UNIONE TERRITORIALE INTERCOMUNALE del FRIULI CENTRALE

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1 UNIONE TERRITORIALE INTERCOMUNALE del FRIULI CENTRALE Regione Autonoma Friuli Venezia Giulia SISTEMA LOCALE SERVIZI SOCIALI DETERMINAZIONE CON IMPEGNO DI SPESA Oggetto: CIG ZD91DA7EEA. Gestione Sportello Risposta Casa. Affidamento diretto all'associazione Vicini di Casa ed assunzione impegno di spesa periodo marzo/giugno 2017 N. det. 2017/0320/19 N. cron. 48 del 06/03/2017 Il Responsabile del Servizio VISTO il D.Lgs n. 267 del Testo Unico delle Leggi sull'ordinamento degli Enti Locali; VISTA la L.R. 26 del 12 dicembre 2014 "Riordino del sistema Regione-Autonomie locali nel Friuli Venezia Giulia. Ordinamento delle Unioni Territoriali Intercomunali e riallocazione di funzioni amministrative e ss.mm.ii; PREMESSO che tra i Comuni di Campoformido, Pozzuolo del Friuli, Pradamano, Tavagnacco, Tricesimo e Udine è stata costituita di diritto e avviata a far data dal 15 aprile 2016 l'unione Territoriale Intercomunale del Friuli Centrale in attuazione dell'art. 56 quater della L.R. 26/2014 e successive modifiche ed integrazioni che esercita le funzioni trasferite dalla legge e dallo Statuto vigenti nel tempo, con le decorrenze dagli stessi previste; VISTO lo Statuto dell'unione Territoriale Intercomunale Friuli Centrale; VISTO il Decreto del Presidente dell UTI n. 12 del 23/12/2016, relativo a Attribuzione funzioni dirigenziali al Direttore generale a decorrere dal 1 gennaio 2017, che dispone di attribuire al Direttore Generale dell UTI Friuli Centrale, dott. Giuseppe Manto, l incarico di direzione ad interim del Servizio Sistema Locale Servizi Sociali dal 01/01/2017 fino all avvenuta nomina del Dirigente del servizio

2 medesimo; DATO ATTO che l art. 73 del D. Lgs. 30 giugno 2013, n. 196 Codice in materia di protezione dei dati personali, considera di rilevante interesse pubblico, nell ambito delle attività che la legge demanda ad un soggetto pubblico, le finalità socio-assistenziali; VISTO il D.Lgs. 14/03/2013 n. 33 recante norma in materia di Riordino della disciplina riguardante gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni ; DATO ATTO che l'assemblea dell'uti Friuli Centrale, con propria deliberazione n. 8 del 01/09/2016, ha approvato il Bilancio di Previsione 2016/2018 e con propria deliberazione n. 15 del 30/11/2016 ha approvato le variazioni a detto Bilancio di Previsione; RICHIAMATA la Legge Regionale 19 febbraio 2016, n. 1, Riforma organica delle politiche abitative e riordino delle Ater, la quale: riconosce il valore primario del diritto all'abitazione quale fattore fondamentale di inclusione, di coesione sociale e di qualità della vita, e disciplina la programmazione regionale degli interventi pubblici in ambito di politiche abitative, l'insieme delle azioni finalizzate al soddisfacimento delle esigenze primarie in tema di alloggio, nonché il riordino istituzionale e organizzativo delle ATER; istituisce presso le Unioni Territoriali Intercomunali, i Tavoli territoriali per le politiche abitative, che hanno la finalità di leggere le necessità abitative emergenti in Regione, nel rispetto delle peculiarità territoriali, ed hanno funzioni consultive rispetto alla Commissione regionale per le politiche socio-abitative che definisce le politiche abitative promosse dalla Regione stessa; VISTO l'art. 7 della normativa regionale sopra richiamata, il quale: definisce lo Sportello risposta casa quale funzione delle Unioni Territoriali Intercomunali, articolata in corrispondenza del territorio di competenza, con cui si fornisce un servizio di

