Modulo specialistico La gestione operativa delle gare e dei contratti pubblici di lavori, servizi e forniture nel sistema normativo vigente ore 120

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1 Modulo specialistico La gestione operativa delle gare e dei contratti pubblici di lavori, servizi e forniture nel sistema normativo vigente ore 120 CALENDARIO SEDE DI ROMA (4 GIUGNO 27 NOVEMBRE 2014) 4 GIUGNO 2014 ( ) 1.Il codice dei contratti pubblici La struttura e i principi del Codice I soggetti tenuti all'applicazione del Codice I contratti di lavori, servizi e forniture: definizione e contenuti I contratti misti Le concessioni I contratti esclusi I contratti riservati Il metodo di calcolo del valore stimato dei contratti pubblici La vigilanza nel settore degli appalti: il ruolo dell AVCP e dell AGCM 5 GIUGNO 2014 ( ) 2. Gli atti e le attività prodromiche all'espletamento della gara L'attività di programmazione nei lavori pubblici e nei servizi e forniture La determinazione a contrarre Le specifiche tecniche, il capitolato speciale e lo schema di contratto Il responsabile del procedimento 18 GIUGNO 2014 ( ) 3. Le procedure di scelta del contraente La procedura aperta La procedura ristretta La procedura negoziata La procedura negoziata previa pubblicazione di bando di gara Le ipotesi di procedura negoziata senza previa pubblicazione di bando di gara 19 GIUGNO 2014 ( ) 4. le procedure di scelta del contraente Il dialogo competitivo L'accordo quadro Il sistema dinamico di acquisizione Il project financing Il general contractor 2 LUGLIO 2014 ( ) 5. L'indizione della gara L'avviso di preinformazione: definizione, contenuto, pubblicazione e tempistica Il bando di gara: contenuto e pubblicazione L'impugnazione del bando di gara Il bando di gara e lo ius superveniens Il contrasto tra il bando e gli altri documenti di gara Il contributo all AVCP in sede di gara:

2 Gli inviti a presentare offerte: definizione e contenuti I termini di ricezione delle domande di partecipazione e delle offerte Forma e contenuto delle domande di partecipazione 3 LUGLIO 2014 ( ) 6. La partecipazione dei concorrenti I soggetti ammessi La partecipazione dei concorrenti che si trovano fra loro in situazioni di controllo I soggetti plurimi: ATI e consorzi La cooptazione Le vicende soggettive dei concorrenti riuniti: l immodificabilità dei partecipanti alle procedure di affidamento e le deroghe La suddivisione in lotti della gara Le tecniche per favorire la partecipazione delle PMI alla luce delle innovazioni normative più recenti 15 LUGLIO 2014 ( ) 7. I requisiti di partecipazione I requisiti di ordine generale I requisiti di idoneità professionale I requisiti di capacità economica e finanziaria La capacità tecnica e professionale Il sistema di qualificazione degli appalti di lavori La capacità tecnica e professionale negli appalti sotto soglia L avvalimento: le caratteristiche e le modalità di utilizzo 16 LUGLIO 2014 ( ) 8. La valutazione delle offerte Le offerte Le clausole delle fidejussioni, l impegno a costituire il deposito cauzionale definitivo e lo svincolo della garanzia Il criterio del prezzo più basso Il criterio dell offerta economicamente più vantaggiosa La scelta del criterio di selezione delle offerte: analisi costi/ benefici La valutazione dell'offerta tecnica La valutazione dell offerta economica La motivazione delle preferenze nell offerta tecnica L anomalia dell offerta: la modalità di calcolo nel caso di aggiudicazione al prezzo più basso e nel caso di aggiudicazione all offerta economicamente più vantaggiosa Il procedimento di verifica dell anomalia 17 SETTEMBRE 2014 ( ) 9. La gestione della gara Gli organi deputati a svolgere le operazioni di gara: seggio di gara e Commissione giudicatrice Le formalità nella presentazione dei documenti di gara Le sedute di gara: principi e regole La fase di qualificazione L integrazione documentale ed i suoi limiti

