Determinazione Dirigenziale

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1 Municipio Roma X Direzione Tecnica SERVIZIO GARE E APPALTI PUBBLICI Ufficio Gare Determinazione Dirigenziale NUMERO REPERTORIO CO/886/2019 del 03/05/2019 NUMERO PROTOCOLLO CO/71337/2019 del 03/05/2019 Oggetto: AGGIUDICAZIONE DEFINITIVA CON CONTESTUALE APPROVAZIONE VERBALE DI GARA DELL'APPALTO RELATIVO AL "SERVIZIO DI PULIZIA E CUSTODIA DEI SERVIZI IGIENICI SULLE SPIAGGE LIBERE DI CASTELPORZIANO, EX PANAMA, EX SPIAGGETTA ED EX AMANUSA PER LA STAGIONE BALNEARE 2019" ALLA SOCIETA' GLOBO SERVICES SOCIETA' COOPERATIVA (COD. CREDITORE 89537) PER UN IMPORTO DI ,46 OLTRE IVA AL 22% - N. GARA CIG: CRPD (SERVIZIO) - CRPD (ANAC) IL DIRETTORE MARCO SIMONCINI Responsabile procedimento: Arch. Nicola De Bernardini Determinazione Dirigenziale firmata digitalmente da: MARCO SIMONCINI (D.lgs 267/2000) Visto di regolarità contabile e attestazione di copertura finanziaria. MARIALETIZIA SANTARELLI rif: Repertorio: CO /886/2019 del 03/05/2019 Pagina 1 di 7

2 PREMESSO CHE Con D.D. 311 del la Direzione Tecnica ha provveduto ad impegnare i fondi per il "Servizio di pulizia e custodia dei servizi igienici delle spiagge libere di Castelporziano, ex Amanusa, ex Spiaggetta ed ex Panama - Stagione balneare 2019" al fine di procedere all'affidamento del servizio in oggetto tramite procedura negoziata senza previa pubblicazione del bando, ai sensi del combinato disposto degli artt. 36 comma 2 lett. b) e 95 c. 4 del D.Lgs n. 50/2016 e ss.mm.ii., attivando una RdO sul Mercato della Pubblica Amministrazione (MEPA) aperta a tutti gli operatori economici iscritti al Bando di "Pulizia degli Immobili e di disinfestazione", sottocategoria "Servizi di pulizia disinfestazione e sanificazione impianti", da aggiudicarsi secondo il criterio del minor prezzo; con medesimo atto è stato inoltre approvato il progetto esecutivo completo di tutti gli elaborati tecnici e il Quadro economico dell'intervento che di seguito si riporta: DESCRIZIONE IMPORTO NETTO IVA % IMPORTO IVA IMPORTO LORDO Costo per il servizio , , ,57 costi per la sicurezza 1.929, , ,09 TOTALE A BASE D'ASTA , , ,66 Fondo Art. 113 D.Lgs. 50/ , ,90 Contributo ANAC 30,00 30,00 TOTALE , , ,56 in data è stata inoltrata sul Mercato della Pubblica Amministrazione (MEPA) la R.d.O. n tramite procedura negoziata senza previa pubblicazione di un bando ai sensi dell'art. n. 36 comma 2 lett. b) del D.Lgs n. 50/2016 e ss.mm.ii., aperta a tutti gli operatori economici abilitati al Bando "Pulizia degli Immobili e Disinfestazione e Sanificazione degli Impianti", con i dati generali riportati nella Lettera di Invito Prot. CO37443 del ; alla data di scadenza del ore 12:00 sono pervenute n. 8 (otto) offerte da parte delle seguenti imprese: 1. EUROGLOBAL; 2. SOCIETA' COOPERATIVA SADRIANA; 3. J.E.A. MULTISERVICE S.C. A R.L.; 4. LGA SERVICE SOCIETA' COOPERATIVA; 5. COMPAGNIA GRANDI APPALTI PULIZIE SRL; 6. CASA COMUNE SOCIETA' COOPERATIVA SOCIALE ONLUS A R.L. (CASA COMUNE - SOCIETA' COOPERATIVA SOCIALE ONLUS A R.L., LA ISLA BONITA COOPERATIVA SOCIALE) R.T.I. costituendo; 7. MULTISERVICE TWO; 8. GLOBO SERVICES SOCIETA' COOPERATIVA; CONSIDERATO CHE con DD n. 729 del , dopo l'esame della documentazione amministrativa, tutte le imprese partecipanti sono state ammesse senza riserve alla fase successiva di valutazione delle offerte economiche, come riportato anche dal verbale di gara prot. n. CO61480/2019; a seguito di apertura delle offerte economiche presentate dalle imprese concorrenti è stata formulata la seguente classifica sulla base del ribasso offerto e del criterio di aggiudicazione del minor prezzo, come stabilito dagli atti di gara e dopo estrazione automatica del criterio previsto dal D.Lgs 50/ art. 97, comma 2, lett. e), con coefficiente rif: Repertorio: CO /886/2019 del 03/05/2019 Pagina 2 di 7

