione di : Agenzia Prestazioni e Servizi individuali

6 Direzione provinciale ALESSANDRO CASILE Circolare n. 36/2014 Funzione manageriale Area Flussi Contributivi e Vigilanza GIACOMO CARISTI Agenzia Flussi Contributivi ANIELLO ALESSANDRELLA Anagrafica flussi 1 LUCIA BORDONARO Controllo di gestione LUIGI DUCOLI Relazioni istituzionali e Segreteria di direzione MAURIZIO VANZETTI Gestione organizzativa Ricorsi Amministrativi DANIELA CAMERLINGO Controllo prestazioni GIORGINA SILVESTRO Anagrafica flussi 2 BORDONARO/ottimizzatore: PIERLUIGI SAIA Vigilanza Ispettiva Accertamento Gestione del Credito PATRIZIA GRUPPOSO Accertamento Gestione del Credito 2 GRUPPOSO/ottimizzatore: MARIAROSARIA OLACCO Verifica amministrativa DONATELLA ALIOTTA Funzione medico-legale VELIA LOMBARDO Funzione Legale ROBERTO MAIO Ufficio legale Supporto area legale e gestione contenzioso giudiziario ANTONELLA LABOLLITA Gestione Attività contabili MARCO DALLA PICCOLA Agenzia di Breno ILENIA TOMAGRA Agenzia di Chiari FRANCESCO FORNONI Agenzia di Manerbio MADDALENA DOTTI Agenzia di Desenzano d/garda RICCARDO VESTUTO Agenzia di Villanuova s/clisi FRANCESCO LATORRE Agenzia di Sarezzo CHIARA ZIGLIOLI Agenzia di Iseo AUGUSTO PERILLO Agenzia di Montichiari MARINA FRASCA Funzione manageriale Area Prestazioni e Servizi Individuali e Customer care EUROSIA ZUCCOLO Ufficio Relazioni con il Pubblico GIORGINA SILVESTRO Agenzia Prestazioni e Servizi Individuali FRANCESCA PANGRAZIO Assicurato Pensionato GIORGIO CALEGARI Cassa Integrazione ELISABETTA FALSIROLI Credito e welfare ROBERTO MARTELLO Pensioni dip. PP.AA. MARTINA RUGGERI Prestazioni a Sostegno del reddito SILVANA BECCALOSSI Prestazioni di fine servizio e previdenza complementare dip. PP.AA. GIORGIO ARICI Servizi con requisiti sociosanitari PATRIZIA FRANGIONI

7 AGENZIA FLUSSI CONTRIBUTIVI ORGANIZZAZIONE INTERNA E RAPPORTI CON L UTENZA INTERVIENE ANIELLO ALESSANDRELLA RESPONSABILE DELL AGENZIA FLUSSI CONTRIBUTIVI

8 U.O. Anagrafica & Flussi 1 (Gestione Flussi Telematici, rapporto assicurativo Aziende Private ed Amministrazioni Pubbliche con dipendenti) U.O. Anagrafica & Flussi 2 (Gestione flussi telematici e rapporto assicurativo delle Gestioni Previdenziali Autonome) Composizione Aziende DM (Iscrizioni, variazioni, sospensioni, cessazioni) Aziende DM Ricicli Uniemens, Deleghe F24 anomale Gestione Conti Individuali /Aziendali Datori di Lavoro Privati Gestione Conti Individuali /Aziendali Pubblica Amministrazioni Gestione Uniemens lista POS DMA Datori di Lavoro Pubblici. Validazione ECA annuale e pre-annuale Gestionecontributivadeibeneficiinsededipensione datori di lavoro pubblici Composizione Gestione Delibere "Comunica " Artigiani /Commercianti Gestione Conto individuale Artigiani e commercianti Gestione Aziende Agricole /Autonomi Agricoli (Tutti gli adempimenti) Datori di Lavoro Domestico (Tutti gli adempimenti) Gestione Separata (Tutti gli adempimenti)

9 U.O. Accertamento Gestione del Credito 1 (Gestione Flussi Telematici e contabili di regolarizzazioni, verbali ed insoluti con relativi adempimenti di sgravi, rimborsi sospensioni AVA, illeciti penali per la gestione aziende DM) U.O. Accertamento Gestione del Credito 2 ( Gestione delle istanze di DURC e Dilazioni di tutte le gestioni. Gestione degli Artigiani e Commercianti per gli adempimenti post delibere "Comunica" e conto assicurativo). Composizione Gruppo di lavoro Aziende DM Vig/DM10. Gestione regolarizzazioni d'ufficio, spontanee, verbali ispettivi Inps, verbali altri Enti, Denuncia lavoratori Note di rettifiche Compensazioni da flusso e da istanza Sgravi contributivi Istanze di rimborso con DMV Rimborsi esattoriali aziende Dm Gestione esiti sentenze Iscrizione a ruolo Sospensioni e revoche esattoriali /AVA Gestione Durc interno Gestione insoluti, verifica dei pagamenti Iscrizione a ruolo Gestione ava-inesitati aziende Dm Gestione a flusso delle diffide - denunce illecito penale Provvedimenti di sgravio contributivo su insoluto Sospensioni /revoca esattoriali e AVA Istanze di rimborso su DMP Gestione delle istanze di fallimento Composizione Gruppo di lavoro relativo agli adempimenti del DURC, gestione artigiani e commercianti, dilazioni. Gestione istanze di dilazione contributiva. Controllo della regolarità dei pagamenti rateali sulle istanze di dilazione autorizzate e verifica dei requisiti di regolarità contributiva corrente) Attività consulenziale volta all'informazione in caso di pagamenti interrotti/mancanza di regolarità corrente delle possibilità di regolarizzazione (dilazione breve) Revoca delle dilazioni con immediata iscrizione a ruolo. Gestione lavoratori autonomi Artigiani e Commercianti (per tutti gli adempimenti successivi alla lavorazione delle delibere "Comunica" di iscrizione, variazione e cancellazione) Accertamenti fiscali, autoconguaglio, compensazioni Verbali ispettivi Artigiani e Commercianti Sgravi contributivi Artigiani e Commercianti Rimborsi contributivi Artigiani e Commercianti Riduzioni ultra65 Riduzioni sanzioni civili Artigiani e Commercianti Certificazione regolarità cartacea Sospensione/revoca esattoriale Gestione esiti sentenze Artigiani e Commercianti Rimborsi esattoriali Artigiani e Commercianti

