REGIONE CALABRIA Autorità Regionale STAZIONE UNICA APPALTANTE

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1 S.U.A. Calabria REGIONE CALABRIA Autorità Regionale STAZIONE UNICA APPALTANTE DECRETO DEL DIRIGENTE GENERALE (assunto il 05/11/2015 N 111) Registro dei decreti dei Dirigenti della Regione Calabria n del 11/11/2015 OGGETTO: Procedura aperta per l affidamento del servizio di gestione dell impianto di trattamento dei rifiuti urbani di CROTONE e dei connessi lavori di riefficientamento funzionale - Gara d appalto CIG CED Modifiche al disciplinare di gara Riapertura termini per la presentazione delle offerte. Ai sensi dell art. 44 della L.R , n 8 si esprime il prescritto visto di regolarità contabile, in ordine all esistenza degli elementi costitutivi dell impegno, alla corretta imputazione della spesa ed alla disponibilità nell ambito dello stanziamento di competenza autorizzato. Il Dirigente di Settore Ragioneria Generale 1

2 IL DIRETTORE GENERALE PREMESSO CHE: la legge regionale 7 dicembre 2007 n. 26, ha istituito la Stazione Unica Appaltante (SUA), con il compito di svolgere l attività di preparazione, indizione e di aggiudicazione delle gare concernenti lavori ed opere pubbliche, acquisizioni di beni e forniture di servizi a favore della Regione Calabria e degli Enti, Aziende, Agenzie ed Organismi da essa dipendenti, vigilati o ad essa collegati, per gli enti del servizio sanitario regionale, cui è fatto obbligo di ricorrere alla SUA (art.1); i soggetti obbligati di cui all art. 1 della citata legge regionale si avvalgono obbligatoriamente della SUA per la predisposizione degli atti iniziali di tutte le procedure di aggiudicazione di contratti di lavori pubblici, di prestazioni di servizio, di acquisto di beni e forniture, fino all aggiudicazione definitiva (art. 4, comma 1); la Giunta regionale con deliberazione del 31 marzo 2009, ha approvato il Regolamento di Organizzazione delle Sezioni ai sensi dell art. 2, comma 1, della citata legge regionale; l art. 24, comma 2, del Regolamento attribuisce al Direttore generale della SUA la definizione della tempistica per la messa a regime della SUA sia in riferimento al personale necessario alla Sezione Tecnica sia in riferimento ai compiti ed attività assegnate alle stesse; la Giunta Regionale, su proposta della SUA, con deliberazione del 16 dicembre 2009 n. 849, ha individuato 72 soggetti che hanno l obbligo di ricorrere alla SUA, tra i quali sono compresi i Dipartimenti della Regione Calabria; VISTO il Decreto Dirigenziale del Dipartimento Politiche dell Ambiente n del 09/5/2013 avente ad oggetto Ordinanza del Capo Dipartimento Protezione Civile n. 57 del 14/03/2013 (GU. n. 69 del 22/03/2013). Emergenza rifiuti solidi urbani. Ricognizione procedure di affidamento impianti pubblici di trattamento RSU. Decreto a contrarre, con il quale si è disposto di indire gara a valenza comunitaria, secondo la procedura aperta di cui all art. 55 del D.Lvo n. 163/2006 e s.m.i., per la gestione provvisoria dell impianto di trattamento dei rifiuti urbani di Crotone, selezionando la migliore offerta con il criterio del prezzo più basso; CONSIDERATO CHE il Decreto Dirigenziale del Dipartimento Ambiente e Territorio n del 23/02/2015 ha affidato alla SUA, ai sensi della L.R. n.26/2007, l espletamento della gara per l'affidamento della Procedura aperta per l affidamento del servizio di gestione dell impianto di trattamento dei rifiuti urbani di Crotone e dei connessi lavori di riefficientamento funzionale ed ha attribuito al Responsabile Unico del Procedimento, ing. Michelangelo Anoja, anche le funzioni di Responsabile della procedura di gara, per come previsto dalla L.R. n. 26/2007; VISTI il Decreto Dirigenziale del Dipartimento Ambiente e Territorio n del 10/04/2015, con il quale è stato approvato il