3 estratto pari a 0,7: Impresa % ribasso Offerta anomala J.E.A. MULTISERVICE S.C. A R.L. 4,73 NO COMPAGNIA GRANDI APPALTI PULIZIE SRL 10,29 NO LGA SERVICE SOCIETA' COOPERATIVA 12,01 NO SOCIETA' COOPERATIVA SADRIANA 15,31 NO CASA COMUNE 2000 SOC. COOPER. SOC. ONLUS 25,77 NO Soglia di Anomalia 26,2755 MULTISERVICE TWO 29,03 SI EUROGLOBAL 31,30 SI GLOBO SERVICES SOC. COOPERATIVA 37,82 SI da cui risulta quale migliore offerta quella presentata dalla società GLOBO SERVICES SOC. COOPERATIVA con i ribasso del 37,82%(trentasettevirgolaottantadue) sull'importo a base di gara; essendo il n. delle offerte inferiori a 10, non è previsto il taglio automatico delle offerte anormalmente basse, la Stazione Appaltante ha provveduto quindi ad aggiudicare provvisoriamente nel sistema informatico l appalto relativo alla "Servizio di pulizia e custodia dei servizi igienici delle spiagge libere di Castelporziano, ex Amanusa, ex Spiaggetta ed ex Panama - Stagione balneare 2019", alla società GLOBO SERVICES SOC. COOPERATIVA con il ribasso de 37,82% sull'importo a base di gara; tuttavia la Stazione Appaltante ha richiesto alle due imprese che hanno offerto il maggior ribasso, risultato superiore alla soglia di anomalia, di fornire giustificazioni circa la congruità, sostenibilità e realizzabilità della propria offerta; con nota prot. CO61490 del è stato richiesto il giustificativo alla GLOBO SERVICES SOC. COOPERATIVA, impresa aggiudicataria provvisoria con la migliore offerta in base al ribasso del 37,82%; con nota prot. CO61491 del è stato richiesto il giustificativo alla EUROGLOBAL, impresa seconda classificata con il ribasso del 31,30%; in data , con prot. PR_RMUTG_ è stata inserita presso la Banca Dati Nazionale Antimafia della Prefettura di Roma la richiesta di Informazione Antimafia ai sensi degli art. 91 e 100 del D.Lgs 159/2011; in data la Stazione Appaltante con prot.co60632 ha richiesto al Dipartimento Organizzazione e Risorse Umane la verifica "antipantouflage" in base all'organigramma aggiornato dei dipendenti aventi funzioni negoziali e/o poteri autoritativi, indicato dalla società, di cui all'art. 53 comma 16-ter del D.Lgs n.165/2001; il Dipartimento Organizzazione e Risorse Umane, con prot. GB32525 del , acquisito con prot. CO63719 ha comunicato che, ai sensi del D.Lgs. 165/2001, non sono emersi elementi in contrasto con quanto previsto all'art. 53 comma 16 ter del d.lgs. 163/2001; in data con posta certificata acquisita con prot. CO66788 del la GLOBO SERVICES SOCIETA' COOPERATIVA ha trasmesso giustificazioni circa la congruità dell'offerta presentata che, integrate con nota del prot. CO69581, sono state valutate dal Responsabile del Procedimento e ritenute valide; risulta pertanto aggiudicataria definitiva l'impresa GLOBO SERVICES SOCIETA' COOPERATIVA con sede in Via Giovanni Battista De Rossi Roma (cod.creditore 89537) che ha offerto un ribasso del 37,82%(trentasettevirgolaottantadue) sull'importo a base di gara; a seguito dell'offerta presentata dalla società GLOBO SERVICES SOCIETA' COOPERATIVA il Quadro Economico netto risulta essere il seguente: Importo del servizio ,88 rif: Repertorio: CO /886/2019 del 03/05/2019 Pagina 3 di 7

4 Oneri di sicurezza 1.929,58 IMPORTO CONTRATTUALE ,46 IVA 22% ,11 TOTALE ,57 Fondi art.113 del D.lgs. 50/ ,90 Contributo ANAC 30,00 TOTALE APPALTO ,47 economie da ribasso ,09 RITORNA IL TOTALE ,56 nelle more della trasmissione del relativo esito da parte del Ministero dell'interno - Banca dati Nazionale Unica della documentazione antimafia, vista l'urgenza di affidare il servizio in considerazione dell'imminente inizio della stagione balneare prevista per il 20 aprile 2019, ai sensi dell'art. 92 comma 3 del D.Lgs. 159/2011 sotto condizione risolutiva in caso di comunicazione interdittiva, anche in assenza della stessa, si ritiene di poter procedere all'affidamento del servizio de quo; accertato che l'impresa GLOBO SERVICES SOCIETA' COOPERATIVA ha sottoscritto in data la Dichiarazione sulla Tracciabilità dei Flussi finanziari; è stato acquisito il documento di regolarità contributiva (D.U.R.C.) con scadenza al ; sono stati inseriti i seguenti Cronoprogrammi: CRPD (SERVIZIO) CRPD (ANAC) l'istruttoria del presente provvedimento consente di attestare la regolarità tecnica e la correttezza dell'azione amministrativa ai sensi dell'art. 147 del T.U.E.L.; il presente provvedimento è soggetto agli obblighi di pubblicità e trasparenza, ai sensi del D.Lgs. n. 33/2013; visto il D. Lgs. n. 50/2016 e s.m.i; visto il D.Lgs. n. 33/2013; visto il D.P.R. 207/2010 e ss.mm.ii. per la parte vigente; visto l'art. 34 dello Statuto di Roma Capitale; vista la direttiva in materia di obbligo di astensione in caso di conflitto di interessi, Circolari del Segretariato Generale prot.n del e n del ; DETERMINA per i motivi espressi in narrativa: di aggiudicare in via definitiva l appalto relativo al Servizio di pulizia e custodia dei servizi igienici delle spiagge libere di Castelporziano, ex Amanusa, ex Spiaggetta ed ex Panama - Stagione Balneare 2019" all impresa GLOBO SERVICES SOCIETA' COOPERATIVA con sede in Via Giovanni Battista De Rossi n Roma, P. IVA C.F (Cod. Creditore 89537) che ha offerto un ribasso del 37,82% (trentasettevirgolaottantadue) rif: Repertorio: CO /886/2019 del 03/05/2019 Pagina 4 di 7