10 Front office Agenzia Flussi Contributivi (Circ. 36/2014) L accesso dell utenza ai Punti di consulenza dovrà avvenire sempre previo appuntamento in modo da consentire l adeguato approfondimento della tematica segnalata condizione per il soddisfacimento dell utente. In tal senso la piena realizzazione del modello è avvenuta con l attualizzazione e allineamento sia del Cassetto Bidirezionale che di Agenda Appuntamenti, finalizzato a favorire la gestione delle istanze che necessitano di un contatto diretto. Gli standard di qualità e tempestività del servizio sono garantiti attraverso azioni di monitoraggio e verifica, del Cassetto bidirezionale, dell Agenda appuntamenti, di Linea INPS e della PEC.

11 Protocollo di Intesa con Ordini Professionali ed Associazioni di Categoria Sistema dei Canali di Presentazione delle Istanze di Servizio, Informazione, Comunicazione e Consulenza. PRESENTAZIONE DOMANDE Istanze telematizzate. Ai sensi della legge 122/10, I INPS ha telematizzato in via ESCLUSIVA una serie di istanze di servizio. POSTA ELETTRONICA CERTIFICATA (PEC) Per presentare istanze di servizio non telematizzate : direzione.provinciale.brescia@postacert.inps.gov.it

12 INFORMAZIONE e COMUNICAZIONE Front Office L'organizzazione del front office è improntata con il preciso compito di fornire un informazione di primo livello sull accessibilità ai canali di comunicazione attivi. Telefono I numeri telefonici della Sede sono sostituiti dal nuovo sistema di comunicazione telefonica, ( ) riorganizzato in un Centralino unico nazionale (CCM). Cassetto Bidirezionale: Strumento generale di gestione della comunicazione elettronica INPS Per comunicazioni/invio documentazione/richieste di chiarimento/solleciti, DEVE ESSERE UTILIZZATO il canale "Comunicazione Bidirezionale", oppure la mail istituzionale soggettocontribuente.brescia@inps.it (solo per chi non ha matricola DM).

13 CONSULENZA Agenda Appuntamenti L'appuntamento INPS, è destinato esclusivamente alla soluzione di problematiche specifiche, individuate, che non si è riusciti a risolvere attraverso i canali telematici per un'evasione completa e tempestiva.

14 Punti di Consulenza Agenzia Flussi Contributivi Lunedì Martedì Mercoledì Giovedì Box Attivo Punto di consulenza polifunzionale aziende 13,10-16,10 Box 8 Attivo Anagrafica e flussi Aziende e professionisti 13,10-14,50 Box2 Attivo dal 24 Settembre Accertamento e gestione del credito Aziende e professionisti 13,10-14,50 13,10-14,10 Box 4 Attivo dal 15 Settembre Verifica amministrativa Aziende e professionisti 13,10-14,10 Box 2 Attivo dal 15 settembre Anagrafica e flussi Ag. Flussi contributivi, cittadini e per le aziende 13,10-14,50 Box 8 Attivo dal 24 Settembre Accertamento e gestione del credito Ag. Flussi contributivi cittadini e per le aziende 13,10-16,10 Box 4 Attivo dal 13 Settembre Verifica amministrativa Ag. Flussi contributivi cittadini e per le aziende 13,10-14,10 Box 2 Attivo dal 13 Settembre Anagrafica e flussi Patronati 13,10-14,10 Box 8 Attivo dal 24 Settembre Accertamento e gestione del credito Patronati 13,10-14,10 Box 4 Attivo dal 15 Settembre Verifica amministrativa Patronati 13,10-14,10 Box 8 Attivo dal 15 Settembre

15 Tipologie esito prevalente per Appuntamenti Accesi dal 01/01/2014 al 31/10/2014 per l' "Agenzia Flussi Contributivi" nell'evoluzione organizzativa (Modello circ. 102/2009 e circ. 36/2014) Appuntamenti Definizioni AppuntamentiAccesi maggiormente rilevanti 01/01/2014 al 31/10/2014 Appuntamenti Appuntamenti Accesi Accesi dal dal dal 01/09/2014 al 01/01/2014 al 31/10/2014 (Circ. 31/08/2014 (Circ. 36/2014) 102/2009) Tip. vs. Totale Tipologia Vs. Tipologia Vs. Totale Totale da da 01/09/2014 al 01/01/2014 al 31/10/2014 (Circ. 31/08/2014 (Circ. 36/2014) 102/2009) Totale appuntamenti Accesi Totale appuntamenti cancellati ,11% 13,01% 9,91% Totale appuntamenti Importanti e Decisivi (D01+ D02) ,84% 37,31% 43,39% Totale appuntamenti inutili alla definizione della pratica ,53% 9,88% 5,07% Totale Appuntamenti Problematica risolta prima dell'appuntamento ,62% 22,49% 17,62%

