DELIBERA DEL DIRETTORE GENERALE. 221 / 2019 del 30/07/2019

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1 DELIBERA DEL DIRETTORE GENERALE 221 / 2019 del 30/07/2019 Oggetto: AGGIUDICAZIONE GARA EUROPEA A PROCEDURA APERTA IN TRE LOTTI, MEDIANTE PIATTAFORMA DI INTERMEDIAZIONE TELEMATICA SINTEL, PER L'APPALTO DI FORNITURA DEL SERVIZIO ANTINCENDIO NECESSARIO ALLE BASI HEMS DI COMO, MILANO E SONDRIO PER LA DURATA INIZIALE DI TRE ANNI EVENTUALMENTE RINNOVABILE DI ULTERIORI TRE ANNI. IMPORTO RIFERITO AL PRIMO TRIENNIO ,40 IVA ESCLUSA Copia informatica per consultazione Pagina 1 di 12

2 OGGETTO: AGGIUDICAZIONE GARA EUROPEA A PROCEDURA APERTA IN TRE LOTTI, MEDIANTE PIATTAFORMA DI INTERMEDIAZIONE TELEMATICA SINTEL, PER L'APPALTO DI FORNITURA DEL SERVIZIO ANTINCENDIO NECESSARIO ALLE BASI HEMS DI COMO, MILANO E SONDRIO PER LA DURATA INIZIALE DI TRE ANNI EVENTUALMENTE RINNOVABILE DI ULTERIORI TRE ANNI. IMPORTO RIFERITO AL PRIMO TRIENNIO ,40 IVA ESCLUSA vista la seguente proposta di deliberazione n. 249/2019, avanzata dal Direttore della Unità Struttura Complessa Gestione Approvvigionamenti IL DIRETTORE GENERALE PREMESSO che: con deliberazione n. 234/2017 era stata indetta la procedura relativa alla fornitura del servizio antincendio necessario alle basi Hems di Como, Sondrio e Milano; con deliberazione n. 278 del si è disposto: - di approvare la documentazione di gara consistente in: bando di gara ed estratto, disciplinare, capitolato speciale e relativi allegati; - di individuare quale criterio di aggiudicazione dell appalto quello previsto dall art. 95 del D.Lgs. n.50/2016, ovverosia in base all offerta economicamente più vantaggiosa ; - di pubblicare il bando integrale sulla Gazzetta Ufficiale UE, sulla Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana, sulla Gazzetta Aste e Appalti Pubblici (quotidiano) e sul sito WEB di questa Azienda Sanitaria, su quello dell Osservatorio Regionale Contratti Pubblici della Regione Lombardia; - di pubblicizzare altresì la presente procedura concorsuale su due quotidiani sia a livello nazionale che regionale, mediante inserzione dell estratto del bando, fatte salve differenti disposizioni normative entrate in vigore all atto della pubblicazione; nei termini stabiliti dal Disciplinare di gara, ore 12,00 del giorno , sono pervenute tramite la piattaforma Sintel di AREU le offerte multi lotto di: NUMERO PROTOCOLLO INFORMATICO FORNITORE DATA LOTTI GRUPPO SERVIZI ASSOCIATI S.P.A. mercoledì 30 gennaio CET 1 e giovedì 31 gennaio CET 1,2 e 3 con deliberazione n. 46 del è stato individuato il seggio di gara per l espletamento delle sedute pubbliche amministrative; in data si è tenuta la prima seduta pubblica presso la sede di AREU via Campanini n. 6, dalle ore 10.00, durante la quale si è proceduto: - all apertura dei plichi telematici amministrativi delle società che hanno presentato Copia informatica per consultazione Pagina 2 di 12

