DELIBERAZIONE N. 37 DEL 27/05/2015

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1 Comune di Cotignola VERBALE DI DELIBERAZIONE DEL CONSIGLIO COMUNALE DELIBERAZIONE N. 37 DEL 27/05/2015 OGGETTO: APPROVAZIONE RENDICONTO DELLA GESTIONE RELATIVO ALL'ANNO 2014 L anno duemilaquindici (2015) addì ventisette (27) del mese di maggio alle ore 20:30 in Cotignola presso la Residenza Comunale e nell apposita sala delle adunanze, a seguito di determinazione del Sindaco e con avvisi scritti notificati a ciascun Consigliere nelle forme prescritte, si è oggi riunito il Consiglio Comunale. Fatto l'appello risultano presenti n. 13 assenti n. 0 Consiglieri come segue: nr. Cognome e Nome Presenti Assenti nr. Cognome e Nome Presenti Assenti 01 Sindaco: Piovaccari Luca 12 Bassi Gabriele 02 Folli Stefano 13 Foschini Stefano 03 Pasquali Ivo 04 Savini Melissa 05 Rontini Enrico 06 Mingazzini Matteo 07 Geminiani Martina 08 Monti Laura 09 Fabbri Gabriella 10 Ricci Picciloni Ilaria 11 Baldini Gaetano Partecipa il Segretario Generale Dott.ssa Anna Boschi il quale provvede alla redazione del presente verbale. Essendo legale il numero degli intervenuti, il Sindaco Luca Piovaccari, assume la presidenza e dichiara aperta la seduta per la trattazione dell'oggetto sopra indicato. Nomina scrutatori i Consiglieri: PASQUALI IVO, MINGAZZINI MATTEO, BALDINI GAETANO. Il verbale e i suoi allegati sono sottoscritti dal Segretario Generale al fine di attestare la loro corrispondenza con i documenti approvati.

2 OGGETTO N.2: APPROVAZIONE RENDICONTO DELLA GESTIONE RELATIVO ALL ANNO 2014 Udita la discussione che viene trascritta e conservata agli atti insieme alla delibera. Richiamate: IL CONSIGLIO COMUNALE la delibera di giunta comunale n. 74 del 26/09/2013 avente ad oggetto Adesione del comune di Cotignola alla sperimentazione della disciplina concernente i sistemi contabili e gli schemi di bilancio di cui all'art. 36 del D.Lgs. 23 giugno 2011, n. 118, come modificato dall'articolo 9 del D.L. 31 agosto 2013, n Anno Individuazione del referente per la sperimentazione. con la quale si avanzava la candidatura del Comune alla sperimentazione 2014 dei nuovi sistemi contabili; la delibera di consiglio comunale n. 20 del 31/03/2014 Approvazione del bilancio di previsione esercizio 2014/2016, del documento unico di programmazione (D.U.P.) 2014/2016 (D.Lgs n. 118/2011 DPCM 28/12/2011) e dell'elenco triennale ed annuale dei lavori pubblici, come successivamente variata con propri atti consiliari; la delibera di giunta comunale n. 47 del 15/05/2014 Approvazione piano esecutivo di gestione Piano dettagliato degli obiettivi anno (Art. 197, comma 2 lettera a del D.Lgs 267/2000 e art. 10 del D.Lgs. 150/2009) del Comune di Cotignola, come successivamente variata con propri atti consiliari; la delibera di consiglio comunale n. 29 del 05/05/2014 Approvazione rendiconto della gestione relativa all anno 2013 ; la delibera di consiglio comunale n. 72 del 27/11/2014 con la quale è stato approvata la Variazione di assestamento generale al Bilancio di Previsione 2014/2016; l'art 9 comma 9 bis del decreto legge 102/2013 (convertito nella legge 29/10/2013 n. 124) il quale recita: La giunta o l'organo esecutivo degli enti in sperimentazione approva il rendiconto o il bilancio di esercizio entro il 30 aprile dell'anno successivo pertanto essendo il rendiconto 2014 redatto con i criteri del DPCM 28/12/2011 (Sperimentazione della disciplina concernente i sistemi contabili e gli schemi di bilancio delle Regioni, degli enti locali e dei loro enti ed organismi, di cui all articolo 36 del decreto legislativo 23 giugno 2011 n. 118) i termini risultano i seguenti sono il 30 aprile 2015 per la delibera di giunta e il 31 maggio 2015 per la delibera del Consiglio il rendiconto della gestione di cassa economale anno 2014, ai sensi dell art. 233, del D.Lgs n. 267 e successive modifiche ed integrazioni, le cui risultanze contabili e movimentazioni sono state approvate con delibera G.C. n. 111 del ; il conto reso dal tesoriere nei termini di legge, corredato di tutti i documenti relativi agli incassi ed ai pagamenti, di cui all art. 226, del D.Lgs. 267/2000 e s.m.i.; la delibera consiliare n. 60 del , con la quale si è provveduto alla verifica del permanere degli equilibri generali del bilancio ed alla ricognizione sullo stato di attuazione dei programmi ai quali si riferisce il rendiconto in esame; la delibera G.C. n. 29 del , ad oggetto: Gestione anno approvazione relazione illustrativa e schema di rendiconto esercizio Riaccertamento ordinario dei residui ai sensi dell'art.3 comma 4 del D.Lgs 118/2011 ;

