COMUNE DI ZEDDIANI PROVINCIA DI OR UFFICIO TECNICO

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1 C o p i a COMUNE DI ZEDDIANI PROVINCIA DI OR DETERMINAZIONE UFFICIO TECNICO N. 80 DEL 03/12/2016 OGGETTO:Determinazione a contrarre - Procedura semplificata affidamento diretto ai sensi dell'art. 36 comma 2 lett. a) del D.Lgs.vo 50/ Affidamento incarico per la predisposizione della Relazione Idrogeologica inerente la pratica di Autorizzazione allo scarico delle acque reflue, ai sensi del D.Lgs. 152/2006, dell'ecocentro comunale- Affidamento al Dott. Geol. Giovanni Mele di Oristano - Lotto CIG Z651C8E5C5. IL RESPONSABILE DELL UFFICIO TECNICO VISTO il decreto sindacale n 2 del , con il quale viene nominato il responsabile dell Area Tecnica; RICHIAMATE le seguenti deliberazioni: deliberazione della G.C. n 109 in data 29/12/2015 e n 27 del 14/04/2016 con la quale è stato deliberato il Documento Unico di Programmazione e successivamente approvata la nota di aggiornamento, ai fini della presentazione al Consiglio Comunale, ai sensi dell art. 170, comma 1, del d.lgs. n 267/2000; deliberazione del C.C. n 5 del 19/05/2016, con la quale è stata approvata la nota di aggiornamento al DUP , deliberata dalla Giunta Comunale con atto n 27 del 14/04/2016; deliberazione del C.C. n. 6 del 19/05/2016, con la quale è stato approvato il Bilancio di previsione finanziario 2016/2018 ; CONSIDERATO che con delibera: - C.C. n 1 del , è stato approvato il REGOLAMENTO COMUNALE PER LA DISCIPLINA DEI CONTROLLI INTERNI; - G.C. n 7 del , è stato approvato il PROGRAMMA TRIENNALE PER LA TRASPARENZA E L'INTEGRITÀ PER IL TRIENNIO ; - G.C. n 8 del , è stato approvato il PIANO PER LA PREVENZIONE DELLA CORRUZIONE TRIENNIO 2014/2016; - G.C. n 5 del , è stato approvato IL CODICE DI COMPORTAMENTO DEI DIPENDENTI DEL COMUNE DI ZEDDIANI; RICHIAMATO il Regolamento comunale sull ordinamento degli uffici e dei servizi approvato con deliberazione G.C. n 114 del ; VISTO il Decreto Legislativo , n 267 e successive modifiche ed integrazioni; RICHIAMATA la deliberazione del C.C. n 26 del 22/11/2012, relativa all adesione alla gestione associata del servizio per la raccolta integrata dei rifiuti solidi urbani dell Unione dei Comuni Montiferru Sinis ed approvazione della Convenzione che disciplina la gestione in forma associata del servizio stesso;

2 VISTO la nota della Regione Autonoma della Sardegna Assessorato Difesa dell Ambiente Direzione generale della difesa dell ambiente Sevizio tutela dell atmosfera e del territorio, Prot. n del 25/05/2010, con la quale è stata trasmessa la D.D.S. n 11687/512 del 12/ di delega dell attuazione dell intervento di Realizzazione delle opere di allestimento di un ecocentro comunale per il conferimento diretto di rifiuti solidi urbani nel Comune di Zeddiani, da realizzarsi nell ambito del P.O.R Asse IV Obiettivo specifico 4.1 Interventi di miglioramento e rafforzamento del sistema regionale di raccolta differenziata Centri di raccolta comunali, per l importo complessivo di ,00, di cui ,00 da finanziarsi con fondi del contributo regionale ed ,00 con fondi del Bilancio Comunale; CONSIDERATO che con nota Prot. n del 14/09/2016, pervenuta in data 14/09/ Prot. n 3746 l Assessorato Difesa Ambiente della R.A.S. ha invitato i Comuni delegati nell ambito del POR FESR alla realizzazione degli Ecocentri comunali, a trasmettere l attestazione del RUP circa l entrata in funzione dell ecocentro e il suo completamento e uso; DATO atto che in data 20/09/2016, è stata presentata ad ABBANOA S.p.a. la richiesta inerente l allaccio idrico per l alimentazione l utenza idrica della struttura dell ECOCENTRO comunale, integrata in data 05/11/2016; CONSIDERATO che occorre provvedere alla predisposizione della documentazione tecnica necessaria per la presentazione dell istanza di Autorizzazione