3 l offerta entro i termini indicati, come da elenco sopra riportato; A seguito della valutazione della documentazione amministrativa si è rilevato quanto segue: - la ditta GSA Gruppo Servizi Associati SPA, ha presentato documentazione completa e conforme, fatta salva verifica dettagliata del RUP e fatto salvo quanto appurato nel corso della presente seduta pubblica per: 1. assenza della dichiarazione di tipologia di impresa nella domanda partecipazione; 2. assenza dichiarazione di copia conforme dei documenti di polizza oppure documento di polizza firmato digitalmente anche dal soggetto che ha rilasciato la polizza; 3. ricevuta di pagamento lotto 1 versata per 20,00 riferita ad un CIG: che non corrisponde a nessuno dei CIG di cui alla presente procedura ( a completezza si rileva che nella polizza presentata per il lotto 1 è stato indicato il CIG corretto); - la ditta Elisicilia SRL ha presentato documentazione completa e conforme, fatta salva verifica dettagliata del RUP. Il RUP attestava inoltre che la dichiarazione rilasciata da GSA in merito al sopralluogo non era corretta laddove riporta che la stessa Stazione Appaltante, con nota del 29/01/2018 prot. 2017/57, ha confermato di condividere e di avere fatto proprio in quanto la stazione appaltante non ha né condiviso né fatto propria la sentenza ex CdS n del sezione VI, ma ha semplicemente preso atto della sentenza così come citata ed affermato nel caso in cui codesta Società dovesse decidere di partecipare alla procedura, l Azienda terrà in opportuno conto della sentenza del CdS n del sezione VI ; Il RUP, fatte le opportune verifiche della documentazione integrativa presentata a seguito di richieste tramite piattaforma Sintel e come risultante dalla medesima piattaforma, ha proceduto a sottoporre alla Direzione Aziendale l atto di approvazione dell ammissione dei partecipanti alle successive fasi di gara; in data si è tenuta la seconda seduta pubblica presso la sede di AREU via Campanini n. 6, dalle ore 10.00, durante la quale si è proceduto a: - prendere atto che con deliberazione n. 74 del si è provveduto: 1) a prendere atto dell attività svolta dal Seggio di gara come da verbale del , che costituisce parte integrante e sostanziale della delibera citata; 2) ad ammettere la ditta Elisicilia SRL, che ha presentato offerta per la gara aperta in argomento, alle successive fasi di gara, a seguito di verifica della documentazione amministrativa presentata, 3) ad ammettere con riserva, alle successive fasi di gara, la ditta GSA, in attesa delle opportune verifiche in merito all obbligatorietà dell espletamento del sopralluogo anche alla luce di differenti sentenze della giustizia amministrativa in materia; 4) a nominare, nel rispetto delle disposizioni di cui all art. 77 del D. Lgs. 50/2016 e s.m.i. e delle disposizioni transitorie di cui all art. 216, comma 12, del citato D. Lgs 50/2016, in attesa della costituzione dell Albo dei componenti delle commissioni giudicatrici presso l ANAC (art. 78 del citato D. Lgs. 50/2016), i seguenti componenti della Commissione giudicatrice, per la valutazione delle proposte formulate dai partecipanti alla procedura in argomento: Dr. Maurizio Volontè - Direttore AAT 118 di Como e Responsabile Base HEMS di Como Villaguardia - Dirigente Medico - ASST Lariana presidente o suo supplente appositamente nominato; Dr. Mario Teruzzi - Responsabile Base HEMS di Milano Bresso - Dirigente Medico - ASST Grande Ospedale Metropolitano Niguarda - componente o suo supplente appositamente nominato; Copia informatica per consultazione Pagina 3 di 12

4 Ing. Alex Zambroni - Responsabile SS Logistica -Dirigente Tecnico AREU - componente o suo supplente appositamente nominato; - a concludere la valutazione delle buste amministrative con riferimento alle disposizioni della deliberazione n. 74/2019; - all apertura delle buste telematiche della Documentazione tecnica per verificare la sola presenza di tutti i documenti richiesti secondo le prescritte modalità, rilevando, per entrambe le società partecipanti, la presenza dei documenti così come richiesti. Entrambe le ditte, pertanto, sono state ammesse alla successiva fase di gara, fatta salva l ammissione con riserva della società Gsa come sopra descritto; nelle giornate , e si è riunita la Commissione Giudicatrice, come da verbali consegnati in data ; in data si è tenuta la terza seduta pubblica presso la sede di AREU via Campanini n. 6, dalle ore 10.00, durante la quale si è proceduto: - a dare lettura ed all inserimento sulla piattaforma Sintel dei punteggi attribuiti dalla Commissione Giudicatrice, come risultante da verbale sopra richiamato, agli elementi tecnico-qualitativi ed alla chiusura della valutazione della documentazione tecnica presentata, con il seguente risultato: LOTTO 1 - COMO GRUPPO SERVIZI ASSOCIATI S.P.A. Punti alla qualità 54,61 53,14 LOTTO 2 - MILANO Punti alla qualità 55,48 LOTTO 3 - SONDRIO GRUPPO SERVIZI ASSOCIATI S.P.A. Punti alla qualità 54,49 55,48 - all apertura delle buste telematiche contenenti l offerta economica e degli eventuali allegati, dalla quale emerge che la documentazione della busta economica presentata, da entrambe le ditte per ciascun lotto a cui hanno partecipato, è completa fatta salva riserva di verifica dei dettagli economici da parte del RUP; - alla conseguente sommatoria automatica, del punteggio assegnato agli aspetti economici ed agli aspetti tecnico/qualitativi, con i seguenti risultati, così come elaborati dalla piattaforma Sintel: Copia informatica per consultazione Pagina 4 di 12

