Determinazione Dirigenziale

Transcript

1 Dipartimento Sviluppo Infrastrutture e Manutenzione Urbana DIREZIONE URBANIZZAZIONI PRIMARIE U.O. Opere Stradali Determinazione Dirigenziale NUMERO REPERTORIO QN/1417/2018 del 12/11/2018 NUMERO PROTOCOLLO QN/219106/2018 del 12/11/2018 Oggetto: Determina a contrarre e avvio procedura per l affidamento dell Incarico di verifica preventiva della progettazione, ai sensi dell art. 26, comma 6, lettera b), del D. Lgs. n. 50/2016, degli elaborati progettuali relativi all appalto P.R.U. Acilia Dragona OP 17. Lavori di manutenzione straordinaria di Via Macchia Saponara nel tratto da Via Pindaro a via Molteni Impegno della spesa complessiva di 7.849,24. Cod. SMART CIG. ZCE IL DIRETTORE FABIO ROCCHI Responsabile procedimento: F. Geom. Mauro Marini Determinazione Dirigenziale firmata digitalmente da: FABIO ROCCHI (D.lgs 267/2000) Visto di regolarità contabile e attestazione di copertura finanziaria. FABIO VITAGLIANO rif: Repertorio: QN /1417/2018 del 12/11/2018 Pagina 1 di 9

2 PREMESSO CHE che, il Piano di investimenti del Dipartimento Promozione Sviluppo e riqualificazione delle Periferie ha previsto, a favore del centro di costo 2PZ, finanziamenti per la progettazione e realizzazione di alcune Opere Pubbliche previste nei Programmi di Recupero Urbano (ex art. 11 L. 493/1993); che, tra le opere pubbliche previste nei Programmi di Recupero Urbano, risulta essere anche l intervento relativo ai lavori di manutenzione straordinaria di Via Macchia Saponara per il tratto da Via Pindaro a via Molteni P.R.U. Acilia Dragona OP 17; che, con D.D. RN n. 293 dell 8 ottobre 2014, è stato nominato il gruppo di lavoro, costituito da personale interno all Amministrazione Capitolina, per la redazione del progetto preliminare e definitivo delle opere relative al P.R.U. Acilia Dragona OP17; che, ai sensi dell art. 31 del D.Lgs. 50/2016, il Responsabile del Procedimento è il F.G. Mauro Marini, in servizio presso il Dipartimento Sviluppo Infrastrutture e Manutenzione Urbana, nominato con D.D. RN n. 293 dell 8 ottobre 2014; che il progettista incaricato del P.R.U. Acilia - Dragona OP17, Arch. Pietro Scaglione, con nota acquisita al protocollo RN n del 30 marzo 2015, ha provveduto alla consegna del progetto preliminare di cui trattasi; che, nel frattempo, con Deliberazione della Giunta Comunale n. 56 del 14 ottobre 2016, si è provveduto ad approvare modifiche organizzative e funzionali riguardanti alcune strutture Capitoline, tra cui la soppressione del Dipartimento Politiche delle Periferie, Sviluppo Locale, Formazione e Lavoro, con la conseguente attribuzione delle funzioni ivi allocate alle strutture di Roma Capitale ratione materiae; che la suddetta Deliberazione prevede, per quanto concerne la progettazione e realizzazione delle OO.PP. ex art. 11 Legge n. 493/1993, che le funzioni siano attribuite al Dipartimento Sviluppo Infrastrutture Manutenzione Urbana Centrale Unica dei Lavori Pubblici; che, quindi, il progetto definitivo relativo ai lavori di manutenzione straordinaria di Via Macchia Saponara per il tratto da Via Pindaro a Via Molteni P.R.U. Acilia Dragona OP17, è stato acquisito al protocollo con nota QN /77464 del 17 aprile 2018; che un gruppo di progettazione interno ha predisposto il progetto esecutivo per i lavori di Manutenzione straordinaria di Via Macchia Saponara per il tratto da Via Pindaro a Via Molteni P.R.U. Acilia Dragona OP17, per un importo lavori stimato di euro ,57, di cui ,79 per oneri della sicurezza, oltre I.V.A.; che l Agenzia delle