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1 COMUNEDICOGOLETO CitàMetropolitanadiGenova C.A.P ViaRati,66-C.F.: P.I Tel.010/91701-Fax010/ DELIBERAZIONEDELCONSIGLIOCOMUNALE N 25 del OGGETTO: SA.TER. SPA -NUOVE DISPOSIZIONI IN MATERIA DI ASSUNZIONE DI PERSONALE, EX ART. 19 D.LGS. 175/2016. C O PIA VerbaledideliberazionedelConsiglioComunale L anno duemiladiciaseteaddì -ventisei -delmesedi -giugno -aleore -20:30 -nelaresidenzacomunale,perlatratazionedegli argomentidicuial OrdinedelGiorno,siè riunitoilconsigliocomunale. Eseguitol appelorisultano: A sente/presente CAVELLIMAURO P DAMONTESTEFANO P COSTAMARINA P MEIMICHELA P BUELLIUMBERTO P BIAMONTIFRANCESCO P GIUSTOORNELLA P CARUSOALESSANDRO P MANGINILUIGI P REPETTOFRANCO P PANSOLINROBERTO P PARODIANNA P BISIOGIORGIO P PartecipaalasedutailSegretarioComunale LOMBARDIGIOVANNI. IlSINDACOCAVELLIMAURO asumelapresidenzae,riconosciuta legalel adunanza,dichiaraapertalaseduta.

2 COMUNEDICOGOLETO CitàMetropolitanadiGenova PROPOSTADIDELIBERAZIONE SA.TER.SPA -NUOVE DISPOSIZIONIIN MATERIA DIASSUNZIONE DIPERSONALE,EX ART.19 D.LGS.175/2016. ORGANODELIBERANTE:CONSIGLIOCOMUNALE ILCONSIGLIOCOMUNALE PREMESSOche: IlComunediCogoletopartecipaconquotamaggioritariaalasocietàSATER Servizi AmbientaliTeritorialispa,acuièafidatoilserviziodiraccoltaesmaltimentodeirifiuti solidiurbani, Inadempimentoaquantoprescritodal art.1,comma557dela Leggen.147/2013,che modificailcomma2bisdeld.l.112/2008,convertitoconmodificazioninelalegge n.133/2008,ilconsigliocomunaleconpropriadeliberazionen.26del29/05/2014,ha detatolelineeguidainmeritoalepolitichedelpersonalecuilasocietàsater,inquanto Società inhouse nonquotataepertantosoggetaaduncontroloanalogoaqueloche l Enteesercitasuipropriservizi,dovevaatenersi.Inparticolaresistabiliva: asunzioniatempoindeterminato: IlgruppoComune/Societàprocedealeasunzioniatempoindeterminatoneilimitidispesadel 40%delecesazioniintervenutenelapropriastrutturanel'annoprecedente(art.76,comma7, D.L.112/2008es.m.i.); asunzioniatempodeterminato: IlgruppoComune/Societàprocedealeasunzioniatempodeterminatooflesibile,comunque denominato,peresigenzelegateamaggiorflusodicittadini ediconseguenzadiincremento diattivitàduranteilperiodoestivo,neilimitidel60%(enteinsperimentazione exart.9,comma 28delDLn.78/2010convertitoconmodifichenelaL.122/2010)delaspesacomplesivaatal finesostenutanel'anno2009.senel2009nonsièprocedutoadalcunaasunzionelaspesada prendereariferimentoèlamediadiquelasostenuta,alostesotitolo,neltriennio2007/2009 (exart.9d.l.78/2010,convertitonelal.122/2010,comemodificatodalalegge125/2013).gli stesilimititrovanoapplicazioneanchepericontratti dilavoroautonomo,dinaturaoccasionale oaprogetto. Vienefattodivietodiasunzionidiqualsiasitipoincasodimancatorispettodelpattodistabilità dapartedelcomune.inognicaso,l'entecontrolatocheintenda:a)procedereadasunzionidi personaleaqualunquetitolo,viprovvedenelrispettodeiprincipidicuialcomma3del art.35