5 LOTTO 1 - COMO GRUPPO SERVIZI ASSOCIATI S.P.A. Punti alla qualità Offerta Economica complessiva IVA esclusa Punti al prezzo complessivo offerto Punteggio Complessivo Graduatoria Provvisoria 54, ,56 30,00 84, , ,00 26,17 79,31 2 LOTTO 2 - MILANO Punti alla qualità Offerta Economica complessiva IVA esclusa Punti al prezzo complessivo offerto Punteggio Complessivo Graduatoria Provvisoria 55, ,00 30,00 85,48 1 LOTTO 3 - SONDRIO GRUPPO SERVIZI ASSOCIATI S.P.A. Punti alla qualità Offerta Economica complessiva IVA esclusa Punti al prezzo complessivo offerto Punteggio Complessivo Graduatoria Provvisoria 54, ,48 30,00 84, , ,00 9,83 65,31 2 PRESO ATTO che: ai sensi dell art. 85 comma 5 del Codice, il RUP ha provveduto, in data , alla verifica dei requisiti di cui agli art.li 83 e 86 del Codice lett. d) del Codice ed ha dichiarato che entrambe le ditte partecipanti soddisfano i requisiti richiesti ed autocertificati; del parere espresso dal legale aziendale, come da prot. AREU n del , che, tenuto conto della prassi giurisprudenziale, è favorevole all ammissione di Gruppo Servizi Associati spa, dal momento che, pur non avendo effettuato il sopralluogo previsto come obbligatorio dalla lex specialis, essendo i fornitori uscenti, per entrambi i lotti, hanno cognizione dei luoghi presso cui dovrà essere svolto il servizio; RITENUTO, pertanto, alla luce di quanto sopra esposto, di procedere all aggiudicazione del servizio antincendio necessario alle basi Hems di Como, Sondrio e Milano, come di seguito dettagliato: LOTTO 1 COMO Copia informatica per consultazione Pagina 5 di 12

6 GRUPPO SERVIZI ASSOCIATI S.P.A ,56 MENSILE PRIMO TRIENNIO SECONDO TRIENNIO EVENTUALI SERVIZI ANALOGHI VARIAZIONE ISTAT PROROGA TECNICA TOTALI , , , , , , ,56 oneri della sicurezza non soggetti a ribasso 1.500, , ,00 150,00 250, ,00 TOTALE IVA ESCLUSA ,56 LOTTO 2 - MILANO ,00 MENSILE PRIMO TRIENNIO SECONDO TRIENNIO EVENTUALI SERVIZI ANALOGHI VARIAZIONE ISTAT PROROGA TECNICA TOTALI , , , , , , ,00 oneri della sicurezza non soggetti a ribasso 1.500, , ,00 150,00 250, ,00 TOTALE IVA ESCLUSA ,00 LOTTO 3 - SONDRIO GRUPPO SERVIZI ASSOCIATI S.P.A ,48 MENSILE PRIMO TRIENNIO SECONDO TRIENNIO EVENTUALI SERVIZI ANALOGHI VARIAZIONE ISTAT PROROGA TECNICA TOTALI , , , , , , ,48 oneri della sicurezza non soggetti a ribasso 1.500, , ,00 150,00 250, ,00 TOTALE IVA ESCLUSA ,48 PRESO ATTO, infine: che il responsabile del procedimento, con nota del ha espressamente dichiarato che attualmente non risultano attivate convenzioni CONSIP per l acquisizione dei beni/servizi di cui trattasi; Copia informatica per consultazione Pagina 6 di 12