16 Bidirezionale inbound /SA A Adesione A Altre agevolazioni A Apprendistato A Avvisi bonari A Avvisi di addebito C Cartelle di pagamento C Certificazioni di distacco C CIGO - CIGS - Solidarietà C Compensazione F C Confronto dei Monti Retributivi (CMR) C Confronto DM10 - Emens C Contenzioso amm.vo C Controllo quadro D modelllo DM 10 (CASCO) D Dilazione amministrativa D Dilazioni su Cartella D Durc (Documento di regolarità contributiva) D Durc interno (regolarità contributiva) E Emens E Esodi lavoratori prossimi a pensione ( l. 92/2012) E Estratto conto G Gestione separata I Illeciti Penali I Incentivo assunzione donne e giovani - DM

17 I Inquadramento I Ispez. di Vigilanza L L L. 223/1991 (assunzione iscritti nelle liste di mobilità) L. 407/1990 (assunzione di disoccupati di lunga durata) L L.92/2012 art.2,c. 10bis (assunzione di beneficiari di ASpI) N Non Specificato N Note rettifica P Pagamenti F R Recupero contributo addizionale CIG (Giasone) R Regolarita' contributiva R Regolarizzazione (DM-VIG) R Regolarizzazione per reiezione CIG in edilizia (Pegaso) R Riduzioni sanzioni civili R Rimborsi/compensazioni DMP/RTP/DMVpassivi S Surroghe T Tutoraggio aziende Uniemens (TUTOR) U UniEmens trasmessi V Variazione Dati Aziendali V Vicende societarie (fusioni, scorpori, etc.) V Visite mediche di controllo Totale

18 Bidirezionale Outbound /SA 1 1 A Adesione A Altre agevolazioni A Apprendistato A Avvisi bonari A Avvisi di addebito C Cartelle di pagamento C Certificazioni di 1 2 C CIGO - CIGS C Compensazione F C Confronto dei Monti C Confronto DM C Contenzioso amm.vo C Controllo quadro D 78 1 D Dilazione D Dilazioni su Cartella 2 D Durc (Documento di regolarità D Durc interno E Emens E Esodi lavoratori 1 E Estratto conto G Gestione separata I Illeciti Penali I Incentivo assunzione I Inquadramento

19 I Ispez. di Vigilanza L L. 223/ L L. 407/ L L.92/2012 art.2,c N Non Specificato N Note rettifica P Pagamenti F R Recupero contributo R Regolarita' R Regolarizzazione (DM R Regolarizzazione per R Riduzioni sanzioni civili R Rimborsi/compensazio T Tutoraggio aziende U UniEmens trasmessi V Variazione Dati V Vicende societarie 1 3 V Visite mediche di Totale

20 Qualità del Servizio. Tempi garantiti di risposta garantiti: livello crescente di responsabilità. Il sistema, consente il rispetto di un tempo massimo per la risposta pari a sette giorni lavorativi. Per garantire effettività e sostenibilità all'impegno che la Direzione prende, è fondamentale il rispetto dell utilizzo dei canali di comunicazione indicati.

