SOGGIORNO E RESIDENZA IN SVIZZERA

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1 Studio Legale e Notarile Haab T: Via Ariosto 4 F: info@haablegal.ch SOGGIORNO E RESIDENZA IN SVIZZERA Avv. Hugo Haab, agosto 2019 Necessità di un permesso per soggiornare in Svizzera Lo straniero (cittadino di uno Stato che non sia la Svizzera) che desidera presenziare durevolmente in Svizzera deve disporre di un valido permesso rilasciato dalle autorità locali. La presenza sporadica o di breve durata (inferiore ai tre mesi) non necessità di un permesso; è tuttavia richiesto un visto (anche per la presenza inferiore ai tre mesi) per i cittadini provenienti da determinati Stati (Stati non della zona Schengen) o che entrano in Svizzera per determinati scopi. I permessi più comuni per ottenere il diritto di stabilirsi durevolmente in Svizzera (quindi per più di anno) sono quello di residenza ( permesso B ) e quello di domicilio ( permesso C ). Esistono altri tipi di permessi, non oggetto del presente contributo, che servono per altri scopi che non sono quelli di stabilire un diritto ad una permanenza durevole (per esempio il permesso concesso ad un lavoratore frontaliere o il permesso per soggiorni di breve durata). Permesso B Questo titolo permette al cittadino straniero che per la prima volta ha intenzione di stabilirsi per almeno un anno in Svizzera, sia che lo stesso intenda esercitare in Svizzera un attiva lucrativa o meno. Se l intenzione è quella di risiedere in Svizzera per meno di un anno, ma per almeno 90 giorni, si può fare richiesta per ottenere un altro tipo di permesso (Permesso L). Il permesso B è di durata determinata, ma può essere rinnovato più volte. Permesso C Questo titolo permette il domicilio durevole in Svizzera al cittadino straniero che già risiede nel nostro paese (spesso in virtù della previa concessione di un permesso B). Il permesso C conferisce il diritto di stabilirsi in Svizzera senza restrizioni e senza condizioni di sorta. Questo permesso è il titolo che conferisce lo status migratorio più vantaggioso ad un cittadino straniero. Si può quindi dire che il cittadino straniero in possesso di un permesso C ha per molti versi uguali diritti di un cittadino svizzero (una sorta di nostrano senza passaporto svizzero ). Cittadini UE/AELS e cittadini di Stati terzi La procedura per il rilascio di uno di questi permessi trova il suo fondamentale spartiacque nello Stato di provenienza del cittadino straniero che fa richiesta di un permesso, si deve infatti distinguere tra:

2 Cittadini provenienti da uno Stato UE/AELS (Unione Europea o Area Europea di Libero Scambio); gli stessi possono godere di condizioni più favorevoli e meno restrittive per ottenere un permesso, soprattutto poiché agli stessi si applica l Accordo tra la Confederazione Svizzera e la Comunità europea ed i suoi Stati membri sulla libera circolazione delle persone (ALC). Cittadini provenienti da altri Stati (per es. USA, Russia, Canada, Cina, India, ecc.) PROCEDURA E CONDIZIONI PER IL RILASCIO DI UN PERMESSO B Preliminarmente Di seguito si esporranno le condizioni e la procedura per l ottenimento di un permesso B, il quale come detto è spesso il primo titolo migratorio che un cittadino straniero può richiedere per poter risiedere (abitare) in Svizzera per almeno un anno. Una volta in possesso di questo tipo di permesso è più semplice ottenere un altro tipo di permesso (spesso un permesso C). Se lo scopo del cittadino straniero non fosse quello di risiedere in Svizzera (per esempio un lavoratore frontaliere che desidera solo lavorare in Svizzera senza abitarvi) o se lo scopo fosse quello di risiedervi per meno di un anno, è opportuno indirizzarsi verso altri tipi di permessi migratori. Preventiva domanda per il rilascio di un permesso B Per il rilascio di un permesso B, che come detto è il primo permesso al quale può ambire uno straniero (sia esso cittadino UE/AELS o di uno Stato terzo) che vuole fare per la prima volta della Svizzera il suo luogo di soggiorno durevole, occorre presentare una domanda usando un apposito formulario. Cittadini stranieri che necessitano di un visto per entrare in Svizzera (per esempio i cittadini provenienti da uno Stato che non fa parte della zona Schengen) devono presentare la loro domanda presso l ambasciata svizzera nel loro paese. Per contro i cittadini che non devono ottenere un visto per entrare in Svizzera possono presentare la loro domanda entro 90 giorni dalla lor entrata in Svizzera direttamente in Svizzera, nel luogo dove intendono risiedere (non è quindi permesso richiedere nel Canton Berna il rilascio di un permesso per risiedere nel Canton Zurigo). Motivo del soggiorno Un permesso B può essere richiesto per i seguenti scopi: Per esercitare in Svizzera un attività lucrativa Per soggiornare quale redditiere risp. senza un attività lucrativa