allo scarico delle acque reflue assimilabili alle domestiche e meteoriche di prima e seconda pioggia, da presentarsi presso il competente Servizio Ambiente della Provincia di Oristano; DATO atto che tra la documentazione tecnica da predisporsi e allegare all istanza di Autorizzazione è prevista la Relazione idrogeologica; CONSIDERATO che occorre procedere ad affidare ad un Geologo l incarico per la predisposizione della Relazione Idrogeologica necessaria alla presentazione dell istanza di Autorizzazione allo scarico; DATO atto che sul portale degli acquisti della pubblica amministrazione - non sono attive convenzioni CONSIP di cui all art. 26, comma 1, della legge 488/1999 aventi ad oggetto beni e/o servizi comparabili con quelli oggetto della presente procedura di affidamento; - che nel mercato elettronico MEPA del portale il servizio oggetto di fornitura non risulta presente; DATO atto che data la natura la tipologia del servizio da eseguire si ritiene opportuno di dover provvedere in merito mediante affidamento diretto tramite procedura semplificata ad operatori economici del settore presenti in loco o in zone limitrofe, onde consentire il regolare svolgimento dell intervento con la dovuta celerità, economicità ed efficienza; VISTO l art. 450 comma 1 della Legge 296 del 27/12/2006; 450. Le amministrazioni statali centrali e periferiche, ad esclusione degli istituti e delle scuole di ogni ordine e grado, delle istituzioni educative e delle istituzioni universitarie, nonché gli enti nazionali di previdenza e assistenza sociale pubblici e le agenzie fiscali di cui al decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 300, per gli acquisti di beni e servizi di importo pari o superiore a euro e al di sotto della soglia di rilievo comunitario, sono tenute a fare ricorso al mercato elettronico della pubblica amministrazione di cui all'articolo 328, comma 1, del regolamento di cui al D.P.R. 5 ottobre 2010, n Fermi restando gli obblighi e le facoltà previsti al comma 449 del presente articolo, le altre amministrazioni pubbliche di cui all'articolo 1 del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, nonché le autorità indipendenti, per gli acquisti di beni e servizi di importo pari o superiore a euro e di importo inferiore alla soglia di rilievo comunitario sono tenute a fare ricorso al mercato elettronico della pubblica amministrazione ovvero ad altri mercati elettronici istituiti ai sensi del medesimo articolo 328 ovvero al sistema telematico messo a disposizione dalla centrale regionale di riferimento per lo svolgimento delle relative procedure. Per gli istituti e le scuole di ogni ordine e grado, le istituzioni educative, tenendo conto delle rispettive specificità, sono definite, con decreto del Ministro dell'istruzione, dell'università e della ricerca, linee guida indirizzate alla razionalizzazione e al coordinamento degli acquisti di beni e servizi omogenei per natura merceologica tra più istituzioni, avvalendosi delle procedure di cui al presente comma. A decorrere dal 2014 i risultati conseguiti dalle singole istituzioni sono presi in considerazione ai fini della distribuzione delle risorse per il funzionamento. (comma modificato dall'art. 22, comma 8, legge n. 114 del 2014, poi dall'art. 1, commi 495 e 502, legge n. 208 del 2015, poi dall'art. 1, comma 1, legge n. 10 del 2016) ; VISTO : - l art. 32 comma 14 del Decreto Legislativo 18 aprile 2016, n 50 il quale recita testualmente: Il contratto è stipulato, a pena di nullità, con atto pubblico notarile informatico, ovvero, in modalità elettronica secondo le norme vigenti per ciascuna stazione appaltante, in forma pubblica amministrativa a cura dell'ufficiale rogante della stazione appaltante o mediante scrittura privata in caso di procedura negoziata ovvero per gli affidamenti di