CITTÀ DI TORINO DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA COMUNALE. 27 maggio 2008

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1 Vice Direzione Generale Servizi Amministrativi e Legali /016 Divisione Commercio Direzione Divisione Suolo Pubblico, Arredo Urbano, Integrazione e Innovazione Settore Concessione Occupazione Temporanea Suolo Pubblico /MI 5 CITTÀ DI TORINO DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA COMUNALE 27 maggio 2008 OGGETTO: ATTIVITA' ISTRUTTORIE DELLE DIVISIONI COMMERCIO E SUOLO PUBBLICO - VOCI TARIFFARIO IN ESECUZIONE DELLA DELIBERAZIONE DEL CONSIGLIO COMUNALE N. MECC /024. Proposta dell'assessore Altamura di concerto con l Assessore Curti. Con deliberazione del Consiglio Comunale del 22 maggio 2008 mecc /024 venivano approvati gli indirizzi per l esercizio 2008 in tema di tributi locali, tariffe, rette, canoni ed altre materie simili, nella stessa si prevede l istituzione di diritti di istruttoria e ricerca per l attività amministrativa posta in essere a seguito della presentazione di istanze o denunce dei privati dirette all ottenimento di concessioni, autorizzazioni o messa in esercizio di attività commerciali e/o di servizio, di occupazione temporanea di suolo pubblico, nonché delle spese di procedura relative all attività di recupero del Canone Cosap: con deliberazione della Giunta verranno specificati gli importi dei diritti di istruttoria per ogni singola pratica. In riferimento alla Divisione Commercio la definizione degli importi sarà effettuata entro un massimo di 150 per ciascuna pratica. In riferimento alla Divisione Suolo Pubblico la definizione degli importi sarà effettuata entro un massimo di 100 euro per ciascuna pratica. L applicazione del diritto di istruttoria per i procedimenti sopra descritti è prevista dalla disciplina normativa relativa ai procedimenti per lo Sportello Unico per le Attività Produttive, ovvero il D.P.R. n. 447/98. La suddetta normativa si applica a tutte le attività commerciali, industriali, produttive, conseguentemente anche ai procedimenti della Divisione Commercio ed a quelli della Divisione Suolo Pubblico: invero entrambe le Divisioni all atto della presentazione delle istanze/denunce provvedono ad effettuare la necessaria attività istruttoria che coinvolge tutti gli Enti competenti ad esprimere un parere in merito, e, nello specifico, presso la Divisione Suolo Pubblico è istituito un tavolo istruttorio che esamina tutte le richieste di occupazione suolo pubblico, al quale

2 /016 2 partecipano tutti i Settori ed Enti coinvolti, inoltre è istituito anche un tavolo nell ambito del quale sono valutate le richieste per la realizzazione di manifestazioni su suolo pubblico e tanto al fine di definire e meglio indirizzare l impatto sul territorio e sui residenti nelle zone adiacenti alla manifestazione: ad entrambi i tavoli partecipano i Vigili Urbani, la Divisione Ambiente, GTT, l AMIAT, gli uffici del Commercio, etc. Presso la Divisione Commercio i procedimenti relativi alla attivazione di esercizi commerciali, produttivi ed industriali sono stati riorganizzati in base ai principi propri del D.P.R. n. 447/98, ovvero la disciplina normativa istitutiva dello Sportello Unico per le Attività Produttive ed a tal proposito è in corso di approvazione il Regolamento Comunale che pone in essere la prospettata riorganizzazione che permetterà agli uffici di poter istruire le domande/denunce presentate in modo completo inviando tutte le richieste istruttorie necessarie ai Settori o Enti esterni coinvolti nel procedimento. Nella definizione delle tariffe si tiene conto sia dell impiego delle risorse tecniche e umane sia del sensibile incremento che l attività istruttoria amministrativa subisce in conseguenza dell applicazione delle procedure sopra descritte. Merita tuttavia segnalare che l applicazione delle stesse comporta un notevole vantaggio per l utente che non dovrà presentare una singola istanza per ogni Settore/Ente coinvolto nell istruttoria della propria pratica, ma presenta una sola istanza presso la Divisione Suolo Pubblico o la Divisione Commercio. Nell ambito della Divisione Commercio giova anche segnalare i compiti del Settore Regolamentazione Sanzioni Contenzioso Sanità che, specie in taluni ambiti (polizia amministrativa), include nel rilascio dei titoli autorizzativi la verifica di elementi a tutela della pubblica incolumità e del pubblico interesse (presenza di regolare certificato di prevenzione incendi, risultanze dei sopralluoghi della Commissione Provinciale di Vigilanza sui pubblici spettacoli, certificati e pareri sulla documentazione a tutela dell inquinamento acustico per le attività potenzialmente rumorose, ecc.) operando con le stesse metodologie dello Sportello Unico per le Attività Produttive. In riferimento alle autorizzazioni per attività ricettive sottoposte a classificazione alberghiera, poi, gli uffici del settore effettuano sopralluoghi in fase di istruttoria volti a verificare la presenza dei requisiti previsti per l assegnazione delle stelle di classificazione. L applicazione di tali diritti è altresì prevista per l attività di ricerca svolta dagli Uffici nel reperimento di pratiche connesse alle richieste avanzate dagli utenti e tanto analogicamente a quanto è disposto per i diritti di ricerca relativi all espletamento delle procedure disciplinate per l accesso agli atti amministrativi; ed infine anche in riferimento ad attività amministrative che la Divisione Commercio svolge su richiesta degli interessati e che comportano un aggravio del procedimento per cause non imputabili alla Pubblica Amministrazione, quali ad esempio il pagamento delle spese di notifica di atti di provvedimenti sanzionatori o richieste di pagamento di canoni scaduti, rilascio di duplicati di atti amministrativi smarriti dall intestatario, comunicazioni relative a carenze di elementi riscontrati nelle pratiche.

