Programma Attuativo 2011
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- Giancarlo Vinci
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1 Nuovi strumenti integrati di programmazione territoriale, monitoraggio e valutazione Programma Attuativo 2011 Strumenti e numeri Assessorato Politiche per la Salute Assessorato alla Promozione delle politiche sociali e di integrazione per l immigrazione. Volontariato, associazionismo e terzo settore
2 SCADENZA Trasmissione in Regione del Programma Attuativo 2011 entro il 31 MAGGIO 2011 Caricamento sul sito Zone sociali alla sezione Documenti zona sociale di: Atto formale di approvazione del PAA (integrazione AdP o verbale comitato di distretto). Si richiede la scannerizzazione e l invio in formato PDF dell originale sottoscritto. Programma Attuativo 2011 Rendicontazione Fondo sociale locale 2010 (risorse assegnate con DGR 2078/2009 e DGR 378/2010)
3 CONTENUTI MINIMI PAA 2011 Check-list: Schede intervento Scheda specifica Progetti innovativi territoriali per l armonizzazione dei tempi di vita e di lavoro Piano distrettuale per la non autosufficienza Eventuale aggiornamento della programmazione dei 5 servizi soggetti all accreditamento Schede piani provinciali Schede finanziarie : Tabella A) Quadro riepilogativo del finanziamento della spesa prevista per il programma attuativo 2011 e Tabella B) Fondo Sociale Locale Previsione di spesa 2011
4 Gli strumenti. Scheda Intervento SCHEDA INTERVENTO PROGRAMMA ATTUATIVO ANNUALE PER L ANNO DECLINAZIONE DEGLI OBIETTIVI STRATEGICI TRIENNALI SCHEDA N. La scheda fa riferimento ai punti 1 e 2 dell Indice del Programma attuativo annuale e riguarda prioritariamente interventi e progetti di Comuni associati, o di questi con l Ausl. INTERVENTI RIVOLTI AI TARGET* Respons.tà Familiari infanzia e adolescenza Giovani Anziani Disabili Immigrati stranieri Povertà e Esclusione sociale Salute mentale Dipendenze CON LE FINALITÀ DI: Informazione/Promozione del benessere sociale, della salute e di stili di vita sani Prevenzione Cura/Assistenza INTERVENTI PER L INTEGRAZIONE GESTIONALE E PROFESSIONALE (accesso integrato, sportello unico distrettuale, sportello sociale, ufficio di piano, protocolli fra servizi, funzionamento delle unità di valutazione multiprofessionale, formazione delle diverse figure professionali, tecnologie informatiche, soluzioni gestionali, stato di avanzamento ed eventuale adeguamento del programma di trasformazione delle Ipab in Asp) PIANO DI ATTIVITA FRNA L intervento o l insieme di interventi rientrano nel Piano di attività per la non autosufficienza* (*) Va compilata una scheda per ciascuna delle seguenti tipologie di interventi per la non autosufficienza, definite nel sistema informativo on line per il monitoraggio FRNA, citandole come titolo della scheda intervento: 1) Assistenza Residenziale Anziani, 2) Domiciliarità Anziani, nuove opportunità assistenziali e sostegno alle famiglie, 3) Altri interventi per gli Anziani non ricompresi nelle finalità precedenti; 4) Assistenza Residenziale Disabili, 5) Domiciliarità Disabili, nuove