importo non superiore a euro mediante corrispondenza secondo l uso del commercio consistente in un apposito scambio di lettere, anche tramite posta elettronica certificata o strumenti analoghi negli altri Stati membri. - l art. 36 comma 2 lettera a) del Decreto Legislativo 18 aprile 2016, n 50 il quale recita testualmente: 2. Fermo restando quanto previsto dagli articoli 37 e 38 e salva la possibilità di ricorrere alle procedure ordinarie, le stazioni appaltanti procedono all'affidamento di lavori, servizi e forniture di importo inferiore alle soglie di cui all'articolo 35, secondo le seguenti modalità: a) per affidamenti di importo inferiore a euro, mediante affidamento diretto, adeguatamente motivato o per i lavori in amministrazione diretta; - l art. 37 comma 1 del Decreto Legislativo 18 aprile 2016, n 50 il quale recita testualmente:

3 Le stazioni appaltanti, fermi restando gli obblighi di utilizzo di strumenti di acquisto e di negoziazione, anche telematici, previsti dalle vigenti disposizioni in materia di contenimento della spesa, possono procedere direttamente e autonomamente all acquisizione di forniture e servizi di importo inferiore a euro e di lavori di importo inferiore a euro, nonché attraverso l effettuazione di ordini a valere su strumenti di acquisto messi a disposizione dalle centrali di committenza. Per effettuare procedure di importo superiore alle soglie indicate al periodo precedente, le stazioni appaltanti devono essere in possesso della necessaria qualificazione ai sensi dell articolo 38. VISTE le linee guida dell ANAC attuative del nuovo Codice degli Appalti, ed in particolare quelle inerenti: - Procedure per l affidamento dei contratti pubblici di importo inferiore alle soglie di rilevanza comunitaria, indagini di mercato e formazione e gestione degli elenchi di operatori economici approvate dal Consiglio dell Autorità con delibera n 1097 del 26/10/2016, pubblicata in G.U. n 273 del 22 novembre 2016; - Indirizzi generali sull affidamento dei servizi attinenti all architettura e all ingegneria approvate dal Consiglio dell Autorità con delibera n 973 del 14/09/2016, pubblicata in G.U. n 228 del 29 settembre 2016; DATO atto che: - L art. 36, comma 2, lettera a), del Codice prevede che l affidamento e l esecuzione di lavori, servizi e forniture di importo inferiore a ,00 euro possa avvenire tramite affidamento diretto, adeguatamente motivato; - L art. 36, comma secondo, stabilisce i principi che devono informare gli affidamenti sotto soglia e individua procedure semplificate per la selezione del contraente, in relazione all importo; - L affidamento e l esecuzione di lavori, servizi e forniture secondo le procedure semplificate di cui al citato art. 36, postulano, quindi, il rispetto dei principi di economicità, efficacia, tempestività, correttezza, libera concorrenza, non discriminazione, trasparenza, proporzionalità, pubblicità, nonché del principio di rotazione e devono assicurare l effettiva possibilità di partecipazione delle microimprese, piccole e medie imprese; - È preferibile, in ossequio ai principi di non discriminazione e concorrenza, svolgere una preliminare indagine, semplicemente esplorativa del mercato, volta a identificare la platea dei potenziali affidatari; INTERPELLATO per le vie brevi la ditta Dott. Geol. GIOVANNI MELE con Studio a Oristano in Via Nuraxinieddu n 35/A, P.IVA n , iscritto all Ordine dei Geologi della Regione Sardegna al n 43, la quale si è dichiarato disponibile a predisporre la Relazione Idrogeologica necessaria al prezzo complessivo di 750,00 + C.I. e IVA di legge; CONSIDERATO che il professionista suddetto possiede i requisiti minimi di idoneità professionale, capacità economica e finanziaria, capacità tecniche e professionali, e che gli stessi sono proporzionati rispetto all oggetto del