UNIONE DEI COMUNI MONTANI VAL LEMME

Transcript

1 UNIONE DEI COMUNI MONTANI VAL LEMME VOLTAGGIO CARROSIO FRACONALTO PARODI LIGURE Provincia di Alessandria COPIA Deliberazione n. 10 del ore VERBALE DI DELIBERAZIONE DEL CONSIGLIO DELL UNIONE OGGETTO: BILANCIO FINANZIARIO ESERCIZIO VARIAZIONE DI BILANCIO NUMERO 1. Previo esaurimento delle formalità prescritte dalla vigente legge è stato convocato per oggi il Consiglio dell Unione in seduta pubblica, sessione straordinaria di prima convocazione. Fatto l appello risultano: 1 MERLO Bruno P 2 BISIO Michele P 3 CASSANO VALERIO A 4 DI VANNI FRANCESCO P 5 DI BENEDETTO Mauro P 6 BAGNASCO Andrea A 7 TRAVERSO Sacha Jacopo Ruben P 8 BRICOLA Elio P 9 GHIOTTO Francesca P 10 BENASSO Giuseppe P 11 ODINO PIERO A 12 BAVASTRO Adriano P Totale presenti 9 Totale assenti 3 Assiste il Segretario dell Unione Avv. Gian Carlo Rapetti il quale provvede alla redazione del presente verbale. Essendo legale il numero degli intervenuti, il Presidente MERLO Bruno, in qualità di Presidente dell Unione, dichiara aperta la seduta per la trattazione dell'oggetto sopra indicato.

2 Dibattito così riassunto: Presidente Bruno Merlo la variazione è necessaria per consentire all Unione l operazione di dismissione delle quote del Gal Borba e l acquisizione delle quote del GAL Giarolo; il GAL Giarolo é più coerente con le filiere della programmazione che possono interessare l Unione Val Lemme; al contrario, il GAL Borba ha un diverso baricentro, lontano dal territorio dell Unione Val Lemme, in quanto, addirittura, partecipano Comuni appartenenti al territorio dell Astigiano; l atto dal notaio è imminente e risultano pervenute due manifestazioni di volontà per l acquisizione delle quote che l Unione intende dismettere; I tempi sono stretti perché la Regione chiede il perfezionamento delle cessioni entro il 15 settembre; la stessa operazione è stata fatta dal Comune di San Cristoforo; Consigliere Giuseppe Benasso domanda come si sia comportato in merito il Comune di Bosio; Presidente Bruno Merlo il Comune di Bosio conferma la sua partecipazione all area dell Ovadese, e questo fenomeno sarà sempre più intenso; dichiara che questa assenza nella Val Lemme è un dispiacere per i Comuni dell Unione Consigliere Francesco Di Vanni afferma che il Comune di Gavi ha manifestato intendimento a diminuire la propria quota a vantaggio dei Comuni piccoli Consigliere Elio Bricola in merito si augura che sia di buon auspicio la dichiarazione apparsa sulla stampa locale secondo cui tale cessione è fatta proprio a vantaggio della partecipazione dei piccoli comuni; Consigliere Adriano Bavastro personalmente e polemicamente ritiene che, al contrario, più enti saranno tagliati più risorse confluiranno direttamente ai Comuni senza intermediazione Presidente Bruno Merlo la partecipazione al GAL è una scelta obbligata in quanto si tratta di uno strumento previsto dall Unione Europea come presupposto per la partecipazione ai bandi di finanziamento; Consigliere Adriano Bavastro insiste che, a proprio giudizio, è meglio che sia il singolo comune a decidere l utilizzo dei contributi europei, visto che l Italia versa 16 miliardi di euro all Europa; Consigliere Michele Bisio, in merito alle conseguenze comportate dall adesione al GAL, ricorda come il Comune di Voltaggio, pure partecipando al GAL Borba, abbia sempre rifiutato le restrizioni che il regolamento edilizio preteso dal Gal Borba stesso avrebbe comportato; Presidente Bruno Merlo ribadisce che, ai fini dell ottenimento dei finanziamenti, la struttura a rete è necessaria, come pure, per usufruire dei finanziamenti, è necessaria una quota a titolo di cofinanziamento ; a richiesta del Consigliere Giuseppe Benasso, in merito ai bandi di finanziamento destinati ai singoli operatori privati, risponde Presidente Bruno Merlo che il GAL aprirà i bandi destinati ai privati una volta ottenuti i finanziamenti; in merito afferma che occorre insistere sulla capacità di coinvolgere i privati in quanto nell esperienza precedente i privati sono stati poco coinvolti Consigliere Adriano Bavastro insiste che sono troppi I passaggi procedurali per l ottenimento dei finanziamenti e che occorre, a proprio giudizio, tagliare gli enti intermedi; replica il Consigliere Michele Bisio che la logica del piccolo campanile va superata e occorre ragionare secondo il metodo della programmazione A domanda del Consigliere Giuseppe Benasso su quali saranno i tempi a disposizione dei soggetti privati per aderire ai bandi e se I private interessati dovranno costantemente restare vigili a quanto appare sul sito dell Unione, risponde Presidente Bruno Merlo che ai privati non si chiede la sorveglianza di quello che appare sui siti quanto la partecipazione agli incontri promossi dal GAL, quanto alle modalità di contatto, possono essere studiate a domanda del Consigliere Giuseppe Benasso in merito al ruolo decisionale circa le modalità di operare la comunicazione, se sia in capo al Consiglio Comunale o al GAL, Consigliere Michele Bisio replica che devono essere i Comuni a comunicare, anche con Facebook; Presidente Bruno Merlo assicura che l Unione promuoverà la comunicazione delle iniziative, quanto al GAL, è dotato di apposite sportello telefonico con un dipendente addetto ai rapporti con il pubblico; inoltre la associazioni cdi categoria svolgeranno un ruolo attivo; il ruolo dei Comuni riguarderà il contatto con i singoli operatori per la sensibilizzazione; in ogni caso la decisione ultima se aderire alle iniziative è una scelta del singolo operatore economico.

