Senato della Repubblica XVII Legislatura. Fascicolo Iter DDL S. 1742

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1 Senato della Repubblica Fascicolo Iter DDL S Trattamenti pensionistici di guerra 09/02/ :06

2 Indice 1. DDL S XVII Leg Dati generali Testi Testo DDL

3 1. DDL S XVII Leg. 1. DDL S XVII Leg. Senato della Repubblica Pag. 1

4 1.1. Dati generali 1.1. Dati generali collegamento al documento su Disegni di legge Atto Senato n Trattamenti pensionistici di guerra Iter 4 marzo 2015: assegnato (non ancora iniziato l'esame) Successione delle letture parlamentari S.1742 assegnato (non ancora iniziato l'esame) Iniziativa Parlamentare Laura Fasiolo ( PD ) Natura ordinaria Presentazione Presentato in data 14 gennaio 2015; annunciato nella seduta pom. n. 378 del 19 gennaio Classificazione TESEO CADUTI E VITTIME DI GUERRA, TRATTAMENTO PREVIDENZIALE Classificazione provvisoria Assegnazione Assegnato alla 6ª Commissione permanente (Finanze e tesoro) in sede referente il 4 marzo Annuncio nella seduta pom. n. 403 del 4 marzo Pareri delle commissioni 1ª (Aff. costituzionali), 4ª (Difesa), 5ª (Bilancio), 12ª (Sanita') Senato della Repubblica Pag. 2

5 1.2. Testi 1.2. Testi Senato della Repubblica Pag. 3

6 Testo DDL Testo DDL 1742 collegamento al documento su Senato della Repubblica XVII LEGISLATURA N DISEGNO DI LEGGE d'iniziativa della senatrice FASIOLO COMUNICATO ALLA PRESIDENZA IL 14 GENNAIO 2015 Trattamenti pensionistici di guerra Onorevoli Senatori. -- L'ultimo conflitto mondiale ha lasciato tracce indelebili in tutti noi, ferite ancora aperte soprattutto in quei pochi cittadini italiani ancora in vita che da tale guerra hanno subito danni fisici e morali e che ancora oggi portano i segni evidenti delle mutilazioni e delle invalidità subite, nonché ai loro congiunti superstiti. Se è vero che negli ultimi anni le tante emergenze e la grave crisi economica hanno reso più complicato il reperimento degli stanziamenti necessari a consentire la revisione definitiva dei trattamenti pensionistici di guerra, è pur vero che verso tale materia è stata rivolta sempre poca attenzione. Giova ricordare che l'ultimo intervento effettivo sulle pensioni di guerra dirette risale al È dunque evidente che la progressiva riduzione del valore reale di tali trattamenti dovuta al divario tra l'inflazione reale e l'adeguamento automatico hanno reso le pensioni attualmente corrisposte a tali soggetti del tutto inadeguate a svolgere la funzione risarcitoria a cui sono tenute nel rispetto del vigente principio dell'equo risarcimento del danno subito da cittadini che hanno sacrificato la loro integrità fisica al servizio della collettività nazionale. In particolare, si rileva che, attualmente, la pensione percepita da coloro che hanno subito durante l'ultimo conflitto mondiale la perdita del 100 per cento della propria integrità fisica (1ª categoria semplice) corrisponde a poco più di 800 euro e che a coloro a cui è stata riconosciuta una percentuale di invalidità inferiore vengono corrisposte somme che non esitiamo a definire irrisorie. Lo stesso dicasi per le pensioni in favore dei superstiti dei caduti e degli invalidi di guerra, i cui trattamenti sono anch'essi di entità molto esigua, pari alla metà dei corrispondenti trattamenti diretti. Inaccettabile è poi la situazione delle vedove dei grandi invalidi che percepiscono un assegno di superinvalidità largamente inferiore a quello percepito dal dante causa e che per tale motivo si trovano spesso in grandi difficoltà economiche dopo aver dedicato la loro vita ad assistere il proprio coniuge. Tra l'altro, va anche tenuto conto del fatto che attualmente nella pensionistica di guerra non viene contemplato il risarcimento del danno biologico, previsto, invece per le vittime del terrorismo (articolo 6 della legge 3 agosto 2004, n. 206), nonostante la normativa vigente preveda l'equiparazione tra le due categorie (articolo 9 della legge 20 ottobre 1990, n. 302). La concessione di un miglioramento dei trattamenti pensionistici di guerra trova quindi un'ulteriore motivazione nella necessità di colmare tale lacuna e tale ingiustificata differenziazione nella valutazione delle infermità, seppure in modo molto parziale e per via indiretta. Entrando ora nel merito della proposta in esame, non può sfuggire come si è cercato di intervenire in tale materia cercando di contenere i miglioramenti economici, in considerazione della situazione economica in cui versa il Paese, miglioramenti che, di certo, non tengono conto del perduto potere Senato della Repubblica Pag. 4