contratto oggetto di affidamento; DATO ATTO che in relazione alla procedura di selezione del contraente di cui trattasi è stato richiesto all Autorità per la Vigilanza sui Contratti Pubblici di Lavori, Servizi e Forniture il Codice di identificazione del procedimento di selezione del contraente, denominato anche Codice Identificativo Gare (CIG); CONSIDERATO che l importo complessivo è inferiore a ,00 IVA esclusa; DATO atto del modico valore dell importo di affidamento e vista la necessità di procedere in tempi stretti alla predisposizione della documentazione necessaria; VISTO il Decreto Legislativo 18 aprile 2016, n 50, in Attuazione delle direttive 2014/23/UE, 2014/24/UE e 2014/25/UE sull'aggiudicazione dei contratti di concessione, sugli appalti pubblici e sulle procedure d'appalto degli enti erogatori nei settori dell'acqua, dell'energia, dei trasporti e dei servizi postali, nonché per il riordino della disciplina vigente in materia di contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture; VISTO la L.R. 7 agosto 2007, n 5; VISTO il Decreto Ministeriale - MINISTERO DELLA GIUSTIZIA - 17 giugno 2016, con la quale sono state approvate le tabelle dei corrispettivi commisurati al livello qualitativo delle prestazioni di progettazione adottato ai sensi dell'art. 24, comma 8, del decreto legislativo n. 50 del 2016; ACCERTATA la disponibilità nel bilancio nel relativo capitolo di competenza; VISTO il D.Lgs. 18 agosto 2000, n 267, recante: Testo unico delle leggi sull ordinamento degli enti locali e successive modificazioni; VISTA la legge 7 agosto 1990, n 241, recante: Nuove norme in materia di procedimento amministrativo e di diritto di accesso ai documenti amministrativi e successive modificazioni; DATO ATTO che: l istruttoria ai fini dell adozione del presente provvedimento è stata espletata dal Responsabile del Procedimento Geom. Sebastiano Piredda; che ai sensi dell art.6 bis della 241/1990 s.m.i. non è stata rilevata la presenza di situazioni di conflitto di interesse; che il procedimento amministrativo si è svolto nel rispetto del vigente: PIANO TRIENNALE DELLA TRASPARENZA E L INTEGRITÀ, adottato ai sensi dell art.10 del D.Lgs n. 33/2013;,

4 PIANO DELLA PREVENZIONE DELLA CORRUZIONE NELLA PUBBLICA AMMINISTRAZIONE adottato ai sensi della Legge 190/2012; CODICE DI COMPORTAMENTO DEI DIPENDENTI DEL COMUNE DI ZEDDIANI, adottato ai sensi DPR 62/2013; che non sussistono situazioni di incompatibilità di cui all art. 53 del Decreto legislativo 165/2001 e successive modifiche ed integrazioni; VISTO e richiamato il Patto d integrità approvato dall amministrazione comunale di Zeddiani con deliberazione della Giunta Comunale n 67 del 11/10/2016; DI DARE ATTO, ai sensi e per gli effetti di quanto disposto dall art. 147-bis, comma 1, del D.Lgs.n. 267/2000 che il presente provvedimento verrà sottoposto al controllo secondo le modalità disciplinate nel REGOLAMENTO COMUNALE PER LA DISCIPLINA DEI CONTROLLI INTERNI; ATTESA la propria competenza ai sensi dell'art. 107 del T.U. delle leggi sull'ordinamento degli Enti Locali, approvato con D.Lgs. 18 agosto 2000, n 267; ACQUISITO il visto per la regolarità contabile e per l'attestazione della copertura finanziaria (art. 150 del D.Lgs. n 267/2000; DETERMINA DI PROCEDERE mediante procedura semplificata di affidamento diretto, ai sensi dell art. 36 comma 2, lettera a) del Decreto Legislativo 18 aprile 2016, n 50, al Dott. Geol. GIOVANNI MELE con Studio a Oristano in Via Nuraxinieddu n 35/A, P.IVA n , iscritto all Ordine dei Geologi della Regione Sardegna al n 43, l incarico per la redazione della Relazione Idrogeologica necessari per la presentazione della richiesta di Autorizzazione allo scarico di acque reflue, ai sensi del D.Lgs.vo 152/2006, dell ECOCENTRO di proprietà comunale sito in località sa Zarra, per l importo