Mr Herman Van Rompuy. President of the European Council. European Council. Rue de la Loi, 175. B-1048 Brussels. Mr José Manuel Barroso

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1 Mr Herman Van Rompuy President of the European Council European Council Rue de la Loi, 175 B-1048 Brussels Mr José Manuel Barroso President of the European Commission European Commission B-1049 Brussels 1 / 6

2 CEEP.12/41 Brussels, 27 June 2012 Un patto per la crescita nei Servizi Pubblici Presidente Van Rompuy, Presidente Barroso, 2 / 6

3 In vista del Consiglio Europeo del 28 e 29 giugno, il CEEP desidera ribadire il suo impegno a rilanciare la crescita europea e l occupazione nel breve, medio e lungo termine. Infatti, i Servizi Pubblici (Services of General Interest - SGIs) possiedono un evidente potenziale per diventare il motore della crescita sostenibile, in quanto rappresentano la spina dorsale dell economia europea e il pilastro della coesione sociale e territoriale. Il Consiglio Europeo sarà l occasione per discutere il nuovo programma di crescita ed i suoi orientamenti per il futuro. In tale contesto, il CEEP sostiene pienamente l adozione di un patto per la crescita e l occupazione, a condizione che questo si fondi su una crescita sostenibile e duratura. Il CEEP ritiene che ciò significhi investire in servizi di interesse generale, e questo è il motivo per cui chiediamo un Patto per la crescita nei servizi pubblici. Crediamo che molte delle iniziative attualmente in discussione possano muoversi in quella direzione ed è per questo che vorremmo richiamare la vostra attenzione su quattro punti che sono, a nostro avviso, di particolare importanza per plasmare il futuro dell Europa e il suo Modello Sociale: 1. I Servizi Pubblici rappresentano l infrastruttura dell Europa. Per questo motivo siamo particolarmente attenti alle iniziative che colmano il divario tra gli obiettivi di UE 2020 e i budget reali per il finanziamento di progetti di grandi infrastrutture. In questo contesto, il CEEP prevede il lancio immediato della fase pilota del Progetto Bond e ulteriori investimenti non solo in infrastrutture fisiche come i trasporti e l energia, ma anche in infrastrutture sociali quali l istruzione e la sanità. Tuttavia, deve essere chiaro che, benché i Project Bond siano attualmente uno strumento essenziale alla crescita degli investimenti nelle infrastrutture, non sono fini a se stessi, né dovrebbe essere loro consentito di ostacolare la normale ripresa dei mercati dei capitali in relazione al finanziamento di progetti infrastrutturali. Dal nostro punto di vista i Project Bond dovrebbero integrare le fonti esistenti di finanziamento, come i prestiti bancari e le sovvenzioni; inoltre seguiremo con interesse l aumento di capitale della Banca Europea per gli Investimenti. 3 / 6

4 1. La creazione di lavoro sostenibile e di qualità rappresenta una priorità nell ambito dei Servizi Pubblici. Questa è la ragione per cui il CEEP chiede una rapida attuazione del Pacchetto Lavoro che sta definendo le condizioni quadro adeguate per raggiungere tale obiettivo. Tra tutte le iniziative a sostegno all occupazione dovrebbe essere posta una particolare attenzione nel combattere la disoccupazione giovanile e nell incrementare ulteriormente la creazione di posti di lavoro verdi e bianchi, in quanto tali categorie hanno già dimostrato di possedere un evidente potenziale di crescita occupazionale. A tale proposito, si auspica un ulteriore passo in avanti nel sostenere le condizioni quadro atte a realizzare il pieno potenziale di crescita di tali servizi, ed è per questo motivo che chiediamo una riprogrammazione dei Fondi Strutturali a sostegno della creazione di posti di lavoro verdi e bianchi. 1. Il CEEP esorta inoltre il Consiglio Europeo ad avallare pienamente l incremento del monitoraggio delle politiche occupazionali e sociali come parte del quadro della governan ce dell economia europea. Questo è fondamentale per rafforzare tale quadro, allo scopo di affrontare le sfide comuni connesse alla crisi in corso. Sono necessarie misure di sostegno e in questo senso è assolutamente indispensabile presentare iniziative legate al futuro dell Euro. Al fine di sostenere la crescita è importante ripristinare un sistema finanziario sano e un settore bancario solido, e allo stesso tempo abbiamo bisogno di porre fine al circolo vizioso delle condizioni di crisi. 1. Infine, per ripristinare la crescita e l occupazione, l Unione Europea ha bisogno di un bilancio forte. Il CEEP ritiene che il livello attuale di bilancio di circa l 1% dell RNL (Reddito Nazionale Lordo) dovrebbe essere ampliato. Gli sforzi e la riallocazione dovrebbero essere indirizzati a sostegno della creazione di posti di lavoro e della crescita economica, garantendo al contempo la coesione sociale, territoriale ed economica. La soluzione alla crisi arriva dall Europa. Pertanto il futuro bilancio dell UE dovrebbe fondarsi su due principi essenziali: essere orientato ai risultati e avere un importante effetto leva. Il CEEP ritiene che i maggiori aumenti dovrebbero essere assegnati ai fondi di coesione, Horizon 2020 ed Erasmus per tutti, in linea con la strategia di Europa / 6

5 Questi quattro punti chiave sono essenziali nella formulazione della nuova agenda europea per la crescita. Essi testimoniano l importanza dei Servizi Pubblici per l occupazione e per il rilancio del modello sociale europeo. Ma per garantire in maniera adeguata un loro efficace contributo a tali sfide, i fornitori di servizi di interesse generale necessitano di un quadro giuridico adeguato alla loro particolare natura e missione. Ecco perché, oltre ai quattro punti sopra illustrati che, a nostro avviso, costituiscono un patto per la crescita nei servizi pubblici, vorremmo rivolgervi una serie di raccomandazioni volte a garantire una piena e coerente realizzazione dell Acquis comunitario nell ambito dei Servizi Pubblici. A nostro avviso tali raccomandazioni, comprese in una strategia che il CEEP definisce Acquis +, potrebbero costituire una guida preziosa nel dibattito sull approfondimento del mercato unico che si svolgerà entro l'autunno. Per concludere, siate certi del pieno impegno dei fornitori di servizi pubblici riuniti nel CEEP per il pieno sostegno alla crescita, basata su servizi pubblici di alta qualità, in grado di garantire il legame tra un mercato interno ben funzionante e un economia sociale di mercato altamente competitiva. Cordiali saluti, Hans-Joachim Reck President CEEP 5 / 6

6 Valeria Ronzitti General Secretary CEEP 6 / 6