3 Dato atto che con Decreto del Ministero dell Economia e delle Finanze n del 15/11/2013 il Comune di Cotignola è stato ammesso alla sperimentazione di cui all art. 36 del D. Lgs 23 giugno 2011, n. 118; Visto l'art 9 comma 9 bis del decreto legge 102/2013, convertito nella legge 29/10/2013 n. 124, il quale dispone che i termini per l approvazione del rendiconto per tutti i comuni in sperimentazione, compresi quelli entrati in sperimentazione il 1 gennaio 2014, sono il 30 aprile per la delibera di giunta e il 31 maggio per la delibera del Consiglio; Richiamati: l art 2 del D.Lgs. 118/2011 il quale prevede in relazione al riordino della disciplina per la gestione del bilancio dello Stato il potenziamento della funzione del bilancio di cassa alle Regioni e agli enti locali di cui all'articolo 2 del decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267; l art. 3 del medesimo decreto, che fissa al 1 gennaio 2015 il termine entro il quale le amministrazioni pubbliche territoriali e i loro enti strumentali in contabilità finanziaria conformano la propria gestione a regole contabili uniformi definite sotto forma di principi contabili generali e di principi contabili applicati, ed in particolare, al principio della competenza finanziaria, che costituisce il criterio di imputazione agli esercizi finanziari delle obbligazioni giuridicamente perfezionate attive e passive (accertamenti e impegni); Preso atto che il D.Lgs 91/2011 concernente le altre amministrazioni pubbliche ed il decreto legislativo 118/2011 prevedono la sperimentazione di una nuova configurazione del principio della competenza finanziaria, cd. potenziata, secondo la quale le obbligazioni attive e passive giuridicamente perfezionate, sono registrate nelle scritture contabili nel momento in cui l obbligazione sorge ma con l imputazione all esercizio nel quale esse vengono a scadenza. Il principio della competenza potenziato consente di: conoscere i debiti effettivi delle amministrazioni pubbliche; evitare l accertamento di entrate future e di impegni inesistenti; rafforzare la programmazione di bilancio; favorire la modulazione dei debiti secondo gli effettivi fabbisogni; avvicinare la competenza finanziaria a quella economica. In particolare in ossequio al principio contabile generale n. 9 della prudenza si è attuata una ricognizione dei residui attivi e passivi diretta a verificare, sempre nel rispetto delle disposizioni di cui al D.Lgs. 267/2000: 1) la fondatezza giuridica dei crediti accertati e delle esigibilità del credito; 2) l affidabilità della scadenza dell obbligazione prevista in occasione dell accertamento o dell impegno; 3) il permanere delle posizioni debitorie effettive degli impegni assunti; 4) la corretta classificazione e imputazione dei crediti e dei debiti in bilancio; Dato atto che dalla revisione dei residui della gestione residui emerge la seguente situazione:

