PROCEDURA RISTRETTA ACCELLERATA DI URGENZA (Criterio di aggiudicazione prezzo più basso)

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1 AUTORITA DI AMBITO TERRITORIALE OTTIMALE - A.T.O. AG DEDALO AMBIENTE AG3 - S.p.A. IN LIQUIDAZIONE Sede Legale Polo Tecnologico presso Zona ASI di Ravanusa Viale del Progresso snc Ravanusa (AG) tel: fax: P.IVA Comuni ATO AG3 : Camastra Campobello di Licata Canicattì Licata Palma di Montechiaro Naro Ravanusa PROCEDURA RISTRETTA ACCELLERATA DI URGENZA (Criterio di aggiudicazione prezzo più basso) GARA PER INDIVIDUAZIONE DI IMPRESA PER LA SOMMINISTRAZIONE DI LAVORO TEMPORANEO SERVIZI DI PULIZIA ORDINARIA E STRAORDINARIA DI COMPETENZA COMUNALE E PROVINCIALE DEL LITORALE MARINO DI PALMA DI MONTECHIARO E LICATA E DEI CENTRI ABITATI DEI COMUNI DI COMPETENZA DELL ATO AG3 - ANNO 2013 BANDO DI GARA IL RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO ING. FRANCESCO LAZZARO IL COMMISSARIO LIQUIDATORE INS. ROSARIO MICELI 1

2 2013 AUTORITA DI AMBITO TERRITORIALE OTTIMALE - A.T.O. AG 3 DEDALO AMBIENTE AG3 - S.p.A. IN LIQUIDAZIONE Sede Legale Polo Tecnologico presso Zona ASI di Ravanusa Viale del Progresso snc Ravanusa (AG) tel: fax: P.IVA Comuni ATO AG3 : Camastra Campobello di Licata Canicattì Licata Palma di Montechiaro Naro Ravanusa BANDO DI GARA CON PROCEDURA RISTRETTA ACCELLERATA DI URGENZA (criterio di aggiudicazione prezzo più basso) SERVIZI DI PULIZIA ORDINARIA E STRAORDINARIA DI COMPETENZA COMUNALE E PROVINCIALE DEL LITORALE MARINO DI PALMA DI MONTECHIARO E LICATA E DEI CENTRI ABITATI DEI COMUNI DI COMPETENZA DELL ATO AG3 - ANNO STAZIONE APPALTANTE: Dedalo Ambiente AG3 S.p.A. In Liquidazione Polo Tecnologico presso Zona ASI di Ravanusa Viale del Progresso snc Ravanusa (AG) Tel Fax: E.mail: ufficiotecnicoatoag3@alice.it - Sito Internet: CODICE CIG: C 2. TIPO PROCEDURA DI GARA: Procedura ristretta di urgenza, in unico lotto, ai sensi dell art.55 del D.Lgs. 12 aprile 2006 n. 163 e s.m.i., recante il Codice dei contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture in attuazione delle direttive 2004/17/CE e 2004/18/CE e s.m.i. è, altresì, disciplinata dal Regolamento del codice dei contratti: D.P.R. 5 ottobre 2010, n. 207 s.m.i. e dalla L.R. n. 12 del 12/07/2011, scelta con Determina a contrarre n. 23, Prot. 1413/ATO del 16/05/2013, del Liquidatore della Dedalo Ambiente AG3 S.p.A. In Liquidazione: Ins. Rosario Miceli, da aggiudicarsi ai sensi dell art. 82 e dell art. 86, commi 1, 3, 3 bis, 3 ter e 4 dello stesso Decreto, senza l esclusione delle offerte anomale. RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO: dott. Ing. Francesco Lazzaro, Responsabile del Servizio Tecnico della Dedalo Ambiente AG3 S.p.A. In Liquidazione. La Dedalo Ambiente prima dell aggiudicazione della gara, può revocare la stessa in autotutela, quando riscontri motivi validi che impediscano le normali procedure di assegnazione secondo i canoni della massima trasparenza e legalità o che ne impediscano lo svolgimento entro i tempi previsti. 3. DESCRIZIONE, LUOGO E IMPORTO COMPLESSIVO DEL SERVIZIO: L appalto ha per oggetto l individuazione dell impresa per la somministrazione di lavoro temporaneo interinale. L impresa procederà a ricercare, selezionare ed avviare al lavoro del personale che verrà utilizzato dalla Dedalo Ambiente AG3 S.p.A., da retribuire con Contratto Collettivo Nazionale Federambiente vigente, per servizi di pulizia ordinaria e straordinaria di competenza comunale e provinciale del litorale marino di Palma di Montechiaro e Licata e dei centri abitati dei Comuni di competenza dell ATO AG3, anno L importo complessivo dell appalto è di ,00 (Euro Trecentodiecimila/00) esclusa l IVA. Il personale da ricercare, selezionare ed avviare è quello previsto nella seguente mansione: operatore ecologico livello 2 parametro B area spazzamento. La retribuzione oraria, comprensiva di tutti gli oneri previsti di legge, calcolata dalla Dedalo Ambiente, per operatore ecologico livello 2 parametro B, secondo quanto previsto dal Contratto Collettivo Nazionale Federambiente vigente è pari ad /h 18,34 (Euro/ora Diciotto/34). 2

