DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIO- NALE 2 agosto 2011, n. 1792

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1 26075 DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIO- NALE 2 agosto 2011, n Artt. 13 e 14 della L.R. n. 19/2006. Approvazione piano di attività dell Osservatorio Regionale delle Politiche Sociali e assegnazione risorse a valere sul Cap UPB L Assessore al Welfare, sulla base dell istruttoria espletata dall Ufficio Programmazione Sociale, confermata dalla Dirigente del Servizio Programmazione Sociale e Integrazione Sociosanitaria, riferisce quanto segue. PREMESSO CHE: - al fine di provvedere, secondo quanto previsto agli artt. 13 e 14 della l.r. n. 19/2006, alla formale costituzione e alla attivazione dell Osservatorio Regionale delle Politiche, cui è affidata, tra l altro, la funzione di costruzione del SISR, la Giunta Regionale ha approvato con deliberazione di G.R. n del 3 agosto 2007 le Linee Guida per la costituzione dell Osservatorio Regionale delle Politiche Sociali e del SISR, che contengono le direttive alle strutture dell Assessorato alla Solidarietà per la formale istituzione della struttura Osservatorio, incardinata nel Settore Programmazione Sociale e Integrazione, e per l avvio delle sue attività; - la programmazione sociale regionale assegna il FNPS al finanziamento dei capitoli di spesa connessi alle finalizzazioni di legge, di cui alla L.r. n. 19/2006. Tra queste figura il funzionamento dell Osservatorio Regionale per le Politiche Sociali e per la gestione del Sistema Informativo Sociale Regionale, di cui agli artt. 13 e 14 della citata legge. Le spese per il funzionamento dell OSR sono imputate al Cap UPB parte spesa del Bilancio di Previsione per l anno 2011; - con Deliberazione di G.R. n del 31 ottobre 2007 è stato approvato il piano di attività e il protocollo di intesa con le Province, con il contestuale riparto delle risorse a valere sul FNPS annualità assegnato alla Puglia; - con la deliberazione n. 720 del 6 maggio 2008 la Giunta Regionale ha approvato il piano di attività per il biennio 2008-, che integra il piano di attività già approvato con Del. G. R. n del Al Piano di attività dell Osservatorio Regionale Politiche Sociali, così come illustrato nell Allegato A che costituisce parte integrante del presente atto, sono finalizzate risorse complessive per Euro ,04 a valere sul Cap U.P.B del Bilancio di Previsione per l anno 2008; - il piano di attività è in corso di completamento, secondo gli obiettivi e le linee di azione date, nonché secondo la scansione temporale più coerente rispetto allo svolgimento delle attività e delle politiche poste in campo dall Assessorato al Welfare e sono già state realizzate le seguenti azioni: Azione B.1 - attivazione della Cabina di Regia per l Osservatorio Sociale Regionale e il Sistema Informativo sociale Azione C.7 - Avvio indagine sulle organizzazioni del Terzo Settore in Puglia, mediante convenzione con CSV Puglia Net Azione D.1 - Attivazione di uno specifico gruppo di lavoro per la analisi delle tariffe e delle rette per strutture residenziali e semiresidenziali Azione D.2 - Finanziamento della seconda annualità degli Osservatori Sociali Provinciali Azione D.3-D.6 - a supporto del funzionamento dell OSR; - la Province pugliesi hanno ricevuto nel corso del le risorse che finanziano le attività per il -2010; - con Del. G.R.2244 del 29 ottobre 2010 sono state stanziate le risorse necessarie al rifinanziamento della attività per la messa a regime del sistema informativo sociale regionale e della implementazione di ulteriori flussi informativi; sono in corso di svolgimento le procedure di evidenza pubblica per l assegnazione del servizio di gestione; - sono, inoltre, in corso di completamento tutti i progetti di ricerca affidati sulla base dell A.D. n. 46/2010 ad enti pubblici e privati di ricerca, per