4 TITOLO Totale complessivo Anni precedenti RESIDUI ATTIVI , ,45 2 6, ,35 199, ,46 548, , , , , ,49 720, , , , , , , , ,00 366, , , , , ,53 584, , , , , , , , , , ,00 TITOLO Totale complessivo Anni precedent i RESIDUI PASSIVI , , , , , , , , , ,56 Dato altresì atto che l'avanzo derivante dalla gestione dei residui risulta di euro ,54 di cui euro 7.034,31 come saldo delle economie e insussitenze da riaccertamento ordinario (Allegato C) ed euro ,81 avanzo esercizio precedente non applicato; l'avanzo dell'esercizio precedente è stato applicato per euro ,39 e che a seguito di riaccertamento straordinario ammontava ad euro ,20 come da delibera G.C n. 48 del nelle risultanze sotto riportate:

5 Dato inoltre atto: - che la delibera G.C. 29/2015, sopracitata è stata trasmessa al revisore unico, ai sensi dell art. 239 del D.Lgs. 267/2000 e dell art. 24 del regolamento di contabilità comunale; - che il Revisore Unico ha formulato la propria relazione sul rendiconto 2014, attestando in particolare la corrispondenza del rendiconto alle risultanze della gestione, la verifica effettuata dell esigibilità dei residui attivi conservati nonché l attendibilità dei dati inerenti ai vincoli relativi all avanzo di amministrazione previsti dall art. 187, del D.Lgs. 267/2000 concludendo con un giudizio positivo; - che ai componenti dell organo consiliare sono stati notificati gli atti previsti dall art. 227, comma 2, del D.Lgs. 267/2000 e del regolamento di contabilità; Visto che le risultanze del conto consuntivo del precedente esercizio 2013, rilevabili dalla delibera C.C. n. 29 del , sono le seguenti: Avanzo Vincolato: ,43; Avanzo destinato ad investimenti ,47 Avanzo libero: ,15 Avanzo Accantonato per FCDDE ,57 Per Complessivi ,62 e che a seguito del riaccertamento straordinario dei residui, di cui al DPCM 28/12/2011, approvato con delibera di Giunta Comunale n. 48 del 15/05/2014 sono state così rideterminate: Avanzo Vincolato ,43 Avanzo destinato agli investimenti ,56 Avanzo libero ,64 Avanzo Accantonato per FCDDE ,57 Per Complessivi ,20 Dato atto che l Unione dei Comuni della Bassa Romagna, Area Servizi Finanziari, Settore Ragioneria, U.T. Cotignola ha predisposto il rendiconto della gestione costituito dal Conto del Bilancio, dal Conto Economico e dal Conto del Patrimonio, così come indicato dall art. 227, comma 1, D. Lgs.267/2000, nel rispetto della modulistica approvata con il D.Lgs 118/2011, documenti che si allegano tutti alla presente delibera; Visti: il vigente Statuto comunale; il Regolamento comunale di contabilità in vigore ed in particolare l art. 24; la legge regionale n. 7/1992; il D.P.R. 194/1996; il D. Lgs. 267/2000 e successive modifiche ed integrazioni ed in particolare gli artt. 226, 227, 228, 233 e 239; Acquisiti, ai sensi dell art. 49, comma 1, del D.Lgs. 267/2000, i pareri favorevoli in ordine alla regolarità tecnica del Responsabile dell'area Servizi Finanziari, Settore Ragioneria, U.T. Cotignola dell'unione dei Comuni della Bassa Romagna e in ordine alla regolarità contabile del Dirigente dell'area Servizi Finanziari dell'unione dei Comuni della Bassa Romagna; Visto l art. 134, 4 comma, del D.Lgs. n. 267/2000 e successive modifiche ed integrazioni;

