COMUNE DI CALTABELLOTTA PROVINCIA DI AGRIGENTO

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1 COMUNE DI CALTABELLOTTA PROVINCIA DI AGRIGENTO ***** BANDO DI GARA PER L AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO DI TESORERIA PERIODO 01/01/ /12/2018 In esecuzione alla delibera di Consiglio Comunale n.60 del 08/11/2013, resa immediatamente eseguibile e della determina del responsabile del Settore Finanziario n. 29 dell 11 novembre 2013 si rende noto che questo Comune indice una gara, mediante procedura aperta, per l affidamento del servizio di tesoreria Comunale. Amministrazione Aggiudicatrice: Comune di Caltabellotta- Settore Finanziario - Piazza Umberto I, n.7 C.A.P CALTABELLOTTA (AG) Tel. 0925/ Fax 0925/ P.IVA: C.F.: Nominativo referente Dott. Rocco Tornambè-Responsabile Settore Finanziario e- mail: robytorn@tiscali.it PEC: comunecaltabellotta@pec.it CIG: Z650C4D500 Art.1 - Oggetto Oggetto del presente bando è l affidamento del servizio di tesoreria del Comune di Caltabellotta, previo svolgimento di procedura aperta, così come previsto dall art. 210 del D.Lgs. n.267/2000, in particolare l appalto ha per oggetto i servizi di cui alla Categoria 6 b, allegato II A del D. Lgs. N.163/2006 Servizi Bancari e Finanziari. Il rapporto con l aggiudicatario del servizio sarà disciplinato, dal Titolo V del D.Lgs. n.267/2000, dalla convenzione di tesoreria approvata con deliberazione consiliare n. 60 del 08/11/2013, dal regolamento di contabilità dell ente e dalle vigenti disposizioni. Art.2 - Durata dell affidamento La durata dell affidamento del servizio di tesoreria è di cinque anni decorrenti dal 01/01/2014 al 31/12/2018 e potrà essere rinnovato, d intesa tra le parti e per non più di una volta, compatibilmente con la normativa vigente al momento, qualora ricorrano i presupposti applicativi di tale normativa e nel rispetto dei criteri, della procedura e della tempistica ivi previsti. Il Tesoriere ha l'obbligo di continuare alle medesime condizioni, dopo la scadenza della convenzione di tesoreria, il servizio per almeno sei mesi, anche se la stessa non venisse rinnovata, o comunque fino all'individuazione del nuovo gestore e si impegna, altresì, affinché il passaggio avvenga nella massima efficienza, senza pregiudizio all attività di pagamento e di incasso. 1