3 deld.lgs.n.165/2001es.m.i.(adeguatapubblicitàdeleselezioniemodalitàchegarantiscano l imparzialità e asicurino economicità,celerità diespletamento,meccanismioggettivie trasparentiidoneiaverificareilposesodeirequisiti,pariopportunità,composizionedele commisioniesclusivamenteconespertidiprovatacompetenzachenonsianocomponenti del organodidirezionepolitica,chenonricopranocarichepoliticheosindacali).b)conferire incarichiindividualiconcontrattodilavoroautonomo,dinaturaoccasionaleoaprogetto,vi provvedeinapplicazionedeiprincipidel'articolo7deld.lgs.n.165/2001es.m.i.garantendola trasparenza(conpubblicazionedegliincarichisulsitowebecomunicazionisuccesive),la limitazionedeglistesientroiltettoprevistodalanormativael affidamentotramiteprocedure comparative.è,inognicaso,fattasalvaladisciplinaspecialeinmateriadipersonaledefinitain normedileggespecifiche. Tutociòpremeso, CONSIDERATOche: Conl approvazionedelnuovotestounicoinmateriadisocietàapartecipazionepubblica, contenutodeld.lgs.19/08/2016n.175,sonocambiatelenormediriferimentoanchein materiadigestionedelaspesadipersonaledipendentedelesocietàacontrolopubblico, comenelcasodelasocietàsater; Inparticolarel art.19 stabilisce1. Salvoquantoprevistodalpresentedecreto,airapporti dilavorodeidipendentidelesocietàacontrolopubblicosiapplicanoledisposizionidel capoi,titolo I,dellibroVdelcodicecivile,daleleggisuirapportidilavorosubordinato nel'impresa,iviinclusequeleinmateriadiammortizatorisociali,secondoquantoprevisto dala normativa vigente,edaicontraticoletivi.2.lesocietà a controlo pubblico stabiliscono,conpropriprovvedimenti,criteriemodalitàperilreclutamentodelpersonale nelrispeto deiprincipi,anchediderivazioneeuropea,ditrasparenza,pubblicità e imparzialitàedeiprincipidicuial'articolo35,comma3,deldecretolegislativo30marzo 2001,n.165.In caso dimancata adozionedeisuddetiprovvedimenti,trova direta applicazioneilsuddetoarticolo35,comma3,deldecretolegislativon.165del i provvedimentidicuialcomma2sonopubblicatisulsitoistituzionaledelasocietà.incasodi mancataoincompletapubblicazionesiapplicanogliarticoli22,comma4,46e47,comma2, deldecretolegislativo14marzo2013,n.33.4.salvoquantoprevistodal'articolo2126del codicecivile,aifiniretributivi,icontratidilavorostipulatiinasenzadeiprovvedimentio deleproceduredicuialcomma2,sononuli.restafermalagiurisdizioneordinariasula validità deiprovvedimentie dele procedure direclutamento delpersonale.5.le amministrazionipubblichesociefisano,conpropriprovvedimenti,obietivispecifici,annuali epluriennali,sulcomplesodelespesedifunzionamento,ivicompresequeleperil personale,delesocieta'controlate,ancheatraversoilcontenimentodeglionericontratuali edeleasunzionidipersonaleetenutocontodiquantostabilitoal'articolo25,ovverodele eventualidisposizionichestabiliscono,alorocarico,divietiolimitazionialeasunzionidi personale omisis ; IlD.Lgs.175/2016èincorsodimodificaeilConsigliodeiMinistridel9giugnou.s.ha approvatoildecretocoretivocheintegrailcomma5del art.19aggiungendol inciso tenendocontodelsetoreincuiciascunsoggetoopera ; Inoltrel art.25delmedesimod.lgs.175/2016neldetaremisuretransitorie,stabilisceche: Entroseimesidaladatadientratainvigoredelpresentedecreto,lesocietàacontrolo pubblicoefetuanounaricognizionedelpersonaleinservizio,perindividuareeventuali

