IL DIRIGENTE DELLA STRUTTURA STAZIONE UNICA APPALTANTE E PROGRAMMAZIONE DEI LAVORI PUBBLICI RENDE NOTO CHE

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1 Prot. n /DDS Aosta lì, 11/12/2018 AVVISO PUBBLICO DI MANIFESTAZIONE DI INTERESSE PER LA SELEZIONE DEGLI OPERATORI ECONOMICI DA INVITARE ALLA PROCEDURA NEGOZIATA, AI SENSI DELL ART. 36, COMMA 2, LETT. C) DEL D.LGS. 50/2016, PER L AFFIDAMENTO DEI LAVORI DI IMPERMEABILIZZAZIONE DELL AUTORIMESSA PUBBLICA SITA IN LOCALITA CAPOLUOGO NEL COMUNE DI PRE -SAINT-DIDIER IL DIRIGENTE DELLA STRUTTURA STAZIONE UNICA APPALTANTE E PROGRAMMAZIONE DEI LAVORI PUBBLICI RENDE NOTO CHE con il presente Avviso si intende attivare un indagine conoscitiva in ordine all interesse dei soggetti operanti sul mercato da invitare alla procedura negoziata ai sensi dell art. 36 comma 2 lett. c) del D.Lgs. n. 50/2016, per l affidamento dei lavori di impermeabilizzazione dell autorimessa pubblica sita in localita capoluogo nel comune di Pre -Saint-Didier. 1. STAZIONE APPALTANTE Comune di Pre -Saint-Didier Piazza Vittorio Emanuele II, n Pre -Saint-Didier. Responsabile Unico del procedimento (RUP): Sig. Alberto ROSSERO Tel. 0165/ mail info@comune.pre-saint-didier.ao.it PEC: protocollo@pec.comune.pre-saint-didier.ao.it 2. STRUTTURA RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO DI GARA SUA VdA - Assessorato Opere pubbliche, Territorio ed Edilizia residenziale pubblica - Dipartimento programmazione, risorse idriche e territorio - Struttura organizzativa Stazione unica appaltante e programmazione dei lavori pubblici - Ufficio appalti lavori - Via Promis, n. 2/a Aosta Telefono 0165/ Indirizzo Internet: Posta elettronica: appalti@regione.vda.it PEC: difesa_suolo@pec.regione.vda.it. La SUA VdA, in qualità di Centrale di Committenza, è responsabile del procedimento di gara in applicazione dell art. 13 della l.r. 13/2014 e dell art. 37 del D.Lgs. n. 50/2016. Orari di apertura al pubblico: dal lunedì al venerdì dalle alle ore pag. 1

2 3. BREVE DESCRIZIONE DELL APPALTO, QUADRO ECONOMICO E LUOGO DI ESECUZIONE DEI LAVORI L oggetto dell appalto consiste nella realizzazione dei lavori di impermeabilizzazione dell autorimessa pubblica. Il cantiere sarà localizzato presso: Parcheggio Couffion Avenue du Mont-Blanc Pre - Saint-Didier AO. RIEPILOGO DATI APPALTO Importo complessivo a base di gara Euro ,28 Importo a base di gara soggetto a ribasso Euro ,01 Importo complessivo non soggetto a ribasso Euro ,27 di cui: Importo oneri della sicurezza Euro ,00 Importo manodopera Euro 8.000,00 Importo oneri di discarica Euro 5.991,27 Durata dei lavori 30 giorni naturali e consecutivi Categoria prevalente OS8 Euro ,80 Categoria scorporabile OG1 Euro ,48 Responsabile unico del procedimento: Alberto ROSSERO Tel. 0165/ TERMINI E MODALITA DI PRESENTAZIONE DELL ISTANZA DI MANIFESTAZIONE D INTERESSE L istanza di manifestazione d interesse - contenuta nel modello allegato Mod. 1 Richiesta di partecipazione disponibile sul sito istituzionale della Regione Valle d Aosta al seguente percorso: avvisi e documenti bandi e avvisi - deve essere compilata, stampata in formato PDF (mediante l utilizzo dell applicativo PDF Creator disponibile gratuitamente on-line), firmata digitalmente e trasmessa esclusivamente tramite Posta Elettronica Certificata (PEC). Si precisa che tale l istanza, prodotta in unico documento, formalizza la richiesta di partecipazione alla procedura negoziata in relazione all appalto di cui al punto 3 del presente Avviso La manifestazione di interesse deve pervenire entro e non oltre le ore 12,00 del giorno 28/12/2018 all indirizzo PEC difesa_suolo@pec.regione.vda.it; riportando nell oggetto della PEC la seguente dicitura: Manifestazione di interesse a partecipare alla procedura negoziata per l affidamento dei lavori di impermeabilizzazione dell autorimessa pubblica sita in località capoluogo nel comune di Pre -Saint-Didier. La trasmissione tempestiva della candidatura rimane a esclusivo rischio del mittente. All atto della compilazione