2 Art.3 - Requisiti di ammissione Possono partecipare alla gara esclusivamente i soggetti abilitati allo svolgimento del servizio di tesoreria secondo quanto previsto dall art.208 del D.Lgs. n.267/2000. Possono partecipare alla gara anche le imprese appositamente e temporaneamente raggruppate. Si applica quanto disposto in merito dall art.37 del D.Lgs. n.163/2006 (Codice dei Contratti pubblici). Art.4 - Modalità di partecipazione Per partecipare alla gara gli interessati dovranno far pervenire entro il termine perentorio previsto dal successivo art.5, un plico che, a pena di esclusione, dovrà essere debitamente sigillato con idoneo mezzo e controfirmato sui lembi di chiusura e dovrà recare, a pena di esclusione, l indicazione del mittente e della seguente dicitura: NON APRIRE: CONTIENE OFFERTA DELLA GARA PER L AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO DI TESORERIA. Il plico indicato dovrà contenere due buste a loro volta controfirmate sui lembi di chiusura. Sulle due buste contenute nel plico dovranno essere chiaramente indicati il mittente e l oggetto della gara. Nella prima busta, recante in forma evidente la dicitura DOCUMENTAZIONE, dovrà essere inserita la domanda di partecipazione alla gara. Alla domanda, sottoscritta, a pena di esclusione, dal legale rappresentante dell impresa, dovrà essere allegato, un documento di identità, in corso di validità, di chi sottoscrive. La domanda di partecipazione alla gara deve contenere, a pena di esclusione, le seguenti dichiarazioni sotto riportate, rese ai sensi degli artt. 46 e 47 del DPR 445/2000: - iscrizione alla CCIAA con indicazione del numero e della provincia di iscrizione, della ragione sociale, delle attività che l impresa può svolgere (tra le quali dovrà essere necessariamente compresa quella idonea a consentire l esecuzione del servizio in oggetto), del codice fiscale e della partita IVA; - di essere autorizzata a svolgere l attività di cui all art.10 del D. Lgs. 1 settembre 1993, n. 385; - di non trovarsi in alcuna delle condizioni di esclusione di cui all art.38 del D.Lgs. n.163/2006; - che gli esponenti aziendali dell istituto concorrente sono in possesso dei requisiti di onorabilità di cui al D.M. 18 marzo 1998, n.161; - che non sussistono le condizioni previste dal D.Lgs. n.231/2001 e dell art.8 del D.Lgs. n.197/2004 che impediscano di contrattare per la pubblica amministrazione; - di ottemperare a quanto disposto dalla legge 22/11/2002, n.266; - di essere in regola con le norme previste dalla legge n.68/1999 che disciplinano il diritto al lavoro dei disabili; - di rispettare, al momento della presentazione della domanda di partecipazione alla gara e per tutta la durata del contratto di tesoreria, i contratti collettivi nazionali di lavoro del settore, gli accordi sindacali integrativi e tutti gli adempimenti di legge nei confronti dei lavoratori dipendenti, nonché di rispettare gli obblighi previsti dal D.Lgs. n.81/2008 per la sicurezza e la salute dei luoghi di lavoro; - di aver preso visione del bando di gara e relativi allegati, dello schema di convenzione approvato con delibera consiliare n. 60 del 08/11/2013, del regolamento di contabilità dell ente e di accettarne, integralmente e senza condizioni, il contenuto; - di attivare alla data del 01/01/2014 almeno 1 (uno) sportello di tesoreria nel Comune di Caltabellotta con almeno 1 (uno) dipendente, funzionante nei giorni e negli orari di apertura degli sportelli bancari anche in pendenza della stipula del contratto a pena di decadenza dell aggiudicazione; - di avere svolto nell ultimo triennio il servizio di tesoreria per amministrazioni o enti pubblici, secondo la legislazione italiana, ovvero, per le imprese assoggettate alla legislazione straniera, di avere svolto analogo servizio; 2

3 - di essere in grado di ottemperare alle prescrizioni contenute nel decreto del Ministero dell Economia e delle Finanze emanato in data 18/02/2005, recante disposizioni in materia di codificazione, modalità e tempi per l attuazione del SIOPE per gli enti locali (in attuazione dell art. 28, comma 5, legge 27/12/2005, n. 289 e dell art. 1, comma 79, legge n. 311); - di aver giudicato i servizi realizzabili e tali da consentire l offerta presentata; - indicazione dei consorziati per cui si partecipa (dichiarazione richiesta solo per i soggetti di cui all art. 34 comma 1 lettera b) e c) del D. Lgs. 163/06); - l impegno, in caso di aggiudicazione della gara, di conferire mandato collettivo speciale con rappresentanza all operatore economico (da qualificare espressamente come mandatario) che stipulerà il contratto in nome e per conto dei mandanti (art. 37, comma 8 D. Lgs. 163/06) (dichiarazione richiesta solo per gli operatori che intendano costituirsi in raggruppamento o consorzio dopo lo svolgimento della gara). Per quanto attiene alle dichiarazioni prodotte dalle associazioni temporanee di Impresa ed dai Consorzi dovranno essere rigorosamente rispettate le norme previste nel D. Lgs. 163/2006. Nella seconda busta, recante in forma evidente la dicitura OFFERTA, dovrà essere inserita esclusivamente l offerta da redigersi in bollo. L offerta, elaborata secondo i criteri di cui all allegato del presente bando, deve essere redatta in lingua italiana e deve essere espressa, laddove necessario, sia in cifre che in lettere. L offerta, a pena di esclusione, deve essere sottoscritta in ogni pagina con firma leggibile e per esteso dal legale rappresentante della ditta concorrente. Non sono ammesse offerte condizionate o indeterminate. L offerta è immediatamente impegnativa per l impresa aggiudicataria mentre l ente rimarrà vincolato solo al momento della stipula del contratto. L impresa aggiudicataria potrà svincolarsi dalla propria offerta decorso il termine di 180 giorni dalla data di aggiudicazione. Tutta la documentazione prescritta e quindi sia la domanda di partecipazione alla gara che l offerta, a pena di esclusione, non potranno presentare correzioni che non siano espressamente confermate e sottoscritte o abrasioni. Art.5 - Termine Il plico contenete le due buste (documentazione e offerta) dovrà pervenire al Comune di Caltabellotta Settore Finanziario Piazza Umberto I, n Caltabellotta tassativamente entro le ore 12,00 del 02/12/2013. Tale termine è perentorio. Oltre il termine suddetto non sarà valida alcun altra offerta, anche se sostitutiva o aggiuntiva rispetto alla precedente offerta. Il mancato rispetto del termine indicato comporta automaticamente l esclusione dalla gara. L esclusione dalla gara verrà disposta anche nel caso in cui il plico, pervenuto dopo la scadenza prevista, sia stato inviato prima della stessa. Il recapito del plico contente la documentazione e l offerta è ad esclusivo rischio del mittente. Art.6 - Svolgimento della gara La gara si svolgerà in data 02/12/2013 alle ore 12,30 presso il Settore Finanziario del Comune di Caltabellotta in Piazza Umberto I, n. 7 (palazzo municipale). L ente si riserva la facoltà di non procedere alla gara o di rinviarne la data dandone comunque informazione, sul sito internet del Comune di Caltabellotta ( nella sezione Amministrazione Trasparente - Bandi di gara e contratti, ai concorrenti, senza che gli stessi 3