21 Tempi Medi di Risposta /SA 13g 2h 7g 3h 21g 2h 3g 6g 2h 3g 5h 6g 5h A Adesione 6g 2h 8g 2h 9g 2h 11g 2h 3g 1h 2g 2h 1g 1h 3g 5h 2g 2h 4g 2h A Altre agevolazioni 6g 2h 8g 2h 13g 2h 11g 6h 3g 2h 3g 1h 2g 6g 6h 4g 6g 1h A Apprendistato 7g 2h 11g 4h 13g 6h 11g 1h 3g 2h 2g 2h 1g 8h 5g 7h 3g 1h 7g 7h A Avvisi bonari 7g 1h 11g 6g 2h 7g 2h 5g 1h 8g 4h 6g 3h 5g 2h 4g 3h 5g 1h A Avvisi di addebito 5g 3h 10g 1h 6g 8h 7g 1h 6g 8h 7g 6g 9h 6g 1h 6g 8h 4g 2h C Cartelle di pagamento 6g 2h 12g 7h 7g 7h 13g 4h 8g 7h 13g 7h 6g 2h 5g 2h 24g 3h 3g 2h C Certificazioni di distacco 4g 7h 9g 8h 6g 2h 11g 9h 19g 1h 13g 2h 22g 1h 8g 2h 11g 1h 8g 5h C CIGO - CIGS - Solidarietà 5g 2h 5g 8h 4g 1h 5g 3h 5g 2h 5g 2h 4g 4h 3g 2h 3g 7h 4g 2h C Compensazione F24 3g 2h 6g 2h 3g 2h 6g 6h 5g 8h 6g 3h 4g 1h 4g 2h 4g 6h 6g 1h C Confronto dei Monti 3g 5h 6g 3g 1h 7g 6h 3g 2h 4g 7h 3g 1h 6g 6h 5g 1h 3g 2h C Confronto DM10 - Emens 5g 2h 12g 3h 6g 7h 7g 2h 5g 2h 4g 9h 4g 1h 4g 2h 4g 2h 4g 2h C Contenzioso amm.vo 6g 8g 2h 5g 2h 10g 6h 6g 2h 6g 9h 6g 2h 5g 9h 8g 5h 5g 6h C Controllo quadro D 0g 1h 3g 8h 3g 1h 1g 7h D Dilazione amministrativa 3g 3h 3g 2h 3g 3g 2h 2g 2h 5g 5h 2g 1h 3g 5h 2g 2h 2g 6h D Dilazioni su Cartella 5g 5g 1h 6g 1h 2g 1h 3g 2g 6h 3g 1h 1g 1h D Durc (Documento di regolarità 2g 2h 4g 1h 2g 6h 4g 4h 3g 1h 3g 5h 4g 8h 4g 2h 3g 2h 2g 2h contributiva) D Durc interno (regolarità 4g 2h 9g 2h 3g 2h 3g 4h 6g 1h 5g 5h 7g 1h 8g 2h 4g 2h 5g 1h contributiva) E Emens 6g 2h 17g 1h 5g 2h 13g 9h 10g 4h 9g 9h 15g 2h 4g 2h 11g 7h 6g 2h E Esodi lavoratori prossimi 3g 4h 0g 1h 2g 2h 13g 2h E Estratto conto 7g 10g 2h 8g 12g 8h 5g 2h 9g 6h 4g 1h 13g 2h 5g 4h 4g 2h G Gestione separata 6g 9h 7g 1h 5g 2h 6g 6g 4h 6g 9h 6g 2h 10g 4h 9g 1h 10g 2h I Illeciti Penali 4g 4h 8g 2h 7g 6h 5g 2h 6g 2h 9g 1h 4g 2h 6g 1h 2g 2h 2g 2h I Incentivo assunzione 6g 5h 11g 7h 9g 2h 10g 7h 6g 1h 1g 2h 1g 1h 2g 8h 7g 2h I Inquadramento 6g 2h 9g 2h 11g 2h 8g 1h 3g 1h 3g 1h 1g 2h 5g 8h 3g 1h 5g 2h I Ispez. di Vigilanza 6g 1h 13g 2h 1g 1h 2g 1h 5g 2h 0g 1h 3g 1h 1g 2h 6g 1h 8g 4h

22 L L. 223/1991 (assunzione 3g 2h 8g 5h 5g 11g 2h 4g 1h 3g 2h 3g 7h 6g 8h 3g 2h 4g 2h L L. 407/1990 (assunzione 2g 2h 4g 1h 3g 2h 6g 1h 4g 4h 4g 8h 3g 1h 7g 5h 3g 2h 3g 2h L L.92/2012 art.2,c. 10bis 7g 2h 9g 9h 10g 8h 12g 3h 3g 2h 2g 2h 1g 1h 5g 1h 4g 9h 5g 2h N Non Specificato 6g 2h 10g 3h 10g 4h 9g 8h 6g 9h 5g 3g 2h 3g 2h 5g 1h 5g 7h N Note rettifica 3g 2h 6g 9h 3g 7h 4g 1h 4g 4g 1h 4g 2h 2g 2h 3g 2h 4g 2h P Pagamenti F24 4g 2h 9g 5h 4g 2h 6g 1h 5g 8h 4g 1h 3g 2h 4g 1h 3g 2h 3g 2h R Recupero contributo 3g 1h 4g 1h 4g 2h 5g 2h 3g 2h 3g 1h 3g 2h 4g 2h 2g 3h 3g 7h R Regolarita' contributiva 20g 2h 8g 2h 5g 4h 7g 2h 4g 2h 5g 2h R Regolarizzazione (DM- 4g 2h 6g 2h 3g 2h 7g 1h 4g 7h 5g 4h 5g 2h 2g 2h 3g 2h 5g 1h R Regolarizzazione per 5g 2h 5g 2h 2g 2h 3g 7h 2g 2h 3g 2h 5g 6h 2g 2h 4g 2h 4g 1h R Riduzioni sanzioni civili 0g 2h 11g 1h 0g 2h 7g 2h 4g 2h 6g 0g 2h R Rimborsi/compensazioni 10g 2h 16g 1h 11g 1h 22g 7h 9g 2h 20g 1h 10g 1h 8g 2h 10g 3h 5g 2h S Surroghe 2g 2h 23g 2h 32g 8h 19g 5h 2g 2h 6g 1h 1g 2h 2g 4h 1g 8h 0g 2h T Tutoraggio aziende 12g 2h 2g 2h 11g 2h 5g 1h 2g 8h 2g 2h 3g 2h 2g 1h 3g 8h U UniEmens trasmessi 4g 4h 8g 2h 5g 2h 7g 1h 4g 2h 4g 2h 8g 2h 10g 2h 4g 7h 4g 2h V Variazione Dati Aziendali 6g 3h 9g 2h 9g 2h 10g 4h 3g 2h 2g 1h 1g 5h 5g 2h 2g 2h 5g 4h V Vicende societarie 0g 2h 11g 3h 9g 5h 0g 2h 6g 2h V Visite mediche di 1g 1h 13g 4h 30g 2h 23g 1h 2g 1h 3g 4h 4g 2g 6h 2g 3h 1g 9h Tempo Medio 4g 9h 9g 2h 7g 4h 8g 9h 5g 4h 6g 0h 4g 7h 5g 2h 4g 9h 4g 8h 5g 4h

23 DURC Interno e Note di Rettifica Relaziona Giuseppina Patrizia Grupposo Responsabile dell'uo Accertamento e gestione del credito.