del modello Mod. 1 - Richiesta di partecipazione, l operatore economico: allega, qualora non già trasmesse a codesta Amministrazione al fine della partecipazione ad altre procedure di gara relative all anno corrente, l attestato in corso di validità delle certificazioni di qualità possedute relative agli indicatori considerati per il criterio di selezione n. 5 di cui al punto 8 del presente Avviso; allega, qualora non già trasmesse a codesta Amministrazione al fine della partecipazione ad altre procedure di gara relative all anno corrente, le Attestazioni della denuncia contributiva mensile, rilasciate dall'inps con Mod. DM 10 (n. 24 attestazioni riferite al biennio precedente a quello in corso), relative agli indicatori considerati per i criteri di selezione n. 3 e 4 di cui al punto 8 del presente Avviso; allega, qualora non già trasmesse a codesta Amministrazione al fine della partecipazione ad altre procedure di gara relative all anno corrente, in caso di dipendenti iscritti all'e.p.e. VdA, l Attestazione rilasciata dall'e.p.e. VdA stessa (numero medio dei dipendenti iscritti riferito all anno precedente a quello in corso), relativa all indicatore considerato per il criterio di selezione n. 3 di cui al punto 8 del presente Avviso. Si precisa che non saranno considerate idonee le istanze di iscrizione alla manifestazione di interesse nei seguenti casi: - dati anagrafici incompleti; pag. 2

3 - mancata corrispondenza tra il luogo di esercizio dell attività prevalente dichiarato e quanto riscontrato ai sensi del punto 9 lett. b) del presente Avviso; - pervenute successivamente alla data stabilita quale termine perentorio per la presentazione delle candidature; - invio in formato cartaceo, a mezzo fax o posta elettronica non certificata; - invio a mezzo PEC e non firmate digitalmente in formato PDF, nel caso in cui l'indirizzo PEC non risulti inserito nell elenco dell Indice nazionale degli indirizzi di posta elettronica certificata (INI-PEC), ai sensi di quanto disposto dagli artt. 6-bis e 65, comma 1, lettera c-bis) del D.Lgs. n. 82 del 7 marzo 2005 recante Codice dell'amministrazione digitale. Si precisa altresì che, nel caso di presentazione di più istanze da parte dello stesso operatore economico, sarà presa in considerazione solo l ultima istanza pervenuta purché non rientrante nei casi di inidoneità di cui sopra. 5. OPERATORI ECONOMICI AMMESSI E REQUISITI MINIMI DI PARTECIPAZIONE Ai sensi del D.Lgs. 50/2016 possono presentare istanza di manifestazione di interesse per l affidamento dei lavori di cui al presente Avviso gli operatori economici di cui all art. 45, comma 2 che non si trovano in alcuna delle cause di esclusione previste dall art. 80 e che, in applicazione dell art. 83, comma 1, risultano: iscritti nel registro della camera di commercio, industria, artigianato e agricoltura; in possesso, direttamente o in raggruppamento temporaneo ovvero mediante avvalimento ai sensi dell art. 89, di attestazione SOA nella categoria prevalente OS8 Opere di impermeabilizzazione classifica I o superiore. L operatore economico, non in possesso di qualificazione SOA, ovvero dei requisiti di ordine tecnicoorganizzativo di cui all art. 90 del D.P.R. 207/2010, nella categoria scorporabile OG1 dovrà in alternativa: - dichiarare, in sede di gara, la volontà di affidare interamente in subappalto le lavorazioni rientranti nella categoria OG1 a operatore economico in possesso della necessaria qualificazione SOA; - costituire, in sede di gara, raggruppamento temporaneo di imprese con operatore economico in possesso di qualificazione SOA nella categoria OG1; - ricorrere, in sede di gara, all avvalimento ai sensi dell art. 89 del D.Lgs. n. 50/2016. Il subappalto è regolamentato dalle disposizioni di cui all art. 105 del D.Lgs. 50/ PROCEDURA DI AGGIUDICAZIONE Procedura negoziata ai sensi dell art. 36, comma 2, lettera c) del D.Lgs. n. 50/ CRITERIO DI AGGIUDICAZIONE Prezzo più basso ai sensi del combinato disposto dell art. 95 e dell art. 97, comma 8 del D.Lgs. 50/2016 ovvero, nel caso in cui le offerte ammesse risultino inferiori a dieci, ai sensi dei commi 1 e 2 del richiamato art CRITERI DI SELEZIONE DEI SOGGETTI DA INVITARE Sulla base delle istanze pervenute e tenuto conto che il presente Avviso è finalizzato alla preliminare consultazione del mercato, propedeutica al successivo espletamento della procedura negoziata in oggetto, la SUA VdA provvederà ad individuare i soggetti ai quali trasmettere l invito a presentare offerta, pag. 3