3 Per l impresa partecipante è stato calcolato un margine massimo di agenzia, chiamato per maggiore chiarezza aggio, soggetto a ribasso d asta, pari al 7% (Settepercento) del costo orario del lavoro come da contratto nazionale (livello 2 parametro B pari ad /h 18,34) pari a 1,2838 (Euro Unovirgoladuemilaottocentotrentotto). Il ribasso offerto non inciderà sull importo massimo del servizio ( ,00), che, pertanto, resterà invariato, ma aumenterà le quantità di ore di lavoro. 4. TERMINE DI ESECUZIONE DELLA SERVIZIO: La data di ultimazione del servizio sarà il 30/09/ DOCUMENTAZIONE: Il Bando, il Disciplinare di Gara e il Capitolato Speciale di Appalto possono essere visionati presso gli uffici degli Albi Pretori dei Comuni di: Camastra, Campobello di Licata, Canicattì, Licata, Palma di Montechiaro, Naro e Ravanusa, nonché presso l Albo Pretorio della Provincia Regionale di Agrigento; possono essere invece oltre che visionati anche scaricati, in copia integrale, dal sito della Società Dedalo Ambiente AG 3 S.p.A.- In Liquidazione, all indirizzo sulla sezione Bandi di gara. L estratto del bando di gara verrà pubblicato sulla GUEE, sulla Gurs e su 2 (Due) quotidiani regionali e su 2 (Due) quotidiani nazionali. Il Disciplinare di Gara ed il Capitolato Speciale di Appalto costituiscono parte integrante del presente Bando. 6. TERMINE, INDIRIZZO DI RICEZIONE, MODALITA DI PRESENTAZIONE E DATA DI APERTURA DELLE OFFERTE: a. termine di presentazione delle offerte: ore 10:00 del giorno Lunedì 17/06/2013, pena l esclusione; b. indirizzo: Dedalo Ambiente AG3 S.p.A In Liquidazione Polo Tecnologico presso Zona ASI di Ravanusa Viale del Progresso snc Ravanusa (AG) Tel Fax: ; c. modalità: secondo quanto previsto nel disciplinare di gara. d. apertura offerte: prima seduta pubblica presso gli uffici del Servizio Tecnico A.T.O. AG3 - Polo Tecnologico presso Zona ASI di Ravanusa Viale del Progresso snc Ravanusa (AG) Tel Fax: alle ore 11:00 del giorno Lunedì 17/06/2013. Eventuali altre sedute pubbliche presso la medesima sede saranno comunicate ai concorrenti ammessi mediante fax inviato con 5 giorni di anticipo sulla data della seduta. 7. CONTRIBUTO ALL AUTORITA DI VIGILANZA SUI CONTRATTI PUBBLICI: Gli operatori economici che intendono partecipare alla procedura di selezione devono versare la contribuzione di euro 35,00 (Trentacinque/00), all Autorità per la Vigilanza sui Contratti Pubblici, entro la data di scadenza per la presentazione delle offerte prevista dalla presente richiesta di offerta. Per eseguire il pagamento, indipendentemente dalla modalità di versamento utilizzata, sarà comunque necessario iscriversi online al Servizio di Riscossione raggiungibile all indirizzo L utente iscritto per conto dell operatore economico dovrà collegarsi al servizio con le credenziali da questo rilasciate e inserire il codice CIG C che identifica la procedura. Il sistema consentirà il pagamento diretto mediante carta di credito oppure la produzione di un modello da presentare a uno dei punti vendita Lottomatica Servizi, abilitati a ricevere il pagamento. Pertanto sono consentite le seguenti modalità di pagamento della contribuzione: - online mediante carta di credito dei circuiti Visa, MasterCard, Diners, American Express. Per eseguire il pagamento sarà necessario collegarsi al Servizio Riscossione e seguire le istruzioni a video. A riprova dell'avvenuto pagamento, l utente otterrà la ricevuta di pagamento, da stampare e allegare all offerta, all indirizzo di posta elettronica indicato in sede di iscrizione. La ricevuta potrà inoltre essere stampata in qualunque momento accedendo alla lista dei pagamenti effettuati disponibile online sul Servizio di Riscossione ; - in contanti, muniti del modello di pagamento rilasciato dal Servizio di riscossione, presso tutti i punti vendita della rete dei tabaccai lottisti abilitati al pagamento di bollette e bollettini. All indirizzo è disponibile la funzione Cerca il punto vendita più vicino a te. Lo scontrino rilasciato dal punto vendita dovrà essere allegato in originale all offerta. Le specifiche modalità di pagamento sono riscontrabili nel sito ufficiale dell AVCP. 3