4 potranno accamparne alcuna pretesa a riguardo. La seduta di gara può essere sospesa o aggiornata ad altra ora o al giorno successivo. Nella suddetta giornata si procederà alla verifica di ammissibilità e alla valutazione delle offerte. Possono presenziare alla seduta pubblica i legali rappresentanti degli istituti partecipanti, ovvero persone munite di specifica delega loro conferita dai suddetti legali rappresentanti. L aggiudicazione dell appalto sarà disposta con provvedimento del Responsabile del Settore Finanziario sulla base dei risultati della procedura aperta rimessi alla Commissione di gara. Art.7 - Cause di esclusione Sono cause di esclusione: - il non possesso dei requisiti previsti dall art. 208 del D. Lgs. n. 267/200 per poter svolgere il servizio di tesoreria; - essere nelle condizioni previste dall art. 38 del D. Lgs. n.163/2006; - il mancato rispetto di quanto previsto, a pena di esclusione, dall art.4 del presente bando; - il mancato rispetto del termine previsto dall art.5 del presente bando; - la mancata sottoscrizione della domanda di partecipazione e dell offerta da parte del responsabile legale della ditta concorrente; - la presentazione di una domanda di partecipazione e/o di un offerta incompleta e/o recante correzioni non espressamente confermate e sottoscritte, abrasioni o dichiarazioni non veritiere; - l eventuale rifiuto di fornire i dati richiesti dal bando per consentire l accertamento dell idoneità dei concorrenti a partecipare alla procedura per l affidamento del servizio di tesoreria; - eventuali irregolarità non sanate dal concorrente nel termine previsto dall ente; - la richiesta di un compenso per la gestione del servizio di tesoreria superiore a 6.000,00; - ogni altra circostanza che determina espressamente, secondo l ordinamento vigente e le prescrizioni del presente bando, l esclusione dalla gara. Art.8 - Aggiudicazione L aggiudicazione verrà disposta a favore dell offerta economicamente più vantaggiosa determinata in base ai criteri di valutazione allegati ai sensi dell art.83 del D. Lgs. n. 163/2006. In caso di parità di punteggio si procederà all affidamento del servizio all istituto offerente la migliore condizione sul tasso debitore ed in caso di ulteriore parità per estrazione a sorte. In caso di discordanza fra le indicazioni dell offerta in cifre ed in lettere, sarà considerata l offerta più favorevole per l Amministrazione. Si procederà all aggiudicazione anche in presenza di una sola offerta valida. Art.9 - Contratto Il contratto verrà stipulato, in data che verrà stabilita e comunicata dall ente dopo l aggiudicazione, in forma pubblica amministrativa. Il contratto dovrà essere stipulato comunque entro 180 dalla data di aggiudicazione. Tutte le spese contrattuali sono a carico dell aggiudicatario. In ogni caso l aggiudicatario è obbligato a dare corso all espletamento del servizio a decorrere dal 1 gennaio 2014, nelle more di stipula del contratto. I diritti di rogito verranno calcolati tenendo conto dell importo medio annuo degli interessi, commissioni ed altri compensi al Tesoriere liquidati dall ente nel quinquennio precedente come risulta dai relativi rendiconti approvati. Ove l applicazione di quest ultimo criterio desse un risultato pari a zero, la presente convenzione si dovrà considerare di valore indeterminato, con conseguente applicazione del diritto sul valore stabilito come minimo dalla normativa vigente. E vietata la concessione totale o parziale del contratto e ogni forma di subappalto. 4