4 attraverso il Sistema Telematico di Acquisto della Centrale Unica di Committenza della Regione Autonoma Valle d Aosta (di seguito Sistema Telematico di acquisto regionale), all indirizzo considerando un numero massimo di operatori economici da consultare pari a 17 e in attuazione delle seguenti modalità: a) se il numero dei soggetti manifestanti interesse per il lavoro di cui all oggetto è superiore al numero massimo, la selezione dei 17 operatori economici, viene effettuata sulla base della graduatoria derivante dal punteggio totale attribuito ad ogni soggetto sulla base dei criteri di selezione di seguito elencati. 1 - Rapporto dimensionale: il criterio considera la dimensione più appropriata dell impresa mettendo in relazione il suo fatturato medio con l importo a base di gara. Al fine di determinare il fatturato medio sono considerati i fatturati degli ultimi dieci anni precedenti a quello in corso (ovvero, per le imprese con inizio attività inferiore a 10 anni, quello di tutti gli anni di esercizio precedenti a quello in corso), tenuto conto della disponibilità dei dati che può variare in funzione delle tempistiche che regolano l assolvimento degli obblighi di dichiarazioni fiscali in capo all operatore economico. Il punteggio maggiore attribuito all impresa con fatturato medio pari a 6 volte l importo a base di gara (parametro assunto come valore soglia di affidabilità dimensionale), nonché i punteggi relativi agli altri valori di riferimento, sono graduati per fasce di importo secondo il seguente prospetto: Fatturato medio pari o inferiore a 3 volte l'importo a base di gara Fatturato medio pari o inferiore a 4 volte l'importo a base di gara Fatturato medio pari o inferiore a 5 volte l'importo a base di gara Fatturato medio pari o inferiore a 6 volte l'importo a base di gara Fatturato medio pari o inferiore a 8 volte l'importo a base di gara Fatturato medio pari o superiore a 10 volte l'importo a base di gara Impatto sul territorio: il criterio considera l impatto sul territorio delle attività necessarie alla gestione del cantiere (approvvigionamenti, trasporto merci, trasferimento maestranze), assumendo come riferimento la sede del luogo di esercizio dell'attività prevalente (Via/Piazza/Loc. - N. civ. Cap Comune - Prov.) rispetto al luogo di esecuzione dei lavori. Il punteggio maggiore attribuito all impresa con sede più prossima al luogo di esecuzione dei lavori è graduato per differenti valori soglia delle distanze - calcolate tramite l'applicativo "Google Maps" considerando il percorso più veloce con modalità di trasporto "auto" - articolati per fasce di importo secondo il seguente prospetto: Distanza massima dal cantiere compresa tra 0 e 15 km. 30 Distanza massima dal cantiere compresa tra 16 e 25 km. 20 Distanza massima dal cantiere compresa tra 26 e 50 km. 10 Distanza massima dal cantiere superiore a 50 km Distanza massima dal cantiere compresa tra 0 e 25 km. 25 Distanza massima dal cantiere compresa tra 26 e 50 km. 20 Distanza massima dal cantiere compresa tra 51 e 100 km. 10 Distanza massima dal cantiere superiore a 100 km Distanza massima dal cantiere compresa tra 0 e 50 km. 15 Distanza massima dal cantiere compresa tra 51 e 100 km. 8 Distanza massima dal cantiere superiore a 100 km. 2 pag. 4

