AGENZIA TERRITORIALE DELL EMILIA-ROMAGNA

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1 AGENZIA TERRITORIALE DELL EMILIA-ROMAGNA PER I SERVIZI IDRICI E RIFIUTI CLRE/2014/1 del 26/03/2014 CONSIGLIO LOCALE di REGGIO EMILIA Oggetto: PIANI FINANZIARI DEL SERVIZIO RIFIUTI URBANI AN 2014 CONSULTAZIONE AI SENSI DELL ART. 7 COMMA 5 LETTERA C) DELLA L.R. 23/2011 E PROPOSTA DI INDENNITA DI DISAGIO AMBIENTALE IL COORDINATORE DEL CONSIGLIO LOCALE DI REGGIO EMILIA f.to Mirko Tutino parere di regolarità tecnica il Direttore f.to Ing. Vito Belladonna

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3 CONSIGLIO LOCALE DI REGGIO EMILIA CLRE/2014/1 L anno duemilaquattordici il giorno ventisei del mese di marzo alle ore nove presso la Sala del Consiglio Provinciale Palazzo Allende Corso Garibaldi n. 59 Reggio Emilia -, si è riunito il Consiglio Locale di Reggio Emilia convocato con lettera AT/2014/116 del Assume la presidenza il Coordinatore Mirko Tutino. Risultano presenti all appello: Comune Cognome e Nome Qualifica Presenti Quote ALBINEA Poletti Luca Sindaco SI BAGLO IN PIA BAISO BIBBIA Venturelli Sandro Sindaco SI BORETTO BRESCELLO BUSANA CA DEL BOSCO SOPRA Tellini Tania delegato SI CAMPAGLA EMILIA Santachiara Alessandro delegato SI CAMPEGINE Cervi Paolo Sindaco SI CASSA CARPINETI CASALGRANDE Mammi Alessio delegato SI CASINA Rinaldi Gian Franco Sindaco SI CASTELLARA Mucci Ester delegato SI CASTELVO SOTTO CASTELVO MONTI Mola Filomena delegato SI CAVRIAGO Corradi Stefano delegato SI COLLAGNA CORREGGIO FABBRICO Parmiggiani Luca Sindaco SI 1,5708 1,6696 0,7328 1,7603 1,0241 1,0684 0,4012 1,8298 1,0601 1,0007 0,7926 0,8542 3,1178 0,9099 2,5233 1,5456 1,8411 1,7185 0,3520 4,0870 1,2484

4 Comune Cognome e Nome Qualifica Presenti Quote GATTATICO Maiola Gianni Sindaco SI GUALTIERI GUASTALLA Benaglia Giorgio Sindaco SI LIGONCHIO LUZZARA MONTECCHIO EMILIA VELLARA Gelosini Roberto delegato SI POVIGLIO Manghi Giammaria Sindaco SI QUATTROCASTELLA Tagliavini Andrea Sindaco SI RAMISETO REGGIO EMILIA REGGIOLO Ferrari Ugo Sindaco Vicario SI RIO SALICETO Parmiggiani Luca delegato SI ROLO Santachiara Alessandro delegato SI RUBIERA Cavallaro Emanuele Vice Sindaco SI S. MARTI IN RIO Casarini Giovanni delegato SI S. POLO D ENZA Tagliavini Andrea delegato SI S. ILARIO D ENZA Moretti Marcello Sindaco SI SCANDIA Mammi Alessio Sindaco SI TOA Lombardi Michele Sindaco SI VETTO Garofani Sara Sindaco SI VEZZA SUL CROSTOLO Tellini Tania delegato SI VIA Borghi Nello delegato SI VILLA MIZZO PROVINCIA di REGGIO EMILIA Tutino Mirko Coord. C.L. SI Presenti n. 27 quote 78,20 Assenti n. 19 quote 21,80 1,1237 1,2395 2,5152 0,3348 1,6357 1,7972 2,3067 1,3031 2,2213 0, ,5784 1,6432 1,1539 0,8323 2,4580 1,4171 1,1315 1,9128 4,0819 0,8980 0,5063 0,8598 0,7288 0, ,0000