3 /016 3 In esecuzione della deliberazione del Consiglio Comunale del 22 maggio 2008 mecc /024 si procede al dettaglio delle voci tariffarie L'impostazione del tariffario, la cui efficacia decorrerà dalla data di esecutività del presente provvedimento, si compone delle nuove voci tariffarie legate agli adempimenti alle attività istituzionali dei Settori interessati. L applicazione, in dettaglio delle voci tariffarie, sono di seguito esposte: - sono state inserite nuove voci di tariffa per le attività istituzionali dei Settori interessati, che remunerano i costi delle spese generali di funzionamento del servizio sostenute dalla Città per gli adempimenti ad esse : a titolo puramente esemplificativo, diritti per istruttoria amministrativa per rilascio di autorizzazioni commerciali o di Pubblica Sicurezza (PS), per attività di verifica, per ricerche di archivio, per vidimazione di registri, per rilascio duplicati di autorizzazione, per sopralluoghi, ecc. Quanto alla Divisione Suolo Pubblico le voci tariffarie sono relative alle attività istruttorie collegate ai servizi erogati dal Settore Concessione Occupazione Temporanea Suolo Pubblico. Di seguito si forniscono i relativi schemi, ordinati per Comparti di attività: DIVISIONE COMMERCIO COMMERCIO SU AREA PUBBLICA (mercati rionali mercati coperti autorizzazioni itineranti autorizzazioni temporanee): 1. Rilascio autorizzazioni Diritti per adempimenti 5,00 2. Rilascio duplicati Diritti per adempimenti 10,00 3. Ricerche archivio corrente Diritti per adempimenti 5,00 4. Ricerche archivio storico Diritti per adempimenti 15,00 5. Vidimazione registri Diritti per adempimenti 0,10 / pagina 6. Avvio di procedimento per provvedimenti amministrativi dovuti a 15,00 / pratica morosità/sospensione/revoca autorizzazioni mercati Diritti per adempimenti COMMERCIO FISSO (esercizi di vicinato medie e grandi strutture di vendita acconciatori ed estetisti): 1. Ricerche archivio corrente Diritti per adempimenti 5,00 2. Ricerche archivio storico Diritti per adempimenti 15,00 3. Vidimazione registri Diritti per adempimenti 0,10 / pagina 4. Rilascio duplicati Diritti per adempimenti 10,00 5. Rilascio autorizzazioni per edicole Diritti per adempimenti 20,00

