PROVINCIA PISTOIA DETERMINA. Il RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO

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1 PROVINCIA PISTOIA Area di coordinamento per la governance territoriale di area vasta Atto. n. 506 del 29/08/2016 DETERMINA Oggetto: AFFIDAMENTO SERVIZI DI ASSISTENZA SCOLASTICA E SERVIZI DI PULIZIA LOCALI COMUNALI PERIODO SETTEMBRE AGOSTO 2017 PER CONTO DEL COMUNE DI SAN MARCELLO P.SE (PT). CIG A0. DETERMINAZIONE APPROVAZIONE DELLA PROPOSTA DI AGGIUDICAZIONE AI SENSI DELL'ART. 33 CO. 1 DEL D.LGS. 50/2016. Il RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO Richiamati - il Decreto Presidenziale n. 66 del 24/03/2016 avente ad oggetto Approvazione del documento contenente misure di riassetto organizzativo delle strutture e del funzionamento della Provincia di Pistoia in relazione al processo di riordino ex L. nr. 56/2014 ; - il Decreto Presidenziale n. 78 del 01/04/2016 di conferimento al Dr. Agr. Renato Ferretti la titolarità dell incarico dirigenziale di Responsabile dell Area di coordinamento per la governance territoriale di area vasta con decorrenza dal 01/04/2016 fatte salve nuove disposizioni di carattere organizzativo; Richiamati altresì - la Deliberazione del Consiglio Provinciale n. 3 del 16/01/2015 avente ad oggetto: Schema di convenzione per l affidamento alla stazione Unica Appaltante (SUA) della Provincia di Pistoia in funzione di Centrale di committenza...omississ... Approvazione - il Decreto Presidenziale n. 31 del 09/02/2015 avente ad oggetto: Istituzione della Stazione Unica Appaltante ; - la Deliberazione del Consiglio Provinciale n. 66 del 22/12/2015 avente ad oggetto: Nuovo schema di convenzione per l adesione alla stazione Unica Appaltante (SUA) della Provincia di Pistoia in funzione di Centrale di committenza...omississ... Approvazione - la Convenzione stipulata in data 06/04/2016 Rep. n. 91 del 06/04/2016 tra la Provincia di Pistoia e il Comune di San Marcello P.se (PT) per la gestione degli affidamenti di lavori pubblici, forniture e servizi tramite la SUA in funzione di centrale di committenza ai sensi dalle legge 7 aprile 2014, n. 56 e dell art. 37, comma 4 del D.Lgs. 18 aprile 2016, n. 50; Vista - la Determina a contrattare n. 56 del del Responsabile della 2^ Area Servizi Finanziari del Comune di San Marcello P.se (PT), avente ad oggetto "Determina a contrattare tramite la Stazione Unica Appaltante (SUA) della Provincia di Pistoia in funzione di Centrale Unica di Committenza per l affidamento dei servizi di assistenza scolastica e servizi di pulizia locali comunali rese da cooperative sociali di tipo B periodo settembre agosto Approvazione atti di gara e assunzione impegno di spesa per spettanze SUA. ; PIAZZA SAN LEONE PISTOIA TEL FAX N. VERDE FAX VERDE provincia.pistoia@postacert.toscana.it PARTITA IVA - CODICE FISCALE

2 Premesso che con la Determinazione dirigenziale n. 410 del prot. n del Dirigente del Servizio SUA avente ad oggetto Procedura negoziata ai sensi dell art. 36 co. 2 lett. b) D.Lgs 50/2016 previa indagine di mercato per l affidamento servizi di assistenza scolastica e servizi di pulizia locali comunali periodo settembre agosto 2017 per conto del Comune di San Marcello P.se (PT). Indizione gara e approvazione atti di gara. CIG AO CPV si dava avvio alla procedura di gara di cui in oggetto e venivano approvati i seguenti punti: indizione di procedura negoziata sotto soglia comunitaria ai sensi dell art. 36 co.2 lett. b) D.Lgs 50/2016 previo espletamento di indagine dì mercato, da aggiudicarsi con il criterio dell'offerta economicamente più vantaggiosa determinato ai sensi dell'art. 95 del D.Lgs. n. 50/2016 sulla base di quanto disposto nella Determinazione a contrattare