DELIBERAZIONE DEL DIRETTORE GENERALE *

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1 DELIBERAZIONE DEL DIRETTORE GENERALE * N 229 del 07/06/2016 Oggetto: REVOCA, IN AUTOTUTELA, DEL LOTTO N. 3 DELLA PROCEDURA APERTA, DA SVOLGERSI IN MODALITÀ TELEMATICA, PER LA CONCLUSIONE DI CONVENZIONI SULLE QUALI BASARE LAFFIDAMENTO IN SERVICE TRIENNALE, IN TRE LOTTI SEPARATI, DI SISTEMI PER TRATTAMENTO DI CROSS LINKING CORNEALE E LA FORNITURA TRIENNALE DEL MATERIALE DI CONSUMO DA DESTINARE ALLE AA.SS. DELLA R.T.. Immediatamente eseguibile: SI Struttura proponente: DISPOSITIVI MEDICI Importo di Spesa: 0,00 Proposta di delibera: 1219 Del: 24/05/2016 Hash documento proposta formato.pdf (SHA256): 35bd6c12e73b835ea c4f1173eb59180d4b50d0fa6d a8cdaa1 Hash documento proposta formato.p7m (SHA256): 2bc c78c76d7b2cf78faa35392f33141c80ec114a6718a4b0ceba0ead Il Responsabile del Procedimento: Siragusa Silvia Il Direttore UOC: Folli Carla Il Direttore di Area: Racheli Donella Il Direttore del Dipartimento: Torrico Paolo Gennaro ESTAR Sede legale provvisoria via di San Salvi 12, palazzina 14, Firenze telefono 055/ C.F./P.IVA direzione@estar.toscana.it estar@postacert.toscana.it * Documento sottoscritto con firma digitale dal responsabile o dal sostituto

2 IL DIRETTORE GENERALE Nominato con D.P. G. R. Toscana n. 144 del 26/09/2014 Su proposta del Coordinatore di Area Divisione Farmaci, Diagnostici e Dipositivi Medici che, con riferimento alla procedura in oggetto, attesta la regolarità amministrativa e la legittimità degli atti ed in particolare: Visto il Decreto Legislativo n. 502/92 e s.m.i. e la Legge Regionale n. 40 del 24/02/2005 di disciplina del Servizio Sanitario Regionale, così come modificata dalle successive Leggi Regionali n. 26/2014 e n.86/2014; Visto l art. 100 e ss. della L.R.T. n. 40/2005 e s.m.i. di istituzione e funzionamento dell Ente unico di Supporto Tecnico Amministrativo Regionale (ESTAR) che, dal 1 Gennaio 2015, subentra ai tre ESTAV del SSR, con successione a titolo universale dei rapporti e riallocazione delle effettive risorse umane e strumentali; Richiamata la propria deliberazione n. 2 del 18/12/2014, con la quale è stato nominato il Direttore Amministrativo di ESTAR, con decorrenza dal 01/01/2015 nella persona della Dr.ssa Roberta Volpini; Richiamata la deliberazione del Direttore Generale n. 166/2015 con cui è stato adottato il Regolamento generale di organizzazione di estar. Richiamata le deliberazioni nn. 2/2015, 219/2015 e 246/2015 con le quale sono state assunte determinazioni concernenti le deleghe in ordine alle competenze dirigenziali; Richiamata la Delibera del Direttore Generale ESTAR n. 26 del 20/01/2016, esecutiva ai sensi di legge, recante Programmazione dell attività contrattuale di competenza del Dipartimento Acquisizione Beni e Servizi anni ; Premesso che: - con Deliberazione del Direttore Generale n. 158 del 07/04/2016 è stata indetta una procedura aperta, ai sensi del D.Lgs. n. 163/2006, da svolgersi in modalità telematica, per la conclusione di convenzioni sulle quali basare l affidamento in service triennale, in tre lotti separati, di Sistemi per trattamento di cross linking corneale e la fornitura triennale del materiale di consumo da destinare alle AA.SS. della Regione Toscana; - entro i termini di scadenza per le richieste di chiarimenti, sono pervenute da parte di una ditta alcune osservazioni circa l entità degli importi dei tre lotti messi a base d asta; - il Collegio Tecnico, a seguito di tali osservazioni, riunitosi il per verificare e approfondire i calcoli e le ragioni degli importi dei diversi lotti, ha ritenuto di confermare gli importi a base d asta indicati nel bando di gara relativi ai lotti 1 e 2, mentre ha ritenuto opportuno un approfondimento attraverso una specifica indagine di mercato relativamente al lotto 3, come da verbale all. A ; - in data nella Piattaforma Start è stata comunicata conseguentemente la sospensione del lotto n. 3, nelle more dei necessari approfondimenti; ESTAR Sede legale provvisoria via di San Salvi 12, palazzina 14, Firenze telefono /7328 Fax C.F./P.IVA direzione@estar.toscana.it * Documento sottoscritto con firma digitale