di. 750,00 + C.I. e IVA. DI IMPEGNARE la somma di. 951,60 in favore del Dott. Geol. GIOVANNI MELE con Studio a Oristano in Via Nuraxinieddu n 35/A, P.IVA n , iscritto all Ordine dei Geologi della Regione Sardegna al n 43 - imputando la spesa al seguente intervento del bilancio 2016 Programma Codice alla Voce , che presenta la necessaria disponibilità. DI DARE atto che, ai sensi dell art. 192 del D.Lgs. 267/2000: - il fine che il contratto intende perseguire è l affidamento dell incarico per la redazione della Relazione Idrogeologica necessaria per la presentazione della richiesta di Autorizzazione allo scarico di acque reflue, ai sensi del D.Lgs.vo 152/2006, dell ECOCENTRO di proprietà comunale; - l oggetto del contratto è l esecuzione della fornitura, e il contratto è la presente determinazione a contrarre, ai sensi dell art. 32 comma 14 del D. Lgs.vo 50/2016; - le clausole ritenute essenziali sono l esecuzione della prestazione da parte dell affidatario alle condizioni previste nella presente determinazione e nell offerta economica presentata; - la modalità di scelta del contraente è quella prevista dal comma 2 lettera a) dell art. 36 del D. Lgs.vo 50/2016, mediante procedura semplificata di affidamento diretto. DI DARE atto che con la sottoscrizione della presente determinazione l affidatario dichiara di accettare espressamente senza riserve le condizioni tutte contenute nel Patto d integrità approvato dall amministrazione comunale di Zeddiani con deliberazione della Giunta Comunale n 67 del 11/10/2016. DI dare valore contrattuale alla presente mediante sottoscrizione per accettazione della stessa da parte del soggetto affidatario. DI dare atto che, in riferimento alla normativa sulla tracciabilità dei flussi finanziari, i codici sono i seguenti: cod. CIG Z651C8E5C5. DI dare atto che i pagamenti verranno effettuati a fornitura eseguita dopo presentazione di regolare fattura, per l importo stabilito e documentata dalla relativa documentazione giustificativa, ad avvenuta acquisizione del DURC e dell ulteriore documentazione necessaria ai sensi delle vigenti disposizioni di legge in materia. DI dare atto che la ditta affidataria prima della presentazione della fattura dovrà obbligatoriamente comunicare gli estremi del Conto Corrente dedicato sul quale versare i pagamenti, ai sensi dell articolo 3 della legge , n 136, dando atto che la mancata osservazione della norma suddetta comporta la risoluzione automatica del contratto. DI pubblicare la presente determinazione all albo pretorio del sito istituzionale e nella sezione Amministrazione Trasparente a norma del D.Lgs 33/2013.

5 A norma dell articolo 8 della legge n. 241/1990, si rende noto che Responsabile del Servizio Tecnico è il Geom. Sebastiano Piredda al quale potranno essere richiesti chiarimenti anche telefonicamente al numero

6 Il Responsabile del Procedimento F.to Sebastiano Piredda IL RESPONSABILE DELL UFFICIO TECNICO F. to: Geom. Sebastiano Piredda Visto di regolarità contabile e attestazione della copertura finanziaria ai sensi del d. Lgs.vo 267/2000 Testo Unico EE.LL. - Articolo 151 Comma 4. ATTO SOGGETTO A VISTO IL RESPONSABILE DEI SERVIZI FINANZIARI F. to: Rag. Lucia Dessì In data 16/12/2016 la presente determinazione è stata trasmessa a: Responsabile del settore in originale Responsabile del Servizio Finanziario in copia Sindaco CERTIFICATO DI PUBBLICAZIONE Copia della presente determinazione è stata pubblicata, in data odierna, nel sito web istituzionale di questo Comune, accessibile al pubblico, ai sensi dell art. 32 c. 1 della L. n. 69 del 18/06/2009, per 15 giorni consecutivi dal 16/12/2016al 31/12/2016 Zeddiani, li 16/12/2016 IL MESSO COMUNALE F.to: Carla Serra E' copia conforme all'originale, in carta libera, per uso amministrativo. Zeddiani, li 16/12/2016 IL FUNZIONARIO COMUNALE