5 Riconosciuta la validità della seduta il Coordinatore del Consiglio Locale invita a passare alla trattazione dell o.d.g.. Il dibattito è integralmente sottoposto a registrazione audio conservata agli atti. Oggetto: PIANI FINANZIARI DEL SERVIZIO RIFIUTI URBANI AN 2014 CONSULTAZIONE AI SENSI DELL ART. 7 COMMA 5 LETTRA C) DELLA L.R. 23/2011 Vista la L.R n 23 Norme di organizzazione Territoriale delle Funzioni Relative ai Servizi Pubblici Locali dell Ambiente che istituisce l Agenzia Territoriale dell Emilia Romagna per i servizi idrici e rifiuti (ATERSIR), con decorrenza 1 gennaio 2012, alla quale partecipano obbligatoriamente tutti i Comuni e le Province della regione, stabilendo altresì, dalla medesima data, la messa in liquidazione delle forme di cooperazione di cui all art. 30 della L.R. 10/2008 (Autorità d Ambito) e prevedendo il trasferimento delle funzioni attribuite alle suddette forme di cooperazione all ATERSIR; accertato che l art. 7 della surrichiamata L.R. 23/2011 attribuisce al Consiglio d Ambito la competenza di definire ed approvare i costi totali del servizio di gestione rifiuti nonché di approvarne i Piani Economico-Finanziari; rilevato altresì che, ai sensi dell art. 7 comma 5 lettera c) della suddetta L.R. 23/2011, al fine dell approvazione dei Piani Economico-Finanziari da parte del Consiglio d Ambito, è prevista l espressione di un parere da parte di ciascun Consiglio Locale competente per territorio; richiamata la deliberazione assembleare n. 15 del avente ad oggetto Approvazione Piano d Ambito per l organizzazione del servizio di gestione dei rifiuti urbani e l'aggiornamento deliberato nella seduta del 26 marzo 2013 del Consiglio Locale; considerato: che nel Piano d Ambito sono stati individuati gli interventi necessari al conseguimento degli obiettivi in esso previsti, in particolare l obiettivo di cui al punto 9.2, relativo alla metodologia applicativa del meccanismo di sussidiarietà, che consente un incremento dei costi dei singoli Comuni all interno di un differenziale contenuto tra un Comune e l altro; che, in conseguenza dell applicazione di detto meccanismo, l ammontare del contributo di sussidiarietà, inteso come contributo istituzionale al sistema provinciale della RD, da trasferire dal gestore Iren Emilia Spa al gestore Sabar Servizi srl per il tramite della Provincia di Reggio Emilia, risulta per l anno 2014 pari a ; considerato altresì: che è in corso di approvazione il Piano Regionale per la Gestione dei Rifiuti (PRGR), adottato il 3 febbraio 2014 e recentemente pubblicato, con cui verranno stabiliti i flussi dei rifiuti indifferenziati rispetto all'impiantistica ivi indicata; che con il suddetto Piano verrà data anche attuazione al disposto della Circolare Orlando del 6 agosto 2013 in tema di trattamento preliminare dei rifiuti urbani destinati alla discarica;