5 3- Organizzazione stabile: il criterio considera l organizzazione stabile dell impresa in relazione al suo radicamento sul territorio regionale e la conseguente ricaduta positiva sull economia locale anche in termini di livelli occupazionali. Il punteggio maggiore attribuito all impresa con il rapporto tra il numero totale dei dipendenti operai e quelli iscritti all Ente Paritetico Edilizia della VdA (entrambi individuati come valore medio dell anno precedente) pari al 100%, nonché i punteggi relativi agli altri valori di riferimento, sono graduati per fasce di importo secondo il seguente prospetto: Rapporto compreso tra 100% e 80% Rapporto compreso tra 79% e 60% 15 7,5 Rapporto compreso tra 59% e 20% 10 5 Rapporto compreso tra 19% e 0% 5 2,5 4- Operatività diretta: il criterio considera la capacità di operatività diretta privilegiando le imprese che eseguono i lavori con i propri dipendenti senza intermediari e ricorrono poco alla pratica del subappalto rispetto a quelle che acquisiscono le commesse per farle eseguire a terzi. Il costo per dipendenti con qualifica di operaio è rapportato con la produttività dell impresa espressa in fatturato annuo (entrambi individuati come valori riferiti all anno precedente a quello in corso ovvero, in caso di mancata acquisizione del dato relativo al fatturato, al secondo anno precedente a quello in corso). Tale rapporto è posto in relazione al valore di incidenza media della manodopera - considerato pari a 13,5% - con riferimento agli indici di congruità di cui all art. 105, comma 16 del d.lgs. 50/2016. Il punteggio maggiore attribuito all impresa con il rapporto pari o superiore al 13,5%, nonché i punteggi relativi agli altri valori di riferimento, sono graduati per fasce di importo secondo il seguente prospetto: Rapporto pari o superiore a 13,5% Rapporto compreso tra 13,5% e 10,0% Rapporto compreso tra 10,0% e 8,0% Rapporto inferiore a 8,0% Certificazioni di qualità: il criterio considera il possesso di certificazioni non obbligatorie che esprimono la qualità organizzativa dell impresa garantendo alla stazione appaltante una maggiore sicurezza in fase esecutiva sulle pratiche da adottare in termini di organizzazione, rispetto dell ambiente, applicazione e controllo del rispetto delle regole in materia di sicurezza e di applicazione del Codice etico. Il punteggio maggiore attribuito all impresa in possesso di tutte le certificazioni individuate, ISO ISO OHSAS Codice etico ai sensi del D.Lgs. 231/2001, nonché i punteggi relativi agli altri valori di riferimento, sono graduati per fasce di importo secondo il seguente prospetto: certificazioni certificazioni certificazioni certificazione Qualora, in relazione al valore soglia determinatosi nella graduatoria per il raggiungimento del numero massimo previsto, si verifichi una parità di punteggio che non consente di individuare i singoli operatori economici da invitare, la selezione è regolata come segue: comparazione dei punteggi parziali, ottenuti dal singolo operatore economico per ogni criterio, nel rispetto della sequenza delle priorità articolate per fasce di importo secondo il seguente prospetto: pag. 5

6 Criteri Ponderazione punteggi massimi per fascia di importo Punti Priorità Punti Priorità Punti Priorità 1 - Rapporto dimensionale Impatto su territorio Organizzazione stabile Operatività diretta Certificazioni di qualità TOTALE selezione degli operatori economici che riportano nella sequenza progressiva (dalla priorità 1 alla priorità 5) il punteggio maggiore nelle singole comparazioni fino al raggiungimento del numero massimo previsto; qualora, a seguito dell ultima comparazione, tale limite non sia stato raggiunto e permanga condizione di parità, saranno selezionati, anche oltre il limite massimo, tutti i restanti operatori economici a pari punteggio. b) se il numero dei soggetti manifestanti interesse per il lavoro di cui all oggetto è pari o inferiore al numero massimo, la selezione dei 17 operatori economici, la comunicazione d invito a presentare offerta sarà estesa a tutte le istanze pervenute (anche nel caso di un solo soggetto interessato) e sarà trasmessa, attraverso il Sistema Telematico di acquisto regionale, entro 15 giorni dalla scadenza del termine per la presentazione dell