sopra richiamata del Comune di San Marcello P.se; acquisizione del CIG attribuito da parte dell ANAC ai sensi dell Art.3 L.13 agosto 2010 n. 136 così come modificato e integrato dal D.L. 12 novembre 2010 n. 187 convertito in Legge, con modificazioni, dalla L.17 dicembre 2010 n. 217, acquisito quale CIG Quadro da questa Stazione Unica Appaltante, così come segue: CIG A0 indicando nel campo - Modalità di realizzazione - l opzione Accordo quadro/convenzione ad identificare la procedura fino alla fase di aggiudicazione; approvazione quali atti di gara dei seguenti schemi: - l Avviso pubblico per indagine di mercato; - la Lettera d'invito; - il Modello di domanda di partecipazione e dichiarazione sostitutiva ai sensi del D.P.R. 445/2000; - il Modello di offerta economica nomina del Responsabile Unico del Procedimento di Gara, ai sensi dell'art.31 c.14 del D. Lgs.50/2016, nella persona della Dr. Agr. Renato Ferretti, Dirigente dell'area di coordinamento per la governance territoriale di area vasta e Responsabile della Stazione Unica Appaltante della Provincia di Pistoia; Dato atto che con successiva Determinazione dirigenziale n 491 del 10/08/2016 veniva individuata la composizione della Commissione di aggiudicazione e nominati i componenti della stessa ai sensi di legge; Dato atto che: - detta procedura di gara, nelle forme dell indagine di mercato, è stata pubblicata sul sito istituzionale della Stazione Unica Appaltante della Provincia di Pistoia, all Albo Pretorio della Provincia di Pistoia e all Albo Pretorio del Comune di San Marcello P.se in data 29/06/2016; - in data 14/07/2016 ore è scaduto il termine per la presentazione delle manifestazioni di interesse; - in data 15/07/2016 è stata inviata tramite PEC la lettera d invito a presentare offerta alle n. 2 società che avevano manifestato interesse a partecipare; - in data 09/08/2016 ore 12:00 è scaduto il termine per la presentazione delle offerte; - entro il termine perentorio di cui sopra sono pervenute n. 2 offerte; - nella prima seduta pubblica di gara del 11/08/2016 ore 10:00 la Commissione di aggiudicazione ha provveduto alla verifica della documentazione amministrativa presentata dai concorrenti e con Verbale in pari data, che si rimette in allegato al presente atto, ha valutato le ammissioni/esclusioni degli operatori economici dalla procedura di gara - successivamente, la Commissione di aggiudicazione, nella seconda seduta pubblica di gara riconvocata per il giorno stesso 11/08/2016 ore 12:30, a seguire la seduta riservata di esame delle offerte tecniche presentate ed attribuzione alle stesse dei punteggi, ha provveduto: a comunicare agli operatori economici i punteggi tecnici ottenuti e valutati in seduta riservata alla apertura delle offerte economiche per l'esame delle stesse e conseguente attribuzione dei punteggi alla formulazione della graduatoria di merito a disporre in merito all'avvio del subprocedimento di verifica della congruità dell'offerta presentata dalla prima classificata in quanto risultata anomala ai sensi di legge - nella terza seduta pubblica di gara del 25/08/2016 ore 11:00 la Commissione di aggiudicazione, con Verbale in pari data che si rimette in allegato al presente atto, ha provveduto: allo scioglimento della riserva sulla congruità dell'offerta formulata con il Verbale della seconda seduta pubblica del 11/08/2016 ore 12:30 a formalizzare la propria proposta di aggiudicazione ex art. 33 co.1 del D.Lgs. 50/2016, per l'appalto di cui in oggetto e quindi a proporre, ai sensi dell art. 32 co. 5 del D.Lgs. 50/2016, che l aggiudicazione della procedura in termini venisse disposta in favore del seguente offerente: CO&SO Consorzio per la cooperazione e la solidarietà -Consorzio di cooperative sociali- Soc. 2