6 che si presume che le disposizioni del Piano Regionale ai fini del trattamento suddetto diverranno operative nel periodo settembre-novembre 2014 ed in relazione a ciò sono stati parametrati i relativi maggiori costi; che in attesa dell'operatività del PRGR continuerà la gestione integrata delle discariche di Carpineti e Novellara, come peraltro già previsto nella deliberazione del Consiglio Locale n. 4 del 16 aprile 2013, con aggiornamento del costo da 75 a 76 /ton; che, a seguito della delibera del Consiglio d'ambito Atersir n. 24 del 13 novembre 2013, occorre definire gli importi delle quote di ristoro ambientale comprese nei costi del servizio; tali quote sono definite per il 2014 in quanto i flussi che saranno operativi con il nuovo Piano Regionale imporranno di rivedere la situazione; considerato inoltre che l eventuale extra gettito TEFA 2014, derivante dall attuazione del Piano d Ambito e stimato nella misura di almeno ,00, sarà erogato ai gestori del servizio Iren Emilia Spa e Sabar Servizi srl rispettivamente nella misura di 2/3 ed 1/3 e che eventuali eccedenze saranno erogate ad Iren Emilia spa. Tali somme sono vincolate al contenimento delle tariffe del servizio; visti i costi unitari delle prestazioni dei gestori Iren Emilia e Sabar, esposti nelle rispettive relazioni di accompagnamento, nonchè l ammontare dei singoli Piani Economico Finanziari relativi ai Comuni serviti, allegati alla presente deliberazione come parte integrante sub. 1, sub. 2, sub.3 e sub. 4; dato atto che: i Piani Finanziari dei Comuni relativi all anno 2014 sono al netto dell IVA e non inclusivi dei costi di accertamento, riscossione e contenzioso (CARC) di competenza comunale e dei fondi per sconti e riduzioni che saranno previsti dagli specifici regolamenti TARI viene confermata la quota di funzionamento di ATERSIR a carico del SGR ripartita fra i Comuni e confermata all interno dei costi comuni diversi (CCD) la quota terremoto, a copertura dei danni economico-finanziari causati dagli eventi sismici del maggio 2012 subiti dal Servizio di gestione integrata dei rifiuti urbani, a costituzione del fondo straordinario istituito ai sensi dell art. 34 della LR 19 del e dell'art. 51 della LR n. 28 del ; viste le relazioni di accompagnamento ai PEF 2014, predisposte ai sensi dell art. 8 del DPR 158/99 e depositate agli atti; dato atto che la presente deliberazione non comporta impegno di spesa o diminuzione dell entrata e che pertanto non è richiesto il parere in ordine alla regolarità contabile, a sensi dell art. 49, comma 1 del d.lgs. 267/2000; visto il parere favorevole in ordine alla regolarità tecnica reso dall Ing. Vito Belladonna, ai sensi dell art. 49, comma 1, del D. Lgs. 18 agosto 2000, n. 267 e s.m.i.; dato atto che il verbale della seduta è depositato agli atti e per i testi integrali degli interventi si rimanda alla registrazione che viene acquisita, anch essa, agli atti;

7 a voti resi nelle forme di legge, con voti a favore n. 25 (quote 75,00), con voti contrari n. 2 (Comuni di Guastalla e Viano quote 3,20), astenuti n. 0; DELIBERA 1. di esprimere, ai sensi dell art. 7 comma 5 lettera c) della L.R. 23/2011, in vista dell approvazione da parte del Consiglio d Ambito, parere favorevole in merito ai Piani Economico-Finanziari 2014 presentati dai gestori Iren Emilia spa e Sabar Servizi srl, per i rispettivi bacini di competenza, allegati al presente atto quale parte integrante e sostanziale; 2. di dare atto che i costi per il ristoro ambientale, contenuti nei Piani Finanziari di cui sopra, sono definiti per il 2014 come segue: Iren Emilia: 13 /ton.; Sabar: 7 /ton + la somma di ,00; 3. di confermare quanto esposto in premessa in merito al contributo di sussidiarietà, al contributo provinciale derivante dall extra gettito TEFA, alla gestione integrata delle discariche di Carpineti e Novellara; 4. di trasmettere il presente provvedimento agli uffici di competenza per gli adempimenti connessi e conseguenti. ALLEGATI Piani finanziari 2014