3 orientamento e accompagnamento ai richiedenti alloggio verso gli strumenti di sostegno all'esercizio del diritto all'abitazione; stabilisce che le UTI, attraverso la funzione di Sportello, acquisiscono i dati dei richiedenti gli alloggi in relazione alla specifica esigenza abitativa ed acquisiscono i dati relativi alla disponibilità di alloggi; indica che per l'acquisizione dei dati sopracitati l'uti può avvalersi, oltre che dei Comuni alla stessa aderenti, anche di altri enti privati costituiti per il perseguimento di finalità civiche e solidaristiche, senza scopo di lucro, che operano nel settore dell'edilizia residenziale in attuazione ai rispettivi statuti o atti costitutivi; dispone che, nel determinare il proprio assetto organizzativo, l'uti individua il personale da adibire alle funzioni di Sportello, avvalendosi anche di personale Ater per integrare l'esercizio delle funzioni di gestione, sulla base di appositi accordi sottoscritti tra i due enti; stabilisce che la Regione promuove iniziative volte a sostenere la formazione del personale da adibire alle funzioni di Sportello; RILEVATO che dal 2008 sul territorio dell Udinese è attivo uno sportello informativo e di orientamento, nell ambito del progetto Agenzia Sociale per la casa, di cui è stato sino al 31/12/2016 titolare il Comune di Udine, in qualità di Ente gestore del Servizio Sociale dei Comuni dell Ambito Distrettuale n. 4.5 dell Udinese, e di cui è soggetto affidatario l Associazione Vicini di Casa onlus, che opera in regime d'appalto a seguito dello svolgimento di procedure aperte, la più recente delle quali esperita nel 2015; DATO ATTO che, ai sensi e per gli effetti della L.R. 26/2014 e s.m.i., le funzioni del Servizio Sociale dei Comuni dell Ambito Distrettuale n. 4.5 dell Udinese sono state trasferite, dal 01/01/2017, al Sistema Locale dei Servizi Sociali nell'uti Friuli Centrale; VERIFICATO che, dopo la fase iniziale di funzionamento sul territorio di Udine, progressivamente lo sportello informativo e di orientamento nel contesto del progetto "Agenzia sociale per la casa" si è arricchito di due sportelli decentrati, nei Comuni di Pozzuolo del Friuli e Tavagnacco e che tuttora, sul territorio dell'ambito Udinese, risulta, con oltre 900 colloqui all'anno, l'unico punto organizzato

4 di accesso per chiedere informazioni ed assistenza in merito a problematiche alloggiative per persone in condizioni di fragilità sociale; VISTO che il Tavolo territoriale per le politiche abitative dell'uti Friuli centrale al quale partecipano, tra gli altri, a norma dell'art. 8 della L.R. 1/2016, i rappresentanti di tutte le Amministrazioni comunali si è costituito il 05/05/2016 ed ha nella stessa occasione individuato il proprio Coordinatore nell'assessore ai Diritti e all'inclusione del Comune di Udine; VISTI il verbale dell'incontro del Tavolo territoriale per le politiche abitative dell'uti Friuli centrale dd. 21/12/2016, il quale esprimeva l'esigenza di avviare celermente le attività dello Sportello risposta casa, anche avvalendosi di contratti in essere per analoghe attività informative e di orientamento, e, in ragione dei bisogni territoriali, quantificava la necessità di apertura in n. 8 ore/settimanali; la nota formale di richiesta da parte della Coordinatrice del Tavolo territoriale per le politiche abitative, dd. 21/02/2017, assunta al PG/A del 23/02/2017, di poter usufruire, in via sperimentale e fino al 30/06/2017, di un estensione del contratto tra l (ex)ambito, ora Sistema Locale dei Servizi Sociali, e l Associazione Vicini di Casa onlus, a valere sul Bilancio previsionale 2017, al fine di poter disporre di un servizio già organizzato e di personale già formato ad utilizzare gli applicativi messi a disposizione della Regione per la raccolta dei dati ai sensi della normativa in oggetto; RICHIAMATA la determinazione dirigenziale n. cron 328, adottata il 12/02/2015 ed esecutiva il 17/02/2015, con la quale, a seguito dell'indizione ed all'aggiudicazione di una procedura aperta ai sensi del D.Lgs. 163/2006, si è provveduto ad approvare la Convenzione tra il Comune di Udine, in qualità di Ente Gestore del Servizio Sociale dei Comuni dell Ambito Distrettuale n. 4.5 dell Udinese, e l Associazione Vicini di Casa onlus per la realizzazione del progetto denominato "Agenzia Sociale per la Casa", e si è assunto il relativo impegno di spesa;