24 LA NUOVA GESTIONE DEL DURC INTERNO Messaggio n del Messaggio n del Messaggio n del Messaggio n del Messaggio n del Normativa di riferimento: Legge n. 296/2006, art. 1, c 1175: subordina i benefici normativi e contributivi previsti dalla normativa in materia di lavoro e legislazione sociale al possesso, da parte dei datori di lavoro, del DURC; Decreto del Ministero del Lavoro 24/10/2007: art. 3, c 4: prevede che l INPS, per i benefici di propria competenza, verifichi i presupposti per il rilascio del DURC, senza emettere un documento formale (art. 4 del decreto stesso); art. 7, c 3: prevede che, in mancanza dei requisiti di regolarità, venga emesso DURC negativo, solo dopo aver inutilmente invitato il datore di lavoro a regolarizzare la propria posizione entro quindici giorni.

25 La richiesta di DURC interno prima del nuovo sistema di gestione veniva effettuata dal datore di lavoro attraverso il DM (denuncia come idonea manifestazione di volontà; circ. INPS 51/2008). la nota di rettifica con la causale addebito art. 1, comma 1175, della legge 27 dicembre 2006, n. 296 svolgeva una duplice funzione: - avviso di irregolarità incompatibili con il godimento dei benefici normativi e contributivi previsti dalla normativa in materia di lavoro e legislazione sociale; - quantificava l addebito contributivo. Col nuovo sistema di gestione viene effettuata dall Istituto in qualità di Ente tenuto a riconoscere i benefici di legge subordinati alla regolarità contributiva (Msg. INPS n. 2889/2014) Le note di rettifica cessano di svolgere la funzione di avviso di irregolarità, in quanto il compito di avvisare che sussistono delle irregolarità incompatibili con il godimento dei benefici compete al preavviso di DURC interno negativo. Le nuove note di rettifica con causale addebito ex art. 1 contestano che non spetta il beneficio, che eventualmente l'azienda avesse esposto nel DM, perilmeseacuisiriferiva il DURC interno negativo.

26 Le situazioni di irregolarità pendenti incompatibili col godimento dei benefici sono visualizzabili nel Cassetto Previdenziale nella nuova funzione «Evidenze su posizioni» CASSETTO SIGNIFICATO PRINCIPALE DM10 non trasmesso mancato invio del DM10 o dell Uniemens F24 non presente omesso versamento della contribuzione dovuta Importo minore del dovuto versamento di parte della contribuzione dovuta Inadempienza aperta omissione contributiva registrata nell archivio recupero crediti dell INPS Inadempienza iscritta a ruolo omissione contributiva registrata nell archivio recupero crediti dell INPS, iscritta a ruolo oggetto di avviso di addebito ma non ancora notificata. Cartella non riscossa omissione contributiva iscritta a ruolo/ oggetto di avviso di addebito e notificata

27 IMMEDIATA REGOLARITÀ Si attiva immediatamente all interno del Cassetto previdenziale una segnalazione positiva (semaforo verde) = DURC interno positivo. L azienda può godere degli incentivi che competerebbero, in base alle norme che disciplinano i singoli benefici, per il mese in relazione al quale è attivato il semaforo verde. In base al D.L. 69/2013 il DURC interno positivo consente anche il godimento dei benefici che competerebbero per i tre mesi successivi, a prescindere dall insorgere di successive situazioni di irregolarità. La validità quadrimestrale del DURC interno positivo è rappresentata dalla immediata contemporanea accensione del semaforo verde per quattro mesi consecutivi.

28 RILEVAZIONE INIZIALE DI IRREGOLARITÀ PREAVVISO DI DURC INTERNO NEGATIVO. Se vengono rilevate situazioni di irregolarità, si attiva all interno del Cassetto Previdenziale una segnalazione di allarme temporaneo (semaforo giallo). Contemporaneamente viene inviata una comunicazione tramite PEC (preavviso di DURC interno negativo) recante: indicazione delle irregolarità riscontrate; invito a regolarizzarle entro 15 giorni (TERMINE PERENTORIO); avvertenza che, decorso inutilmente il termine, verrà generato un DURC interno negativo

29 RILEVAZIONE IRREGOLARITÀ PREAVVISO DI DURC INTERNO NEGATIVO IN CASO DI REGOLARIZZAZIONE ENTRO 15 GIORNI Se l azienda regolarizza la propria posizione o si accerta l insussistenza delle irregolarità, nel Cassetto Previdenziale Aziende si attiva il SEMAFORO VERDE che sostituisce il precedente segnale di temporaneo allarme e significa DURC interno POSITIVO (elaborazione tramite i sistemi informativi centrali o con l intervento degli operatori di sede). L azienda potrà godere dei benefici per il mese in cui è stato attivato il SEMAFORO VERDE e per i tre mesi successivi, a prescindere dall insorgere di una nuova situazione di irregolarità.

30 RILEVAZIONE IRREGOLARITÀ PREAVVISO DI DURC INTERNO NEGATIVO NON REGOLARIZZAZIONE ENTRO 15 GIORNI Se l azienda NON regolarizza la propria posizione i sistemi informativi centrali attivano all interno del Cassetto previdenziale una segnalazione negativa -SEMAFORO ROSSO - che, sostituendosi al precedente semaforo giallo, significa DURC interno NEGATIVO. L azienda per il mese in cui è stato attivato il semaforo rosso NON POTRA godere dei benefici. Tale esclusione riguarda SOLO il mese in cui si è generato il semaforo rosso; il mese successivo viene nuovamente attivato il controllo sulla posizione aziendale con lo stesso meccanismo di segnalazioni e preavvisi.