opportunità assistenziali e sostegno alle famiglie, 6) Altri interventi per i Disabili non ricompresi nelle finalità precedenti; 7) Accesso e presa in carico; 8) Azioni trasversali: vanno compilate tre schede specifiche in relazione ai seguenti interventi: a) Emersione e qualificazione del lavoro di cura delle assistenti famigliari, b) Servizi consulenza e sostegno economico per l'adattamento domestico, c) Programmi di sostegno delle reti sociali e di prevenzione soggetti fragili. PROGRAMMA DI ATTIVITÀ INFANZIA E ADOLESCENZA L. R. N. 14/08 AZIONE DA SVILUPPARE: L azione è di nuova attivazione? No Sì Specificare in quale delle azioni da sviluppare in ogni Distretto rientra, di cui al punto 2.3 del Programma Infanzia e Adolescenza: 1. Supporto della domiciliarità 2. Presa in carico multidisciplinare e lavoro d èquipe 3. Costituzione/integrazione di un Fondo comune 4. Sistema di accoglienza in emergenza Altro
5 SCHEDA SPECIFICA PER L ARMONIZZAZIONE DEI TEMPI DI VITA E DI LAVORO PROGETTI INNOVATIVI TERRITORIALI PER L ARMONIZZAZIONE DEI TEMPI DI VITA E DI LAVORO Delibera di Assemblea legislativa regionale n 26 del 23/11/2010 Delibera di Giunta regionale n del 27/12/2010 Comune capofila dei Pdz o altro soggetto pubblico - art.16 L.R. n. 2/03 Responsabile del programma: nominativo e recapiti Ambito territoriale di realizzazione Istituzioni/attori sociali coinvolti Azioni realizzate e interventi (descrizione e costi) Note data firma del responsabile
6 Gli strumenti. Tab A QUADRO RIEPILOGATIVO DEL FINANZIAMENTO DELLA SPESA PREVISTA PER IL PROGRAMMA ATTUATIVO 2011 Soggetti responsabilità familiari infanzia e adolescenza AREE / TARGET giovani anziani disabili dipendenze immigrati stranieri azioni di povertà ed esclusione sociale salute mentale sistema e trasversali Totale RISORSE Comune di - Comune di - Comune di - Comune di - Comune di - Comune di - Comune di -. - Regione - F.do sociale locale (compreso F.do straord) - Regione altro (specificare in nota) - FRNA - FNNA - AUSL (1) - Provincia di - Altri soggetti pubblici (ASP, ecc..) - Altri soggetti privati - - TOTALE (1) Spesa sanitaria per gli interventi ad elevata integrazione socio-sanitaria (tra cui finanziamento FSR per unità di strada) nonchè per gli interventi previsti al punto 6 e 9 del documento "Indicazioni di supporto alla redazione del Piano di Zona per la salute ed il benessere sociale e del PAA " di seguito richiamati: v Cure Domiciliari, suddivise per tipologia di assistenza (Domiciliare Integrata (ADI), Domiciliare Programmata (ADP), Domiciliare Infermieristica); v Assistenza Specialistica Ambulatoriale; v Accessi al Pronto Soccorso non seguiti da ricovero per cittadini in età pediatrica e sopra i 65 anni; v Ricoveri ripetuti per i cittadini sopra i 65 anni