4 eccedenze,ancheinrelazioneaquantoprevistodal'articolo24. iltermineèstatofisato al30/09/2017daldecretocoretivosopracitato; CONSIDERATOaltresìche: Nel anno2015èstatodatoavvioalserviziodiraccoltaesmaltimentodeirifiutisolidi urbaniconilmetododelportaaporta.talesistemadiraccoltahacomportatoperlasocietà SATERunaorganizzazionecompletamentediversa,conunmaggiorimpiegodimezzie sopratutodipersonale.ilrelativopianoindustrialedelasocietàèstatoapprovatodal ConsiglioComunaleconladeliberazionen.1del10/03/2015; IlcomunediCogoletoècomuneturisticopertantolagestionedelserviziodiraccoltae smaltimentodeirifiutisolidiurbanisubisceunincrementorilevanteneimesiestivirispeto alrestodel annoconunaggraviodiativitàancheconneseal aflusosulespiagge; Lecorezioniapportateal art.19comma5daldecretocoretivodeld.lgs.175/2016 chiarisconocheilnesotraivincolideglientisocielesocietàcontrolatenonèautomatico, madeveeserecommisuratoaisetoriincuileaziendeoperano; Lemodificheapportateal art.25comma4daldecretodicuisoprariaprealaposibilitàdi asunzioneperlesocietàpubbliche; Nelcorsodeiprimimesidel2017sonocesatidalservizion.dueunitàdipersonaleSATER addetoalserviziorsueabreveancheilresponsabiledelserviziomatureràildiritoala pensione, Connotadel16/05/2017lasocietàSATER haformalmenterichiestoalcomunedi aggiornareledisposizioniinmateriadivincoliasunzionaliproprioinrelazioneale esigenzederivantidalaativazionedelserviziodiraccoltaportaaportaealariduzionedel personaledipendenteaseguitodipensionamenti, RITENUTO inatuazionedeledisposizionicontenuteneld.lgs.175/2016,inparticolarenegli articoli19e25,difisarespecificiobietivieindirizzisulcomplesodelespesedifunzionamento, compreselespesedipersonale,daimpartirealesocietàcontrolate PROPONEDIDELIBERARE 1.Difisareiseguentiobietivispecifici,annualiepluriennali,sulcomplesodelespesedi funzionamento,ivicompresequeleperilpersonale,delesocietàcontrolate,anche atraversoilcontenimentodeglionericontratualiedeleasunzionidipersonaleetenuto contodelenormecheimpongonodivietiolimitazionialeasunzionidipersonaleneglienti locali: Primadipoterprocedereadasunzionidevonoefetuareunaricognizionedelpersonale inservizio,perindividuareeventualieccedenze,comeprevistoanchedal art.25deld. Lgs.175/2016; Devonostabilire,conpropriprovvedimenti,criteriemodalitàperilreclutamentodel personalenelrispeto deiprincipi,anchediderivazioneeuropea,ditrasparenza, pubblicitàeimparzialitàedeiprincipidicuial'articolo35,comma3,deldecreto legislativo30marzo2001,n.165.

5 Posonoprocedereadasunzioniatempoindeterminatoeatempodeterminatosolosula basedelapresentazionedelpianodelfabbisognodelpersonaleacoredodelbudget aziendale,articolatosubasetriennaleeaggiornatodiannoinanno. A sicurano,nel ambito dela programmazione deifabbisognidelpersonale,il contenimentodelespesedipersonale,conazionidamodularenel ambitodelapropria autonomiaerivolteinterminidiprincipioaiseguentiambitiprioritari: a)riduzione del incidenza percentuale dele spese dipersonale rispeto al complesodeicostidiproduzione(alnetoammortamentieaccantonamenti) atraversoparzialereintegrazionedelpersonalecesatoecontenimentodeicosti perillavoroflesibile; b)razionalizzazioneesnelimentodelastruturaorganizzativa; Sonofatesalveleasunzioniprevistedaobblighidilegge; Leasunzioniatempodeterminatooflesibilesonoconsentite,dinorma,nellimite masimodelaspesasostenutaalostesotitolonel annoprecedente,salvoesigenze particolariopportunamentemotivate.pergarantireilservizionelemodalitàprevistedal pianoindustrialeèposibileincrementaretaleimportonellimitedel1% delcostodel personaleatempoindeterminatoal31/12del annoprecedente. Latrasformazione/conversionedicontratiatempodeterminatoincontratiatempo indeterminato,dispostadapronunciadelgiudicedellavoroperviolazionedelenorme dileggesultempodeterminatoqualoranericoranoipresupposti,costituiscegiusta causadirevocadegliamministratoriecomportal avviodiazionediresponsabilità. Leseguentilineediindirizzo dovranno esererecepitedalesocietàcon propri provvedimenti,trasferitealastruturadirigenzialeaziendaleedoggeto,perquantodi competenza,dicontratazionecoletivadisecondolivelo. Iprovvedimentidicuialcommaprecedentedovranno eserepubblicatisulsito istituzionaledelasocietà. Salvoquantoprevistodal'articolo2126delcodicecivile,aifiniretributivi,icontratidi lavorostipulatiinasenzadeiprovvedimentiodeleproceduredicuiaicommi precedenti,sononuli.

