Ordinanza concernente la consulenza agricola e in economia domestica rurale

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1 Ordinanza concernente la consulenza agricola e in economia domestica rurale (Ordinanza sulla consulenza agricola) del 26 novembre 2003 (Stato 27 giugno 2006) Il Consiglio federale svizzero, visti gli articoli 138 capoverso 3 e 177 della legge del 29 aprile sull agricoltura (LAgr), ordina: Sezione 1: Oggetto e campo d applicazione Art. 1 1 La presente ordinanza disciplina: a. gli obiettivi e i compiti dei servizi e dei centri di consulenza agricola e in economia domestica rurale; b. i requisiti minimi per i consulenti; c. l aiuto finanziario della Confederazione ai servizi e ai centri di consulenza. 2 Essa si applica: a. ai servizi di consulenza dei Cantoni e agli organi incaricati dai Cantoni; b. ai servizi di consulenza attivi a livello sovraregionale o nazionale; c. ai centri di consulenza. Sezione 2: Obiettivi e compiti dei servizi di consulenza e dei centri di consulenza Art. 2 Obiettivi della consulenza 1 La consulenza è destinata alle persone occupate nell agricoltura, nell economia domestica rurale o nelle organizzazioni agricole. 2 Contribuisce a migliorare la gestione tecnica ed economica delle aziende nonché la posizione sociale delle famiglie contadine. Promuove la capacità di adattamento, le possibilità di produzione e di commercializzazione a lunga scadenza, la coscienza RU RS

2 Agricoltura per l ecologia e il benessere degli animali nonché la comprensione per lo sviluppo economico regionale. 3 Contribuisce alla plurifunzionalità e alla sostenibilità dell agricoltura. Tiene conto delle condizioni quadro della politica agricola e delle particolarità di politica regionale. 4 Promuove segnatamente: a. il perfezionamento professionale e lo sviluppo della personalità delle persone di cui al capoverso 1; b. la diffusione di informazioni con largo spettro d azione; c. lo scambio di conoscenze tra ricerca e prassi nonché in seno all agricoltura e all economia domestica rurale; d. la cooperazione dell agricoltura con altri settori economici nell ambito dello sviluppo delle aree rurali, della sicurezza delle derrate alimentari e della salvaguardia delle basi esistenziali naturali. Art. 3 Compiti dei servizi di consulenza 1 I servizi di consulenza sono attivi nei seguenti settori: a. salvaguardia delle basi esistenziali naturali; b. sviluppo delle aree rurali; c. sostegno del mutamento strutturale; d. produzione sostenibile; e. economia aziendale, economia domestica, tecnologia agricola e orientamento al mercato; f. sviluppo della personalità dal profilo professionale e formazione in gestione aziendale. 2 Come consulenza sono riconosciute le seguenti categorie di prestazioni: a. acquisizione di basi e dati; b. informazione e documentazione; c. manifestazioni di perfezionamento professionale e informative; d. consulenza individuale e moderazione in piccoli gruppi; e. sostegno nella realizzazione di progetti e processi. Art. 4 Compiti dei centri di consulenza Sono riconosciute le seguenti prestazioni dei centri di consulenza: a. la messa a punto di metodi per la consulenza e il perfezionamento professionale nonché l acquisizione di basi e dati; b. l introduzione alla professione e il perfezionamento professionale dei consulenti; 2

3 Consulenza agricola c. l elaborazione di informazioni nonché lo sviluppo, la mediazione e la vendita di documentazioni e di mezzi ausiliari; d. il sostegno offerto a servizi di consulenza e organizzazioni; e. il promovimento della cooperazione tra la ricerca, la formazione, la consulenza e la prassi attraverso l assunzione di funzioni di rete. Sezione 3: Requisiti minimi per i consulenti dei servizi di consulenza Art. 5 1 I consulenti dei servizi di consulenza devono essere qualificati dal profilo professionale e pedagogico ed essere in possesso di un diploma universitario, di un diploma professionale superiore o di un diploma equivalente. 2 Entro la fine del secondo anno di impiego essi devono inoltre assolvere un introduzione alla professione di una durata minima di 45 giorni. Questa è posta sotto la direzione e la sorveglianza dei centri di consulenza. I partecipanti devono, in un rapporto finale, fornire informazioni in merito al programma di formazione e alle competenze acquisite. Sezione 4: Aiuti finanziari Art. 6 Principio La Confederazione concede aiuti finanziari in base alle prestazioni di cui agli articoli 3 e 4. Art. 7 Domande per l ottenimento di aiuti finanziari 1 Le domande per l ottenimento di aiuti finanziari devono essere inoltrate all Ufficio federale. 2 Le domande per l ottenimento di un aiuto finanziario unico devono essere inoltrate all Ufficio federale con almeno un mese di anticipo. La domanda dev essere corredata di un preventivo e di un piano di finanziamento. Se si tratta di una manifestazione, alla domanda va allegato un programma dettagliato. 3 Le domande per l ottenimento di un aiuto finanziario per gli stipendi di nuovi collaboratori devono essere corredate del capitolato d oneri e della scheda personale dell Ufficio federale, debitamente compilata. Art. 8 Calcolo 1 L aiuto finanziario è calcolato in percentuale delle spese computabili per le prestazioni riconosciute. Esso non può superare i costi delle prestazioni, decurtati di eventuali entrate. 3