7 Gli strumenti. Tab B Fondo Sociale Locale - Previsione di spesa 2011 AREA/TARGET RESPONSABILITA' FAMILIARI INFANZIA E ADOLESCENZA GIOVANI ANZIANI TIPOLOGIA Rif. Scheda intervent o n. Fondo sociale Locale 2009 (DGR 2078/09) non utilizzato al 31/12/2010 e riprogrammato REGIONE Fondo sociale locale (DGR 2078/09 + DGR 378/10 - Fondo straordinario) ALTRO (specificare in nota) COMUNI AUSL Altri soggetti pubblici Altri soggetti privati A servizio sociale professionale - B integrazione sociale - C servizi educativi-assistenziali e per l'ins. lavorativo - D assistenza domiciliare - E servizi di supporto - F trasferimenti in denaro - G strutture diurne - H strutture residenziali e comunitarie - I Pronto intervento sociale - Totale Responsabilità Familiari A servizio sociale professionale - B integrazione sociale - C servizi educativi-assistenziali e per l'ins. lavorativo - D assistenza domiciliare - E servizi di supporto - F trasferimenti in denaro - G strutture diurne - H strutture residenziali e comunitarie - I Pronto intervento sociale - Totale Infanzia e adolescenza A servizio sociale professionale - B integrazione sociale - C servizi educativi-assistenziali e per l'ins. lavorativo - D assistenza domiciliare - E servizi di supporto - F trasferimenti in denaro - G strutture diurne - H strutture residenziali e comunitarie - I Pronto intervento sociale - Totale Giovani A servizio sociale professionale - B integrazione sociale - D assistenza domiciliare - E servizi di supporto - F trasferimenti in denaro - G strutture diurne - H strutture residenziali e comunitarie - Totale Anziani TOTALE
8 ATTI E REFERENTI REGIONALI Programma atto n. referente telefono mail Fondo indistinto province det /2010 Raciti Monica 051/ mraciti@regione.emilia-romagna.it Programma provinciale minori det /2010 Malaguti Monica 051/ momalaguti@regione.emilia-romagna.it Programma provinciale immigrazione det /2010 Facchini Andrea 051/ afacchini@regione.emilia-romagna.it Fondo indistinto ai Comuni det /2010 Raciti Monica 051/ mraciti@regione.emilia-romagna.it Oltre la strada det.15670/2010 Bussadori Viviana 051/ vbussadori@regione.emilia-romagna.it Programma carcere det /2010 Clara Tommasini 051/ ctommasini@regione.emilia-romagna.it Centri per le famiglie det /2010 Grazia Antonella 051/ agrazia@regione.emilia-romagna.it Raciti Monica 051/ mraciti@regione.emilia-romagna.it Paladino Mariateresa (minori) 051/ mpaladino@regione.emilia-romagna.it Francia Franca (giovani) 051/ ffrancia@regione.emilia-romagna.it Facchini Andrea (Immigrati) 051/ afacchini@regione.emilia-romagna.it Fondo sociale locale det.15679/2010 Tommasini Clara (Povertà) 051/ ctommasini@regione.emilia-romagna.it Ragazzini Francesca (sportello sociale - uffici di piano) 051/ fragazzini@regione.emilia-romagna.it Schiavon Barbara (contributi LR 29/97) 051/ bschiavon@regione.emilia-romagna.it Fondo straordinario famiglie det /2010 Grazia Antonella 051/ agrazia@regione.emilia-romagna.it Progetti innovativi territoriali per l'armonizzazione dei tempi di vita e di lavoro in corso di adozione Grazia Antonella 051/ agrazia@regione.emilia-romagna.it Nidi DGR 2312/2010 Fuzzi Angela 051/ afuzzi@regione.emilia-romagna.it Raciti Monica 051/ mraciti@regione.emilia-romagna.it Fondo sociale straordinario DGR 350/2011 Paladino MariaTeresa 051/ mpaladino@regione.emilia-romagna.it Pedroni Monica 051/ mpedroni@regione.emilia-romagna.it Schiavon Barbara 051/ bschiavon@regione.emilia-romagna.it FRNA / accreditamento Carafelli Antonella (FRNA) 051/ demenze@regione.emilia-romagna.it Puglioli Simonetta 051/ spuglioli@regione.emilia-romagna.it