3 Coop. Soc. Via Val di Pesa n.1 Firenze P.Iva che aveva ottenuto un punteggio totale di punti 97/100; Considerato che - le operazioni di gara si sono svolte nel rispetto della normativa in vigore nella materia e sono pertanto regolari; - l offerta risultata migliore nella procedura di affidamento è conveniente ed idonea in relazione all oggetto del contratto; - nulla è da rilevare in ordine alle modalità, ai termini, e alle procedure poste in essere, ritenendo pertanto corretto l operato del RUP e che ai sensi dell art. 32 co. 5 del D.Lgs. 50/2016, in combinato disposto con l art. 33 co. 1 del medesimo decreto D.Lgs. n. 50/2016; - si può procedere all approvazione della proposta di aggiudicazione così come formulata nel Verbale delle operazioni di gara del 25/08/2016 di cui in allegato per l affidamento della procedura in termini; Ritenuto pertanto che nulla osti a dichiarare, a norma dell'art.32 co.5 del D.Lgs. n. 50/2016, l'aggiudicazione della procedura in favore della seguente società alle condizioni giuridiche ed economiche di cui all'offerta presentata dalla CO&SO Consorzio per la cooperazione e la solidarietà -Consorzio di cooperative sociali- Soc. Coop. Soc. Via Val di Pesa n.1 Firenze P.Iva con il punteggio totale di punti 97/100, che ha offerto il ribasso del 15,26% pari ad ,60 determinando in ,40 l'importo netto del contratto; Dato atto che - a norma dell'art. 32 co. 6 del D.Lgs. n. 50/2016 la presente aggiudicazione non equivale ad accettazione dell offerta; - a norma dell'art. 32 co. 7 del D.Lgs. n. 50/2016 l aggiudicazione diventa efficace dopo la verifica del possesso dei prescritti requisiti; Vista la pronunzia del C.d.S. Adunanza Plenaria n 31 del 31 luglio 2012, e successiva giurisprudenza in materia, che ha chiarito che il termine per l impugnazione dell aggiudicazione decorre dalla comunicazione, da parte della Stazione appaltante, dell aggiudicazione, prima che la stessa sia divenuta efficace a seguito dell esito dei controlli sull operatore economico aggiudicatario; Visto l art. 32 co. 9 D.lgs. n. 50/2016 così dispone: Il contratto non può comunque essere stipulato prima di trentacinque giorni dall'invio dell'ultima delle comunicazioni del provvedimento di aggiudicazione ; Si da atto che - il termine di stand still di cui all art. 32 co.9, D.lgs. n. 50/2016 scade decorsi 35 giorni dall'invio dell'ultima delle comunicazioni del provvedimento di aggiudicazione; Considerato che a norma dell'art. 31 co.1 del D.Lgs. 50/2016 nonché dell art. 6 della Legge n. 241/1990, Responsabile del procedimento del presente atto, è il Dr. Agr. Renato Ferretti; Richiamati i Verbali delle operazioni di gara del 11/08/2016 e 25/08/2016 in allegato al presente provvedimento per farne parte integrante e sostanziale; Richiamati: - l art. 29 co. 1 del D. Lgs.50/2016 che stabilisce Al fine di consentire l'eventuale proposizione del ricorso ai sensi dell'articolo 120 del codice del processo amministrativo, sono altresì pubblicati, nei successivi due giorni dalla data di adozione dei relativi atti, il provvedimento che determina le esclusioni dalla procedura di affidamento e le ammissioni all'esito delle valutazioni dei requisiti soggettivi, economico-finanziari e tecnico-professionali ; - l'art. 76 co. 3 del D.Lgs. 50/2016, ai sensi del quale Fermo quanto previsto nell'articolo 29, comma 1, secondo e terzo periodo, contestualmente alla pubblicazione ivi prevista e' dato avviso ai concorrenti, mediante PEC o strumento analogo negli altri Stati membri, del provvedimento che determina le esclusioni dalla procedura di affidamento e le ammissioni ad essa all'esito della valutazione dei requisiti soggettivi, economico-finanziari e tecnico-professionali, indicando l'ufficio o il collegamento informatico ad accesso riservato dove sono disponibili i relativi atti ; - l'art. 76 co. 5 del D.Lgs. 50/2016, ai sensi del quale Le stazioni appaltanti comunicano d'ufficio immediatamente e comunque entro un termine non superiore a cinque giorni: 3

