DECRETO DEL PRESIDE TE DELLA REPUBBLICA 18 ottobre 2012, n. 193 Regolamento concernente le modalita' di attuazione del regolamento (UE) n. 211/2011 ri
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- Salvatore Ferrara
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1 DECRETO DEL PRESIDETE DELLA REPUBBLICA 8 ottobre 0,. 93 Regolameto cocerete le modalita' di attuazioe del regolameto (UE). /0 riguardate l'iiziativa dei cittadii. (G04) GU. 67 del 5--0 testo i vigore dal: PRESIDETE DELLA REPUBBLICA Visto l'articolo 87 della Costituzioe; Visto l'articolo del Trattato sull'uioe europea; Visto l'articolo 4 del Trattato sul fuzioameto dell'uioe europea; Visto il regolameto (UE). /0, del Parlameto europeo e del Cosiglio, del 6 febbraio 0, riguardate l'iiziativa dei cittadii; Visto il decreto legislativo 30 giugo 003,. 96, e successive modificazioi, recate codice i materia di protezioe dei dati persoali; Visto il regolameto di esecuzioe (UE). 79/0 della Commissioe, del 7 ovembre 0, che fissa le specifiche teciche per i sistemi di raccolta elettroica a orma del regolameto (UE). /0 riguardate l'iiziativa dei cittadii; Visto il regolameto delegato (UE). 68/0 della Commissioe, del 5 geaio 0, che modifica l'allegato I del regolameto (UE). /0 riguardate l'iiziativa dei cittadii; Setito l'istituto azioale di statistica (ISTAT); Setito il Garate per la protezioe dei dati persoali; Visto l'articolo 7, comma, lettera a), della legge 3 agosto 988,. 400, e successive modificazioi; Vista la prelimiare deliberazioe del Cosiglio dei Miistri, adottata ella riuioe del 5 maggio 0; Udito il parere del Cosiglio di Stato, espresso dalla sezioe cosultiva per gli atti ormativi ell'aduaza del 30 agosto 0; Vista la deliberazioe del Cosiglio dei Miistri, adottata ella riuioe del 9 ottobre 0; Sulla proposta del Miistro per gli affari europei e del Miistro dell'itero, di cocerto co i Miistri degli affari esteri, della giustizia, dell'ecoomia e delle fiaze, dell'istruzioe, dell'uiversita' e della ricerca e per la pubblica ammiistrazioe e la semplificazioe; Emaa il seguete regolameto: Art. Autorita' competete per la verifica e la certificazioe delle dichiarazioi di sostego. Il Miistero dell'itero - Dipartimeto per gli affari iteri e territoriali e' autorita' competete per la verifica e la certificazioe delle dichiarazioi di sostego delle iiziative dei cittadii registrate dalla Commissioe europea ai sesi dell'articolo 4 del regolameto (UE). /0 del Parlameto europeo e del Cosiglio, del 6 febbraio 0, di seguito deomiato regolameto.. La verifica delle dichiarazioi di sostego raccolte su carta o i formato elettroico e' effettuata mediate il procedimeto di campioameto casuale semplice come defiito ell'allegato A che costituisce parte itegrate del presete decreto.