8 PIANI FINANZIARI SERVIZIO GESTIONE RIFIUTI AN 2014

9 Provincia di Reggio Emilia Gestore IREN Albinea Bagnolo Baiso Bibbiano Busana Cadelbosco Sopra Campagnola Campegine Canossa COSTI OPERATIVI PER FASE DI SERVIZIO CSL -Costi di spazzamento e lavaggio CRT -Costi di raccolta e trasporto CTS -Costi di smaltimento AC- Altri costi rifiuti indifferenziati CGIND (A)-Costi rifiuti indifferenziati CRD -Costi raccolte differenziate CONAI- Entrate da vendite CTR- Costi di trattamento e riciclo CGD (B)-Costi rifiuti differenziati CG (A+B)-Costi operativi delle raccolte COSTI COMUNI CARC- Costi accertamento e riscossione) CGG -Costi generali di gestione Valore adeguamento piano Ambito CCD -Costi comuni diversi CC -COSTI COMUNI COSTI D'USO DEL CAPITALE Rn-Remunerazione del capitale Amm- Ammortamenti Acc-Accontanamenti CKn- Costi d'uso del capitale TOTALE COSTI del Gestore + Costi fondo solidaristico sisma+ Costi funzionamento Atersir , , , , , , , , ,34 ALTRI COSTI DEL COMUNE (ove comunicati al Gestore) (B) PIA FINANZIARIO GESTORE+ COSTI DEI COMUNI (A+B) di cui FONDO SOLIDARISTICO SISMA inserito nel PF del Gestore (punto A) di cui COSTI FUNZIONAMENTO ATERSIR Inserito nel PF del Gestore CGG (punto A) , , , , , , , , , , , , ,81 510, , , , , , , , ,84 509, , , , ,46

10 COSTI OPERATIVI PER FASE DI SERVIZIO CSL -Costi di spazzamento e lavaggio CRT -Costi di raccolta e trasporto CTS -Costi di smaltimento Carpineti Casalgrande Casina Castellarano Castelnovo Monti Castelnovo Sotto Cavriago Collagna Correggio AC- Altri costi rifiuti indifferenziati CGIND (A)-Costi rifiuti indifferenziati CRD -Costi raccolte differenziate CONAI- Entrate da vendite CTR- Costi di trattamento e riciclo CGD (B)-Costi rifiuti differenziati CG (A+B)-Costi operativi delle raccolte COSTI COMUNI CARC- Costi accertamento e riscossione) CGG -Costi generali di gestione Valore adeguamento piano Ambito CCD -Costi comuni diversi CC -COSTI COMUNI COSTI D'USO DEL CAPITALE Rn-Remunerazione del capitale Amm- Ammortamenti Acc-Accontanamenti CKn- Costi d'uso del capitale TOTALE COSTI del Gestore + Costi fondo solidaristico sisma+ Costi funzionamento Atersir ALTRI COSTI DEL COMUNE (ove comunicati al Gestore) (B) PIA FINANZIARIO GESTORE+ COSTI DEI COMUNI (A+B) di cui FONDO SOLIDARISTICO SISMA inserito nel PF del Gestore (punto A) di cui COSTI FUNZIONAMENTO ATERSIR Inserito nel PF del Gestore CGG (punto A) , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , ,59 481, , , , , , , , ,21 499, ,49

11 Fabbrico Gattatico Ligonchio Montecchio Quattro Castella Ramiseto Reggio Emilia Rio Saliceto Rolo COSTI OPERATIVI PER FASE DI SERVIZIO CSL -Costi di spazzamento e lavaggio CRT -Costi di raccolta e trasporto CTS -Costi di smaltimento AC- Altri costi rifiuti indifferenziati CGIND (A)-Costi rifiuti indifferenziati CRD -Costi raccolte differenziate CONAI- Entrate da vendite CTR- Costi di trattamento e riciclo CGD (B)-Costi rifiuti differenziati CG (A+B)-Costi operativi delle raccolte COSTI COMUNI CARC- Costi accertamento e riscossione) CGG -Costi generali di gestione Valore adeguamento piano Ambito CCD -Costi comuni diversi CC -COSTI COMUNI COSTI D'USO DEL CAPITALE Rn-Remunerazione del capitale Amm- Ammortamenti Acc-Accontanamenti CKn- Costi d'uso del capitale TOTALE COSTI del Gestore + Costi fondo solidaristico sisma+ Costi funzionamento Atersir , , , , , , , , ,16 ALTRI COSTI DEL COMUNE (ove comunicati al Gestore) (B) PIA FINANZIARIO GESTORE+ COSTI DEI COMUNI (A+B) di cui FONDO SOLIDARISTICO SISMA inserito nel PF del Gestore (punto A) di cui COSTI FUNZIONAMENTO ATERSIR Inserito nel PF del Gestore CGG (punto A) , , , , , , , , , , ,26 392, , ,80 595, , , , , ,55 412, , ,65 601, , , ,95