2 26076 conto dell Osservatorio Regionale Politiche Sociali. CONSIDERATO CHE: - al fine di dare rinnovato impulso alle attività a regia regionale dell Osservatorio Regionale delle Politiche Sociali si rende necessario ricostituire la Cabina di regia partecipata dall OSR e dai 6 Osservatori Sociali provinciali, con il supporto tecnologico e informatico utile a condividere in rete attività, buone pratiche, banche dati e flussi informativi; - al fine di dare rinnovato impulso alle attività degli Osservatori Sociali Provinciali occorre assicurare alle sei Province pugliese il finanziamento necessario per l attivazione dei rispettivi piani biennali di attività; - al fine di ricondurre a coordinamento unico tutte le azioni volte alla produzione e fruizione dei dati dell Osservatorio Regionale Politiche Sociali, ma anche al fine di promuovere ma maggiore sinergia tra banche dati regionali attive con progetti e politiche regionali distinte, si rende necessario affidare ad un unico soggetto l intera attività di gestione delle banche dati regionali in materia di investimenti e di servizi sociali in Puglia. Tanto premesso e considerato, si rende necessario, pertanto, proporre alla Giunta Regionale il Piano di attività dell Osservatorio Regionale delle Politiche Sociali per il biennio di programmazione , che potrà essere attuato entro il 2013 e di assegnare allo stesso piano le risorse finanziarie necessarie per la piena realizzazione delle azioni di iniziativa regionale nonché per l adeguato cofinanziamento delle azioni di iniziativa provinciale. 1. Le linee di azione del Piano di attività dell OSR Il Piano di attività dell Osservatorio Regionale delle Politiche Sociali per il biennio risponde all obiettivo generale di consolidare la rete dell OSR e degli OSP, promuovendo la nascita del sesto Osservatorio Provinciale, per la provincia Barletta-Andria-Trani, e di riattivare la Cabina di Regia dell OSR che non ha operato, per ragioni connesse al mancato rifinanziamento del corso del 2010 per il rispetto dei vincoli interni del patto di stabilità regionale, per il secondo semestre 2010 e per il primo semestre Il Piano, inoltre, deve potenziare gli strumenti a disposizione dell OSR per la piena funzionalità e fruibilità del SISR per i servizi socioassistenziali e socio educativi pugliesi e per le attività di monitoraggio delle politiche sociali regionali. A tal fine il Piano di Attività è articolato nelle seguente Linee di Azione: Linea A - Finanziamento dei Piani di attività degli OSP delle Province Pugliesi Assegnazione di una quota dei fondi a disposizione dell OSR per il riparto alle province pugliesi e per il finanziamento di apposito protocollo di intesa per la realizzazione del nuovo biennio di attività. Linea B - Funzionamento della Cabina di Regia dell OSR e del gruppo tecnico Ricostituzione del gruppo tecnico di lavoro a supporto della Cabina di Regia tra OSR e OSP per la gestione dei flussi informativi, per il monitoraggio e coordinamento dei progetti di ricerca attivati su iniziativa regionale e su iniziativa provinciale, per l aggiornamento delle pagine del portale web PugliaSociale che saranno dedicate proprio alla rete dell Osservatorio Regionale Politiche Sociali, assorbendo il preesistente spazio web separato ( Linea C - Progetti di ricerca di iniziativa regionale Azione C.1 - Progetti di ricerca Azione C.2 - Borse di studio per attività di ricerca in ambito universitario Linea D - Azioni di sistema per l innovazione della gestione dei flussi informativi e delle procedure di accesso ai finanziamenti e ai servizi sociali Azione D.1 - Gestione piattaforme informatiche di servizio per le attività dell Assessorato al Welfare (Assistenza Indiretta Personalizzata, Assegno di Cura, gestione Avviso n. 3/2001) Azione D.2 - Progetto innovativo per l informatizzazione della Cartella Sociale dei Comuni e implementazione SVAMDI (questa Azione sarà attivata successivamente alla sottoscrizione della Convenzione tra Regione Puglia e Ministero del Lavoro e Politiche Sociali per il finanziamento del Porgetto Qaulify-Care a valere sul FNA 2010 assegnato alle Regioni)

3 26077 Azione D.3 - Sviluppo, implementazione e gestione del Portale Regionale delle Politiche Sociali Linea E - Altri interventi di iniziativa regionale per il monitoraggio degli investimenti sociali Azione E.1 - Attivazione gruppo di esperti per il monitoraggio degli investimenti sociali finanziati con il contributo finanziario della Regione Puglia Azione E.2 - Spese generali per il funzionamento del Servizio Programmazione Sociale e Integrazione Sociosanitaria a supporto dell OSR. 2. Le risorse finanziarie Il Piano di attività dell Osservatorio Regionale delle Politiche Sociali per il biennio è finanziato complessivamente con risorse finanziarie pari ad Euro ,00 di cui: - Euro ,00 a valere sul Cap UPB Euro ,00 a valere sul Cap UPB attinte dal Bilancio di Previsione 2011 con le specifiche disponibilità sotto riportate: Le suddette risorse sono ripartite come di seguito illustrato tra le Linee e le Azioni: Linea A - Finanziamento dei Piani di attività