Entrate, con la risoluzione n. 202 del 19 maggio 2008, ha stabilito che, ai sensi del D.P.R. n. 633/1972, sono soggette all aliquota agevolata del 10% le costruzioni di opere di urbanizzazione primarie e secondarie; che il progetto esecutivo si compone, fra l altro, della seguente documentazione: relazione tecnica generale; computo metrico estimativo; costi della sicurezza; piano della sicurezza e coordinamento; elenco prezzi e analisi nuovi prezzi; stima incidenza della manodopera; piano di manutenzione; cronoprogramma; capitolato speciale d appalto schema di contratto; elaborati grafici; rif: Repertorio: QN /1417/2018 del 12/11/2018 Pagina 2 di 9

3 che l art. 26 del D.lgs. n. 50/2016 e ss.mm.ii. prescrive, nel caso di appalti di lavori pubblici, l attivazione del sub procedimento di verifica preventiva della progettazione, per la valutazione degli elaborati progettuali e della conformità alla normativa vigente; che, con determinazione dirigenziale QN/844/2018 del 21 giugno 2018 sono stati formalizzati gli incarichi del gruppo di progettazione, al personale in servizio presso l Unità Organizzativa Opere Stradali, Servizio Manutenzione Stradale, nella composizione che segue: Geom. Mauro Pisu, Progettista; Geom. Paolo de Stefano, collaboratore di 1^ fascia; A.T.I. Danilo Giovannini, collaboratore di 1^ fascia; che, pertanto, con nota QN/ del 9 agosto 2018, è stato acquisito al protocollo del Dipartimento Sviluppo Infrastrutture e Manutenzione Urbana il progetto esecutivo relativo al P.R.U. Acilia Dragona OP 17. Lavori di manutenzione straordinaria di Via Macchia Saponara nel tratto da Via Pindaro a via Molteni ; che, trattandosi di progettazione interna, seppur di importo inferiore alla soglia di cui all articolo 35 del Codice dei Contratti Pubblici, è necessario ricorrere ai soggetti individuati nelle lettere b) ed a) del comma sesto del precitato art. 26 del codice, essendo in fase di accreditamento, e pertanto, ad oggi, non ancora operativo, il sistema di controllo di qualità interno al Dipartimento Sviluppo Infrastrutture e Manutenzione Urbana, di cui alla lettera c) del medesimo articolo; che occorre, pertanto, assumere determinazione a contrattare ai fini dell individuazione dell operatore cui affidare il servizio di verifica di cui trattasi, stabilendo: che, l oggetto dell incarico è l attività di verifica, ex art. 26 del D. Lgs. n. 50/2016 e ss.mm.ii., degli elaborati Progettuali relativi all appalto dei lavori pubblici denominato Manutenzione straordinaria di Via Macchia Saponara per il tratto da Via Pindaro a Via Molteni P.R.U. Acilia Dragona OP17 d importo complessivo stimato in euro ,36 (I.V.A. esclusa); che la verifica dovrà accertare in particolare: a. la completezza della progettazione; b. la coerenza e completezza del quadro economico in tutti i suoi aspetti; c. l appaltabilità della soluzione progettuale prescelta; d. presupposti per la durabilità dell'opera nel tempo; e. la minimizzazione dei rischi di introduzione di varianti e di contenzioso; f. la possibilità di ultimazione dell'opera entro i termini previsti; g. la sicurezza delle maestranze e degli utilizzatori; h. l adeguatezza dei prezzi unitari utilizzati; i. la manutenibilità delle opere, ove richiesta; che l attività svolta dovrà essere evidenziata a mezzo di rendicontazioni analitiche, predisposte in modo da adempiere alle seguenti prescrizioni: 1. registrare l intervenuto contraddittorio con i progettisti; 2. evidenziare le criticità; 3. esprimere un parere in riferimento a ciascun aspetto progettuale