5 Art.10 - Sicurezza sui luoghi di lavoro e rischio di interferenza Poiché il servizio di tesoreria sarà svolto dall'aggiudicatario nell'ambito delle proprie sedi, distinte da quelle del Comune, non sussistono i presupposti per la redazione del DURVI (Documento unico di valutazione del rischio di interferenza) di cui all'art. 26 del D. Lgs. n.81/2008. Art.11 - Consultazione Tutti gli atti di gara possono essere reperiti sul sito internet del Comune di Caltabellotta ( nella sezione Amministrazione Trasparente - Bandi di gara e contratti, nonché presso il Settore Finanziario del Comune stesso. In quest'ultimo caso previo pagamento dei costi di riproduzione. Ogni eventuale chiarimento può essere chiesto al responsabile del procedimento di cui al successivo articolo 15 dalle ore 10,00 alle ore 12,00 di tutti i giorni lavorativi. Il presente bando sarà pubblicato all'albo Pretorio on line e sul sito internet del Comune di Caltabellotta Sezione Amministrazione Trasparente. Eventuali integrazioni e/o modifiche al presente bando o eventuali comunicazioni afferenti la gara saranno pubblicati sul sito internet del Comune. Pertanto costituisce onere di ogni soggetto interessato consultare il suddetto sito. Art.12 - Valore complessivo del contratto Ai soli fini della determinazione del contributo da versare nei confronti dell'autorità di Vigilanza per i contratti pubblici, il valore complessivo del contratto relativo al servizio di tesoreria è determinato presuntivamente in ,00 (trentacinquemila). Tale importo, stimato ai sensi dell'art.29, comma 12 lettera a.2) per i servizi bancari ed altri servizi finanziari, è stato calcolato tenendo conto di tutte le entrate previste per il Tesoriere, stimando le prestazioni presumibilmente necessarie (onorari, commissioni, interessi e altre forme di remunerazione) nel periodo di durata del rapporto, sulla base della media dei cinque anni precedenti. Essendo l'importo sopra determinato inferiore ad ,00 (quarantamila), ai sensi della deliberazione 21/12/2011 dell'avcp non è dovuto nessun contributo alla stessa Autorità né da parte della stazione appaltante né da parte degli operatori economici. Non è richiesta nessuna garanzia e cauzione. Art.13 - Garanzie e cauzioni Art.14- Tutela dei dati personali La raccolta dei dati personali richiesti ha l'esclusiva finalità di consentire l'accertamento dell'idoneità dei concorrenti a partecipare alla procedura per l'affidamento del servizio di tesoreria. L'eventuale rifiuto di fornire i dati richiesti costituirà motivo di esclusione dalla gara. L'ente opererà secondo quanto previsto dal D. Lgs. n.196/ il titolare del trattamento è la stazione appaltante. Art.15 - Responsabile del procedimento Il responsabile del procedimento è il Dott. Tornambè Rocco, responsabile del settore Finanziario del Comune di Caltabellotta - Tel: 0925/ fax:0925/ robytorn@tiscali.it - pec: comunecaltabellotta@pec.it 5

6 Art.16 - Rinvio Per tutto quanto non espressamente previsto e disciplinato dal presente bando, si applica la normativa vigente. Caltabellotta, 11/11/2013 Firma F.to Dott. Rocco Tornambè 6

7 Allegato CRITERI DI VALUTAZIONE DELL OFFERTA ECONOMICAMENTE PIU VANTAGGIOSA L aggiudicazione verrà effettuata a soggetto abilitato la cui offerta avrà totalizzato il punteggio complessivo più alto risultante dalla sommatoria dei punteggi attribuiti indicati nelle lettere A e B di seguito riportati. In caso di parità di punteggio si procederà all affidamento del servizio all istituto offerente la migliore condizione sul tasso debitore ed in caso di ulteriore parità per estrazione a sorte. In caso di discordanza fra le indicazioni dell offerta in cifre ed in lettere, sarà considerata l offerta più favorevole per l Amministrazione. Si procederà all aggiudicazione anche in presenza di una sola offerta valida. A - CRITERI ECONOMICI A1 - TASSI D INTERESSE A1.1 Tasso creditore A1.2 Tasso debitore Indicare il numero di punti in più o in meno rispetto alla media Euribor 3 mesi (365 gg) riferito mese precedente distintamente per il tasso creditore e per il tasso debitore. A2 - SPESE SU BONIFICI ALTRI ISTITUTI Indicare il costo dei bonifici disposti a favore di creditori titolari di conti correnti intrattenuti presso aziende di credito diverse dall offerente. A3 - SPESE CONNESSE AL SERVIZIO DI TESORERIA Disponibilità ad assumersi le spese connesse alla gestione del servizio direttamente imputabili all amministrazione (spese postali, bolli, gestione conto corrente postale, ecc) A4 - COMPENSO RICHIESTO PER LO SVOLGIMENTO DEL SERVIZIO Indicare l importo del compenso richiesto variabile da 0 (zero) ad 6.000,00 (seimila) tenendo conto che più elevato sarà il compenso richiesto minore sarà il punteggio attribuito. B - CRITERI TECNICI B1 - CARATTERISTICHE TECNICHE B1.1 Tempo pagamento mandati B1.2 Tempo riscossione reversali Indicare il tempo di pagamento dei mandati e quello di riscossione delle reversali rispetto alla data di consegna. 7