degli OSP delle Province Pugliesi Importo Euro ,00 Beneficiari Province Pugliesi. Criteri di riparto 25% del fondo rispetto al numero di Comuni di ciascuna provincia 75% del fondo rispetto alla popolazione residente nella provincia Linea B - Funzionamento della Cabina di Regia dell OSR e del gruppo tecnico Importo Euro ,00 di cui Euro ,00 per le figure del gruppo tecnico referenti per l OSP della Provincia di Lecce (n. 2 figure) di cui Euro ,00 per le figure del gruppo tecnico referenti per l OSR e per gli altri OSP (n. 12 figure) Fonte Cap UPB residui di stanziamento Beneficiari Prov. LE e Innovapuglia. Linea C - Progetti di ricerca di iniziativa regionale Azione C.1 - Progetti di ricerca Importo Euro ,00 Fonte finanziamento a valere su PO FSE Asse VII (si rinvia ad altro provvedimento) Azione C.2 - Borse di studio per attività di ricerca in ambito universitario Importo Euro ,00 Fonte Cap UPB residui di stanziamento 2008 Beneficiari Università pugliesi Criteri di riparto n. 2 borse di studio per ciascuno degli atenei di Foggia, di Bari (con la sede di Taranto) e di Lecce (con la sede di Brindisi), di cui almeno n.1 borsa postdottorato per ciascun Ateneo.

4 26078 Linea D - Azioni di sistema per l innovazione della gestione dei flussi informativi e delle procedure di accesso ai finanziamenti e ai servizi sociali Azione D.1 - Gestione piattaforme informatiche di servizio per le attività dell Assessorato al Welfare (Assistenza Indiretta Personalizzata, Assegno di Cura, gestione Avviso n. 3/2001) Importo Euro ,00 Fonte Cap UPB residui di stanziamento Beneficiari Università pugliesi Azione D.2 - Progetto innovativo per l informatizzazione della Cartella Sociale dei Comuni e implementazione SVAMDI Importo Euro ,00 Beneficiari InnovaPuglia Azione D.3 - Sviluppo, implementazione e gestione del Portale Regionale delle Politiche Sociali e manutenzione piattaforma SISR Importo Euro , Beneficiari InnovaPuglia Linea E - Altri interventi di iniziativa regionale per il monitoraggio degli investimenti sociali Azione E.1 - Attivazione gruppo di esperti per il monitoraggio degli investimenti sociali finanziati con il contributo finanziario della Regione Puglia Importo Euro ,00 Beneficiari InnovaPuglia Azione E.2 - Spese generali per il funzionamento del Servizio Programmazione Sociale e Integrazione Sociosanitaria a supporto dell OSR. Importo Euro ,00 Beneficiari Regione Puglia - Servizio Programmazione Sociale e Integrazione Sociosanitaria 3. Le modalità di attuazione I principali attori istituzionali coinvolti per la realizzazione del Piano di Attività dell Osservatorio Regionale Politiche Sociali, oltre alla struttura di staff al Servizio Programmazione Sociale e Integrazione Sociosanitaria sono i seguenti: 1) Le Province Pugliesi 2) Le Università Pugliesi 3) InnovaPuglia 4) Altri enti di ricerca pubblici e privati. Le Province Pugliesi, mediante sottoscrizione di apposito protocollo di intesa, che sarà approvato e sottoscritto in continuità con il protocollo di intesa tra Regione e Province pugliesi per la realizzazione del primo biennio di attività degli OSP, saranno impegnate nelle seguenti attività: - Piano di ricerca Concorso al funzionamento della Cabina di Regia e del suo gruppo tecnico. Le Università degli Studi di Bari (con la sede di Taranto), di Lecce (con la sede di Brindisi), di Foggia, mediante sottoscrizione di apposito protocollo di intesa, e approvazione della procedura di concorso per l assegnazione di n. 6 borse di studio post-lauream e post-dottorato, ciascuna di ,00 per la durata di 18/12 mesi, per la ricerca tematica in ambito sociale, concorreranno alla attuazione del Piano di Attività, assicurando la supervisione scientifica alle borse di ricerca che saranno assegnate. La Società InnovaPuglia sarà attuatore di tutte le azioni di iniziativa regionale, e precisamente: - nell ambito dell Azione B, costituzione e coordinamento del gruppo tecnico a supporto della Cabina di Regia OSR - OSP; - nell ambito dell Azione D.2, supporto al Servizio Programmazione Sociale e Integrazione Sociosanitaria per la progettazione della Cartella Sociale informatica e la informatizzazione della SVAMA- SVAMDI; - nell ambito dell Azione D.3, progettazione, realizzazione del Portale web PugliaSociale e manutenzione della piattaforma del SISR; - nell ambito dell Azione E.1, costituzione e coordinamento del gruppo di monitoraggio degli investimenti sociali realizzati con il concorso dei contributi finanziari regionali.