progetto da porre a base di gara per l affidamento del servizio di gestione dell impianto di trattamento dei rifiuti urbani di Crotone e dei connessi lavori di riefficientamento funzionale, composto sia dagli elaborati che costituiscono il progetto definitivo dei lavori da realizzare, sia dagli elaborati tecnico-economici e prestazionali necessari a disciplinare la gestione dell impianto di trattamento dei rifiuti urbani di Crotone, per un periodo pari a 12 mesi, provvedendo all impegno delle risorse finanziare occorrenti; il DDG n del , con il quale, nel prendere atto che la gara per l appalto del servizio, verrà affidata nei primi mesi del 2016 e che pertanto la relativa spesa riguarderà l esercizio finanziario 2016, il Dipartimento Ambiente e Territorio ha disposto il disimpegno previsto della somma complessiva di ,00, necessaria per la gestione del polo tecnologico, prevedendone la riallocazione, di pari importo, sul pertinente capitolo U del bilancio regionale anno 2016, conto impegno n. 13/2016; 2

3 il DDG n del 18/06/2015 che ha modificato e riapprovato parte della documentazione progettuale, approvata con il DDG n del 10/04/2015, alla luce dell intervenuta opportunità che le attività di smaltimento degli scarti delle lavorazioni venissero scorporate dalle attività oggetto dell appalto per evitare l instaurarsi di posizioni dominanti che avrebbero determinato una alterazione delle regole della concorrenza; per cui si è pertanto proceduto alla riapprovazione del nuovo quadro economico complessivo della spesa, occorrente per l affidamento in oggetto, mantenendo, tra l altro, gli impegni di spesa precedentemente assunti con DDG n del 07/05/2014, DDG n del 10/04/2015 e DDG n del 12/06/2015; CONSIDERATO CHE con il DDG n. 74 del , l Autorità Regionale Stazione Unica Appaltante ha approvato la documentazione di gara ed ha contestualmente indetto la gara a procedura aperta per l aggiudicazione del servizio di gestione del polo tecnologico di trattamento RU sito in loc. Ponticelli del comune di Crotone e connessi lavori di riefficientamento funzionale, stabilendo quale termine ultimo per la presentazione delle offerte il giorno 05/10/2015; l amministrazione regionale, nella data del 02/10/2015, a seguito di segnalazione pervenuta, ha inteso sospendere il termine di presentazione delle offerte, per approfondirne i contenuti ed assumere le decisioni di merito, con le motivazioni incluse nel DDG n del 23 ottobre 2015; PRESO ATTO CHE con il medesimo DDG n del 23 ottobre 2015, del Dipartimento Ambiente e Territorio, si è proceduto - ad approvare la modifica degli elaborati progettuali, approvati con DDG n del 18/06/2015, relativi all affidamento del Servizio di gestione del polo tecnologico di trattamento RU sito in loc. Ponticelli del comune di Crotone e connessi lavori di riefficientamento funzionale, di seguito riportati, che sostituiscono integralmente quelli approvati con il DDG n del 18/06/2015: - Relazione generale e quadro economico - Capitolato speciale d appalto Generalità - Disciplinare tecnico della gestione - ad approvare il nuovo quadro economico complessivo di seguito riportato: APPALTO PER L AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO DI GESTIONE DEL POLO TECNOLOGICO DI TRATTAMENTO RU SITO IN LOC. PONTICELLI DEL COMUNE DI CROTONE E DEI CONNESSI LAVORI DI RIEFFICENTAMENTO FUNZIONALE Quadro Economico di progetto A-SOMME a BASE D'APPALTO A. 1 ) IMPORTO DEI LAVORI ,04 A. 2 ) Oneri per la progettazione esecutiva soggetti a ribasso 3% ,86 TOTALE LAVORI E PROGETTAZIONE (A. 1 +A. 2 ) ,90 GESTIONE POLO TECNOLOGICO LINEA RU - T RASFERENZA - LINEA UMIDO ,30 A. 3 ) IMPORTO DELLA GESTIONE ,30 A TOTALE A BASE D'APPALTO (A. 1 +A. 2 +A. 3 ) ,20 RIEPILOGO PER APPALTO Importo a base d'asta (A) ,20 B- SOMME A DISPOSIZIONE dell'amministrazione Incentivo art.93 comma 7 bis (RUP, DL, DEC,etc) ,70 Oneri art.92 comma 7 bis ,00 Imprevisti ed arrotondamenti ,43 prove tecniche e collaudi ,00 Spese pubblicazione gara, Iva Compresa 6.000,00 Contributo previdenziale CNPAIA 4% 1.378,19 IVA su spese tecniche 22% 7.883,27 IVA su lavori 10% ,50 Accantonamento art. 133, c.3 e c.4 codice ,00 Contributo S.A. ANAC 800,00 Ecotassa ,23 oneri smaltimento scarti iva compresa ,94 IVA sui servizi 10% ,53 B) B) TOTALE SOMME a DISPOSIZIONE dell'amministrazione ,80 TOTALE IMPORTO (A+B) ,00 3