4 Agricoltura 2 Le percentuali per il calcolo dell aiuto finanziario ai Cantoni sono fissate secondo la legge federale del 19 giugno concernente la perequazione finanziaria tra i Cantoni. Qualora un Cantone deleghi i suoi compiti a un organizzazione cantonale, è applicabile l aliquota valida per questo Cantone. 3 In casi particolari l Ufficio federale può versare gli aiuti finanziari anche sotto forma di importi forfettari. 4 Gli stipendi, le indennità giornaliere, gli onorari e le indennità orarie sono computabili fino a concorrenza delle aliquote massime stabilite dall ordinanza del 6 dicembre sulle indennità nell agricoltura. Art. 9 Conteggio e pagamento 1 Il conteggio deve essere trasmesso all Ufficio federale generalmente entro quattro mesi a decorrere dalla fine del periodo contabile o di una manifestazione. 2 Il conteggio dev essere corredato dei documenti giustificativi, dei rapporti d attività e se del caso dell elenco dei partecipanti. 3 Se un termine non è rispettato, il diritto agli aiuti finanziari decade. Su richiesta motivata l Ufficio federale può prorogare i termini. 4 In caso di evidente necessità e a dipendenza del credito disponibile, l Ufficio federale può concedere anticipi fino all 80 per cento dell aiuto finanziario prospettato o garantito. 5 L aiuto finanziario accordato ai servizi di consulenza dei Cantoni e delle organizzazioni ai sensi dell articolo 12 è versato l anno successivo (pagamento posticipato). 4 Art. 10 Revoca della decisione di concessione di un aiuto finanziario e rimborso L Ufficio federale revoca la decisione di concessione di un aiuto finanziario e chiede il rimborso totale o parziale di aiuti finanziari già versati se: a. nonostante diffida, le prescrizioni federali non sono rispettate; b. le autorità federali sono state indotte in errore con false indicazioni o dissimulazione di fatti. Art. 11 Competenza L Ufficio federale decide in merito alle domande per l ottenimento di aiuti finanziari. 2 RS RS Introdotto dal n. I dell'o del 9 giu. 2006, in vigore dal 1 gen (RU ). 4

5 Consulenza agricola Sezione 5: Aliquote dei contributi e spese computabili Art. 12 Servizi di consulenza 1 Per i servizi di consulenza l aliquota del contributo ammonta al massimo alle seguenti percentuali delle spese computabili: a. per le prestazioni dei servizi di consulenza cantonali nella regione di pianura: al 22 per cento per i Cantoni finanziariamente più forti, al 38 per cento per i Cantoni finanziariamente più deboli; b. per le prestazioni dei servizi di consulenza cantonali nella regione di montagna giusta l ordinanza del 7 dicembre sulle zone agricole: al 40 per cento per i Cantoni finanziariamente più forti, al 65 per cento per i Cantoni finanziariamente più deboli; c. per le prestazioni dei servizi di consulenza cantonali in economia domestica rurale: al 23 per cento per i Cantoni finanziariamente più forti, al 43 per cento per i Cantoni finanziariamente più deboli; d. per le prestazioni dei servizi di consulenza attivi a livello sovraregionale o nazionale: al 43 percento. 6 2 Sono computabili gli stipendi e gli onorari delle persone che offrono consulenza, impartiscono corsi e tengono conferenze. Art. 13 Centri di consulenza 1 Per i centri di consulenza l aiuto finanziario è determinato in modo forfettario sulla base delle spese computabili per le prestazioni riconosciute e dei compiti disciplinati contrattualmente. 2 Sono computabili: a. gli stipendi, gli oneri sociali, gli onorari e i rimborsi delle spese per le assenze di servizio del personale; b. la gestione e la manutenzione dei centri di consulenza, segnatamente l acquisto di installazioni, materiale e forniture, la manutenzione degli stabili, gli interessi e gli ammortamenti. Art. 14 Formazione e perfezionamento dei consulenti 1 Per la formazione e il perfezionamento dei consulenti l aliquota di contribuzione ammonta al massimo alle seguenti percentuali delle spese computabili: a. per i Cantoni: al 22 per cento per i Cantoni finanziariamente più forti, al 38 per cento per i Cantoni finanziariamente più deboli; 5 RS Nuovo testo giusta il n. I dell'o del 9 giu. 2006, in vigore dal 1 gen (RU ). 5

6 Agricoltura b. per i servizi di consulenza attivi a livello sovraregionale o nazionale: al 43 per cento. 7 2 Sono computabili: a. gli onorari delle persone che impartiscono corsi e tengono conferenze; b. il rimborso delle spese dei partecipanti; c. le indennità giornaliere destinante ai partecipanti per gli stipendi dei quali la Confederazione non versa alcun contributo. 3 Qualora siffatti corsi siano dichiarati obbligatori dall Ufficio federale, le spese computabili possono essere assunte totalmente. Sezione 6: Disposizioni finali Art. 15 Diritto previgente: abrogazione Sono abrogate: 1. l ordinanza del 13 dicembre concernente la formazione professionale agricola; 2. l ordinanza del 27 novembre sulla formazione in economia domestica. Art. 16 Entrata in vigore La presente ordinanza entra in vigore il 1 gennaio Nuovo testo giusta il n. I dell'o del 9 giu. 2006, in vigore dal 1 gen (RU ). 8 [RU , , n. I 11] 9 [RU , art. 28] 6