31 LA NUOVA GESTIONE DEL DURC INTERNO Primo avvio DURC interno (PEC - Maggio 2014) Msg 4069/2014 Sono stati confermati o definitivamente esclusi i benefici pregressi, relativi ai mesi per i quali era stata sospesa la spedizione delle note di rettifica ex art. 1, c 1175, L. 296/2006. Nei confronti dei datori di lavoro che presentavano situazioni di irregolarità accertate da gennaio 2008 (entrata in vigore del DURC interno ) e tuttora sussistenti, è stato acceso all interno del Cassetto previdenziale aziende un semaforo giallo sul MAGGIO 2014 e contemporaneamente è stato inviato il preavviso di DURC interno negativo (p. 2 messaggio 2889/2014).

32 Primo avvio DURC interno (PEC - Maggio 2014) Msg 4069/2014. IN CASO DI REGOLARIZZAZIONE NEI TERMINI Si accende il semaforo verde, che si sostituisce al precedente segnale di temporaneo allarme e assume il significato di DURC interno positivo. L azienda può godere dei benefici che competerebbero in base alle norme sostanziali che disciplinano i singoli benefici per il mese di maggio in relazione al quale è attivato il semaforo verde e per i tre mesi successivi..

33 Primo avvio DURC interno (PEC - Maggio 2014) Msg 4069/2014 IN CASO DI MANCATA REGOLARIZZAZIONE Semaforo rosso sul mese di riferimento = DURC interno negativo su maggio 2014 L azienda non ha potuto godere, per il mese in oggetto, dei benefici Si sono consolidati i semafori rossi precedentemente accesi, con le logiche elaborative pregresse, sui mesi precedenti per i quali non sono state spedite le note di rettifica recanti la causale addebito art. 1, comma 1175, della legge 27 dicembre 2006, n. 296 ; in relazione a tali mesi rimarrà definitivamente preclusa la possibilità di godere dei benefici.

34 NOTE DI RETTIFICA: NUOVA PROCEDURA DI GESTIONE (DM2013) INPS ha rilasciato, a seguito del rinnovato processo di gestione dei DM, la nuova procedura relativa alle RA-RP (Msg n del 27 febbraio 2014). Sono consultabili all interno del Cassetto previdenziale aziende (la visualizzazione era stata sospesa fino a marzo scorso). Le note di rettifica eventualmente generatesi sono visualizzabili in corrispondenza con la conclusione delle fasi elaborative centrali di calcolo di DM. Il DM è sottoposto alla fase di elaborazione interna per il calcolo nella seconda decade del mese successivo al mese in cui scade il termine di invio della denuncia stessa. Calendario emissione note di rettifica: Fino a Luglio 2013: data spedizione dal da Agosto 2013 a Maggio 2014: sonostatespediteil (Msg7119 del 19/09/2014) A partire dal periodo di paga Giugno 2014 la spedizione avviene nei termini normali, ovvero 60 giorni dopo la visualizzazione sul Cassetto Previdenziale.

35 Note di rettifica recanti addebiti per mancato rinnovo dei benefici inerenti la cosiddetta piccola mobilità (Msg del 19/11/2014). Le RA per addebiti contributivi relativi all assunzione di lavoratori iscritti nelle liste di mobilità ai sensi della L. 236/93 (piccola mobilità) saranno spedite per la seconda metà del gennaio In attesa che si definisca l iter avviato dalla risoluzione parlamentare del 31/7/2014, che impegna il Governo a reperire le fonti di finanziamento per gli incentivi connessi alla mancata proroga delle disposizioni concernenti l iscrizione nelle liste di mobilità ai sensi della legge 236/93 sono sospese le iniziative volte al recupero dei benefici fruiti dai datori di lavoro relativamente ai lavoratori assunti dalle liste della cosiddetta "piccola mobilità", limitatamente alle assunzioni, proroghe e/o trasformazioni effettuate entro il 31/12/2012

36 Comunicazioni con INPS Tutte le comunicazioni inerenti le RA e il DURC interno devono essere inviate tramite la funzione «contatti» del Cassetto indicando come oggetto: «DURC interno» presente all interno della macro area «assunzioni agevolate e sgravi» per problematiche del DURC interno e RA con causale addebito ex art.1, comma 1175, L. 296/2006 ; «Note rettifica» presente all interno della macro area «Uniemens» per tutte le altre tipologie di RA.

37 Le Rateazioni Contributive Relaziona Maria Rosaria Olacco Ottimizzatore del UO Accertamento e gestione del credito per le rateazioni contributive e il Durc esterno aziende e autonomi.

38 FONTI NORMATIVE DI RIFERIMENTO. La fonte principale di riferimento in tema di rateazioni è costituita dall art. 2, comma 11 del Decreto Legge 9 ottobre 1989, n. 338, convertito nella Legge 7 dicembre 1989, n. 389 e successive modificazioni, che ha definito la titolarità degli Enti gestori di forme di previdenza e assistenza obbligatorie e del Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali a concedere il pagamento rateale dei debiti per contributi, premi ed accessori di legge, rispettivamente in 24 e 36 mensilità. L'art. 116, comma 17, della Legge 23 dicembre 2000, n. 388, ha disciplinato, invece, la possibilità che il Ministro del Lavoro e delle Politiche Sociali, di concerto con il Ministro dell Economia e delle Finanze, autorizzi il prolungamento della durata della rateazione fino a 60 mesi. La fonte normativa dell Istituto è esplicitata dalla circ. 108/2013.