9 COME E ANDATO IL PAA LE SCADENZE PROGRAMMA ATTUATIVO 2010 ENTRO 30 APRILE ENTRO 30 GIUGNO OLTRE 8 RENDICONTAZIONE FONDO SOCIALE LOCALE 2009 ENTRO 30 SETTEMBRE ENTRO 24 MARZO NON ANCORA PERVENTI 6
10 COME E ANDATO IL PAA GLI STRUMENTI Solo 1 distretto su 38 non ha utilizzato tutti gli strumenti regionali (schede finanziarie) ALCUNI PUNTI DI ATTENZIONE: Utilizzare esclusivamente le schede/strumenti disponibili sul sito Zone Sociali - Regione Emilia-Romagna sezione Documenti da distribuire a livello regionale al seguente indirizzo: Rispettare le scadenze anche al fine di consentire una più rapida liquidazione delle risorse Verificare le coerenze fra le parti del PAA (tra le tabelle finanziarie A e B, ma anche fra queste e le schede intervento) Evitare di modificare i format proposti, utilizzando piuttosto note esplicative o tabelle di maggior dettaglio in allegato Nella scheda intervento qualificare in maniera esplicita il tipo di intervento/servizio realizzato
11 Elaborazioni dei dati di spesa del PAA 2010
12 TAB A) QUADRO RIEPILOGATIVO DEL FINANZIAMENTO DELLA SPESA PREVISTA PER IL PROGRAMMA ATTUATIVO 2010 Target Comuni Regione - F.do Sociale Locale Regione - altro Provincia FRNA - FNNA AUSL Altri soggetti pubblici Altri soggetti privati Totale RISORSE Val. % Responsabilità Familiari , , , ,6 0, , , , ,1 8,2 Infanzia e adolescenza , , , ,3 0, , , , ,6 16,3 Giovani , , , ,3 0, , , , ,4 1,0 Anziani , , , , , , , , ,4 38,1 Disabilità , , , , , , , , ,7 15,4 Dipendenze , , , ,0 0, , , , ,1 1,2 Immigrati stranieri , , , ,4 0, , , , ,5 1,4 Povertà e esclusione sociale , , , ,4 0, , , , ,3 2,7 Salute mentale , , , ,4 0, , ,0 0, ,7 2,4 Azioni di sistema , , , , , , , , ,5 13,2 Totale RISORSE , , , , , , , , ,3 100,0 Val. % 37,5 2,4 1,0 0,6 27,2 27,9 1,3 2,1 100,0 Totale volume risorse Programma attuativo: euro
13 TAB A) QUADRO RIEPILOGATIVO DEL FINANZIAMENTO DELLA SPESA PREVISTA PER IL PROGRAMMA ATTUATIVO 2010 Distribuzione % Soggetti finanziatori del Sistema Distribuzione % Soggetti finanziatori del Sistema FRNA FNNA 27,2% Provincia 0,6% Regione altro 1,0% Regione F.do Sociale Locale 2,4% Comuni 37,5% AUSL 27,9% Altri soggetti pubblici 1,3% Altri soggetti privati 2,1%
14 TAB A) QUADRO RIEPILOGATIVO DEL FINANZIAMENTO DELLA SPESA PREVISTA PER IL PROGRAMMA ATTUATIVO 2010 Distribuzione % Spesa per Target di Utenza Distribuzione % Soggetti finanziatori del Sistema Anziani 38,1% Disabilità 15,4% Dipendenze 1,2% Immigrati 1,4% Giovani 1,0% Povertà ed esclusione sociale 2,7% Infanzia e adolescenza 16 3% Responsabilità Azioni di sistema 13,2% Salute mentale 2,4%