istanza di manifestazione di interesse. Gli operatori economici, che non ricevono la comunicazione sopra indicata entro tale data, dovranno ritenersi non idonei ai sensi del punto 4 del presente Avviso ovvero esclusi dalla selezione in applicazione del principio di rotazione di cui al punto ACQUISIZIONE DATI Nell ambito delle attività di valutazione delle istanze di manifestazione d interesse e al fine di individuare i dati e le informazioni relative agli indicatori attinenti ai criteri di selezione di cui al precedente punto 8 - la SUA VdA provvede a: a) con riferimento al criterio 1 Rapporto dimensionale e al criterio 4 Operatività diretta, acquisire d ufficio in via telematica, presso l Agenzia delle Entrate, il fatturato annuo con riferimento alla voce Volume d affari della Dichiarazione annuale IVA; b) con riferimento al criterio 2 Impatto sul territorio, riscontrare - nell Archivio dell Anagrafe tributaria presso l Agenzia delle Entrate con riferimento ai luoghi di esercizio indicati nei modelli "AA9/AA7" utilizzati per la richiesta di apertura/variazione P.Iva l indirizzo del luogo di esercizio dell attività prevalente (Via/Piazza/Loc. - N.civ. - Cap - Comune - Prov.) dichiarato in sede di manifestazione d interesse; c) con riferimento al criterio 3 Organizzazione stabile, calcolare il numero medio annuo dei dipendenti con qualifica di operaio individuato, con riferimento alla colonna "Dipendenti" del "Quadro Unico", nelle Attestazioni della denuncia contributiva mensile rilasciate dall'inps (Mod. DM 10) e allegate dall'operatore economico in sede di manifestazione d interesse; d) con riferimento al criterio 3 Organizzazione stabile, riscontrare il numero medio di dipendenti iscritti all'e.p.e. VdA nell Attestazione dei dipendenti iscritti rilasciata dall'e.p.e. VdA stessa e allegata dall'operatore economico in sede di manifestazione d interesse; e) con riferimento al criterio 4 Operatività diretta, calcolare il costo annuo dei dipendenti con qualifica di operaio individuato, con riferimento alla colonna "Imponibile" del "Quadro Unico", nelle Attestazioni della denuncia contributiva mensile rilasciate dall'inps (Mod. DM 10) e allegate dall'operatore economico in sede di manifestazione d interesse; pag. 6

7 f) con riferimento al criterio 5 Certificazioni di qualità, classificare il possesso dell attestato in corso di validità delle certificazioni di qualità allegate dall'operatore economico in sede di manifestazione d interesse. I dati e le informazioni di cui ai punti a), b), c), d) e f) saranno direttamente associati ad ogni singolo operatore al fine di costituire il suo profilo identificativo da utilizzare per l applicazione dei criteri di selezione dei soggetti da invitare con le modalità di cui al precedente punto MODALITÀ DI APPLICAZIONE DEL PRINCIPIO DI ROTAZIONE DEGLI INVITI L applicazione del principio di rotazione in capo alla SUA VdA, a garanzia della non ripetitività dei soggetti invitati nell ambito delle procedure negoziate, è regolata come segue: a) l invito a presentare offerta nell ambito di un appalto, comporta l esclusione dell operatore economico dalla selezione relativa alla prima gara successivamente avviata in riferimento alla stessa categoria prevalente dei lavori e alla stessa fascia d importo di cui al precedente punto 8 ma non ne impedisce la partecipazione alle gare da avviare in relazione alle altre categorie e fasce d importo; b) a seguito dell esclusione il soggetto è di nuovo selezionabile per tutte le categorie e fasce d importo fino a quando risulta nuovamente invitato e quindi nuovamente assoggettato al principio di rotazione; c) il predetto criterio di cui al punto a) non trova applicazione nel caso in cui la prevista esclusione determini, per risultato della differenza numerica ottenuta tra soggetti che hanno manifestato interesse e soggetti esclusi, l impossibilità di selezionare almeno un operatore economico, generando una condizione di riscontrata effettiva assenza di alternative tale da inficiare