REGIONE CALABRIA GIUNTA REGIONALE DIPARTIMENTO N. 6 INFRASTRUTTURE, LAVORI PUBBLICI, MOBILITA SETTORE n. 11 TRASPORTO PUBBLICO LOCALE

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1 REGIONE CALABRIA GIUNTA REGIONALE DIPARTIMENTO N. 6 INFRASTRUTTURE, LAVORI PUBBLICI, MOBILITA SETTORE n. 11 TRASPORTO PUBBLICO LOCALE DECRETO DEL DIRIGENTE DEL SETTORE ( assunto il prot. N 2157 ) N.INT. 65/2017 Registro dei decreti dei Dirigenti della Regione Calabria n del OGGETTO: Affidamento di servizi di supporto specialistico per la costituzione dell Agenzia regionale reti e mobilità, mediante scissione parziale della s.r.l. Ferrovie della Calabria. Aggiudicazione definitiva e Impegno spesa CIG CFF. Ai sensi dell allegato 4/2 punto 5 del D.lgs 118/2011, si esprime il parere favorevole in ordine alla regolarità contabile e, nel contempo, si attesta che per la proposta di impegno assunto esiste copertura finanziaria. Il Dirigente di Settore Ragioneria Generale

2 IL DIRIGENTE DI SETTORE VISTI: la Legge regionale n. 45 del 27/12/2016 di approvazione del Bilancio di previsione finanziaria della Regione Calabria per gli anni ; la Legge Regionale n. 7 recante norme sull ordinamento della struttura organizzativa della G.R. e sulla dirigenza regionale ed in particolare: o l art.28 che individua compiti e responsabilità del Dirigente con funzioni di Dirigente Generale; o l art.30 relativo alla competenza ed ai poteri del Dirigente Responsabile del Settore; o l art.1 comma 3, che opera, per quanto non previsto dalla L.R. n.7/1996, il rinvio recettizio alle disposizioni del D.Lgs. 29/1993 e s.m.i. nonché ai contratti nazionali; la D.G.R n recante adeguamento delle norme legislative e regolamentari in vigore per l attuazione delle disposizioni recate dalla L.R. n.7/96 e dal D.Lgs. n.29/93 e s.m.i.. il Decreto n. 354 del presidente della Regione, recante separazione dell attività amministrativa in indirizzo e di controllo da quella di gestione ; gli artt.16 e 17 del D.Lgs. 30 marzo 2001, n.165 e succ. modif. ed integrazioni; la L.R. n. 8 del 4/02/2002 recante Ordinamento del bilancio e della contabilità della Regione Calabria ; la L.R. n.34 del 2002 e s.m.i.; la D.G.R. n. 258 del 14 maggio 2007, con la quale è stato rimodulato l'ordinamento generale della strutture organizzativa della Giunta Regionale la D.G.R. n. 19/2015 "Approvazione della nuova macro-struttura della Giunta Regionale" modificata e integrata con le D.G.R. n. 111/2015 e D.G.R. n. 138/2015; la Deliberazione della Giunta Regionale n. 541 del , con la quale è stato disposto che gli incarichi dirigenziali apicali attualmente ricoperti in reggenza rimangono transitoriamente in vigore; la Delibera della Giunta Regionale 451 del 27 settembre 2017 Individuazione del Dirigente Generale Reggente del Dipartimento Infrastrutture, Lavori Pubblici, Mobilità ; il DPGR 111 del 16/10/2017 con il quale è stato conferito l incarico di Dirigente Generale del Dipartimento Infrastrutture, Lavori Pubblici, Mobilità. il D.D.G. n del 05/07/2016 con il quale è stato conferito l'incarico di Direzione del Settore n. 11 Trasporto Pubblico Locale del Dipartimento Infrastrutture Lavori Pubblici Mobilità. Premesso: che l art. 13 della Legge regionale 31 dicembre 2015, fra le altre cose prevede: che la Regione Calabria promuova il compimento di tutti gli atti necessari, nel rispetto delle disposizioni di legge, alla costituzione dell Agenzia regionale reti e mobilità, in forma di società per azioni, i cui soci sono esclusivamente la Regione e l Autorità Regionale dei Trasporti della Calabria (ART-CAL), ente di governo del bacino unico del trasporto pubblico locale in Calabria; che la società sia costituita mediante scissione parziale della s.r.l. Ferrovie