oggetto di verifica, proponendo anche soluzioni che consentano di superare le eventuali criticità rilevate: in tal caso l Amministrazione Comunale provvederà ad adeguare la progettazione e gli elaborati verranno nuovamente esaminati dall Affidatario. che la durata dell incarico è di 10 (dieci) giorni, naturali e consecutivi a far data dalla formale consegna o trasmissione all affidatario, da parte di questa stazione appaltante, degli elaborati progettuali da sottoporre a verifica, previa sottoscrizione del disciplinare d incarico che, allegato -sub A - in schema al presente provvedimento, ne costituisce parte integrante e a cui si rimanda per quanto qui non espressamente indicato; che, la conclusione dell incarico dovrà essere formalizzata a mezzo di Rapporto Conclusivo che esprima rif: Repertorio: QN /1417/2018 del 12/11/2018 Pagina 3 di 9

4 sinteticamente il risultato delle valutazioni analitiche di cui ai rendiconti senza riportare pareri sospensivi e/o condizionati; che il corrispettivo massimo per il servizio di verifica degli elaborati progettuali, stimato secondo il Decreto del Ministero della Giustizia del 17 giugno 2016, recante l Approvazione delle tabelle dei corrispettivi commisurati al livello qualitativo delle prestazioni di progettazione, adottato ai sensi dell'art. 24, comma 8, del decreto legislativo n. 50 del 2016, ammonta ad 6.186,35, I.V.A. e contributo CNPAIA esclusi, come da Allegato B, e come rappresentato dalla seguente tabella: Costo complessivo dell opera da verificare: Compenso attività professionali Spese ed Oneri accessori Corrispettivo (al netto di I.V.A.) , , , ,35 che, considerato l importo massimo del corrispettivo come sopra determinato, si procederà all affidamento diretto del servizio di verifica, ai sensi dell art. 36, comma 2, lettera a), del Codice dei contratti; che, tuttavia, in ossequio ai principi di non discriminazione e concorrenza ribaditi dalle line guida dell A.N.A.C., verrà avviata una consultazione preventiva, mediante invito ad offrire rivolto a numero cinque operatori economici in possesso dei requisiti di cui all art. 26, comma 6, lettere a) e b), e art. 46, comma 1, del C.C.P.; che, con Determinazione Dirigenziale Rep. QN/978/2017 del 14 luglio 2017, Dipartimento S.I.M.U., U.O. Coordinamento Amministrativo Finanza di Progetto, è stato costituito, approvato e pubblicato l elenco dei soggetti accreditati UNI CEI EN ISO/IEC ai sensi del Regolamento CE 765 del 2008 ovvero in possesso di sistema di controllo di qualità certificato UNI EN ISO 9001 settore IAF (ITA) 34 Servizi di Ingegneria, da interpellare per gli affidamenti di incarichi di verifica della progettazione ai fini della validazione, nel caso di compensi stimati inferiori ai ,00 euro; che l elenco dei soggetti accreditati è consultabile sul sito istituzionale di Roma Capitale, al seguente percorso: Amministrazione Trasparente, Bandi di gara e contratti, Atti delle amministrazioni aggiudicatrici e degli enti aggiudicatori distintamente per ogni procedura - Atti relativi alle procedure per l'affidamento degli appalti pubblici - Dip.to S.I.M.U Anno 2017, Servizi e forniture, Servizi di Ingegneria, da interpellare per affidamento di incarichi di verifica della progettazione ai fini della validazione"; che, allo scopo di avviare detta consultazione preventiva, con nota prot. QN del 7 settembre 2018 è stato richiesto alla U.O. Coordinamento Amministrativo Finanza di Progetto - Dipartimento S.I.M.U., tenutaria del citato elenco degli operatori qualificati, di indicare cinque