5 sull'importo a base di gara; di affidare alla società GLOBO SERVICES SOCIETA' COOPERATIVA il servizio per l'importo complessivo di ,46 oltre IVA al 22%; di approvare il nuovo Quadro Economico rimodulato in base al ribasso offerto del 37,82%, come di seguito si riporta: Importo del servizio ,88 Oneri di sicurezza 1.929,58 IMPORTO CONTRATTUALE ,46 IVA 22% ,11 TOTALE ,57 Fondi art.113 del D.Lgs. 50/ ,90 Contributo ANAC 30,00 TOTALE APPALTO ,47 Economie da ribasso ,09 RITORNA IL TOTALE ,56 la somma relativa all'importo contrattuale del servizio, comprensiva di IVA al 22%, pari ad ,57 grava sulla pos.fin. U SSP c.d.r. OSL impegno n ; la somma relativa al contributo ANAC pari ad 30,00 grava sulla pos.fin. U AVL C.d.r. OSL impegno n ; l'importo di 2.076,90 relativo al fondo incentivante verrà impegnato con successivo atto; sono stati inseriti i seguenti Cronoprogrammi: CRPD (SERVIZIO) CRPD (ANAC) Il programma dei pagamenti verrà strutturato in linea con la disponibilità di cassa ai sensi dell'art.9 della Legge n.102/2009; Il conto dedicato indicato dall'impresa, ai sensi dell'art. 3 della L. 136/2010 è il seguente: BCC BANCA DI CREDITO COOPERATIVO Agenzia n. 18 IBAN: IT80R di attestare che nei confronti del R.U.P. e di tutti gli altri oggetti coinvolti nel presente procedimento è stata accertata l insussistenza di situazioni di conflitto di interessi, in attuazione dell art. 6 bis della L. 241/1990 e degli artt. 6 comma 2 e 7 del D.P.R. 62/2013. L'istruttoria preordinata all'emanazione del presente atto consente di attestare la regolarità e la correttezza di quest'ultimo ai sensi e per gli effetti di quanto dispone l'art. 147 bis del D. lgs 267/2000. rif: Repertorio: CO /886/2019 del 03/05/2019 Pagina 5 di 7

6 GLOBO SERVICES SOCIETA' COOPERATIVA C.F P.Iva cod. Soggetto Codice C.I.G Tipo Anno Pos. Fin. CDR Risorsa Ogg. Fin. Descrizione doc. contabile Importo Nuovo Subimpegno 2019 U SSP OSL SERVIZIO PULIZIA E CUSTODIA SERVIZI IGIENICI SPIAGGE CASTELPORZIANO Numero Doc , CREDITORI DIVERSI PER IMPEGNI FRAZIONATI C.F P.Iva cod. Soggetto Tipo Anno Pos. Fin. CDR Risorsa Ogg. Fin. Descrizione doc. contabile Importo Modifica Impegno 2019 U SSP OSL ECONOMIE DA RIBASSO ,09 1 Numero Doc Spazio Riservato alla Ragioneria Generale: ridotto imp assunto subimpegno IL DIRETTORE MARCO SIMONCINI rif: Repertorio: CO /886/2019 del 03/05/2019 Pagina 6 di 7

7 Elenco Allegati DESCRIZIONE CheckList_DD_7444_2019.pdf Esecutiva_Determina_CO_729_2019.pdf CO pdf DD_311_Imp.F.Ind.Gara.pdf RDO_N._ pdf CIG pdf CO pdf Durc_INAIL_ _GLOBO_SERVICES.pdf CO pdf Dich.Tracciabilita'Finanz.GLOBO_SERVICES.pdf Risposta_Dip._GB32525.pdf CRPD pdf Rich._BDNA_GLOBO_SERVICES.pdf Riepilogo_esame_offerte.pdf Offerta_Econ._GLOBO_SERVICES.pdf rif: Repertorio: CO /886/2019 del 03/05/2019 Pagina 7 di 7