6 Con la seguente votazione: Presenti n. 13, votanti n. 13; Voti favorevoli n. 9, voti contrari n. 4 (Ricci Picciloni, Baldini e Bassi del Gruppo MoVimento 5 Stelle Beppe Grillo.it - Cotignola e Foschini del Gruppo Libera Lista Cotignola ) palesemente espressi da n. 13 presenti e votanti; DELIBERA di riaccertare i residui attivi e passivi ai sensi dell art. 228, D.Lgs. 267/2000 (Allegato E) così come esposto in narrativa, risultanti dall allegato elenco residui del Conto del Bilancio 2014 con l indicazione degli impegni che in base ai nuovi principi contabili armonizzati sono stati eliminati per la successiva reimputazione agli esercizi nei quali saranno esigibili (Allegato B); di approvare il rendiconto dell esercizio 2014, in tutti i suoi contenuti, dai quali emerge il quadro riassuntivo della gestione finanziaria ed il risultato finale complessivo della stessa: di stabilire che l avanzo di amministrazione derivante dal rendiconto dell esercizio 2014, pari a complessivi ,23, nel rispetto dell art. 187 del D.Lgs.267/2000, è distinto nei fondi sopraindicati; di approvare sul Bilancio di Previsione 2015/2017 gli effetti del riaccertamento ordinario dei residui consistente nella cancellazione degli impegni e degli accertamenti non esigibili nell anno 2014 e con la loro successiva reimputazione negli esercizi in cui si prevede si realizzerà tale condizione, esplicitati nella pertinente sezione dell Allegato C parte integrante e sostanziale del presente provvedimento; di approvare le seguenti risultanze della contabilità economico patrimoniale redatta ai fini conoscitivi secondo l allegato 4/3 al D.Lgs 118/2011 :

7 A) COMPONENTI POSITIVI DELLA GESTIONE B) COMPONENTI NEGATIVI DELLA GESTIONE DIFFERENZA FRA COMP. POSITIVI E NEGATIVI DELLA GESTIONE ( A-B) , , , , ,34 C) PROVENTI ED ONERI FINANZIARI , ,97 D) RETTIFICHE DI VALORE ATTIVITA' FINANZIARIE E) PROVENTI ED ONERI STRAORDINARI RISULTATO PRIMA DELLE IMPOSTE (A-B+C+D+E) 1.146,00 0, , , , ,72 Imposte (Irap) , ,47 RISULTATO DELL'ESERCIZIO , ,25 dando atto che il conto economico è ottenuto mediante l utilizzo del principio contabile applicato della contabilità economica di cui al citato Allegato 4/3 al D.lgs 118/2011: CONTO DEL PATRIMONIO Totale attività ,66 Totale passività ,70 Consistenza del Patrimonio netto al ,96 di dare atto che, come da attestazione prot del 27/03/2015, inoltrata alla ragioneria generale dello stato, sono stati rispettati i saldi, in termini di competenza mista, rilevanti ai fini del patto di stabilità 2014; di dare atto che dall esame del rendiconto e dall'allegata relazione del Revisore Unico risulta un giudizio positivo; di dare atto che al non esistono debiti fuori bilancio e passività latenti come da attestazione dei responsabili di area agli atti del Servizio Finanziario; di dare atto inoltre e di intendere che quanto rappresentato in narrativa deve ritenersi interamente riportato quale parte integrante del presente dispositivo; di dare atto infine che con la presente si delibera in uno: 1. La Relazione del Revisore Unico (Allegato A); 2. La Relazione illustrativa della Giunta Comunale (Allegato B); 3. Il Riaccertamento Ordinario dei Residui (Allegato C) 4. Conto del bilancio con tutti gli allegati tra cui conto del patrimonio conto economico, i prospetti incassi/pagamenti Siope, l'elenco delle spese di rappresentanza e la nota che assevera la reciprocità dei debiti e crediti degli organismi partecipati con la contabilità dell Ente a norma dell art. 6, comma 4 del D.L. n. 95/2012 (Allegato D); elenco residui conservati (Allegato E),

8 documenti che si allegano tutti alla presente delibera quali parti integranti e sostanziali; ED INOLTRE Attesa l'urgenza di provvedere; Con la seguente votazione: Presenti n. 13, votanti n. 13; Voti favorevoli n. 9, voti contrari n. 4 (Ricci Picciloni, Baldini e Bassi del Gruppo MoVimento 5 Stelle Beppe Grillo.it - Cotignola e Foschini del Gruppo Libera Lista Cotignola ) palesemente espressi da n. 13 presenti e votanti; D E L I B E R A - di dichiarare il presente atto immediatamente eseguibile ai sensi dell'art.134, comma 4 del D. Lgs. 267/2000, vista la necessità di disporre dell avanzo di amministrazione risultante dal presente provvedimento.

9 Il presente verbale, letto ed approvato viene sottoscritto come segue: Il Presidente Piovaccari Luca Il Segretario Generale Dott.ssa Anna Boschi