8 PUNTEGGI ATTRIBUITI IN RELAZIONE AI CRITERI DI AGGIUDICAZIONE A1 - TASSI D INTERESSE CRITERI ECONOMICI: PUNTEGGIO 90/100 A1.1 Tasso creditore Punteggio massimo 10 Punti di tasso rispetto alla media Euribor 3 mesi (365 gg.) riferito mese precedente Punti tasso pari a 0 10 Punti tasso da -0,001 a - 0,003 9 Punti tasso da -0,004 a - 0,006 8 Punti tasso da -0,007 a - 0,009 7 Punti tasso da -0,010 a - 0,012 6 Punti tasso da -0,013 a - 0,015 5 Punti tasso da -0,016 a - 0,018 4 Punti tasso da -0,019 a - 0,021 3 Punti tasso da -0,022 a - 0,024 2 Punti tasso da -0,025 a - 0,027 1 Punti tasso - 0,028 ed oltre 0 A1.2 Tasso debitore Punteggio massimo 20 Punti di tasso rispetto alla media Euribor 3 mesi (365 gg.) riferito mese precedente Punti tasso pari a 0 20 Punti tasso da + 0,01 a + 0,20 18 Punti tasso da +0,21 a + 0,40 16 Punti tasso da +0,41 a + 0,60 14 Punti tasso da +0,61 a + 0,80 12 Punti tasso da +0,81 a + 1,00 10 Punti tasso da +1,01 a + 1,20 8 Punti tasso da +1,21 a + 1,40 6 Punti tasso da +1,41 a + 1,50 4 Punti tasso da +1,51 a + 1,60 2 Punti tasso + 1,61 ed oltre 0 A2 - SPESE SU BONIFICI ALTRI ISTITUTI Punteggio massimo 20 Costo di bonifico pari ad 0 20 Costo di bonifico da 0,51 ad 1,

9 Costo di bonifico da 1,01 ad 1,50 16 Costo di bonifico da 1,51 ad 2,00 14 Costo di bonifico da 2,01 ad 2,50 12 Costo di bonifico da 2,51 ad 3,00 10 Costo di bonifico da 3,01 ad 3,50 8 Costo di bonifico da 3,51 ad 4,00 6 Costo di bonifico da 4,01 ad 4,50 4 Costo di bonifico da 4,51 ad 5,00 2 Costo di bonifico oltre 5,00 0 A3 - SPESE CONNESSE AL SERVIZIO DI TESORERIA Disponibilità ad assumersi le spese connesse alla gestione del servizio direttamente imputabili all amministrazione (spese postali, bolli, gestione conto corrente postale, ecc) Punteggio massimo Non disponibilità 0 A4 - COMPENSO RICHIESTO PER LO SVOLGIMENTO DEL SERVIZIO Punteggio massimo 20 Compenso richiesto pari ad 0 20 Compenso richiesto da 0,01 a 1.000,00 18 Compenso richiesto da 1.000,01 a 2.000,00 15 Compenso richiesto da 2.000,01 a 3.000,00 12 Compenso richiesto da 3.000,01 a 4.000,00 9 Compenso richiesto da 4000,01 a 5.000,00 6 Compenso richiesto da 5.000,01 a 5.500,00 3 Compenso richiesto da 5.500,01 a 6.000,00 0 CRITERI TECNICI: PUNTI 10/100 B1 - CARATTERISTICHE TECNICHE B1.1 Tempo pagamento mandati Punteggio massimo 5 Primo giorno lavorativo bancabile successivo alla consegna 5 Oltre il primo giorno 0 B1.2 Tempo riscossione reversali Punteggio massimo 5 Primo giorno lavorativo bancabile successivo alla consegna 5 Oltre il primo giorno 0 9