39 Presentazione domanda di dilazione debiti in fase amministrativa Un'unica domanda telematica, comprendente tutti i debiti contributivi in fase amministrativa, maturati in tutte le gestioni INPS (ad es. lav. dipendenti e parasubordinati). Prima dell'istanza, analisi della posizione debitoria attraverso il cassetto previdenziale. L'oggetto della dilazione è costituito dal debito contributivo, dalle sanzioni civili e dagli interessi di dilazione, pari a 6 punti oltre il tasso ufficiale di riferimento. Sono rateizzabili i debiti richiesti a mezzo avviso bonario e i debiti in fase amministrativa per cui non si sia ancora formato l'avviso di addebito. La rateazione può arrivare al massimo a 24 mesi, elevabili a 36 o 60 previa autorizzazione rispettivamente del Ministero del Lavoro e del MEF (circ.165/2001). Acquisita l istanza di dilazione, l INPS comunica il relativo piano di ammortamento

40 DEFINIZIONE ISTANZA E NOTIFICA PROVVEDIMENTO La definizione della domanda di rateazione, all esito dell istruttoria compiuta sulla base della verifica del rispetto di tutte le condizioni previste, avviene con un provvedimento motivato di accoglimento, cui segue l emissione del piano di ammortamento ovvero con un provvedimento di reiezione. Il provvedimento adottato è comunicato al contribuente al numero di fax indicato nella domanda, attraverso un servizio interno di faxserver. Il versamento della prima rata deve obbligatoriamente essere effettuato (ed inviato all ufficio) entro il termine indicato nel piano di ammortamento (10gg ). Il Regolamento definisce per l INPS le fasi di gestione della domanda fissando il termine di 15 giorni dalla data di presentazione della domanda medesima per la conclusione del procedimento.

41 Le novità più importanti riguardano: l'unica domanda cheilcontribuentedevepresentarepertuttiidebitimaturatinelle varie gestioni dell'istituto compreso l'ex INPDAP e l'ex ENPALS la rateazione breve, di durata non superiore a 6 mesi, che potrà essere presentata per debiti ( 3 mesi datori di lavoro e committenti - un trimestre/rata lavoratori autonomi) maturati nel corso di una precedente dilazione ( rateazione principale). La rateazione breve può essere utilizzata una sola volta nel corso della rateazione principale e consentirà di mantenere il requisito della correntezza contributiva, necessaria ai fini del rilascio del DURC. Integrazione rateazione principale, le partite debitorie oggetto di rateazione potranno essere integrate con quelle delle quali si sia avuta conoscenza solo successivamente all emissione del piano di ammortamento, purché maturate precedentemente alla data di presentazione della domanda di rateazione in corso.

42 DURC Dall impostazione attuale (richiesta di regolarità, istruttoria entro 30 gg., ottenimento del certificato di regolarità contributiva) Impostazione futura : verifica telematica autoprodotta dal richiedente. Unica interrogazione presso archivi INPS, INAIL e Casse edili tramite il codice fiscale del soggetto per cui è richiesta l'attestazione di regolarità. Le banche dati di INPS, INAIL e Casse edili dovranno operare in piena integrazione fra loro e con riconoscimento reciproco delle informazioni disponibili. Il certificato sarà costituito dall esito dell interrogazione e avrà durata di 120 giorni dalla data di acquisizione.

43 DURC: SEMPLIFICAZIONE EX DL N. 34/2014 (L. N. 78/2014). L'art. 4 del cd Jobs act ha previsto la semplificazione delle attuali regole sul DURC contenute in particolare nell'art. 1, c 1175, L. n. 296/2006 e nel relativo decreto attuativo 24 ottobre 2007, anche nelle disposizioni in materia di pubblici appalti, puntando su due assi: smaterializzazione delle procedure modifica dei requisiti di regolarità L'effettiva operatività è demandata ad un apposito decreto interministeriale che doveva essere emanato entro 60 gg. dall entrata in vigore del D.L. n. 34/2014 (19 maggio scorso).

44 Monitoraggio DURC Anno Richieste ricevute Richieste validate Tempo medio rilascio in gg Totali Tempi di Istruttoria 2014 Vs ,75%

45 Difettosità del Flusso di lavorazione delle richieste di DURC Tipologia dei documenti Numero DURC Numero DURC Regolari (a) Regolari (b) non TOTALE (a+b) Richieste validate 2014 % Silenzio /Assenso su Emessi APPALTI PUBBLICI EDILI APPALTI PUBBLICI SERVIZI LAVORI PRIVATI EDILI PART. GARA / AGG. APP. PUBBL ATTESTAZ. SOA / ISCRIZ. ALBO FORN AGEVOL., FINANZ., SOVVENZ. E AUTORIZZ CONTRAT. PUBBL. FORN. E SERV. IN ECONOMIA ALTRI USI Totali , Durc Non Regolari che sono stati emessi in Silenzio /Assenso sono stati tutti gestiti in autotutela con riapertura dell'istruttoria