3 Il controllo dei requisiti 18 SETTEMBRE 2014 ( ) 10. L aggiudicazione L'aggiudicazione provvisoria L aggiudicazione definitiva Gli adempimenti successivi all aggiudicazione definitiva: le verifiche Il divieto di rinegoziare l offerta dopo l aggiudicazione e prima della stipula del contratto La revoca dell'aggiudicazione L annullamento d ufficio dell'aggiudicazione 1 OTTOBRE 2014 ( ) 11. La gestione del contratto La stipula del contratto Il contenuto del contratto La forma e gli obblighi di trascrizione Il conto dedicato Il decreto di approvazione del contratto L'autorizzazione al subappalto Le modificazioni soggettive del contraente in sede di stipula ed esecuzione La proroga: presupposti e limiti I controlli: la Ragioneria Generale, la Corte dei Conti e l'autorità di Vigilanza per i Contratti Pubblici 2 OTTOBRE 2014 ( ) 12. L'esecuzione del contratto negli appalti di lavori La gestione dell'esecuzione del contratto Il direttore dei lavori e i suoi compiti La cauzione definitiva: modalità di gestione, incameramento, svincolo La consegna dei lavori La sospensione e la ripresa dei lavori Le varianti in corso d'opera Il collaudo e i soggetti incaricati Le penali e i premi di accelerazione I pagamenti: tempistica e adempimenti obbligatori La risoluzione del contratto 15 OTTOBRE 2014 ( ) 13. L'esecuzione del contratto negli appalti di servizi e forniture La gestione dell'esecuzione del contratto Il direttore dell'esecuzione e i suoi compiti La cauzione definitiva: modalità di gestione, incameramento, svincolo I collaudi e i soggetti incaricati delle verifiche di conformità Le penali e i premi di accelerazione I pagamenti: tempistica e adempimenti obbligatori La risoluzione del contratto

4 16 OTTOBRE 2014 ( ) 14. Gli affidamenti in economia Gli affidamenti in economia L esecuzione in amministrazione diretta Il cottimo fiduciario I principi che regolano gli affidamenti in economia 29 OTTOBRE 2014 ( ) 15. Gli strumenti di risoluzione delle controversie Il precontenzioso dinanzi all AVCP La transazione L accordo bonario L arbitrato: attivazione della procedura, nomina del Collegio, termini di conclusione, proroghe del termine, il lodo Gli obblighi di informazione dei concorrenti e l accesso agli atti 30 OTTOBRE 2014 ( ) 16. Gli strumenti di risoluzione delle controversie La tutela giurisdizionale Il giudizio amministrativo Il giudizio ordinario e le controversie sull esecuzione del contratto Il risarcimento del danno: presupposti ed orientamenti giurisprudenziali La responsabilità per danno erariale 12 NOVEMBRE 2014 ( ) 17. L'organizzazione dell'ufficio contratti La funzione contratti nel disegno organizzativo: i compiti e le responsabilità Rapporti e raccordi tra soggetti coinvolti: dirigente, responsabile del procedimento, direttore dell esecuzione, direttore dei lavori L analisi del fabbisogno del personale alla luce della programmazione triennale delle opere, dei servizi e delle forniture La gestione dell Ufficio contratti: le dinamiche relazionali con gli altri uffici Il sistema premiante e la sua utilizzazione nell ambito dell ufficio contratti Le innovazioni di processo per favorire l efficiente gestione dei contratti 13 NOVEMBRE 2014 ( ) 18. Le strategie di contrasto e prevenzione della corruzione La dimensione ed i costi del fenomeno corruttivo in Italia Il modello anticorruzione introdotto dalla legge n. 190/2012 Le misure di prevenzione La repressione Partecipazione alle gare e prevenzione delle strategie anticoncorrenziali e collusive 26 NOVEMBRE 2014 ( ) 19. Analisi e simulazione di casi

5 Simulazioni delle diverse tipologie di una gare d'appalto La redazione dei documenti di gara La nomina della Commissione giudicatrice La verifica della documentazione amministrativa e l'integrazione documentale L'apertura della busta contenente l'offerta tecnica e l'attribuzione dei punteggi L apertura della busta contenente l'offerta economica e l'attribuzione dei punteggi 27 NOVEMBRE 2014 ( ) 20. Analisi e simulazioni di casi La verifica dell'anomalia La verifica dei requisiti L'aggiudicazione La redazione dei verbali di gara