15 TAB A) QUADRO RIEPILOGATIVO DEL FINANZIAMENTO DELLA SPESA PREVISTA PER IL PROGRAMMA ATTUATIVO 2010 Distribuzione % Soggetti finanziatori per Target di Utenza Distribuzione % Soggetti 100% finanziatori 90% del Sistema 80% 70% 60% 50% 40% 30% Altri soggetti privati Altri soggetti pubblici AUSL FRNA FNNA Provincia Regione altro 20% 10% Regione F.do Sociale Locale 0% Responsabilità Familiari Infanzia e adolescenza Giovani Anziani Disabilità Dipendenze Immigrati stranieri Povertà e esclusione sociale Salute mentale Azioni di sistema Comuni
16 TAB A) QUADRO RIEPILOGATIVO DEL FINANZIAMENTO DELLA SPESA PREVISTA PER IL PROGRAMMA ATTUATIVO 2010 Distribuzione % per Target di Utenza per Province 100% Distribuzione % Soggetti finanziatori del Sistema 90% 80% 70% Azioni di sistema Salute mentale Povertà e esclusione sociale Immigrati stranieri 60% Dipendenze 50% Disabilità 40% 30% 20% 10% 0% BO FC FE MO PC PR RA RE RN Anziani Giovani Infanzia e adolescenza Responsabilità Familiari
17 TAB A) QUADRO RIEPILOGATIVO DEL FINANZIAMENTO DELLA SPESA PREVISTA PER IL PROGRAMMA ATTUATIVO 2010 Distribuzione % Soggetti finanziatori per Province 100% Distribuzione % Soggetti finanziatori del Sistema 80% 60% 100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% Distribuzione % per Target di Utenza per Province BO FC FE MO PC PR RA RE RN Altri soggetti privati Azioni di sistema Salute mentale Povertà e esclusione sociale Immigrati stranieri Altri soggetti pubblici AUSL Dipendenze Disabilità Anziani Giovani Provincia Infanzia e adolescenza Responsabilità Familiari 40% FRNA FNNA Regione altro 20% 0% BO FC FE MO PC PR RA RE RN Regione f.do sociale locale comuni
18 Tabella B) Fondo Sociale Locale Previsione di Spesa 2010 TARGET Distribuzione Fondo % sociale Soggetti Locale 2009 (DGR Fondo sociale 166/09) non locale (DGR finanziatori utilizzato del al 2078/09 Sistema + Fondo 31/12/2009 e riprogrammato straordinario) ALTRO COMUNI AUSL Altri soggetti pubblici Altri soggetti privati TOTALE Val. % Responsabilità Familiari , , , , , , , ,4 13,2 Infanzia e adolescenza , , , , , , , ,2 35,5 Giovani 1.600, , , , , , , ,4 1,7 Anziani 0, , , , , , , ,0 19,6 Disabilità 8.130, , , , , , , ,9 10,6 Dipendenze , , , , , , , ,5 1,3 Immigrati stranieri , , , , , , , ,2 2,9 Povertà e esclusione sociale , , , , , , , ,3 7,4 Salute mentale 0, , , , , ,0 0, ,4 0,5 Azioni di sistema , , , , , , , ,9 7,6 Totale RISORSE , , , , , , , ,0 100,0 Val. % 0,3 11,4 6,2 66,9 8,2 1,9 5,1 100,0 % di Previsione di Spesa gestita in forma associata sul totale delle Risorse 21,5
19 Tabella B) Fondo Sociale Locale Previsione di Spesa 2010 Fondo Sociale locale 2010: Distribuzione Distribuzione % Soggetti % Soggetti finanziatori finanziatori del Sistema COMUNI 66,9% ALTRO 6,2% AUSL 8,2% Altri soggetti pubblici 1,9% Altri soggetti privati 5,1% Fondo sociale locale (DGR 2078/09 + Fondo straordinario) 11,4% Fondo sociale Locale 2009 non utilizzato 0,3%
20 Tabella B) Fondo Sociale Locale Previsione di Spesa 2010 Fondo Sociale locale 2010: Distribuzione % Distribuzione Soggetti % per Target finanziatori del Sistema Infanzia e adolescenza 34% Giovani 2% Anziani 20% Disabilità 11% Dipendenze 1% Immigrati stranieri 3% Povertà e esclusione sociale 7% Responsabilità Familiari 13% Azioni di sistema 8% Salute mentale 1%