3 Istruttoria giuridica del Segretario dell Unione. VISTO l articolo 175 D.Lgs. 267/2000, che prevede che il bilancio di previsione finanziario può subire variazioni nel corso dell esercizio di competenza e di cassa sia nella parte prima, relativa alle entrate, che nella parte seconda, relativa alle spese, per ciascuno degli esercizi considerati nel documento, in forza del quale: le variazioni al bilancio sono di competenza dell organo consiliare, salvo quelle previste dai commi 5-bis, afferente le variazioni, per ciascuno degli esercizi considerati nel bilancio, ivi enucleate, di competenza dell organo esecutivo non aventi natura discrezionale e configurantesi come meramente applicative delle decisioni del Consiglio, oggetto di successiva comunicazione al Consiglio ai sensi del comma 5-ter, nonché quelle previste dal comma 5-quater, afferente le variazioni di competenza dei responsabili di servizio (comma 2); le variazioni al bilancio possono essere deliberate non oltre il 30 novembre di ciascun anno fatte salve talune tipologie peculiari ivi enucleate, che possono essere deliberate sino al 31 dicembre di ciascun anno (comma 3); le variazioni al bilancio di previsione sono trasmesse al tesoriere inviando il prospetto di cui all articolo 10 comma 4 D.Lgs. 118/2011 e s.m.i., allegato al provvedimento di approvazione della variazione (comma 9-bis); VISTI, con riferimento all Allegato 4/1 al D.Lgs. 118/2011 e s.m.i., inerente il principio contabile applicato della programmazione: il punto 9.6, che prevede che tutti gli esercizi considerati nel bilancio di previsione possono essere oggetto di provvedimenti di variazione nel corso dell esercizio, secondo le stesse modalità previste per il primo esercizio; ancora il detto punto 9.6, ai sensi del quale le variazioni riguardanti gli accantonamenti al fondo pluriennale vincolato devono essere effettuate anche con riferimento agli stanziamenti relativi agli esercizi successivi, al fine di garantire sempre l equivalenza tra l importo complessivo degli stanziamenti di spesa riguardanti il fondo pluriennale vincolato e la somma delle due voci riguardanti il fondo pluriennale vincolato iscritte in entrata per ciascun esercizio considerato nel bilancio; il punto 9.10, in materia di equilibri di bilancio, ai sensi del quale, in occasione di variazioni di bilancio che modificano la previsione del margine corrente è possibile variare anche il prospetto degli equilibri allegato al bilancio di previsione, al fine di consentire le attestazioni di copertura finanziaria di provvedimenti che comportano impegni per investimenti; il punto 9.11, in materia di nota integrativa al bilancio di previsione, ai sensi del quale In occasione di variazioni di bilancio che modificano la previsione del margine corrente è possibile variare anche la sezione della nota integrativa che elenca gli investimenti finanziati con la previsione del margine corrente, al fine di consentire le attestazioni di copertura finanziaria di provvedimenti che comportano impegni per investimenti VISTO l articolo 162 comma 6 D.Lgs. 267/2000, come sostituito dall articolo 74 comma 1 numero 11) lettera b) D.Lgs. 118/2011, che prevede: quale principio della deliberazione del bilancio di previsione, il pareggio finanziario complessivo per la competenza, comprensivo dell utilizzo dell avanzo di amministrazione e del recupero del disavanzo di amministrazione, nonché che sia garantito un fondo di cassa finale non negativo; il divieto che le previsioni di competenza relative alle spese correnti sommate alle previsioni di competenza relative ai trasferimenti in conto capitale, al saldo negativo delle partite finanziarie e alle quote di capitale delle rate di ammortamento dei mutui e degli altri prestiti, con l esclusione dei rimborsi anticipati, siano complessivamente superiori alle previsioni di competenza dei primi tre titoli dell entrata, ai contribuiti destinati al rimborso dei prestiti e all utilizzo dell avanzo di competenza di parte corrente e non possono avere altra forma di finanziamento, salvo le eccezioni tassativamente indicate nel principio applicato alla contabilità