7 della dichiarazione, di seguito allegata quale parte integrante e sostanziale della deliberazione, resa dal Responsabile del procedimento che attesta la completezza, la regolarità tecnica e la legittimità del presente provvedimento; ACQUISITI i pareri favorevoli del Direttore Amministrativo e del Direttore Sanitario, resi per quanto di specifica competenza ai sensi dell art. 3 del D.Lgs. n. 502/1992 e s.m.i.; DELIBERA Per tutti i motivi in premessa indicati e integralmente richiamati: 1. di approvare le risultanze dell attività svolta dal Responsabile del Procedimento, e dalla Commissione Giudicatrice nell ambito della gara europea a procedura aperta in tre lotti, mediante piattaforma di intermediazione telematica Sintel, per l appalto di fornitura del servizio antincendio necessario alle basi HEMS di Como, Milano e Sondrio per la durata iniziale di tre anni eventualmente rinnovabile di ulteriori tre anni, e la relativa graduatoria, ai sensi dell art. 60 dell art. 95 del Decreto Legislativo n.50/2016, come di seguito riportata: LOTTO 1 - COMO Punti alla qualità Offerta Economica complessiva IVA esclusa Punti al prezzo complessivo offerto Punteggio Complessivo Graduatoria Provvisoria GRUPPO SERVIZI ASSOCIATI S.P.A. 54, ,56 30,00 84, , ,00 26,17 79,31 2 LOTTO 2 - MILANO Punti alla qualità Offerta Economica complessiva IVA esclusa Punti al prezzo complessivo offerto Punteggio Complessivo Graduatoria Provvisoria 55, ,00 30,00 85,48 1 LOTTO 3 - SONDRIO GRUPPO SERVIZI ASSOCIATI S.P.A. Punti alla qualità Offerta Economica complessiva IVA esclusa Punti al prezzo complessivo offerto Punteggio Complessivo Graduatoria Provvisoria 54, ,48 30,00 84, , ,00 9,83 65, di aggiudicare la fornitura del servizio in argomento come di seguito specificato, alle sotto indicate ditte, per un importo complessivo presunto pari ,04 IVA esclusa, come di seguito riportato: LOTTO 1 COMO Copia informatica per consultazione Pagina 7 di 12

8 GRUPPO SERVIZI ASSOCIATI S.P.A ,56 MENSILE PRIMO TRIENNIO SECONDO TRIENNIO EVENTUALI SERVIZI ANALOGHI VARIAZIONE ISTAT PROROGA TECNICA TOTALI , , , , , , ,56 oneri della sicurezza non soggetti a ribasso 1.500, , ,00 150,00 250, ,00 TOTALE IVA ESCLUSA ,56 LOTTO 2 - MILANO ,00 MENSILE PRIMO TRIENNIO SECONDO TRIENNIO EVENTUALI SERVIZI ANALOGHI VARIAZIONE ISTAT PROROGA TECNICA TOTALI , , , , , , ,00 oneri della sicurezza non soggetti a ribasso 1.500, , ,00 150,00 250, ,00 TOTALE IVA ESCLUSA ,00 LOTTO 3 - SONDRIO GRUPPO SERVIZI ASSOCIATI S.P.A ,48 MENSILE PRIMO TRIENNIO SECONDO TRIENNIO EVENTUALI SERVIZI ANALOGHI VARIAZIONE ISTAT PROROGA TECNICA TOTALI , , , , , , ,48 oneri della sicurezza non soggetti a ribasso 1.500, , ,00 150,00 250, ,00 TOTALE IVA ESCLUSA ,48 3. di dare atto che dall adozione del presente provvedimento deriva la spesa complessiva di ,40 + IVA al 22% pari ad ,07 - in totale ,47, riferita al primo triennio, la quale sarà contabilizzata al conto n (servizi di sicurezza antincendio elisuperfici COEU 118) della contabilità aziendale, nei sotto indicati Bilanci di esercizio: Copia informatica per consultazione Pagina 8 di 12