della Calabria per scorporazione del ramo d azienda relativo alle attività di gestione e manutenzione delle infrastrutture della rete ferroviaria regionale non interconnessa, trattandosi di attività afferenti a un servizio di interesse generale necessario per il perseguimento delle finalità istituzionali della Regione Calabria; che l ART-CAL deleghi all Agenzia regionale reti e mobilità l esercizio delle funzioni di affidamento e esecuzione dei contratti di servizio e stipula degli accordi con i proprietari o concessionari dei beni strumentali all effettuazione del servizio, dietro compensazione economica prevista e quantificata per legge; che l Agenzia regionale reti e mobilità svolga ulteriori funzioni, connesse principalmente agli investimenti, manutenzione e gestione del patrimonio regionale finalizzato all esercizio del trasporto pubblico locale; che con D.G.R. n. 26 del e s.m.i. è stato stabilito di istituire un gruppo di lavoro interdipartimentale, con funzione istruttoria e di coordinamento fra i Dipartimenti regionali, per l attuazione degli adempimenti regionali previsti dall art. 13 della Legge Regionale 31 dicembre 2015, n. 35 in relazione alla costituzione dell ente di governo, Autorità Regionale dei Trasporti (ART- CAL), e della Agenzia Reti e Mobilità s.p.a.; che con D.G.R. n. 148 del è stato dato indirizzo a Ferrovie della Calabria s.r.l., di redigere, nel rispetto delle procedure e dei termini previsti dalla normativa del codice civile (artt e ss.) e, comunque, vigente in materia, un progetto di scissione che preveda la

3 scorporazione del ramo di azienda relativo alle attività di gestione e manutenzione delle infrastrutture della rete ferroviaria regionale non interconnessa, ai fini della costituzione dell'agenzia di cui all'art. 13 della L.R. n. 35; di elaborare una ipotesi di piani economico-finanziari dei soggetti interessati al progetto di scissione utili a ridefinire i rapporti contrattuali fra: - la Regione e l Agenzia Reti e Mobilità (concessione della rete e delle infrastrutture e relativo corrispettivo); - l ART-CAL e Ferrovie della Calabria (affidamento dei servizi ferroviari e relativo corrispettivo); - l Agenzia regionale reti e mobilità e Ferrovie della Calabria (utilizzo dell infrastruttura e relativo canone). che con nota AU/6099 del Ferrovie della Calabria ha trasmesso quanto richiesto; che è stata avviata una successiva istruttoria, tuttora in corso, per determinare gli indirizzi conclusivi relativamente alla scissione societaria. Considerato: che per adempiere agli obblighi di legge citati con adeguata celerità, il Settore Trasporto Pubblico Locale, anche in relazione alla intervenuta recente normativa in materia, necessità di un supporto specialistico pluridisciplinare; che, non essendo ancora stata costituita la struttura amministrativa dell ART-CAL, e permanendo ancora in capo al Settore molte delle competenze della Autorità Regionale dei Trasporti (ART-CAL), nonché essendo inscindibili alcuni adempimenti di competenza dell ART-CAL relativi alla scissione societaria e conseguenti, è opportuno che il supporto specialistico si estenda anche a tali attività; che gli adempimenti per i quali è necessario o comunque opportuno ricorrere ad un supporto specialistico pluridisciplinare esterno per garantire una adeguata celerità del procedimento si ritengono, in sintesi, i seguenti: I. valutazione del piano di scissione della società Ferrovie della Calabria s.r.l.; II. redazione dello schema di Statuto dell Agenzia Reti e Mobilità s.p.a.; III. affidamento in house providing, da parte della Regione all Agenzia, della manutenzione e gestione del patrimonio regionale finalizzato all esercizio del trasporto pubblico locale, incluse le