6 OGGETTO: SA.TER.SPA-NUOVEDISPOSIZIONIINMATERIADIASSUNZIONEDIPERSONALE,EX ART.19D.LGS.175/2016. PARERE:Favorevole inordineala REGOLARITA TECNICA Aisensidel art.49deld.lgs.n 267/2000 IlResponsabiledelserviziointeressato F.TO LOMBARDIGIOVANNI PARERE:FavorevoleinordinealaREGOLARITA CONTABILE. Aisensidel art.49deld.lgs.n 267/2000 IlResponsabiledeiServiziFinanziari F.TO Dr.ssaAlbertaMolinari

7 Vienepostaindiscusionelapropostaal O.d.G.aventeadoggeto: SA.TER.SPA-NUOVEDISPOSIZIONIINMATERIADIASSUNZIONEDIPERSONALE, EXART.19D.LGS.175/2016. uditigliinterventideiconsiglieri; ILCONSIGLIO COMUNALE Esaminatalapropostaalegata,parteintegranteesostanzialedelapresentedeliberazione; acquisitiipareriprevistidal'art.49deld.lgs.n 267/2000; presentievotanti 13 asenti 0 comeriportatosulfrontespiziodelpresenteato; conesitovotazionecomesotoriportato: Favorevoli: 11 Contrari: 2 Astenuti: 0 CAVELLIMAURO Favorevole DAMONTESTEFANO Favorevole COSTAMARINA Favorevole MEIMICHELA Favorevole BUELLIUMBERTO Favorevole BIAMONTIFRANCESCO Contrario GIUSTOORNELLA Favorevole CARUSOALESSANDRO Contrario MANGINILUIGI Favorevole REPETTOFRANCO Favorevole PANSOLINROBERTO Favorevole PARODIANNA Favorevole BISIOGIORGIO Favorevole DELIBERA 1.diapprovarel alegatapropostaaventeadoggeto: SA.TER.SPA-NUOVEDISPOSIZIONIINMATERIADIASSUNZIONEDIPERSONALE, EXART.19D.LGS.175/2016. Indistantel urgenzaconn 11votifavorevolien 2voticontrari(sigg.riBiamontiFrancesco, CarusoAlesandro),lapresentedeliberazionevienedichiarataimmediatamenteeseguibileaisensi del art.134,comma4deld.lgs.n 267/2000. AvversoilpresenteprovvedimentoèammesoricorsoamministrativoalT.A.R.RegioneLiguria entro60gg.dalasuapubblicazioneoppurealpresidentedelarepubblicaentro120gg.

8 Leto,approvatoesotoscrito IlPresidente F.toCAVELLIMAURO IlSegretarioComunale F.toLOMBARDIGIOVANNI Afisaal AlboPretorioindataodierna F.toilMesoComunale Cogoleto, CERTIFICATO DIPUBBLICAZIONE Copiadelapresentedeliberazione,giustaatestazionedelMesocomunale,èafisaal albopretorioindata odiernaperlapubblicazioneatutoilquindicesimogiornosuccesivo. Cogoleto, IlSegretarioComunale F.toLOMBARDIGIOVANNI IMMEDIATAESEGUIBILITA Lapresentedeliberazioneèimmediatamenteeseguibileaisensidel art.134,comma4 deld.lgs n 267 IlSegretarioComunale F.toLOMBARDIGIOVANNI Copiaconformeal originaleperusoamministrativo Cogoleto, L incaricato