12 COSTI OPERATIVI PER FASE DI SERVIZIO Rubiera S.Ilario d'enza S.Martino in Rio S.Polo d'enza Scandiano Toano Vetto Vezzano Viano Villa Minozzo CSL -Costi di spazzamento e lavaggio CRT -Costi di raccolta e trasporto CTS -Costi di smaltimento AC- Altri costi rifiuti indifferenziati CGIND (A)-Costi rifiuti indifferenziati CRD -Costi raccolte differenziate CONAI- Entrate da vendite CTR- Costi di trattamento e riciclo CGD (B)-Costi rifiuti differenziati CG (A+B)-Costi operativi delle raccolte COSTI COMUNI CARC- Costi accertamento e riscossione) CGG -Costi generali di gestione Valore adeguamento piano Ambito CCD -Costi comuni diversi CC -COSTI COMUNI COSTI D'USO DEL CAPITALE Rn-Remunerazione del capitale Amm- Ammortamenti Acc-Accontanamenti CKn- Costi d'uso del capitale TOTALE COSTI del Gestore + Costi fondo solidaristico sisma+ Costi funzionamento Atersir , , , , , , , , , ,77 ALTRI COSTI DEL COMUNE (ove comunicati al Gestore) (B) PIA FINANZIARIO GESTORE+ COSTI DEI COMUNI (A+B) di cui FONDO SOLIDARISTICO SISMA inserito nel PF del Gestore (punto A) di cui COSTI FUNZIONAMENTO ATERSIR Inserito nel PF del Gestore CGG (punto A) , , , , , , , , , , , , , , , ,11 724, ,36 965, , , , , , , ,84 712, ,86 956, ,30

13 Provincia di Reggio Emilia Gestore SA.BA.R. Costi di gestione del ciclo dei servizi sui RSU indifferenziati BORETTO BRESCELLO GUALTIERI GUASTALLA LUZZARA VELLARA POVIGLIO REGGIOLO CSL Costi Spazzamento e Lavaggio strade CRT Costi Raccolta e Trasporto RSU Costi Trattamento e Smaltimento RSU CTS Proventi della vendita di combustibile ed energia Costi Trattamento e Smaltimento RSU (al netto dei recuperi di energia) AC Altri Costi Rifiuti Indifferenziati CGIND Totale Costi di gestione del ciclo della raccolta differenziata CRD Costi di Raccolta Differenziata per materiale avviato a recupero Costi di Trattamento e Riciclo CTR Proventi dalla vendita di materiali e contributi Conai Costi di Trattamento e Riciclo ( al netto delle vendite materiali e contributi Conai) CGD Totale Costi operativi di gestione CG Costi operativi di gestione Costi comuni CARC Costi amministrativi, accertamento, riscossione contenzioso CGG Costi Generali di Gestione CGG Costi Generali di Gestione ( pro ATERSIR e TERREMOTO) CCD Costi Comuni Diversi CC Totale R n Costi d'uso del capitale Remunerazione del capitale - Rn = rn (KNn-1 + In + Fn) Amm.n Ammortamenti Acc. N Accantonamenti CK n Costo d'uso del capitale - CK n = Amm.n + Acc.n + Rn

14 CGIND Tariffa di riferimento Costi di gestione del ciclo dei servizi sui RSU indifferenziati CGD Costi di gestione del ciclo della raccolta differenziata CG Costi operativi di gestione CC Costi Comuni CK Costi d'uso del capitale COSTI TOTALI PIA FINANZIARIO sostenuti da S.A.BA.R. Servizi S.r.l. EX TIA Altri costi sostenuti direttamente dai Comuni (ove comunicati) COSTI TOTALI PIA FINANZIARIO

15 Approvato e sottoscritto Il Coordinatore del Consiglio Locale di Reggio Emilia f.to Mirko Tutino Il segretario verbalizzante f.to Fausta Pizzaghi RELAZIONE DI PUBBLICAZIONE La suestesa deliberazione: ai sensi dell'art. 124 D.Lgs n 267, viene oggi pubblicata all'albo Pretorio per quindici giorni consecutivi (come da attestazione) 8 maggio 14 Il Direttore f.to Ing. Vito Belladonna