4 a) l'aggiudicazione, all'aggiudicatario, al concorrente che segue nella graduatoria, a tutti i candidati[ rectius: a tutti gli offerenti] che hanno presentato un'offerta ammessa in gara, a coloro la cui candidatura o offerta siano state escluse se hanno proposto impugnazione avverso l'esclusione o sono in termini per presentare impugnazione, nonché a coloro che hanno impugnato il bando o la lettera di invito, se tali impugnazioni non siano state respinte con pronuncia giurisdizionale definitiva; b) l'esclusione agli offerenti esclusi; c) la decisione di non aggiudicare un appalto ovvero di non concludere un accordo quadro, a tutti i candidati; d) la data di avvenuta stipulazione del contratto con l'aggiudicatario, ai soggetti di cui alla lettera a) del presente comma. - l'art. 120 co. 2-bis del D.Lgs. 104/2014, come inserito dall'art. 204, comma 1 lett. b) del D.Lgs. 50/2016, ai sensi del quale il provvedimento che determina l'esclusione dalla procedura di affidamento e le ammissioni ad essa all'esito della valutazione dei requisiti soggettivi, economico finanziari e tecnico professionali va impugnato nel termine di trenta giorni, decorrente dalla sua pubblicazione sul profilo del committente della stazione appaltante ai sensi dell'art. 29, comma 1 del D.Lgs. 50/2016; Ritenuto di dover provvedere in merito a quanto sopra esposto; Visti - gli articoli 107, comma 3 lett. a) e l art. 109, comma 2, del decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267; - la Legge n. 241/90 e s.m.i.; - il D.Lgs. 50/2016; - il D.P.R. 207/2010 (per le parti e articoli ancora in vigore); PROPONE Accertato che la migliore offerta è stata presentata dalla CO&SO Consorzio per la cooperazione e la solidarietà -Consorzio di cooperative sociali- Soc. Coop. Soc. Via Val di Pesa n.1 Firenze P.Iva e che la stessa è ritenuta congrua e conveniente; 1. di approvare la proposta di aggiudicazione a norma dell'art. 33 co. 1 del D.Lgs. n. 50/2016, contenuta nel Verbale di gara del 25/08/2016 allegato, relativo alla seduta pubblica di gara riguardante la procedura negoziata ai sensi dell art. 36 co. 2 lett. b) D.Lgs 50/2016 previa indagine di mercato per l affidamento servizi di assistenza scolastica e servizi di pulizia locali comunali periodo settembre agosto 2017 per conto del Comune di San Marcello P.se (PT) CIG A0; 2. di dichiarare a norma dell'art. 32 co. 5 del D.Lgs. n. 50/2016, l'aggiudicazione della procedura in termini in favore della CO&SO Consorzio per la cooperazione e la solidarietà -Consorzio di cooperative sociali- Soc. Coop. Soc. Via Val di Pesa n.1 Firenze P.Iva con il punteggio totale di punti 97/100, che ha offerto il ribasso del 15,26% pari ad ,60 determinando in ,40 l'importo netto del contratto; 3. di dare atto che a norma dell'art. 32 co. 6 del D.Lgs. n. 50/2016 la presente aggiudicazione non equivale ad accettazione dell offerta; 4. di dare atto che a norma dell'art. 32 co. 7 del D.Lgs. n. 50/2016 l efficacia dell aggiudicazione così disposta è subordinata alla verifica positiva del possesso in capo agli aggiudicatari dei prescritti requisiti, ai sensi dell art.80 del D.Lgs. 50/2016; 5. di dare atto che a norma dell'art. 32 co. 9 del D.lgs. n. 50/2016 il termine dilatorio per la stipula del contratto, nel caso in specie, scade decorsi 35 giorni dall'invio dell'ultima delle comunicazioni del provvedimento di aggiudicazione; 6. di dare atto che il contratto sarà stipulato, ai sensi dell art. 32 co. 14, del D.Lgs. 50/2016, tra l aggiudicatario ed il Comune di San Marcello P.se nei modi e nelle forme disposti dal Comune; 7. di disporre infine, ai sensi del combinato disposto dell'art. 29 co.1 e dell art. 76 co. 5 del D.Lgs. n. 50/2016, l'invio agli operatori economici concorrenti delle comunicazioni dovute in merito alla presente procedura di gara; Di dare atto che: 4