4 - a confermare il quadro economico dei lavori di riefficientamento funzionale dell impianto di Crotone, compreso nel quadro economico complessivo sopra riportato, pari a Euro ,00, per come approvato con DDG n del 10/04/2015; - a confermare, gli impegni di spesa già assunti con il DDG n del 10/04/2015, con il DDG n del 07/05/2014 e con DDG n del ; a cura del RUP ing. Michelangelo Anoja è stato trasmessa all Autorità Regionale Stazione Unica Appaltante, investita con il D.D.G. N del 23 febbraio 2015 dell incarico di procedere all espletamento della procedura di gara, la documentazione progettuale approvata con il predetto provvedimento, affinché essa assuma le determinazioni di competenza per il prosieguo della gara; CONSIDERATO ALTRESÌ CHE: le integrazioni e specificazioni, apportate alla documentazione progettuale, non alterano le condizioni di partecipazione alla gara, non incidendo sui requisiti oggettivi e soggettivi, bensì determinano una lieve modifica all analisi dei costi di gestione, incidendo sul valore complessivo posto a base di gara, senza peraltro modificare il quadro complessivo della spesa occorrente per l esecuzione della attività oggetto dell appalto; RAVVISATA la necessità di provvedere al prosieguo dell espletamento della gara in oggetto, apportando, corrispondentemente alle modifiche degli elaborati progettuali operate con DDG n del 23 ottobre 2015, analoghe e congruenti modifiche al disciplinare di gara; RILEVATO CHE: per quanto riguarda la tempistica per la presentazione delle offerte, verranno rispettate le disposizioni contenute nell art. 70 del D.lgs. 163/2006 e s.m.i.; per quanto concerne il principio di trasparenza questo debba ritenersi soddisfatto procedendo a garantire un adeguata pubblicità, ai sensi delle disposizioni contenute negli artt. 65 e 66 del D.lgs. 163/2006 e s.m.i.; VISTI: il Decreto legislativo n. 163 del 12 aprile 2006 e s.m.i; il D. P. R. n. 207/2010 e s.m.i ; la legge regionale 7 dicembre 2007, n. 26; D E C R E T A La premessa e la narrativa sono parte integrante e sostanziale del presente provvedimento; DI PRENDERE ATTO della modifica degli elaborati progettuali, approvati con DDG n del 18/06/2015, relativi all affidamento del Servizio di gestione del polo tecnologico di trattamento RU sito in loc. Ponticelli del comune di Crotone e connessi lavori di riefficientamento funzionale, di seguito riportati, che sostituiscono integralmente quelli approvati con il DDG n del 18/06/2015: - Relazione generale e quadro economico - Capitolato speciale d appalto Generalità - Disciplinare tecnico della gestione DI APPORTARE conseguentemente le seguenti modifiche al Disciplinare di gara approvato con decreto n del 12/08/2015: Art. 4 Importo complessivo dell appalto e durata Il primo capoverso è sostituito dal seguente: 4