4 La Committente è tenuta, ai fini dell'esclusione dalla gara del partecipante, al controllo, anche tramite l'accesso al SIMOG, dell'avvenuto pagamento, dell'esattezza dell'importo e della rispondenza del CIG riportato sulla ricevuta del versamento con quello assegnato alla procedura in corso. Il mancato versamento comporterà l esclusione dalla gara. 8. SOGGETTI AMMESSI ALL APERTURA DELLE OFFERTE: Le sedute di gara sono pubbliche, ma la facoltà di rilasciare dichiarazioni e di interloquire durante le operazioni di gara è riconosciuta esclusivamente ai legali rappresentanti dei concorrenti di cui al successivo punto 11, ovvero soggetti, uno per ogni concorrente, muniti di specifica procura scritta loro conferita dai suddetti legali rappresentanti delle imprese concorrenti, previa autorizzazione dell organo di gara. 9. CAUZIONE: L offerta dei concorrenti deve essere corredata, pena l esclusione,di una cauzione provvisoria, pari al 2% dell importo a base d asta (2% di ,00), e dell impegno di un fideiussore per il rilascio della garanzia fidejussoria, nella misura e nei modi previsti dall articolo 75 del D.Lgs.163/2006; nel caso di avvalimento la suddetta cauzione deve essere intestata al concorrente ed all impresa ausiliaria. Nel caso di costituende A.T.I. la predetta polizza deve essere, a pena di esclusione, intestata a tutte le imprese facenti parte del raggruppamento e sottoscritta da tutti i rappresentanti legali delle imprese raggruppate. La garanzia deve prevedere espressamente la rinuncia al beneficio della preventiva escussione del debitore principale, la rinuncia all'eccezione di cui all'articolo 1957, comma 2, del codice civile, nonché l'operatività della garanzia medesima entro quindici giorni, a semplice richiesta scritta della stazione appaltante. 10. FINANZIAMENTO: Servizio finanziato con fondi del bilancio della Società Dedalo Ambiente Ag3 SpA in Liquidazione. 11. SOGGETTI AMMESSI ALLA GARA: I concorrenti di cui all art. 34, comma 1, del D.Lgs 12 aprile 2006, n.163 e s.m.i., costituiti da imprese singole di cui alle lettere a), b, e c), o da imprese riunite o consorziate di cui alle lettera d), e) ed f), o da imprese che intendano riunirsi o consorziarsi ai sensi dell articolo 37, comma 8 del D.Lgs 12 aprile 2006, n.163 e s.m.i.; nonché le imprese che intendano avvalersi dei requisiti di altri soggetti ai sensi dell art. 49 del D.lgs. 12 aprile 2006, n. 163 e s.m.i. 12. CONDIZIONI MINIME DI CARATTERE ECONOMICO E TECNICO NECESSARIE PER LA PARTECIPAZIONE: A) Iscrizione nei registri professionali (art.39 D.Lgs. 163/2006) I concorrenti, se cittadini italiani o di altro Stato membro residenti in Italia, devono autocertificare ai sensi del D.P.R. 445/2000 o trasmettere in originale l iscrizione nel registro delle imprese tenuto dalla Camera di Commercio, Industria, Artigianato e Agricoltura per attività analoga a quella oggetto del presente appalto. Si applica la disposizione dell articolo 38, comma 3 del D.Lgs. 163/2006. Per i concorrenti di altro Stato membro non residente in Italia, può provare la sua iscrizione, secondo le modalità vigenti nello Stato di residenza, in uno dei registri professionali o commerciali di cui all'allegato XI B del D.Lgs. 163/2006, mediante dichiarazione giurata o secondo le modalità vigenti nello Stato membro nel quale è stabilito. I concorrenti appartenenti a Stati membri che non figurano nei citati allegati attestano, sotto la propria responsabilità, che il certificato prodotto è stato rilasciato da uno dei registri professionali o commerciali istituiti nel Paese in cui sono residenti. B) Requisiti Agenzie per il Lavoro : Il soggetto che partecipa alla gara deve autocertificare ai sensi del D.P.R. 445/2000 o trasmettere in originale l iscrizione presso la sezione a) dell Albo delle Agenzie per il Lavoro istituito presso il Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali (ex art. 4 d.lgs. 276/2003); C) Requisiti di capacità tecnica: Il soggetto che partecipa alla gara deve autocertificare ai sensi del D.P.R. 445/2000 la seguente condizione: - aver reso servizi analoghi a quella oggetto del presente appalto, effettuati nel triennio , per un importo complessivo pari a quello a base di gara ( ,00); a tal fine il concorrente deve indicare per ogni servizio, il committente, l oggetto, l importo, il periodo di esecuzione. In caso di aggiudicazione, se trattasi di servizi effettuati a favore di Amministrazioni o Enti Pubblici, sono provati da certificati rilasciati e vistati dalle Amministrazioni o dagli Enti medesimi; se trattasi di servizi effettuati a privati, l effettuazione effettiva della prestazione è dichiarata da questi o, in mancanza, dallo 4

5 stesso concorrente, accompagnate da documentazione civilistico fiscale. Poichè la condizione minima per la partecipazione corrisponde ad un importo pari all importo del Lotto per servizi analoghi e dato che dell articolo 48 del D.Lgs. 163/2006 (controlli dei requisiti generali) prevede che il 10% delle dichiarazioni vengano verificate in sede di gara risulta esaustiva la dichiarazione di importi di poco superiori a quelli richiesti. D) Requisiti di capacità finanziaria ed economica: Il soggetto che partecipa alla gara deve autocertificare ai sensi del D.P.R. 445/2000 la seguente condizione: - aver maturato un fatturato globale d impresa nel triennio , pari ad almeno 2 (Due) volte l importo posto a base di gara ( ,00). Poichè la condizione minima per la partecipazione corrisponde ad un importo pari al doppio dell importo del Lotto di fatturato globale e dato che dell articolo 48 del D.Lgs. 163/2006 (controlli dei requisiti generali) prevede che il 10% delle dichiarazioni vengano verificate in sede di gara risulta esaustiva la dichiarazione di importi di poco superiori a quelli richiesti. 13. TERMINE DI VALIDITA DELL OFFERTA: 180 (centottanta) giorni dalla data di presentazione dell offerta (art.75, comma 5 D.Lgs.163/2006). 14. CRITERIO DI AGGIUDICAZIONE: L aggiudicazione sarà effettuata mediante il criterio del prezzo più basso, contenente l indicazione del prezzo - inferiore al prezzo posto a base di gara (aggio pari ad 1,2838) - espresso in cifre ed in lettere ed il conseguente ribasso percentuale, indicato con 4 (quattro) cifre decimali, anch esso espresso in cifre ed in lettere, rispetto al suddetto prezzo posto a base di gara (aggio pari ad 1,2838), che il concorrente offre per l esecuzione del servizio; Non verranno escluse le offerte anomale, calcolate ai sensi dell art. 86 del D.Lgs. 163/2006. Per quanto riguarda l individuazione e trattamento delle offerte anomale, art. 88 del D.Lgs. 163/2006, la stazione appaltante potrà procedere contemporaneamente alla verifica di anomalia delle migliori offerte, non oltre la quinta, fermo restando quanto previsto ai commi da 1 a 5 dello stesso articolo. All'esito del procedimento di verifica la stazione appaltante dichiara le eventuali esclusioni di ciascuna offerta che, in base all'esame degli elementi forniti, risulta, nel suo complesso, inaffidabile, e procede, all'aggiudicazione definitiva in favore della migliore offerta non anomala. Per l impresa partecipante è stato calcolato un margine massimo di agenzia, chiamato per maggiore chiarezza aggio, soggetto a ribasso d asta, pari al 7% (Settepercento) del costo orario del lavoro come da contratto nazionale (livello 2 parametro B pari ad /h 18,34) pari a 1,2838 (Euro Unovirgoladuemilaottocentotrentotto). 15. VARIANTI: non sono ammesse offerte in variante. 