21 Tabella B) Fondo Sociale Locale Previsione di Spesa 2010 Fondo Sociale locale 2010: Distribuzione % Soggetti finanziatori per Target di Utenza Distribuzione % Soggetti 100% finanziatori del Sistema 90% 80% Altri soggetti privati Altri soggetti pubblici 70% 60% AUSL 50% 40% COMUNI 30% 20% ALTRO 10% 0% Infanzia e adolescenza Responsabilità Familiari Giovani Anziani Disabilità Dipendenze Immigrati stranieri Povertà e esclusione sociale Salute mentale Azioni di sistema Fondo sociale locale (DGR 2078/09 + Fondo straordinario) Fondo sociale Locale 2009 non utilizzato
22 Rilevazione Istat. Spesa per interventi e servizi sociali dei comuni singoli e associati. Distribuzione % Soggetti finanziatori del Sistema SPESA NETTA PER SETTORI Serie Storica cfr. Anni Valori assoluti e ripartizione % sul totale di tutti i settori (dati Istat definitivi, dati 2008 quasi definitivi, dati 2009 provvisori) Fonte: ISTAT-RER Indagine sugli interventi e i servizi sociali dei Comuni singoli o associati AREA DI INTERVENTO ANNO 2006 ANNO 2007 ANNO 2008 importo % sul totale di spesa importo % sul totale di spesa importo % sul totale di spesa Spesa pro-capite 2008 ANNO 2009 % sul totale importo di spesa Spesa pro-capite 2009 Famiglia e Minori , , ,5 81, ,3 84,5 Giovani (*) , Disabili , , ,1 24, ,3 27,9 Dipendenze , , ,9 1, ,6 1,1 Anziani , , ,1 30, ,9 30,8 Immigrati , , ,0 4, ,9 5,0 Disagio adulti , , ,7 6, ,2 7,2 Multiutenza , , ,7 12, ,7 15,0 TOTALE TUTTE LE AREE , ,4 (*) Dall'anno 2007 l'area Giovani è stata distribuita sull'area Famiglia e Minori o sull'area Dipendenze, a seconda della finalità prevalente dell'intervento
23 Rilevazione Istat. Spesa per interventi e servizi sociali dei comuni singoli e associati. SPESA SOCIALE NETTA CONSUNTIVO 2008 PER AREA DI INTERVENTO Distribuzione % Soggetti finanziatori del Sistema Disagio adulti 3,7% Multiutenza 7,7% Immigrati 3,0% Anziani 19,1% Dipendenze 0,9% Famiglia e Minori 50,5% ( di cui Servizi educativi ,2%) Disabili 15,1%
24 Rilevazione Istat. Spesa per interventi e servizi sociali dei comuni singoli e associati. Spesa pro-capite per interventi e servizi sociali dei comuni singoli e associati per distretto, tutte le aree - Consuntivo Anno , Distribuzione % Soggetti finanziatori del Sistema 231,1 256,1 212,0 192, ,4 172,2 157,7 Emilia Romagna 161,6 157,7 162,8 160, ,6 122,1 125,8 124,2 117,9 119,5 112,8 106,9 95,5 97,5 86,4 184,9 164,5 158,4 156,8 146,5 131,9 119,4 113,5 112,3 107,3 108,1 103,3 98,7 85,2 75,9 80, PIACENZA CITTA' LEVANTE PONENTE FIDENZA PARMA SUD EST VALTARO E VALCENO CASTELNUOVO MONTI CORREGGIO GUASTALLA MONTECCHIO EMILIA REGGIO EMILIA SCANDIANO CARPI CASTELFRANCO EMILIA MIRANDOLA MODENA PAVULLO SASSUOLO VIGNOLA BOLOGNA CASALECCHIO DI RENO PIANURA EST PIANURA OVEST PORRETTA TERME SAN LAZZARO DI SAVENA IMOLA DISTRETTO CENTRO - NORD DISTRETTO OVEST DI CENTO DISTRETTO SUD - EST CESENA - VALLE SAVIO RUBICONE FORLI' FAENZA LUGO RAVENNA AREA DI RICCIONE (RIMINI SUD) AREA DI RIMINI (RIMINI NORD)
25 GRAZIE PER L ATTENZIONE!! Monica Raciti Tel mraciti@regione.emilia-romagna.it
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