5 - per il presente provvedimento non è necessaria l apposizione del visto di regolarità contabile, ai sensi dell art. 183 comma 7 del D.Lgs. 267 del , in quanto non comporta impegno di spesa a carico del Bilancio dell Ente; - relativamente al presente provvedimento, ai sensi dell art. 6 bis L. 241/1990, dell art. 6 D.P.R. 62/2013 e del Codice di comportamento aziendale, non sussistono nei confronti del Dirigente, del Responsabile del procedimento e/o dell'istruttoria, situazioni di conflitto di interesse, neanche potenziale; - ai sensi e per gli effetti della previsione di cui all art. 9 co. 4 del vigente Regolamento sui controlli interni, approvato con Deliberazione consiliare n. 40 del la sottoscrizione del presente atto equivale ad attestazione di regolarità tecnica, attestante la regolarità e la correttezza dell azione amministrativa, prescritta dall art. 147/bis del D.Lgs 267/2000, introdotto con D.L. 174/2012, convertito in L. 213/2012; - di dare atto che avverso il presente provvedimento è esperibile il ricorso giurisdizionale al Tribunale amministrativo Regionale della Toscana nei termini previsti dall art. 120 D. Lgs. 104/2010. Contro il presente provvedimento è altresì ammessa la richiesta di riesame da presentare al Dirigente responsabile entro il termine di 30 giorni dalla conoscenza dell atto. Fermi restando i termini perentori dianzi indicati, è possibile rivolgersi in via amministrativa al Difensore civico Territoriale della Provincia di Pistoia senza termini di scadenza; - di assumere da parte di questo Servizio tutti i provvedimenti connessi e conseguenti di attuazione anche ai sensi e per gli effetti della L. 241/90 e successive modifiche e integrazioni; Di disporre: - la notifica del presente provvedimento al Servizio scrivente ed al Comune di San Marcello P.se; - la pubblicazione del presente atto all Albo OnLine dell'ente per giorni n.15 consecutivi; - la pubblicazione del presente documento ai sensi del D.Lgs. 33/2014 e s.m.i. alla pagina Amministrazione trasparente del sito web dell'ente. IL DIRIGENTE Vista la su estesa proposta di determinazione redatta; Valutata la regolarità della procedura; Riconosciuta la propria competenza in virtù del decreto Presidenziale n.78 del 01/04/2016; DETERMINA - di approvare la su estesa proposta di determinazione con la premessa narrativa e dispositivo che vengono qui integralmente richiamati anche se non materialmente riportati; - di demandare tutti gli adempimenti connessi e conseguenti di attuazione del presente provvedimento al Dirigente dell Area di Coordinamento per le strategie di Governance Territoriale di area vasta Stazione Unica Appaltante - per quanto di sua competenza. Sottoscritta dal Responsabile FERRETTI RENATO con firma digitale 1 1 Documento informatico firmato digitalmente ai sensi del T.U. 445/2000 e del D.Lgs 82/2005 e rispettive norme collegate, il quale sostituisce il documento cartaceo e la firma autografa; il documento informatico è memorizzato digitalmente ed è rintracciabile sul sito internet per il periodo della pubblicazione: Successivamente l accesso agli atti viene dai singoli responsabili del procedimento al quale l atto si riferisce, ai sensi e con le modalità di cui alla L. 241/90 e s.m.i., nonché al regolamento per l accesso agli atti della Provincia di Pistoia. 5