nominativi fra quelli accreditati; che con nota riservata prot. QN del 21 settembre 2018, il predetto Ufficio ha trasmesso, in busta chiusa e sigillata, i cinque nominativi da invitare a presentare offerta; che il Responsabile del Procedimento ha curato l invio delle cinque lettere contenenti l invito, ai soggetti come sopra individuati, a presentare offerta in ribasso rispetto al prezzo base di 6.186,35, entro il 15 ottobre 2018; che il quadro economico lordo, base di gara per l affidamento del servizio in oggetto, determinato ai sensi del D.M. Giustizia 17 giugno 2016, risulta articolato come segue: VOCI IMPORTO IVA 22% IMPORTO TOTALE rif: Repertorio: QN /1417/2018 del 12/11/2018 Pagina 4 di 9

5 Compenso attività professionali 4.956, , ,47 Spese e Oneri Accessori Forfettarie 1.230,23 270, ,88 TOTALE 6.186, , ,35 Contrib. CNPAIA 247,45 54,44 301,89 TOTALE COMPLESSIVO 6.433, , ,24 che l aggiudicazione avverrà sulla base del minor costo offerto, ex art. 95, comma 4, lettera c), del D. Lgs. n. 50/2016, come ribasso percentuale sull importo a base di gara ( 6.186,35); che potrà pervenirsi ad aggiudicazione anche in presenza di una sola offerta; che, indipendentemente dal numero delle domande pervenute o ammesse, è fatta salva la valutabilità della congruità di ogni singola offerta che, in base ad elementi specifici, appaia anormalmente bassa, ai sensi del comma 6, ultima parte, dell art. 97 del Codice; che la stipula del contratto avverrà mediante corrispondenza secondo l uso del commercio consistente in un apposito scambio di lettere, ex art. 32, comma 14, ultima parte, del D. Lgs. n. 50/2016; che il codice smart CIG attribuito dall'autorità Nazionale Anticorruzione è ZCE ; che, per quanto sopra esposto, deve darsi immediato avvio alla procedura di affidamento dell Incarico di verifica preventiva della progettazione, ai sensi dell art. 26, comma 6, lettera b), del D. Lgs. n. 50/2016, degli elaborati progettuali relativi all appalto Manutenzione straordinaria di Via Macchia Saponara per il tratto da Via Pindaro a Via Molteni P.R.U. Acilia Dragona OP17, per l importo complessivo lordo di 6.186,35 (I.v.a. e contributo CNPAIA esclusi), di cui 4.956,12 per Compenso attività professionali ed 1.230,23 per spese e oneri accessori forfettarie; che occorre approvare il quadro economico lordo per complessivi 7.849,24; che vanno, inoltre, contestualmente approvati gli allegati: A) DISCIPLINARE DI INCARICO per l Affidamento dell incarico di verifica del Progetto Esecutiv dell appalto di: P.R.U. Acilia Dragona OP 17. Lavori di manutenzione straordinaria di Via Macchia Saponara nel tratto da Via Pindaro a via Molteni - SMART CIG: ZCE , parte integrante del presente provvedimento e a cui si rinvia per quanto qui non espressamente stabilito; B) Schema Calcolo compenso da porre a base di gara per attività di verifica degli elaborati progettuali, valutato ai sensi del Decreto del Ministero della Giustizia 17 giugno 2016 ; C) modello di domanda di partecipazione; che, occorre altresì contestualmente impegnare l importo complessivo di 7.849,24, sull intervento U SM, 0TC, Es. Fin. 2018; visti gli allegati Disciplinare di Incarico per l affidamento dell incarico di verifica e lo Schema Calcolo corrispettivi professionali ; visto il D. Lgs. n. 267/2000 e ss.mm. e ii.; visto il D. Lgs. n. 50/2016 e ss.mm.ii.; visto il D.P.R. n. 207/2010 per la parte vigente; visto il Decreto del Ministero della Giustizia del 17 giugno 2016; visto l art. 34 dello Statuto di Roma Capitale approvato con deliberazione dell Assemblea Capitolina n. 8 del 7 marzo 2013; rif: Repertorio: QN /1417/2018 del 12/11/2018 Pagina 5 di 9