4 /016 4 SPORTELLO UNICO ATTIVITA PRODUTTIVE 1. Ricerche archivio corrente Diritti per adempimenti 5,00 2. Diritti di istruttoria previsti dal Regolamento Comunale di Organizzazione dello Sportello Unico per le Attività Produttive 3. Ricerche archivio storico Diritti per adempimenti 15,00 ESERCIZI PUBBLICI (esercizi di somministrazione alimenti e bevande): 1. Rilascio autorizzazioni Diritti per adempimenti 5,00 2. Rilascio duplicati Diritti per adempimenti 10,00 3. Ricerche archivio corrente Diritti per adempimenti 5,00 4. Ricerche archivio storico Diritti per adempimenti 15,00 REGOLAMENTAZIONE SANZIONI CONTENZIOSO SANITA Attività istruttorie collegate ai servizi erogati dalla Divisione Commercio 1. Rilascio licenze di PS Diritti per adempimenti 5,00 2. Sopralluogo per classificazione alberghiera Diritti per adempimenti 1. Sino a 50 posti letto: Da 51 a 99: Da 100 in avanti: Ricerche archivio corrente Diritti per adempimenti 5,00 4. Ricerche archivio storico Diritti per adempimenti 15,00 5. Rilascio Duplicati Diritti per adempimenti 10,00 6. Vidimazione registri Diritti per adempimenti 0,10 / pagina 7. autorizzazione per ambulatori medici Diritti per adempimenti 40,00 8. autorizzazione per ambulatori veterinari Diritti per adempimenti 15,00 9. autorizzazione trasporto animali vivi Diritti per adempimenti 10, autorizzazione vendita animali da compagnia / toelettatura Diritti per adempimenti 10,00

5 / Attività artigianali ed industriali Diritti per adempimenti 10, autorizzazioni per gas tossici e radiazioni ionizzanti Diritti per 10,00 adempimenti 13. Piscine Diritti per adempimenti 20, Trasferimento licenze taxi ed noleggi con conducente Diritti per 10,00 adempimenti 15. Rilascio Licenza taxi Noleggio C.C. Diritti per adempimenti 15, Sostituzioni alla guida Diritti per adempimenti 5, Collaborazioni familiari Diritti per adempimenti 5, Certificazione di stato servizio taxi 5,00 DIVISIONE SUOLO PUBBLICO, ARREDO URBANO, INTEGRAZIONE E INNOVAZIONE CONCESSIONI OCCUPAZIONI SUOLO PUBBLICO TEMPORANEE Attività istruttorie collegate ai servizi erogati dalla Divisione Suolo Pubblico Settore COTSP 1. Concessioni non soggette ad esame di commissioni e conferenze dei servizi 4,00 Diritti per adempimenti 2. Concessioni soggette ad esame di commissioni e conferenze di servizio. 12,00 Diritti per adempimenti 3. Concessioni relative a promozioni commerciali Diritti per adempimenti 12,00 4. Concessioni relative a occupazione del suolo pubblico o privato sottoposto a 50,00 servitù di pubblico transito per esecuzione scavi Diritti per adempimenti 5. Richiesta di spostamento data occupazione, rinuncia all occupazione prima 2,00 dell avvio dell istruttoria della pratica. La Giunta comunale potrà procedere all aggiornamento delle tariffe di cui al presente provvedimento con cadenza biennale. Tutto ciò premesso, LA GIUNTA COMUNALE Visto che ai sensi dell art. 48 del Testo Unico delle leggi sull Ordinamento degli Enti Locali, approvato con D.Lgs. 18 agosto 2000 n. 267, la Giunta compie tutti gli atti rientranti, ai sensi dell art. 107, commi 1 e 2 del medesimo Testo Unico, nelle funzioni degli organi di governo che non siano riservati dalla Legge al Consiglio Comunale e che non ricadano nelle competenze,

6 /016 6 previste dalle leggi o dallo Statuto, del Sindaco o degli organi di decentramento; Dato atto che i pareri di cui all art. 49 del suddetto Testo Unico sono: favorevole sulla regolarità tecnica; favorevole sulla regolarità contabile; Con voti unanimo espressi in forma palese; D E L I B E R A 1) di approvare, per le ragioni espresse in narrativa e qui integralmente richiamate, l integrazione delle voci tariffarie per gli adempimenti alla erogazione dei servizi della Divisione Commercio e della Divisione Suolo Pubblico, Arredo Urbano, Integrazione e Innovazione, Settore Concessione Occupazione Temporanea Suolo Pubblico; 2) di disporre che le tariffe entrino in vigore a far data dalla esecutività del presente provvedimento; 3) di prevedere che la Giunta comunale possa procedere all aggiornamento delle tariffe di cui al presente provvedimento, con cadenza biennale; 4) di dichiarare, attesa l'urgenza, in conformità del distinto voto palese ed unanime, il presente provvedimento immediatamente eseguibile, ai sensi dell'art. 134, 4 comma, del Testo Unico approvato con D.Lgs. 18 agosto 2000 n. 267.