Venezia e l area vasta. 14 novembre 2006

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1 Venezia e l area vasta 14 novembre 2006

2 I temi urbani e la dimensione dell AREA VASTA I FENOMENI ECONOMICI, SOCIALI E TERRITORIALI che determinano gli assetti di un territorio e della sua organizzazione funzionale NON RICONOSCONO CONFINI AMMINISTRATIVI; Molti dei SOGGETTI che esercitano competenze sul territorio comunale RIFERISCONO IL LORO AGIRE A CONTESTI TERRITORIALI MOLTO PIÙ AMPI; Molti dei GRANDI OBIETTIVI dall Amministrazione comunale PROIETTANO I LORO EFFETTI SU AMBITI TERRITORIALI DEFINIBILI AREA VASTA Porto Marghera Aeroporto Portualità e Logistica Turismo Centralità di Mestre e Poli urbani..

3 Le politiche dell Amministrazione per la Terraferma L Amministrazione comunale si propone di: valorizzare le nuove potenzialità di Mestre, una città commerciale/terziaria fortemente interconnessa con il territorio circostante; sviluppare competenze e capacità già sedimentate in città, (servizi alle imprese, finanza, ricerca e innovazione); favorire lo sviluppo di artigianato, commercio, edilizia; valorizzare le potenzialità del turismo culturale di terraferma (valorizzazione della gronda lagunare, archeologia industriale, strutture militari ) ampliare all intera area veneziana l ambito territoriale di riferimento del sistema culturale veneziano; valorizzare le opportunità di sviluppo connesse alla trasformazione del polo industriale di Porto Marghera (logistica, PST, attività innovative, ) ma anche realtà produttive rilevanti per capacità di innovazione ed incidenza (Officine Aeronavali e/o le PMI, l artigianato diffuso) che segnano il territorio come elementi caratterizzanti.

4 La capacità di intervento del governo locale è condizionata ALTRI INPUT Ferrovie Strade Porto Università Stato Regione Veneto Quadro Strategico nazionale per la politica di coesione Programma strategico nazionale Politiche delle amministrazioni centrali Programma di mandato Programma Regionale di Sviluppo Documento Strategico Regionale Programmazione di settore Documento preliminare al PTRC Altri comuni dell area veneziana Provincia di Venezia Comune di Venezia Documento preliminare al PTCP Programma di mandato Piano strategico di Venezia Piano di Assetto del Territorio input input input Sviluppo di Venezia input 4

5 Processo di costruzione del Quadro Strategico Nazionale 5

6 Le indicazioni del governo centrale I territori snodo 6

7 Le indicazioni del governo centrale Le piattaforme territoriali 7

8 Le indicazioni del governo centrale L interpretazione locale del sistema piattaforma er snodi territoriali MILANO VENEZIA TRIESTE TORINO 8

9 Le indicazioni del governo centrale Le priorità per il rilancio della produttività e della competitività del Sistema Paese risorse umane ricerca e innovazione qualità ambientale uso sostenibile risorse ambientali inclusione sociale qualità della vita reti e i collegamenti per la mobilità competitività e attrattività delle città e dei sistemi urbani risorse naturali e culturali Competitività sistemi produttivi internazionalizzazione e l attrazione di investimenti modernizzazione dei mercati e della P. A. 9

10 Le indicazioni del governo centrale Le ricadute operative per l area veneziana Potenziamento dei Collegamenti e dell accessibilità Salvaguardia e tutela dell ambiente Messa in sicurezza e bonifica dei siti contaminati partendo dai siti di interesse nazionale Riconfermare e rafforzare lo sviluppo dei modi alternativi alla strada (ferro, mare). autostrade del mare 10

11 Le indicazioni programmatiche regionali Gli obiettivi generali di sviluppo e le priorità complessive - Massimizzare la qualità della vita - Garantire la qualità ambientale - Promuovere uno sviluppo sostenibile - Accrescere la competitività - Promuovere l innovazione e i distretti produttivi - Potenziare le relazioni internazionali - Promuovere nuove forme di governance - Rendere efficace ed efficiente la mobilità di merci e persone - Accrescere la coesione economica e sociale - Valorizzare il fattore umano e il mercato del lavoro 11

12 Le indicazioni programmatiche regionali Gli obiettivi generali di sviluppo e le priorità complessive sviluppo sostenibile qualità ambientale competitività governance l innovazione e i distretti produttivi relazioni internazionali mobilità di merci e persone coesione economica e sociale fattore umano e il mercato del lavoro 12

13 Le indicazioni programmatiche regionali Obiettivi e priorità per l area veneziana Potenziamento dell accesso alle piattaforme logistiche porti, interporti, aeroporti Salvaguardia fisica e difesa ambientale Riconversione produttiva dell area di Porto Marghera Rivitalizzazione economica e sociale di Venezia e della sua terraferma Trattamento dei siti contaminati e inquinati nell area di Porto Marghera Coordinamento delle politiche trasportistiche dell alto Adriatico 13

14 Le indicazioni della Provincia di Venezia Gli obiettivi generali di sviluppo del Documento Preliminare al PTCP 1. Valorizzare il sistema insediativo e limitare il processo di diffusione 2. Promuovere e rafforzare il sistema territoriale come sistema reticolare 3. Garantire una mobilità efficiente e un sistema infrastrutturale adeguato 4. Promuovere la difesa degli spazi agricoli 5. Attivare politiche per un territorio sicuro 6. Proseguire nella costruzione e valorizzazione delle reti ecologiche 7. Tutelare il sistema lagunare 8. Valorizzare il sistema turistico e integrare il sistema costiero 9. Promuovere il sistema economico, valorizzando il legame tra territorio e produzione 14