46 CASSA INTEGRAZIONE GUADAGNI Relaziona Elisabetta Falsiroli Responsabile LPS Cassa integrazione

47 PAGAMENTI DIRETTI CASSA INTEGRAZIONE ORDINARIA DOCUMENTAZIONE: RICHIESTA PAGAMENTO DIRETTO SU CARTA INTESTATA DELL AZIENDA ESTRATTI DI TUTTI I CONTI CORRENTI APERTI PRESSO GLI ISTITUTI DI CREDITO, AGGIORNATI, CON SALDO PASSIVO DOCUMENTO DAL QUALE RISULTI CHE NON SONO STATI ACCORDATI FIDI BANCARI

48 PAGAMENTI DIRETTI CASSA INTEGRAZIONE ORDINARIA DITTA CESSATA O FALLITA DOCUMENTAZIONE: RICHIESTA PAGAMENTO DIRETTO SU CARTA INTESTATA DELL AZIENDA O DEL CURATORE FALLIMENTARE IN CUI VENGA SPECIFICATO CHE LE SOMME NON SONO STATE PAGATE AI DIPENDENTI E CHE NON SONO STATE CHIESTE A RIMBORSO IN CASO DI FALLIMENTO DICHIARAZIONE CHE I LAVORATORI NON SI SIANO INSINUATI NEL PASSIVO FALLIMENTARE DESTINATARIO PER ENTRAMBE LE TIPOLOGIE DI RICHIESTA DIRETTORE DELLA SEDE TRAMITE CASELLA DI POSTA ELETTRONICA DIR.BRESCIA@INPS.IT

49 QUANDO RICEVO L AUTORIZZAZIONE AL PAGAMENTO DIRETTO: SOLO QUANDO LA DOMANDA DI CASSA INTEGRAZIONE E STATA AUTORIZZATA QUALI ALTRI ADEMPIMENTI DEVO EFFETTUARE: PRESENTAZIONE MODELLI SR41 IN VIA TELEMATICA DEVO INVIARE UN FILE PER CIASCUNA AUTORIZZAZIONE NON DEVO ATTENDERE LA VISUALIZZAZIONE DEL CAMBIO DI PAGAMENTO DA CONGUAGLIO A DIRETTO

50 CIRCOLARE 57 DEL 06/05/2014 INVITARE SEMPRE IL LAVORATORE AD INVIARE LA COMUNICAZIONE PREVENTIVA ALL INPS SE DURANTE LA CASSA INTEGRAZIONE SVOLGE UN LAVORO PRESSO UN ALTRA AZIENDA IL MODELLO UNILAV SALVAGUARDA IL DIPENDENTE CASSA INTEGRATO SOLO SE INVIATO PREVENTIVAMENTE RICORDARE AL LAVORATORE CHE LA DECADENZA E RELATIVA ALL INTERO PERIODO DI CONCESSIONE DEL TRATTAMENTO

51 E COMUNQUE OBBLIGATORIA PER: TUTTI I RAPPORTI DI LAVORO AUTONOMO TUTTI I RAPPORTI DI LAVORO STIPULATI CON AGENZIE DI SOMMINISTRAZIONE TUTTI I RAPPORTI STIPULATI CON LE PUBBLICHE AMMINISTRAZIONI

52 CIRCOLARE 58/2009 LA CIRCOLARE PREVEDE CHE LE AZIENDE COMUNICHINO ALL INPS LE SETTIMANE EFFETTIVAMENTE FRUITE. COME SI CONTEGGIANO SI PRENDE IN CONSIDERAZIONE LA PRIMA SETTIMANA OGGETTO DI PRESTAZIONE E A RITROSO SI DEVONO CONTEGGIARE 104 SETTIMANE PRECEDENTI COMPRESA LA PRIMA PRESENTATA TALE CONTEGGIO SI RIPROPONE PER OGNI SETTIMANA OGGETTO DELLA RICHIESTA

53 INDICAZIONI PER FACILITARE L ISTRUTTORIA DELLE PRATICHE ALLEGARE CONTEGGIO 52 SETTIMANE INDICARE: I NOMINATIVI DEI LAVORATORI INSERITI NELLE DOMANDE PRESENTATE LE BASI DI RIPRESA DELL ATTIVITA LAVORATIVA CHE DEVONO ESSERE FINALIZZATE ALLA CONTINUAZIONE DELL ATTIVITA LAVORATIVA E DEVONO ESSERE BASATE SU ELEMENTI CERTI ED INOPPUGNABILI IL GENERE E LA DURATA DEI LAVORI OGGETTO DELLA RIPRESA

54 LA DATA DI APERTURA CANTIERE (INDISPENSABILE PER ATTRIBUIRE A QUALE CANTIERE ASCRIVERE LE DOMANDE) LA CAUSALE PER LA QUALE SI CHIEDE LA CASSA INTEGRAZIONE (FINE LAVORO MANCANZA LAVORO, EVENTI METEOROLOGICI) PORRE MOLTA ATTENZIONE ALLE CAUSALI CHE ANCHE SE INDICATE SUL MODELLO DI RICHIESTA POSSONO ESSERE NON INTEGRABILI (MANCANZA FONDI) MESSAGGIO 8751 DEL 13/11/2014

55 ORDINARIA NUMERO DOMANDE EDILIZIA/LAPIDEI INDUSTRIA NUMERO ORE AUTORIZZATE CASSA ORDINARIA CASSA STRAORDINARIA CASSA IN DEROGA TOTALI

56 SI RINGRAZIA DELLA COLLABORAZIONE