5 26079 In data 20 giugno 2011, con nota prot. n. AOO_146/2927 il Servizio Programmazione Sociale e Integrazione Sociosanitaria ha provveduto a trasmettere la scheda tecnica del progetto OSR Polisociale che illustra le attività che nell ambito del presente Piano si intende affidare a InnovaPuglia, in ossequio a quanto prevedono le procedure di cui all art. 3, punto 4 della Del. G.R. n. 751 del 7 maggio, per un importo complessivo di Euro ,00. Tanto premesso, si sottopone pertanto alla Giunta Regionale, per la competente approvazione, le direttive riportate in narrativa al fine di favorire una tempestiva attuazione delle azioni individuate nel Piano di Attività dell Osservatorio Regionale Politiche Sociali, rinviando a successivo provvedimento lo schema di protocollo di intesa con le Province Pugliesi e con le Università pugliesi, per l attuazione rispettivamente delle Linee di Azione A e C (Azione C.2). Si rinvia a successivi atti della dirigente del Servizio Programmazione Sociale e Integrazione Sociosanitaria per i necessari provvedimenti di impegno e di spesa, in coerenza con le priorità sopra indicate. Copertura finanziaria di cui alla l.r. 16 novembre 2001, n. 28 e s.m.i. Il presente provvedimento trova copertura finanziaria per Euro ,00 a valere sui seguenti capitoli di spesa e sulle seguenti imputazioni: Euro ,00 a valere su Cap UPB residui di stanziamento 2007 nel Bilancio Euro ,00 a valere su Cap UPB residui di stanziamento nel Bilancio Euro ,29 a valere su Cap UPB residui di stanziamento 2007 nel Bilancio Euro ,41 a valere su Cap UPB residui di stanziamento 2008 nel Bilancio Euro ,30 a valere su Cap UPB residui di stanziamento nel Bilancio Ai successivi provvedimenti di impegno provvederà il dirigente del Servizio Programmazione Sociale e Integrazione Sociosanitaria, nel rispetto di quanto previsto dall art. 9, comma 2, della l. n. 102/ secondo cui la spesa che discente dal presente provvedimento è compatibile, nel programma dei pagamenti, con i relativi stanziamenti di bilancio e con le regole di finanza pubblica. Il provvedimento è di competenza della Giunta Regionale ai sensi dell art. 4, comma 4, lett. k) della L.R. n. 7/1997. L Assessore relatore, sulla base delle risultanze istruttorie come innanzi illustrate, propone alla Giunta l adozione del presente provvedimento. LA GIUNTA Udita la relazione e la conseguente proposta dell Assessore; Viste le dichiarazioni poste in calce al presente provvedimento dal Dirigente del Servizio; A voti unanimi espressi nei termini di legge; DELIBERA Di fare proprie le motivazioni espresse in narrativa e che qui si intendono integralmente riportate; Di approvare il piano di attività dell Osservatorio Regionale Politiche Sociali per il biennio e di assegnare allo stesso una copertura finanziaria complessiva di Euro ,00 a valere sui Capp e UPB del Bilancio di Previsione per l annualità 2011, secondo le imputazioni dichiarate nella sezione della copertura finanziaria; Di rinviare a un successivo provvedimento di Giunta Regionale l approvazione del protocollo di intesa tra Regione Puglia e Province pugliesi per il finanziamento e il monitoraggio del piano di attività biennale degli Osservatori Sociali Provinciali, di cui alla Linea A del piano di attività regionale;