lo svolgimento della procedura di gara e da costituire adeguata motivazione al reinvito come specificatamente indicato al punto 3.7 delle Linee Guida n. 4 di attuazione del D.Lgs. 50/2016, recanti Procedure per l affidamento dei contratti pubblici di importo inferiore alle soglie di rilevanza comunitaria, indagini di mercato e formazione de gestione degli elenchi di operatori economici, approvate dal Consiglio dell ANAC con delibera n del 26/10/2016 e aggiornate al D.Lgs. 56/2017 con delibera n. 206 del 01 marzo 2018; d) al fine della determinazione temporale dell avvenuto invito a presentare offerta si considera la data della lettera d invito mentre, per la determinazione temporale della successiva gara, si considera la data del termine di presentazione delle istanze di manifestazione di interesse. Se l esclusione di cui al punto a) è da applicare nella procedura per l affidamento dei lavori di cui al presente Avviso, l operatore economico non sarà tenuto in considerazione per la selezione dei soggetti ai quali trasmettere l invito a presentare offerta. Si precisa che l operatore economico che risulterà aggiudicatario tra quelli selezionati sarà oggetto di verifica, ai sensi dell art. 36, comma 5, del D.Lgs. n. 50/2016, di quanto dichiarato in sede di manifestazione di interesse nel modello Mod. 1 - Richiesta di partecipazione di cui al punto 4 del presente Avviso. In caso di falsa dichiarazione o falsa documentazione sarà applicato quanto disposto dall art. 80, comma 12, del D.Lgs. n. 50/ INFORMAZIONI COMPLEMENTARI Le richieste di chiarimenti vanno indirizzate all Ufficio appalti lavori della Stazione Unica Appaltante per la regione Valle d Aosta (SUA VdA) e trasmesse ai seguenti indirizzi: Posta elettronica: appalti@regione.vda.it PEC: difesa_suolo@pec.regione.vda.it Le richieste devono indicare nell oggetto la seguente dicitura: pag. 7

8 Richiesta di chiarimenti relativi alla manifestazione di interesse per l affidamento dei lavori di impermeabilizzazione dell autorimessa pubblica sita in localita capoluogo nel comune di Pre -Saint-Didier. I documenti tecnici e amministrativi a corredo del presente Avviso sono disponibili sul sito istituzionale della Regione Valle d Aosta, avvisi e documenti bandi e avvisi. Si precisa altresì che con il presente Avviso non è indetta alcuna procedura di affidamento. L Avviso, che ha valore di mera indagine conoscitiva, non costituisce proposta contrattuale e non vincola in alcun modo la Stazione appaltante la quale si riserva, qualora ritenuto necessario, di sospendere, modificare o annullare la procedura che ne deriva e di non dare seguito all indizione della successiva gara per l affidamento dei lavori in oggetto. Il diritto di accesso agli atti è differito secondo i termini previsti dall art. 53, comma 2, lettere b), c), d) del D.Lgs 50/2016 come di seguito riportato: lett. b) - nelle procedure ristrette e negoziate e nelle gare informali, in relazione all'elenco dei soggetti che hanno fatto richiesta di invito o che hanno manifestato il loro interesse, e in relazione all'elenco dei soggetti che sono stati invitati a presentare offerte e all'elenco dei soggetti che hanno presentato offerte, fino alla scadenza del termine per la presentazione delle offerte medesime; ai soggetti la cui richiesta di invito sia stata respinta, è consentito l'accesso all'elenco dei soggetti che hanno fatto richiesta di invito o che hanno manifestato il loro interesse, dopo la comunicazione ufficiale, da parte delle stazioni appaltanti, dei nominativi dei candidati da invitare ; lett. c) - in relazione alle offerte, fino all aggiudicazione ; lett. d) - in relazione al procedimento di verifica della anomalia dell offerta, fino all aggiudicazione. Si precisa che il trattamento dei dati personali dei soggetti è finalizzato esclusivamente all affidamento del servizio in oggetto ai sensi del D.Lgs. 196/2003 Codice in materia di protezione dei dati personali Il Dirigente Arch. Franco PAGANO (Documento firmato digitalmente) pag. 8