6 DETERMINA per le motivazioni riportate in premessa, 1. A norma dell art. 32, comma 2, D. Lgs. n. 50/2016, di avviare la procedura di affidamento dell Incarico di verifica preventiva della progettazione, ai sensi dell art. 26, comma 6, lettera b), del D. Lgs. n. 50/2016, degli elaborati progettuali relativi all appalto: P.R.U. Acilia Dragona OP 17. Lavori di manutenzione straordinaria di Via Macchia Saponara nel tratto da Via Pindaro a via Molteni, per l importo complessivo lordo di 6.186,35, di cui 4.956,12 per Compenso attività professionali ed 1.230,23 per spese e oneri accessori forfettarie, I.v.a. e contributi obbligatori esclusi, stabilendo che: - l oggetto dell incarico è l attività di verifica, di cui all art. 26 del D. Lgs. n. 50/2016 e ss.mm.ii., del progetto esecutivo relativo all appalto dei lavori pubblici: P.R.U. Acilia Dragona OP 17. Lavori di manutenzione straordinaria di Via Macchia Saponara nel tratto da Via Pindaro a via Molteni ; - la durata dell incarico è di 10 (dieci) giorni naturali e consecutivi a far data dalla formale consegna o trasmissione all affidatario, da parte di questa stazione appaltante, degli elaborati progettuali da sottoporre a verifica, previa sottoscrizione del disciplinare d incarico che, allegato -sub A - in schema al presente provvedimento, ne costituisce parte integrante e a cui si rimanda per quanto qui non espressamente stabilito; - la conclusione dell incarico dovrà essere formalizzata a mezzo di Rapporto Conclusivo che esprima sinteticamente il risultato delle valutazioni analitiche di cui ai rendiconti senza riportare pareri sospensivi e/o condizionati; - il corrispettivo massimo, stimato secondo il Decreto del Ministero della Giustizia del 17 giugno 2016, ammonta a lordi 6.186,35, I.v.a. e contributo CNPAIA esclusi; 2. Di procedere mediante affidamento del servizio di cui trattasi, ai sensi dell art. 36, comma 2, lettera a), del D. Lgs. n. 50/2016, previa consultazione, mediante invito ad offrire rivolta a numero cinque operatori economici, in possesso dei requisiti di cui all art. 26, comma 6, lettere a) e b), e art. 46, comma 1, del Codice dei Contratti Pubblici, selezionati tra i ventiquattro inseriti nell Elenco dei soggetti accreditati UNI CEI EN ISO/IEC ai sensi del Regolamento CE 765 del 2008 ovvero in possesso di sistema di controllo di qualità certificato UNI EN ISO 9001 settore IAF (ITA) 34 Servizi di Ingegneria, approvato con Determinazione Dirigenziale Dip.to S.I.M.U. - Centrale Unica Lavori Pubblici, U.O. Coordinamento Amministrativo Finanza di Progetto, Rep. QN/978/2017 del 14/07/2017. L aggiudicazione avverrà sulla base del minor costo offerto, ex art. 95, comma 4, lettera c), del D. Lgs. n. 50/2016, come ribasso percentuale sull importo a base di gara. Potrà pervenirsi ad aggiudicazione anche in presenza di una sola offerta. È fatta salva, in ogni caso, la valutabilità della congruità di ogni singola offerta che, in base ad elementi specifici, appaia anormalmente bassa, ai sensi del comma 6, ultima parte, dell art. 97 del Codice; La stipula del contratto avverrà mediante corrispondenza secondo l uso del commercio consistente in un apposito scambio di lettere, ex art. 32, comma 14, ultima parte, del D. Lgs. n. 50/20163, anche mediante posta elettronica certificata o strumenti analoghi. rif: Repertorio: QN /1417/2018 del 12/11/2018 Pagina 6 di 9