9 2019: ,60 + IVA (canone settembre dicembre); 2020: ,80 + IVA (canone annuale) 2021: ,80 + IVA (canone annuale) 2022: ,20 (canone gennaio agosto) così ripartita sui diversi lotti di aggiudicazione: LOTTO aggiudicatario 1 GRUPPO SERVIZI ASSOCIATI S.P.A. 2 3 GRUPPO SERVIZI ASSOCIATI S.P.A. Importo primo triennio IVA esclusa (compresi oneri di sicurezza da rischio di interferenza) , , ,80 4. di riservarsi la facoltà, alle condizioni riportate al precedente art. 2: - di rinnovare il contratto per ciascun lotto, alle condizioni riportate al precedente punto 2, per una durata pari a 36 mesi; - di affidare all aggiudicatario di ciascun lotto, nei limiti di cui all art. 63, comma 5 del DLgs. 50/2016 e s.m.i., nei successivi tre anni dalla stipula del contratto, nuovi servizi consistenti nella ripetizione di servizi analoghi, nel rispetto delle disposizioni del disciplinare di gara; - di riconoscere l adeguamento ISTAT, previa verifica nel rispetto delle disposizioni e limiti del disciplinare di gara, solo successivamente ai primi due anni di contratto dal collaudo positivo del servizio; - di modificare la durata del contratto in corso di esecuzione per ciascun lotto, per il tempo strettamente necessario alla conclusione delle procedure necessarie per l individuazione del nuovo contraente ai sensi dell art. 106, comma 11 del Codice; Tale facoltà potrà essere esercitata da AREU previa comunicazione tra le parti mediante posta elettronica certificata inoltrata da AREU alla ditta aggiudicataria almeno 3 mesi prima della scadenza del contratto originario, e con apposito successivo atto deliberativo; 5. di dare atto che la spesa presunta per le pubblicazioni, di 3.100,00 IVA inclusa, sarà contabilizzata nel Bilancio dell esercizio dell anno 2019 per un importo di 900,00 IVA inclusa al conto (inserzioni su giornali e periodici) e per un importo di 2.200,00 IVA inclusa al conto (pubblicazioni su gazzette e bollettini ufficiali) della contabilità aziendale; 6. di dare mandato alla SC Gestione Approvvigionamenti affinché provveda al termine delle pubblicazioni, ai sensi dell art. 34, comma 35, del DL 179/2012, come modificato dalla L 221/2012, a richiedere all aggiudicatario il rimborso delle spese effettivamente sostenute per la pubblicazione; 7. di dare atto che, ai sensi della L. n. 241/1990: - per quanto la valutazione tecnica delle proposte presentate, responsabile del procedimento sono i componenti della Commissione Giudicatrice all uopo nominata e Copia informatica per consultazione Pagina 9 di 12

10 richiamata in premessa; - per quanto attiene tutti gli atti amministrativi relativi all espletamento della procedura, dall indizione sino all aggiudicazione, il responsabile del presente procedimento è il Direttore della SC Gestione Approvvigionamenti, dr.ssa Eleonora Zucchinali; 8. di individuare quale direttori dell esecuzione del contratto i Responsabili delle Basi Elisoccorso di Como Dott. Maurizio Volontè, di Milano Dr. Mario Teruzzi e di Sondrio Dott. Gianluca Marconi, ciascuno per la propria competenza; 9. di disporre che vengano rispettate tutte le prescrizioni inerenti alla pubblicazione sul portale web aziendale di tutte le informazioni e i documenti richiesti e necessari ai sensi del D.Lgs. n. 33/2013 e s.m.i., c.d. Amministrazione Trasparente; 10. di disporre la pubblicazione del presente provvedimento all'albo Pretorio on line dell'azienda, dando atto che lo stesso è immediatamente esecutivo (ex art. 32 comma 5 L. n. 69/2009 s.m.i. e art. 17 comma 6 L.R. n. 33/2009). Copia informatica per consultazione Pagina 10 di 12

11 La presente delibera è sottoscritta digitalmente, ai sensi dell'art. 21 D.Lgs. n. 82/2005 e s.m.i., da: Il Direttore Amministrativo Luca Filippo Maria Stucchi Il Direttore Sanitario Giuseppe Maria Sechi Il Direttore Generale Alberto Zoli Il/La proponente del provvedimento Eleonora Zucchinali Copia informatica per consultazione Pagina 11 di 12

12 PROPOSTA DI DELIBERA N. 249/2019 Oggetto: AGGIUDICAZIONE GARA EUROPEA A PROCEDURA APERTA IN TRE LOTTI, MEDIANTE PIATTAFORMA DI INTERMEDIAZIONE TELEMATICA SINTEL, PER L'APPALTO DI FORNITURA DEL SERVIZIO ANTINCENDIO NECESSARIO ALLE BASI HEMS DI COMO, MILANO E SONDRIO PER LA DURATA INIZIALE DI TRE ANNI EVENTUALMENTE RINNOVABILE DI ULTERIORI TRE ANNI. IMPORTO RIFERITO AL PRIMO TRIENNIO ,40 IVA ESCLUSA Attestazione Il/La sottoscritto/a, in qualità di proponente, attesta la completezza, la regolarità tecnica e la legittimità del provvedimento di cui all oggetto. La presente attestazione costituisce parte integrante e sostanziale del provvedimento di cui all oggetto. Milano, 16/07/2019 Il/La proponente del provvedimento ZUCCHINALI ELEONORA (La presente delibera è sottoscritta digitalmente ai sensi dell'art. 21 D.Lgs. n. 82/2005 e s.m.i.) Copia informatica per consultazione Pagina 12 di 12