3 - il Collegio Tecnico riunitosi nuovamente in data , acquisite specifiche informazioni sulle condizioni economiche in essere per Sistemi analoghi, in particolare c/o la AUSL di Imola e la AUSL di Reggio Emilia, rilevato che la stima del costo a base d asta del lotto n. 3 è stata sovrastimata rispetto ai prezzi correnti, ha proposto di revocare il lotto n. 3 dalla procedura di cui trattasi, come da verbale All. B ; Acquisita inoltre specifica nota formulata dal componente delle Tecnologie Sanitarie del Collegio tecnico e conservata agli atti, relativa alle modalità seguite per il calcolo della base d asta dei tre lotti messi a gara, da cui si rileva che: 1) per i lotti 1 e 2 i prezzi che hanno determinato le basi d asta risultano congrui, tenuto conto che sono stati costruiti applicando uno sconto del 5% (corrispondente alla spending review) sugli attuali prodotti (soluzioni di riboflavina) acquisiti in economia, nelle more della gara al fine di garantire le prestazioni sanitarie; 2) per il lotto n. 3, il calcolo della base d asta è risultato viziato da una sovrastima del valore dell apparecchiatura di nuova generazione, che a seguito della ulteriore verifica è risultato superiore al prezzo di mercato; Vista la clausola di salvaguardia contenuta nel disciplinare di gara che prevede, tra l altro, la facoltà di revocare la gara o di acquisire solo un parte dell insieme dei prodotti indicati nel capitolato, senza che i concorrenti possano avanzare alcuna pretesa al riguardo; Ritenuto pertanto - di confermare gli importi a base di gara dei lotti 1 e 2, tenuto conto peraltro della dimensione della gara e dei fabbisogni stimati (trattasi di gara regionale) e dell applicazione di uno sconto di circa il 5% sui prezzi attuali, in linea con quanto richiesto dalla spending review; - di formalizzare la revoca, in autotutela, del lotto n. 3, la cui base d asta è risultata eccessivamente elevata, riservandosi di riformulare l importo a base d asta, in caso di indizione di un nuovo appalto; Ritenuto di dover comunicare ed adempiere ai relativi obblighi informativi nei confronti dell ANAC, per il lotto n. 3; Ritenuto di dichiarare immediatamente eseguibile ai sensi dell art. 42 comma 4 della L. R.T. n. 40/2005 il presente atto, al fine di accelerare l iter amministrativo data l urgenza di addivenire all aggiudicazione dei lotti 1 e 2 per l impiego dei prodotti di cui trattasi; Evidenziato, infine, che il Responsabile del Procedimento, il Dirigente Proponente nonché il direttore di Area/Capo Dipartimento con la sottoscrizione della proposta di cui al presente atto dichiarano, sotto la propria responsabilità ad ai sensi e agli effetti degli artt. 47 e 76 del d.p.r n.445, che in relazione alla presente procedura di appalto non si trovano in condizioni di incompatibilità di cui all'art. 35bis del dlgs 165/2001 né sussistono conflitti di interesse di cui agli artt. 6bis della L. 241/1990 ed agli artt. 6, 7 e 14 del DPR 62/2013; Con il parere favorevole del Direttore Amministrativo DELIBERA Per quanto esposto in narrativa che qui espressamente si richiama: ESTAR Sede legale provvisoria via di San Salvi 12, palazzina 14, Firenze telefono /7328 Fax C.F./P.IVA direzione@estar.toscana.it * Documento sottoscritto con firma digitale

4 1. di fare propri integralmente i contenuti sopra esposti per le motivazioni ed argomentazioni indicate; 2. di confermare gli importi a base d asta dei lotti 1 e 2 indicati nella documentazione della procedura indicata in oggetto; 3. di revocare in autotutela il lotto n. 3, la cui base d asta è risultata eccessivamente elevata, riservandosi di riformulare l importo a base d asta, in caso di indizione di un nuovo appalto; 4. di procedere ai conseguenti adempimenti relativi agli obblighi informativi nei confronti dell ANAC, per la revoca del lotto n. 3; 5. di dare atto che il Responsabile del Procedimento, individuato ai sensi della Legge n. 241/90, nonché dell art. 10 del D. Lgs 163/2010 e dell art. 4 del DPRGT 3/R/2014 nella persona della Sig.ra Silvia Siragusa, sottoscrivendo l atto, attesta la completezza e la legittimità dell istruttoria procedimentale e la relativa regolarità procedurale; 6. di dichiarare il presente atto immediatamente eseguibile, ai sensi dell art. 42, comma 4, della L.R.T. n. 40/2005 e s.m.i., stante la necessità di procedere in tempi brevi all espletamento della procedura, al fine di garantire la funzionalità dei servizi sanitari interessati all acquisizione della fornitura di cui trattasi; 7. di trasmettere il presente atto al Collegio Sindacale, ai sensi dell art. 42 comma 2 della L.R. Toscana n. 40/2005 e s.m.i. ed all albo di pubblicità degli atti di questo ESTAR. Il Direttore Generale Dr. Nicolò Pestelli Il Direttore Amministrativo Dr.ssa Roberta Volpini ESTAR Sede legale provvisoria via di San Salvi 12, palazzina 14, Firenze telefono /7328 Fax C.F./P.IVA direzione@estar.toscana.it * Documento sottoscritto con firma digitale

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