2 Art. Presetazioe delle dichiarazioi di sostego all'autorita' per la verifica. Le dichiarazioi di sostego dei firmatari soggette alla verifica dell'italia devoo essere presetate all'autorita' idividuata dall'articolo uitamete al modulo di cui all'allegato V del regolameto.. Gli orgaizzatori assicurao che le dichiarazioi di sostego su carta o i formato elettroico, presetate separatamete, abbiao ua progressiva autooma umerazioe. 3. La data, l'ora e il luogo di cosega dei plichi all'autorita' idividuata all'articolo co le dichiarazioi di sostego soo fissati etro i cique giori successivi alla richiesta formulata i tal seso dagli orgaizzatori tramite fax o posta elettroica certificata. 4. La presetazioe delle dichiarazioi di sostego all'autorita' per la verifica e' effettuata dal rappresetate o supplete desigato dagli orgaizzatori cui viee rilasciata ua copia dell'allegato V, recate la data, il timbro e la firma del fuzioario del Miistero dell'itero, attestate l'avveuta presetazioe. 5. Alle operazioi di idividuazioe del campioe da sottoporre a verifica, secodo le specifiche teciche di cui al paragrafo dell'allegato A, puo' assistere u rappresetate degli orgaizzatori idicato al mometo della cosega dei plichi co le dichiarazioi di sostego. 6. Il Miistero dell'itero puo' richiedere all'istituto azioale di statistica di iterveire co suoi rappresetati alle operazioi di cui al comma 5. Art. 3 Verifica delle dichiarazioi di sostego. Il Miistero dell'itero esegue: a) il coteggio delle dichiarazioi di sostego raccolte su carta e i formato elettroico; b) il cotrollo a campioe di tipo casuale semplice, effettuato secodo le modalita' previste ell'allegato A, che accerta: ) la ricevibilita' delle dichiarazioi di sostego. o soo valide quelle prive della sottoscrizioe, ove obbligatoriamete prevista, della data di sottoscrizioe, quelle sottoscritte da soggetti di miore eta' e quelle sottoscritte oltre il termie di mesi dall'avveuta registrazioe della proposta ai sesi dell'articolo 4 del regolameto; ) la completezza dei dati richiesti per idetificare il firmatario. o soo cosiderate valide le dichiarazioi di sostego prive del ome completo, del cogome, del comue di resideza, della data e luogo di ascita, della azioalita', del tipo e umero di documeto e dell'autorita' italiaa che lo ha rilasciato; 3) la veridicita' delle dichiarazioi di sostego. I relativi cotrolli soo effettuati mediate u cofroto dei dati idicati elle dichiarazioi di sostego co i dati deteuti egli archivi aagrafici comuali o co i dati delle questure, limitatamete alla verifica delle dichiarazioi di sostego elle quali e' idicato il passaporto.. el caso i cui, dall'esame del campioe effettuato co le procedure di cui al paragrafo 3 dell'allegato A, risultio
3 sottoscritte piu' dichiarazioi di sostego dal medesimo firmatario, e' cosiderata valida ua sola dichiarazioe, fatte salve le cosegueze di legge a carico del firmatario. 3. I risultati della verifica di cui al comma, lettera b),. 3), ove rimessa ai comui e alle questure territorialmete competeti, devoo essere comuicati etro 45 giori dalla richiesta all'autorita' di cui all'articolo. I macaza di riscotro etro il termie fissato dal primo periodo, la verifica dei dati coteuti ella dichiarazioe di sostego si itede favorevolmete accertata. 4. A coclusioe delle operazioi di verifica effettuate sulla base della procedura di cui al paragrafo 3 dell'allegato A, il Miistero dell'itero rilascia agli orgaizzatori il certificato previsto dall'articolo 8, paragrafo, del regolameto. Art. 4 Autorita' competete per la certificazioe dei sistemi di raccolta elettroica. L'Agezia per l'italia Digitale, e' autorita' competete per la certificazioe dei sistemi di raccolta elettroica di cui all'articolo 6 del regolameto.. L'Agezia per l'italia Digitale, etro 5 giori dalla data di etrata i vigore del presete regolameto, idividua co propria deliberazioe, la documetazioe da depositare e le modalita' per presetare domada per la certificazioe dei sistemi di raccolta elettroica di cui al comma. 3. L'Agezia per l'italia Digitale provvede a dare tempestiva e adeguata pubblicita' alla deliberazioe di cui al comma. Il presete decreto, muito del sigillo dello Stato, sara' iserito ella Raccolta ufficiale degli atti ormativi della Repubblica italiaa. E' fatto obbligo a chiuque spetti di osservarlo e di farlo osservare. Dato a Roma, addi' 8 ottobre 0