7 Testo DDL 1742 d'acquisto intervenuto in ventidue anni dall'ultimo provvedimento legislativo emanato in materia, ma che, tuttavia, non può ignorare le esigenze di una benemerita categoria. Difatti, con l'articolo 1, comma 1, si prevede un aumento del 10 per cento delle tabelle C (pensioni dirette), E (assegni di superinvalidità), F (assegni di cumulo), M (pensioni ai genitori di caduto), N (pensioni di reversibilità dalla 2ª all'8ª categoria) allegate al testo unico delle norme in materia di pensioni di guerra, di cui al decreto del Presidente della Repubblica 23 dicembre 1978, n. 915; con l'articolo 1, comma 2, si prevede un analogo aumento per l'assegno di maggiorazione per le vedove indigenti e per le indennità di accompagnamento. Con l'articolo 2 si propone di elevare l'assegno supplementare al 60 per cento dell'assegno di superinvalidità fruito in vita dal grande invalido e di comprendere nell'assegno supplementare stesso anche il 60 per cento dell'assegno di cumulo di cui alla tabella F, allegata al testo unico delle norme in materia di pensioni di guerra, di cui al citato decreto del Presidente della Repubblica n. 915 del Con l'articolo 3, si propone di rideterminare le pensioni spettanti alle vedove e orfani di guerra in una misura pari al 60 per cento della pensione di 1ª categoria, in luogo dell'attuale 55 per cento circa. Tutti i miglioramenti contenuti negli articoli 1 e 3 sono scaglionati in due anni, con un primo incremento del 5 per cento nel 2015 ed un successivo ulteriore 5 per cento nel L'articolo 4 reca la copertura finanziaria. Pur consapevole che gli aumenti previsti dal presente disegno di legge rispondono solo in minima parte alle aspettative dei pensionati di guerra, riteniamo che la loro approvazione, che auspichiamo avvenga celermente in considerazione dell'età dei soggetti interessati, ormai ultraottantenni, e della costante e naturale diminuzione delle partite di pensione (attualmente il 16 per cento rispetto all'anno precedente), costituisca un primo segnale di una rinnovata attenzione da parte del Parlamento e del Governo alle richieste di una categoria particolarmente benemerita, la cui vita è stata ed è segnata dalle grandi sofferenze arrecate dalla guerra. DISEGNO DI LEGGE Art. 1. (Nuovi importi dei trattamenti pensionistici di guerra) 1. I trattamenti economici previsti dalle tabelle C, E, F, M e N, allegate al testo unico delle norme in materia di pensioni di guerra, di cui al decreto del Presidente della Repubblica 23 dicembre 1978, n. 915, e successive modificazioni, sono aumentati del 5 per cento a decorrere dal 1º gennaio 2015 e di un ulteriore 5 per cento a decorrere dal 1º gennaio Gli assegni previsti dagli articoli 21 e 39 del citato testo unico di cui al decreto del Presidente della Repubblica 23 dicembre 1978, n. 915, e successive modificazioni, dall'articolo 8 della legge 6 ottobre 1986, n. 656, e dall'articolo 2 della legge 29 dicembre 1990, n. 422, sono aumentati del 5 per cento a decorrere dal 1º gennaio 2015 e di un ulteriore 5 per cento a decorrere dal 1º gennaio Art. 2. (Assegno supplementare) 1. L'articolo 38, quarto comma, del citato testo unico di cui al decreto del Presidente della Repubblica 23 dicembre 1978, n. 915, e successive modificazioni è sostituito dal seguente: «A decorrere dal 1º gennaio 2015 ai coniugi superstiti dei grandi invalidi di guerra, spetta un assegno supplementare pari al 60 per cento dell'assegno di superinvalidità della tabella E e dell'assegno di cumulo della tabella F fruiti in vita dal grande invalido». Art. 3. (Vedove ed orfani minorenni. Orfani maggiorenni inabili in stato di disagio economico. Vedove grandi invalidi) 1. A decorrere dal 1º gennaio 2015, l'importo della pensione di cui alla tabella G, allegata al citato Senato della Repubblica Pag. 5

8 Testo DDL 1742 testo unico, di cui al decreto del Presidente della Repubblica n. 915 del 1978, e successive modificazioni, è elevato di una misura pari alla metà della differenza tra l'importo attuale e il 60 per cento dell'importo della pensione di 1ª categoria di cui alla tabella C. 2. A decorrere dal 1º gennaio 2016, l'importo della pensione di cui alla tabella G, allegata al citato testo unico, di cui al decreto del Presidente della Repubblica n. 915 del 1978, e successive modificazioni, è determinato nella misura del 60 per cento dell'importo della pensione di 1ª categoria di cui alla tabella C. Art. 4. (Copertura finanziaria) 1. All'onere derivante dall'attuazione della presente legge, valutato in euro ,23 per l'anno 2015 e in euro ,23 a decorrere dall'anno 2016, si provvede mediante corrispondente riduzione dello stanziamento del fondo speciale di parte corrente iscritto, ai fini del bilancio triennale , nell'ambito del programma «Fondi di riserva e speciali» della missione «Fondi da ripartire» dello stato di previsione del Ministero dell'economia e delle finanze per l'anno 2015, allo scopo parzialmente utilizzando l'accantonamento relativo al medesimo Ministero. 2. II Ministro dell'economia e delle finanze è autorizzato ad apportare, con propri decreti, le occorrenti variazioni di bilancio. Senato della Repubblica Pag. 6

9 Il presente fascicolo raccoglie i testi di tutti gli atti parlamentari relativi all'iter in Senato di un disegno di legge. Esso e' ottenuto automaticamente a partire dai contenuti pubblicati dai competenti uffici sulla banca dati Progetti di legge sul sito Internet del Senato ( e contiene le sole informazioni disponibili alla data di composizione riportata in copertina. In particolare, sono contenute nel fascicolo informazioni riepilogative sull'iter del ddl, i testi stampati del progetto di legge (testo iniziale, eventuale relazione o testo-a, testo approvato), e i resoconti sommari di Commissione e stenografici di Assemblea in cui il disegno di legge e' stato trattato, sia nelle sedi di discussione di merito sia in eventuali dibattiti connessi (ad esempio sul calendario dei lavori). Tali resoconti sono riportati in forma integrale, e possono quindi comprendere contenuti ulteriori rispetto all'iter del disegno di legge.