valutazioni economiche e la redazione degli atti contrattuali; IV. affidamento, da parte dell ART-CAL a Ferrovie della Calabria, dei servizi di trasporto pubblico locale ferroviario, inclusa la definizione degli atti integrativi all attuale contratto per regolare lo scorporo delle attività relative all infrastruttura, nelle more di un nuovo affidamento; V. verifica dei principi e delle procedure da applicare nella determinazione e nella riscossione dei canoni dovuti all Agenzia per l'utilizzo dell'infrastruttura ferroviaria ed anche nell'assegnazione della capacità di tale infrastruttura; VI. delega, da parte di ART-CAL all Agenzia, delle funzioni di affidamento e esecuzione dei contratti di servizio e stipula degli accordi con i proprietari o concessionari dei beni strumentali all effettuazione del servizio; VII. delega, da parte della Regione all Agenzia, delle ulteriori funzioni di soggetto attuatore degli investimenti; VIII. organizzazione delle modalità di controllo congiunto sull Agenzia, da parte della Regione e dell ART-CAL, inclusa la redazione di eventuali atti convenzionali. che essendovi una stretta connessione fra le attività di competenza della Regione e dell ART-CAL, si è provveduto a includere nell oggetto dell affidamento anche il supporto relativo ai procedimenti che potrebbero essere trasferiti all ART-CAL; che con nota prot del è stato richiesto ad ART-CAL di determinarsi, per quanto di competenza, del servizio in oggetto; che i predetti adempimenti si inquadrano, prevalentemente, nell ambito della seguente normativa: TFUE e decisioni e comunicazioni sugli aiuti di stato; Regolamento (CE) 1370/2007; Libro V, Titolo V del Codice Civile; D.Lgs. 50/2016; D.Lgs. 175/2016; D.Lgs. 112/2015 (per quanto applicabile); L.R. 35/2015; Considerato, per quanto sopra, che: con Determina a contrare giusto D.D.S. n del è stata indetta la procedura per l affidamento del servizio relativo al Supporto specialistico pluridisciplinare per la costituzione dell Agenzia regionale reti e mobilità, attraverso affidamento diretto, ai sensi della lettera a), comma 2, dell art. n. 36, del Decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50, previa consultazione di tre operatori

4 economici, in conformità alle Linee guida ANAC n. 4 del 2016 e a quanto ritenuto opportuno nella narrativa dello stesso provvedimento, in conformità agli allegati contenuti nella lettera di invito; in data è stato pubblicato sul sito istituzionale della Regione Calabria il suddetto provvedimento con allegata relativo schema di lettera di invito; in data il dirigente del Settore e il responsabile del procedimento, congiuntamente, sulla base delle manifestazioni di interesse formulate in seguito alla pubblicazione del decreto a contrarre e sulla base di indagine di mercato sul web hanno individuato degli operatori economici con capacità specifiche attinenti alle attività da espletare; gli operatori individuati sono stati invitati a partecipare alla manifestazione d interesse; entro il termine previsto sono state ricevute due offerte che sono state oggetto di valutazione ai fini dell aggiudicazione definitiva; Dato Atto che, trattandosi di affidamento diretto non si è proceduto alla nomina di commissione aggiudicatrice ai sensi della D.G.R. n. 28 del ; Richiamati: il verbale del del Responsabile del Procedimento e del Dirigente, in atti al settore, con il quale è stata giudicata l offerta migliore quella presentata dall avv. MASSIMO MALENA & associati per un importo pari a ,00 (21.500,00 + I.V.A. al 22%) + spese vive opportunamente documentate fino all importo complessivo di ,00; con nota prot. n del è stata comunicata l aggiudicazione dell incarico all operatore selezionato avv. MASSIMO MALENA & associati, di cui al decreto a contrarre n del e fatte salve le verifiche di legge; Dato Atto che dalle verifiche di legge effettuate sul possesso dei prescritti requisiti per come indicato dall art. 32 comma 7 del D.Lgs. n. 50/2016 non sono emersi elementi ostativi all aggiudicazione definitiva dell incarico di che trattasi; Ritenuto di dover provvedere all aggiudicazione dell incarico per l Affidamento di servizi di supporto specialistico per la costituzione dell Agenzia regionale reti e mobilità, mediante scissione parziale della s.r.l. Ferrovie della Calabria; Ritenuto necessario per l espletamento dell incarico provvedere all impegno di spesa ai fini dell erogazione del corrispettivo spettante; Richiamato il dettato dell art. 32 comma 14 del D.Lgs. n. 50/2016 a mente del Il contratto è stipulato (omissis) in caso di procedura negoziata ovvero per gli affidamenti di importo non superiore a ,00 euro mediante corrispondenza secondo l uso del commercio consistente in un apposito scambio di lettere, anche tramite posta elettronica certificata o strumenti analoghi negli altri Stati membri ; VISTI gli artt. n. 56 del d.lgs. n.118 del 2011 e. n. 43 della l.r. n. 8 del ATTESTATA, da parte del dirigente che sottoscrive il presente atto, la perfetta rispondenza alle indicazioni contenute nel principio della competenza finanziaria potenziato, delle obbligazioni giuridiche assunte con il presente atto, la cui esigibilità è accertata nell esercizio finanziario 2017; VISTA la proposta di accertamento n. 5097/2017 sul capitolo E ; VISTA la proposta di impegno n. 8211/2017, sul capitolo U , generata telematicamente ed allegata al presente provvedimento per costituirne parte integrante e sostanziale. Attestata la regolarità amministrativa dell atto e riconosciuta la propria competenza; DECRETA 1. DI RICHIAMARE le premesse in quanto part integrante del presente atto;

5 2. DI AGGIUDICARE la gara relativa all Affidamento di servizi di supporto specialistico per la costituzione dell Agenzia regionale reti e mobilità, mediante scissione parziale della s.r.l. Ferrovie della Calabria all operatore economico avv. MASSIMO MALENA & Associati con sede legale a Roma in via Ovidio n. 32 P.IVA per un importo di ,00 (IVA al 22% compreso) + spese vive opportunamente documentate fino all importo complessivo di ,00; 3. DI DICHIARARE efficace l aggiudicazione di cui al punto precedente per come indicato dall art. 32 comma 7 del D.Lgs. n. 50/2016, in quanto è stata acquisita tutta la documentazione inerente le verifiche di legge sul possesso dei requisiti di ordine generale e di capacità prescritti; 4. DI ACCERTARE in entrata la somma di ,00 sul capitolo E di cui alla D.G.R. n. 511/2017, come da proposta di accertamento n. 5097/2017 allegata; 5. DI AUTORIZZARE la Ragioneria Generale ad impegnare la somma di ,00 sul capitolo U esercizio 2017, come da scheda di proposta di impegno n. 8211/2017; 6. DI DISPORRE che il contratto sarà stipulato ai sensi dell art. 32 comma 14 del D.L.gs. n. 50/2016, ossia mediante corrispondenza secondo l uso del commercio consistente in un apposito scambio di lettere, anche tramite posta elettronica certificata; 7. DI NOTIFICARE il presente decreto al soggetto aggiudicatario; 8. DI PROVVEDERE alla pubblicazione del provvedimento sul BURC ai sensi della legge regionale 6 aprile 2011 n. 11 su richiesta del Dirigente Generale del Dipartimento proponente, che provvederà contestualmente a trasmetterlo al Responsabile della Trasparenza (trasparenza@regcal.it) per la pubblicazione sul sito istituzionale della Regione, ai sensi del d.lgs. 14 marzo 2013 n. 33. IL RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO Arch. Rosario Testaì IL DIRIGENTE DEL SETTORE Ing. Giuseppe Pavone