5 L importo complessivo posto a base di gara è pari a ,20, oltre IVA, ed è così ripartito: tipologia di prestazione importo note servizio di gestione del polo tecnologico lavori di riefficientamento impiantistico progettazione esecutiva a ,30 b ,04 c ,86 a+b+c ,20 corrispettivo complessivo per il servizio di gestione del polo tecnologico, soggetto a ribasso d asta corrispettivo complessivo per i lavori, soggetto a ribasso d asta corrispettivo per la progettazione esecutiva, soggetto a ribasso d asta Importo complessivo posto a base di gara Il settimo e l ottavo capoverso sono sostituiti dai seguenti: Ai sensi dell art. 57 comma 5 lettera b) del D.lgs. n. 163/2006, la S.A. si riserva altresì l affidamento dei servizi di: gestione della linea di trattamento della frazione secca proveniente dalla RD del rifiuto urbano, per una potenzialità pari a t/annue e per un importo annuo complessivo pari a ,00; smaltimento degli scarti di lavorazione in impianti, anche extraregionali, che saranno individuati dall affidatario, per un importo annuo complessivo pari a ,00; gestione del polo tecnologico per un importo annuo complessivo pari a ,30. Il valore totale dell appalto calcolato ai fini di quanto previsto dall art. 29 del D.lgs. 163/2006 e s.m.i è pari a ,50 comprensivo dell eventuale opzione di rinnovo e dei servizi analoghi. Art. 5 Tipologie delle prestazioni contrattuali Il primo capoverso è sostituito dal seguente: Categoria del servizio Il servizio di gestione richiesto, di importo complessivo pari a ,30 consiste in una prestazione principale, riconducibile al CPV Servizi di trattamento e smaltimento di rifiuti urbani e domestici non pericolosi, pari a ,73 e in una prestazione secondaria, riconducibile al CPV Servizi di trasporto di rifiuti, per ,57. Art. 18 Contenuto della busta "A" - DOCUMENTAZIONE AMMINISTRATIVA Il capoverso relativo alla garanzia di cui all art. 75 del D.lgs. 163/2006 e s.m.i è sostituito dal seguente: a pena esclusione, garanzia a corredo dell offerta, di importo pari al 2% dell importo posto a base di gara, ossia pari a ,10 (eurocentosessantacinquemilacentonove /10), costituita secondo le forme di cui all art. 75 del Codice; DI MODIFICARE il modello BS-1 dell offerta economica e di riapprovarlo per come allegato alla presente determinazione; DI STABILIRE la riapertura dei termini per la presentazione delle offerte relative alla Procedura aperta per l affidamento del servizio di gestione dell impianto di trattamento dei rifiuti urbani di Crotone e dei connessi lavori di riefficientamento funzionale fissando un nuovo termine di scadenza che, secondo il combinato disposto dei commi 2, 7 e 9 dell art. 70 del D.lgs 163/2006 e s.m.i, non potrà essere inferiore ai 40 giorni dalla data di trasmissione alla GUE delle rettifiche apportate al bando di gara; 5

6 DI STABILIRE CHE la prima seduta di gara è fissata il settimo (7) giorno successivo al termine ultimo per la presentazione delle offerte; DI CONFERMARE tutti gli altri termini fissati nella disciplina di gara approvata con Decreto n del 12/08/2015, (Disciplinare ed allegati) già pubblicati sul sito internet della SUA; DI CONFERMARE, la restante disciplina di gara per come approvata con Decreto n del 12/08/2015; DI RITENERE assolto l obbligo di sopralluogo per gli operatori economici che abbiano già provveduto; DI STABILIRE CHE si darà opportuna pubblicità, con le stesse modalità con cui è stato pubblicato il bando di gara, in ottemperanza al D.lgs 163/06, e che ai relativi oneri si farà fronte con le somme previste nel quadro economico dell intervento, conto impegno n. 719/2015 sul capitolo U , che presenta adeguata disponibilità; DI DARE ATTO che il presente Decreto non comporta impegno di spesa; DI DARE ATTO che il responsabile del procedimento e della procedura di gara è l ing. Michelangelo Anoja, funzionario in servizio presso il Dipartimento Ambiente e Territorio; DI DISPORRE la pubblicazione del presente atto sul sito web regionale, ai sensi dell art.13 della l.r. n 3/2012; DI DISPORRE la pubblicazione del presente decreto sul BURC a cura del Dipartimento proponente ai sensi della legge regionale 6 aprile 2011, n. 11. Il Dirigente della Sezione Tecnica - Dott. Antonio Sciumbata - Il Direttore Generale Reggente - Dott. Mario Donato - 6