4 5--0 GAZZETTA UFFICIALE DELLA REPUBBLICA ITALIAA Serie geerale ALLEGATO A (previsto dall articolo, comma ) PROCEDURE PER LA DEFIIZIOE E LA VERIFICA DEL CAMPIOE La verifica delle dichiarazioi di sostego è effettuata su u campioe selezioato dall isieme di tutte le dichiarazioi raccolte. Il campioe è estratto co campioameto sistematico circolare. Relativamete al campioe viee specificata la formula per la determiazioe della umerosità complessiva e la procedura per la selezioe delle dichiarazioi campioe.. Determiazioe della dimesioe campioaria La umerosità campioaria è stabilita co la seguete formula: 0, 0,8,96 () 0, 0,8,96 0,0 i cui idica il umero totale di dichiarazioi di sostego raccolte. Il umero otteuto deve essere arrotodato al umero itero più vicio. Ad esempio, se si ottiee =.45,7 la umerosità campioaria è.453. La formula () è stata specificata fissado i segueti parametri: ) valore ipotizzato della percetuale di dichiarazioi ivalide, p (compresiva di tutte le cause di ivalidità); ) errore ammesso per la stima, espresso i termii di semiampiezza, d, dell itervallo di cofideza associato alla stima di p, ossia di ampiezza massima ammissibile; 3) grado di fiducia. Il grado di fiducia idica la percetuale di itervalli di cofideza che possoo essere costruiti sulla base di tutti campioi selezioabili che effettivamete cotegoo la percetuale di ivalidi dell isieme esaustivo di tutte le dichiarazioi. Ua scelta che soddisfa cotemporaeamete u requisito di prudeza e di fattibilità orgaizzativa è rappreseta da p = 0%, d = % e u livello di fiducia dell itervallo di cofideza della stima pari a 95%. Queste scelte cosetoo di sottoporre a cotrollo u campioe di umerosità pari approssimativamete a.500 uità.. Procedura per la selezioe del campioe Per procedere alla selezioe del campioe, è ecessario che le dichiarazioi di sostego siao prevetivamete umerate. Ioltre il campioe è suddiviso proporzioalmete tra la parte cartacea ed elettroica. Pertato, la umerosità complessiva del campioe, determiata mediate la formula () idicata al paragrafo, è suddivisa tra le due parti i proporzioe alla quota di ciascua di esse sul totale delle dichiarazioi. 3
5 5--0 GAZZETTA UFFICIALE DELLA REPUBBLICA ITALIAA Serie geerale Sia il umero di dichiarazioi cartacee e il umero di dichiarazioi i formato elettroico. Le umerosità campioarie e relative rispettivamete alla parte cartacea e alla parte elettroica soo: e Etrambe le umerosità devoo essere arrotodate al umero itero più vicio. A) La selezioe delle dichiarazioi per la parte cartacea è effettuata mediate schema sistematico circolare articolato ei segueti passi: Si calcola il passo di campioameto K come rapporto tra il umero totale di dichiarazioi e la dimesioe campioaria,: K Il passo di campioameto K si ottiee arrotodado il risultato della frazioe all itero più vicio. Si selezioa casualmete u umero itero compreso tra e. Sia R tale umero. Vegoo icluse el campioe le uità umerate co ( R + K + K +3 K, +( j -) K,... R +( -) K ). Quado la posizioe j-ma idetificata da R +( j -) K è superiore a, l uità da icludere è defiita dalla posizioe R +( j -) K-, e così via. Ossia quado viee raggiuta la fie della lista, lo schema riprede dall iizio della lista stessa. B) La procedura per la selezioe del campioe per la parte elettroica è effettuata i modo aalogo a quella cartacea. 3. Calcolo della stima del umero di dichiarazioi valide Le dichiarazioi icluse el campioe soo sottoposte a cotrollo. Idicado co q il umero di dichiarazioi o valide ai sesi dell Art.3, commi, lettera b) e, osservato sul campioe, la stima della quota di dichiarazioi o valide è otteuta come q pˆ. Di cosegueza, il umero V di dichiarazioi valide è stimato come Vˆ pˆ 4
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