6 26080 Di rinviare a un successivo provvedimento di Giunta l approvazione del protocollo di intesa tra Regione Puglia e Università degli Studi di Bari, Foggia e Lecce per l attuazione dell Azione C.2 del piano di attività di cui al presente provvedimento; Di demandare alla Dirigente del Servizio Programmazione Sociale e Integrazione Sociosanitaria i provvedimenti di impegno della spesa prevista e ogni altro adempimento connesso all attuazione del Piano di Attività, ivi inclusa l approvazione dell affidamento delle attività previste a Innovapuglia SpA e dello schema di convenzione integrativa; Di pubblicare il presente provvedimento sul BURP. Il Segretario della Giunta Dott. Romano Donno Il Presidente della Giunta Dott. Nichi Vendola DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIO- NALE 2 agosto 2011, n Del. G. R. n del 28 ottobre L. R. n. 19/2006, art. 23 co. 1 lett. c) e art. 33 co. lett. c) - Assegno di cura per i carichi familiari connessi alle non autosufficienze. A. D. n. 27/2010. Integrazione finanziamento a valere su Cap UPB e scorrimento graduatorie definitive. L Assessore al Welfare, sulla base dell istruttoria espletata dal Ufficio Integrazione Sociosanitaria e confermata dalla dirigente del Servizio Programmazione Sociale e Integrazione Sociosanitaria, riferisce quanto segue. La legge regionale 10 luglio 2006, n. 19, Disciplina del sistema integrato dei servizi sociali per la dignità e il benessere delle persone e delle famiglie, introduce, tra gli altri elementi di riforma del sistema di welfare regionale le politiche di contrasto alle nuove povertà, connesse a marginalità sociale, a precarietà economica e lavorativa, a carichi di cura che gravano sulla famiglia. Più specificamente l art. 33 della legge regionale, prevede al comma 2 lett. c) la istituzione di uno strumento nuovo in Puglia, ma già ampiamente sperimentato in altri contesti regionali, quale l Assegno di cura per sostenere i possibili disagi economici cui va incontro un nucleo familiare che si faccia carico della cura e della assistenza di una persona in condizione di fragilità, derivante da non autosufficienza (anziani e disabili). Con Del. G.R. n del 28 ottobre 2008 la Giunta regionale ha provveduto a stanziare le risorse per l Assegno di Cura II annualità (competenza 2008), per Euro ,00, successivamente impegnati con A.D. n. 105 del della dirigente del Servizio Programmazione Sociale e Integrazione sociosanitaria, vincolandone l assegnazione e l erogazione agli aventi diritto all avvio delle azioni che dovranno essere realizzate dalla Regione Puglia nell ambito del Piano per le non Autosufficienze finanziato con il Fondo Nazionale Non Autosufficienza (FNA), di cui all art. 1, comma 1264 della legge n. 296/2006 (Legge Finanziaria 2007), per le quote assegnate alla Puglia per le annualità 2007, 2008,, al fine di favorire il consolidamento della rete delle prestazioni domiciliari, alla attivazione di percorsi per il rientro a casa di persone non autosufficienti che possano essere assistite a domicilio, nonché alla attivazione e messa a regime della rete pugliese delle PUA (Porte Uniche di Accesso) e UVM (Unità di Valutazione Multidimensionale) così come già previste dalla l. r , dal Piano Regionale di Salute e dal Piano Regionale delle Politiche Sociali La deliberazione di Giunta Regionale n dell 8 settembre ha approvato lo stanziamento di ulteriori Euro ,00 per il finanziamento della terza annualità dell Assegno di cura per le non autosufficienze e le nuove povertà -successivamente impegnati con A.D. n. 98 del 30/09/ della dirigente del Servizio Programmazione Sociale e Integrazione sociosanitaria -confermando i criteri di riparto delle risorse ai Comuni e il vincolo di assegnazione al Comune capofila di ciascun ambito territoriale, individuato ai sensi dell art. 5 della l. r. 10 luglio 2006, n.19, per l utilizzo delle stesse risorse, così come già determinati con l approvazione della Deliberazione di G.R. n. 1633/2006. L Avviso Pubblico per la presentazione delle domande di accesso al contributo economico deno-