15 Le indicazioni della Provincia di Venezia Gli obiettivi generali di sviluppo del Documento Preliminare al PTCP rafforzare il sistema territoriale come sistema reticolare limitare il processo di diffusione sistema insediativo mobilità efficiente e un sistema infrastrutturale adeguato reti ecologiche politiche per un territorio sicuro valorizzare il sistema turistico e integrare il sistema costiero sistema lagunare sistema economico, valorizzare il legame tra territorio e produzione difesa degli spazi agricoli 15

16 Le indicazioni della Provincia di Venezia Obiettivi e priorità per l area veneziana sviluppare l accessibilità e la mobilità Salvaguardia fisica e difesa ambientale Riconversione produttiva dell area di Porto Marghera governare il sistema turismo agendo sui flussi e migliorando la qualità dell offerta Uso razionale, equilibrato e sostenibile della risorsa territorio programmazione integrata tra provincia e Comuni di gronda per lo sviluppo sostenibile del territorio Incentivazione degli interventi connessi alle Autostrade del mare 16

17 SINTESI Obiettivi e priorità per l area veneziana Potenziamento dell accesso alle piattaforme logistiche Salvaguardia fisica e difesa ambientale Riqualificazione ambientale e riconversione industriale dell area di Porto Marghera Uso razionale, equilibrato e sostenibile della risorsa territorio Sviluppo del progetto Autostrade del mare 17

18 Le indicazioni della Provincia di Venezia - garantire qualità della città e della vita in città; - arricchire il sistema locale di funzioni finalizzate allo sviluppo economico, sociale e culturale; - favorire l integrazione tra le diverse parti del territorio; - potenziare l utilizzo del vettore ferroviario; - separare i flussi di merci e persone; - sviluppare l accessibilità e la mobilità; - rendere efficace ed efficiente la mobilità di merci e persone; - potenziare i nodi logistici esistenti; - favorire lo sviluppo del settore logistico; - tutelare il territorio rurale; - tutelare la risorsa acqua in termini qualitativi e quantitativi; - garantire la qualità ambientale; - ridurre i carichi inquinanti; - riqualificare e valorizzare il patrimonio naturalistico; - garantire la salvaguardia della Laguna di Venezia; - valorizzare la filiera delle attività legate all acqua; - governare il sistema turismo agendo sui flussi e migliorando la qualità dell offerta; 18

19 Le indicazioni della Provincia di Venezia - governare il sistema turismo agendo sui flussi e migliorando la qualità dell offerta; - promuovere itinerari tematici in terraferma; - valorizzare il patrimonio culturale esistente; - valorizzare la funzione economica di Porto Marghera per la grande impresa nazionale e sovranazionale, per la logistica e per le funzioni di eccellenza; - favorire l attuazione dei programmi di bonifica e di riconversione avviati a Porto Marghera; - sviluppare il settore della ricerca e dell innovazione; - sviluppare la qualità dell offerta culturale e formativa; - riconoscere la pluralità; - favorire la partecipazione; - agire per l inclusione sociale: 19

20 Il sistema infrastrutturale di riferimento Le grandi infrastrutture di progetto dell area veneziana 20

21 Venezia e l area vasta Bisogna misurarsi con questo dato di fatto mettendosi nell ottica di considerare e valutare COSA VENEZIA PUÒ PRENDERE DALL AREA VASTA Quali i LUOGHI DECISIONALI ai quali può/partecipare Come Venezia può partecipare alle decisioni COSA VENEZIA PUÒ DARE ALL AREA VASTA Sempre più, pianificatori, programmatori, economisti, politici, rilevano come l assenza di una capitale riconosciuta condizioni lo sviluppo dell intero Veneto e, indirettamente, limiti anche la possibilità di costruire chiare e dirette sinergie tra le realtà locali che compongono il sistema regionale. 21

22 Venezia asseconda un approccio allo sviluppo locale riferito all area vasta Comune di Venezia Piano Strategico Soggetti vari Ricerca di collaborazione e sinergie con REGIONE PROVINCIA Promuove politiche di area vasta Forme di collaborazione per lo sviluppo di progettualità urbana di area vasta Forme di collaborazione per la definizione di strategie di intervento oggetto di possibili finanziamenti MIITT Venezia come nodo competitivo come uno dei contesti di importanza strategica per l organizzazione del territorio e dell economia nazionali in una prospettiva europea RISULTATO ATTESO Posizionamento di Venezia nel sistema NE Finanziamenti pubblici per la realizzazione di infrastrutture locali di interesse di area vasta Istituzione di un sistema di governance di area vasta Patnership interregionali 22

23 IL PAT DEVE FARSI CARICO ANCHE DI QUESTE INTENZIONI PROPOSITIVE DEVE MISURARSI CON LA COMPLESSITÀ URBANA CHE CARATTERIZZA VENEZIA PER FAVORIRE IL RIPORTO A COERENZA DELLE SUE COMPONENTI PERALTRO LO AFFERMA ANCHE LA LEGGE URBANISTICA REGIONALE Si IL PAT deve ACCETTARE L IDEA CHE LA CONCERTAZIONE CONSENTE LA CREAZIONE DEL VALORE AGGIUNTO NEI RISULTATI Consente la creazione del consenso alle scelte Consente la creazione di un clima diverso Consente di FARE LOBBY PER VALORIZZARE OGNI OPPORTUNITÀ

24 COME OPERARE con la MASSIMA FLESSIBILITÀ E REALISMO (provata fattibilità delle scelte promosse); di CONCERTO CON GLI ATTORI DEL SISTEMA LOCALE che operano con riferimento all area vasta, per cogliere le opportunità di sviluppo e le potenzialità del territorio attraverso la progettazione e la realizzazione di interventi complessi, multipartners, capaci di incidere sull organizzazione socio-economica e territoriale dell area.