16. OBBLIGHI PER L AGGIUDICADATARIO L.R. 15/2008 Ai sensi dell art. 2, comma 1 della L.R. 15/2008, così come modificato dall art. 28 della L.R. n. 6 del 14/05/2009, l aggiudicatario ha l obbligo di indicare un numero di conto corrente unico sul quale gli enti appaltanti fanno confluire tutte le somme relative all appalto, compresi i pagamenti delle retribuzioni al personale da effettuarsi esclusivamente a mezzo di bonifico bancario, postale o assegno circolare non trasferibile, pena la risoluzione per inadempimento contrattuale. Altresì, ai sensi dell art. 2, comma 2 della stessa normativa, nell ipotesi in cui il legale rappresentante o uno dei dirigenti dell impresa aggiudicataria siano rinviati a giudizio per favoreggiamento nell ambito di procedimenti relativi a reati di criminalità organizzata, si procederà alla risoluzione del contratto. L Ente appaltante verificherà il rispetto di cui ai commi 1 e 2 dell articolo 2 della L.R. 15/ ALTRE INFORMAZIONI: a) La Dedalo Ambiente AG3 S.p.A. In Liquidazione, prima e durante dell aggiudicazione della gara, può revocare la stessa in autotutela, quando riscontri motivi validi che impediscano le normali procedure di assegnazione secondo i canoni della massima trasparenza e legalità o che ne impediscano lo svolgimento entro i tempi previsti; b) non sono ammessi a partecipare alle gare soggetti privi dei requisiti generali di cui all articolo 38 del D.Lgs 12 aprile 2006, n.163 e successive modificazioni e corretto ed integrato dal decreto legislativo 31 luglio 2007 n. 113 di cui alla legge n. 68/99 e privi dei requisiti generali e particolari richiesti dal Disciplinare di gara e dal presente bando; 5

6 b) non sono ammessi concorrenti che abbiano subito l irrogazione delle sanzioni o delle misure cautelari di cui al D. Lgs. n. 231/2001 o che abbiano reso false dichiarazioni circa il possesso dei requisiti per l ammissione agli appalti alla data di pubblicazione del presente bando; c) non sono ammessi a partecipare i concorrenti che non abbiano ottemperato o non siano in regola, in materia di emersione del lavoro sommerso e di rapporti di lavoro a tempo parziale, così come disposto dalla legge 266/2002; d) si procederà all aggiudicazione anche in presenza di una sola offerta valida sempre che sia ritenuta congrua e conveniente; e) in caso di ammissione alla seconda fase di una sola Ditta, se la commissione di gara lo riterrà opportuno, potrà procedere all apertura di tutte le buste e giungere fino all aggiudicazione provvisoria. f) in caso di offerte uguali si procederà immediatamente al sorteggio; g) l aggiudicatario deve prestare la garanzia fidejussoria definitiva nella misura e nei modi previsti dall articolo 113, commi 1 e 2, del del D.Lgs. 163/2006; h) data la peculiarità dell appalto, la stazione appaltante, si riserva di effettuare la consegna del servizio sotto le riserve di legge, prima della stipula del contratto per come previsto dal D.Lgs. 163/2006 e s.m.i. e dal Regolamento del codice dei contratti: D.P.R. 5 ottobre 2010, n. 207 e s.m.i. i) le autocertificazioni, le certificazioni, i documenti e l offerta devono essere in lingua italiana o corredati di traduzione giurata; j) nel caso di concorrenti costituiti ai sensi dell art. 34, comma 1, lettere d), e) ed f), del D.Lgs 12 aprile 2006, n.163, i requisiti di cui al punto 11 del presente bando devono essere posseduti, nella misura minima del 60 % dell appalto per la mandataria e nella misura minima del 20% per le mandanti. In ogni caso il raggruppamento deve possedere i requisiti per l intero appalto (100 %). I raggruppamenti dovranno attenersi alle prescrizioni dell art.37 del D.Lgs. 163/2006. k) gli importi dichiarati da imprese stabilite in altro stato membro dell Unione europea, qualora espressi in altra valuta, dovranno essere convertiti in euro; l) è previsto il ricorso al subappalto nei limiti previsti dalle norme vigenti in materia; m) i corrispettivi saranno pagati con le modalità previste dal capitolato speciale d appalto; n) è esclusa la competenza arbitrale; o) i dati raccolti saranno trattati, ai sensi del D.Lgs.196/2003, esclusivamente nell ambito della presente gara; p) Responsabile del Procedimento: Ing. Francesco Lazzaro Responsabile del Servizio Tecnico ATO AG3 - Area A.S.I Ravanusa (AG) - Telefono Fax ufficiotecnicoatoag3@alice.it. 18. PUBBLICAZIONI UFFICIALI DELLE COMUNITA EUROPEE: GU/S S98 23/05/ IT. Ravanusa, lì 20/05/2013 Il Responsabile Unico del Procedimento Ing. Francesco Lazzaro 6