3 Per congiungersi con la famiglia, che già è presente in Svizzera Per motivi di studio o di formazione Per trattamenti medici Per motivi gravi (ad esempio per motivi umanitari) Condizioni per il rilascio di un permesso B Come detto in precedenza, i cittadini UE/AELS possono beneficiare di condizioni più agevolate per ottenere un permesso di residenza (Permesso B) e ciò in virtù dell ALC (Accordo sulla libera circolazione delle persone). Hanno un diritto ad ottenere questo permesso i seguenti cittadini UE/AELS: Lavoratori dipendenti che svolgono un attività lavorativa in Svizzera, a condizione che il contratto di lavoro sia di durata superiore ad un anno. Persone alla ricerca di un posto di lavoro hanno il diritto di risiedere in Svizzera per sei mesi, sempre che dimostrino di avere sufficienti mezzi finanziari per sostenersi. Lavoratori indipendenti che svolgono un attività lavorativa in Svizzera. Persone che non esercitano un attività lucrativa, che dispongono di sufficienti mezzi per sé stessi e la propria famiglia. Sono ritenuti sufficienti i mezzi finanziari che non rendono lo straniero dipendente della socialità pubblica in Svizzera. È ininfluente da quale fonte derivino tali mezzi (è per esempio possibile che una terza persona garantisca per lo straniero). Persone che hanno perso il loro posto di lavoro, se nei cinque anni precedenti nei quali erano già in Svizzera non erano disoccupati per oltre 12 mesi. Persone divenute invalide, se al momento della sopraggiunta invalidità erano in Svizzera de almeno due anni. Pensionati, se prima del pensionamento risiedevano in Svizzera per tre anni e se almeno per un anno hanno lavorato in Svizzera. Familiari di persone UE/AELS che sono in possesso di un valido titolo migratorio in Svizzera. Il marito o la moglie, nonché i discendenti in linea diretta che hanno meno di 21 anni o il cui sostentamento è ancora coperto dai genitori o che sono ancora in formazione. Ai cittadini UE/AELS viene di norma concesso un permesso della durata determinata di cinque anni.

4 Hanno un diritto ad ottenere questo permesso i seguenti cittadini di Stati terzi: Lavoratori dipendenti che svolgono un attività lavorativa in Svizzera, a condizione che il contratto di lavoro sia di durata superiore ad un anno e che siano adempiute ulteriori condizioni. Di fatto possono ottenere un permesso per questo motivo solo specialisti, direttori e dirigenti o altre persone altamente qualificate per un determinato impiego. Lavoratori indipendenti che svolgono un attività lavorativa in Svizzera, solo se sono adempiute determinate condizioni. Redditieri che dispongono di sufficienti mezzi per sé stessi e la propria famiglia, solo se sono adempiute determinate condizioni. Solo per persone straniere che hanno compiuto 55 anni, che hanno un particolare legame con la Svizzera e che dispongo di mezzi finanziari sufficienti da poterne garantire il sostentamento per tutta la vita. Studenti e persone in formazione, solo se sono adempiute determinate condizioni. Persone che necessitano di cure mediche, solo se sono adempiute determinate condizioni. Persone che dimostrano che siano adempiute le condizioni per ammettere un motivo grave (per esempio per motivi umanitari) Familiari di cittadini svizzeri o di persone che sono in possesso di un valido titolo migratorio in Svizzera. Come si vede le condizioni per ottenere un permesso B per cittadini non UE/AELS sono molto più restrittive. Di fatto l unica condizione che è uguale sia per cittadini UE/AELS e cittadini di Stati terzi è quella del ricongiungimento familiare. Da notare anche che il rilascio di un permesso B per lo svolgimento di un attività lucrativa da parte di cittadini di Stati terzi sottostà a dei contingenti annui (numero massimo). Inoltre lo straniero può essere ammesso in Svizzera per esercitare un'attività lucrativa unicamente se è dimostrato che per tale attività non è possibile reperire un lavoratore indigeno o un cittadino di uno Stato con cui è stato concluso un accordo di libera circolazione delle persone che corrisponda al profilo richiesto (eccezione: lo straniero con diploma universitario svizzero può essere ammesso in Svizzera se la sua attività lucrativa riveste un elevato interesse scientifico o economico). Ai cittadini di Stati terzi viene di norma concesso un permesso della durata determinata di un anno.

5 Perdita del diritto a soggiornare in Svizzera Il cittadino straniero può spontaneamente rinunciare al permesso B (o altri permessi), per esempio annunciandosi partente in maniera definitiva per l estero. Il permesso B è perso quanto il cittadino straniero soggiorna ininterrottamente all estero per tre mesi (per sei mesi nel caso di un permesso C). Vi sono poi motivi che possono comportare la revoca del permesso conferito. * * * * * * * Nel nostro studio legale e notarile ci occupiamo spesso di questioni nell ambito del diritto della migrazione. Se lo si desidera è possibile organizzare un primo incontro gratuito e non vincolante, nel corso del quale si analizzerà la situazione e si darà al cliente un indicazione sulla procedura migliore da seguire. I contenuti del presente scritto non sono da intendersi come espressione di un parere, ma hanno carattere esclusivamente informativo. Il lettore che desidera utilizzare le suddette informazioni è tenuto a consultare un professionista.