4 finanziaria necessarie a garantire elementi di flessibilità degli equilibri di bilancio ai fini del rispetto del principio dell integrità. IL CONSIGLIO DELL UNIONE RICHIAMATE, integralmente e per relationem: la deliberazione del Consiglio dell Unione n. 05/2016 in data , con la quale è stato approvato il bilancio di previsione finanziario esercizi ; la deliberazione del Consiglio dell Unione n. 04/2016 in data , con la quale è stato approvato il Documento Unico di Programmazione ; DATO ATTO CHE, nel corso dell esercizio finanziario non sono state apportate variazioni; ATTESO CHE si rende necessario apportare al Bilancio di Previsione corrente la Variazione numero 1, come da prospetto che, allegato alla presente, ne forma parte essenziale ed integrante ad ogni legale effetto; DATO ATTO CHE la variazione è dovuta alla necessità di fare fronte a maggiori entrate correnti, e correlative maggiori spese per operazione di recesso dalla società G.A.L. Borba le Valli Aleramiche dell Alto Monferrato S.c.a.r.l., e conseguenziale dismissione delle quote di partecipazione, pari al valore complessivo di EURO 2.090,49, nonché di adesione al G.A.L. Giarolo Leader S.r.l. mediante acquisto di numero 400 quote del valore nominale di 1 euro ciascuna; DATO ATTO CHE, in forza della presente deliberazione sono consequenzialmente variati gli atti programmatici dell esercizio corrente, con riferimento al Documento Unico di Programmazione DUP; VISTI: - il D. Lgs. 267/2000; - lo Statuto dell Unione; ACQUISITO il parere da parte dell organo di revisione contabile; DATO ATTO CHE sulla deliberazione, per quanto di competenza, vengono apposti: il parere espresso dal Segretario dell Unione in ordine alla regolarità tecnica sotto il profilo giuridico, ai sensi degli articoli 49 e 97 del D. Lgs. 267/2000 e del Regolamento recante la disciplina del sistema dei controlli interni di Parodi Ligure, ai sensi dello Statuto dell Unione; il parere espresso dal Responsabile del Servizio Finanziario in ordine alla regolarità contabile recante l attestazione di copertura finanziaria ai sensi degli articoli 49, 147-bis e 151 comma 4 D. Lgs. 267/2000, ai sensi degli articoli 49 e 147 bis del D.Lgs. 267/2000 e del vigente Regolamento recante la disciplina del sistema dei controlli interni di Parodi Ligure, ai sensi dello Statuto dell Unione; con votazione legalmente espressa alle ore 18:56 in forma palese e per alzata di mano, la quale dà il seguente risultato: - presenti: 09; - astenuti: 01 (Bavastro Adriano); - votanti: 08; - voti favorevoli: 08 - contrari 00 DELIBERA Di apportare, ai sensi di quanto in narrativa, la Variazione numero 1 al Bilancio di previsione finanziario , sulla base del prospetto A) che, allegato alla presente, ne forma parte essenziale ed integrante ad ogni legale effetto;

5 Di dare atto che in forza della presente deliberazione sono consequenzialmente variati gli atti programmatici dell esercizio corrente, con riferimento al DUP; Di dare atto che, a seguito dell apportata variazione, restano inalterati gli equilibri di bilancio. Parere espresso da parte del Segretario dell Unione in ordine alla regolarità tecnica sotto il profilo giuridico, ai sensi degli articoli 49 e 97 del D. Lgs. 267/2000 e del Regolamento recante la disciplina del sistema dei controlli interni di Parodi Ligure, ai sensi dello Statuto dell Unione: FAVOREVOLE. IL SEGRETARIO DELL UNIONE F.to ( Avv. Gian Carlo RAPETTI ) Parere espresso dal Responsabile del Servizio Finanziario in ordine alla regolarità contabile recante l attestazione di copertura finanziaria ai sensi degli articoli 49 e 147-bis e del vigente Regolamento recante la disciplina del sistema dei controlli interni di Parodi Ligure, ai sensi dello Statuto dell Unione: FAVOREVOLE IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO FINANZIARIO F.to ( Dott. Oreste TROMBACCIA ) Letto, confermato, sottoscritto, IL PRESIDENTE F.to ( Bruno MERLO ) IL SEGRETARIO DELL UNIONE F.to ( Avv. Gian Carlo RAPETTI )

6

7

8 ATTESTAZIONE DI PUBBLICAZIONE (Art.124 comma 1 del D. Lgs. n.267/ ) Il Segretario dell Unione sottoscritto, su conforme dichiarazione del Messo Comunale di Voltaggio (Sede dell Unione), certifica che il presente verbale viene pubblicato, in copia, all Albo Pretorio provvisorio dell Unione ( accessibile al pubblico ai sensi dell articolo 32, comma 1, L. 69/2009) dal giorno 29/12/2016 per rimanervi per quindici giorni consecutivi, ai sensi di legge, e quindi a tutto il 13/01/2017. Dalla Residenza dell Unione, li 29/12/2016. IL MESSO COMUNALE DI VOLTAGGIO IL SEGRETARIO DELL UNIONE F.to ( Roberto Carrea ) F.to ( Avv. Gian Carlo Rapetti )