7 3.Di approvare il quadro economico lordo, come articolato nelle premesse, per complessivi Euro 7.849,24, I.v.a. e contributo CNPAIA inclusi. 4.Di approvare i seguenti allegati: A) DISCIPLINARE DI INCARICO per l Affidamento dell incarico di verifica del Progetto Esecutivo dell appalto di: P.R.U. Acilia Dragona OP 17. Lavori di manutenzione straordinaria di Via Macchia Saponara nel tratto da Via Pindaro a via Molteni - SMART CIG: ZCE , parte integrante del presente provvedimento e a cui si rinvia per quanto qui non espressamente stabilito; B): Schema Calcolo compenso da porre a base di gara per attività di verifica degli elaborati progettuali, valutato ai sensi del Decreto del Ministero della Giustizia 17 giugno 2016 ; C): modello di domanda di partecipazione; 5. Di impegnare la spesa complessiva di 7.849,24, sulla posizione finanziaria U SM, 0TC, Es. Fin Centro di Costo Tit.Int.Voce Attività di Importo econ. dettaglio Descrizione PERCENTUALECONTROLLO 0TC6001 Segreteria direzione e Staff 100,00% 0TC6002 Economato 0,00% 0TC6003 Personale 0,00% 0TC6004 Protocollo 0,00% 0TC6005 Attività economico-finanziaria 0,00% 0TC6006 Sistemi di programmazione, pianificazione, controllo obiettivi 0,00% 0TC6007 Sistemi informativi, web 0,00% Altre attività (formazione, comunic. Interna ed esterna, archivi, 0TC6008 sicurezza e privacy) 0,00% 0TC4001 Gestione albo collaudatori 0,00% 0TC4002 Gestione call-center di II livello Dipartimentale 0,00% Gestione elenco ditte per gare di licitazione privata 0TC4003 semplificata 0,00% 0TC SM 7.849,24 0TC4039 Manutenzione impianti ascensori edifici -scuola materna 0,00% 0TC4040 Manutenzione impianti ascensori edifici - istruzione elementare 0,00% OK 0TC4041 Manutenzione impianti ascensori edifici - istruzione media 0,00% 0TC4042 Manutenzione impianti ascensori edifici - asilo nido 0,00% 0TC8005 Manutenzione impianti ascensori edifici comunali 0,00% Manutenzione impianti speciali/tecnologici (Antifurto, rapina, 0TC4032 incendio ) 0,00% 0TC8003 Gestione utenze comunali 0,00% Gestione, progettazione, costruzione e manutenzione impianti 0TC4035 di riscaldamento e condizionamento centralizzati negli edifici 0,00% comunali Gestione, progettazione, costruzione e manutenzione impianti 0TC8004 di riscaldamento e condizionamento centralizzati negli edifici 0,00% comunali 0TC4037 Coordinamento procedure di attuazione ATEM ROMA1 0,00% La spesa complessiva di 7.849,24, grava l intervento U SM, 0TC, Es. Fin. 2018, imp. n. La spesa complessiva è finanziata con fondi ordinari di bilancio, annualità Il presente provvedimento, divenuto esecutivo, verrà pubblicato, ai sensi dell art. 29 comma 1 e 2 del D. Lgs. n. 50/2016 e ss.mm.ii. rispettivamente, sul sito web di Roma Capitale, sotto il profilo del committente nella sezione Amministrazione Trasparente secondo le disposizioni di cui al D. Lgs. n. 33/2013. Si attesta: l avvenuto accertamento dell insussistenza di situazioni di conflitto di interessi, in attuazione dell art. 6 bis della L. 241/1990 e degli artt.6, comma 2, e 7 del D.P.R. 62/2013. rif: Repertorio: QN /1417/2018 del 12/11/2018 Pagina 7 di 9

8 Spazio Riservato alla Ragioneria Generale: IMPEGNO N IL DIRETTORE FABIO ROCCHI rif: Repertorio: QN /1417/2018 del 12/11/2018 Pagina 8 di 9

9 Elenco Allegati DESCRIZIONE Allegato_A_Disciplinare.pdf Allegato_B_Calcolo_Compensi.pdf Allegato_C_domanda_di_partecipazione.pdf QN _Esecutiva_Determina_QN_844_2018.pdf QN _Richiesta_Nominativi.pdf QN Risposta.pdf Serv_ing_DD_approvazione_elenco.pdf Smart_CIG.pdf Check_list.pdf doc pdf rif: Repertorio: QN /1417/2018 del 12/11/2018 Pagina 9 di 9