5 RICHIAMATI altresì i provvedimenti dirigenziali di proroga della convenzione sopracitata, in particolare il più recente, n. 13 esecutivo il 31/01/2017, che proroga il servizio in argomento sino al 30/06/2017, assumendo idoneo impegno di spesa; RITENUTO di accogliere la richiesta del Tavolo territoriale per le politiche abitative, per tramite della sua Coordinatrice, di usufruire delle competenze dell'associazione Vicini di Casa onlus nella gestione di servizi di sportello, ovvero di attività di informazione ed orientamento, in quanto ritenute omologhe a quelle che l'uti deve garantire nello Sportello risposta casa, nonché di prendere atto dell'impegno espresso dalla Coordinatrice a reperire, a seguito della sperimentazione, finanziamenti per la gestione ordinaria dello Sportello, nonché a rendere usufruibili le disponibilità di personale volontario messo a disposizione da alcuni componenti del Tavolo territoriale (tra cui ATER); VERIFICATO peraltro che due operatori dell'associazione Vicini di Casa onlus hanno frequentato, in data 28/11/2016, il corso di formazione organizzato dalla Regione sugli applicativi in uso allo Sportello risposta casa, per la necessità di svolgere detto servizio in altre UTI del territorio regionale; VERIFICATO altresì che per lo svolgimento delle attività in parola la spesa per n. 18 settimane (periodo marzo-giugno 2017) è quantificata in 2.880,00.= (oneri inclusi), comprendente esclusivamente le spese di personale; DATO ATTO altresì che l'amministrazione comunale di Udine ha assegnato allo Sportello risposta casa uno specifico spazio presso il S.I.S.S.U., sito in Udine, v. Micesio n. 31, dotato di adeguata strumentazione (pc, stampante e telefono); DATO ATTO inoltre di rimandare a successivo provvedimento la disciplina dei rapporti tra UTI Friuli Centrale e Comune di Udine per l'utilizzo dello spazio e degli strumenti messi a disposizione dello Sportello; RITENUTO che, per le motivazioni sopra riportate e in ragione dell'importo complessivo del servizio, la procedura più idonea per l'affidamento dell'incarico sia quella stabilita dall'art. 36, c. 2, lett. a), del D.Lgs. 50/2016;

6 VISTA la Convenzione tra il Comune di Udine, in qualità di Ente Gestore del Servizio Sociale dei Comuni dell Ambito Distrettuale n. 4.5 dell Udinese, e l Associazione Vicini di Casa onlus per la realizzazione del progetto denominato "Agenzia Sociale per la Casa"; SENTITA per le vie brevi l'associazione Vicini di Casa onlus, la quale accetta l'affidamento dell'incarico di gestione dello Sportello risposta casa, alle medesime condizioni contrattuali della convenzione per la realizzazione del progetto di "Agenzia sociale per la casa" parte relativa alle attività di informazione e di orientamento svolte nella modalità di sportello; FATTO PRESENTE che, alla luce di quanto sopra esposto, si rende necessario impegnare 2.880,00.= (oneri inclusi) in favore dell'associazione Vicini di Casa onlus, con sede in Udine, v. Torino n. 77 C.F , quale corrispettivo per lo svolgimento dell'attività dello Sportello risposta casa di cui all'art. 7 della L.R. 1/2016 sopra meglio specificata, al cap Altri servizi-area casa, P.C.F , del Bilancio per l'esercizio 2017, che presenta sufficiente disponibilità, imputando la spesa come quota parte dell'assegnazione annuale del Fondo Sociale Regionale di cui all'art. 39, della L.R. 6/2006; VERIFICATO che l Autorità per la Vigilanza sui Contratti Pubblici di Lavori, Servizi e Forniture (ora Autorità Nazionale Anti-Corruzione) ha assegnato all'affidamento in parola il CIG ZD91DA7EEA; RICHIAMATA, in quanto applicabile ai sensi e per gli effetti dell'art. 56 ter della L.R. 26/2014 e s.m.i. nelle more dell'adozione del Regolamento dell'uti per la gestione del Servizio Sociale dei Comuni, la Convenzione istitutiva del Servizio Sociale dei Comuni dell Ambito Distrettuale 4.5 dell Udinese, approvata dall Assemblea dei Sindaci con la deliberazione n. 8 del 27 giugno 2012, recepita ai sensi di legge da tutti i Comuni appartenenti all Ambito stesso; RITENUTO di procedere alla stipulazione del contratto con le modalità semplificate previste dall art. 78, c. 1, lett. d), del vigente Regolamento del Comune di Udine per la disciplina dei contratti;

7 VISTO il Regolamento del Comune di Udine del sistema integrato dei controlli interni; VISTO il vigente Regolamento del Comune di Udine in materia di contabilità; VISTA tutta la normativa vigente in materia di amministrazione trasparente, tracciabilità dei flussi finanziari, anticorruzione e relativi codici di comportamento generale e speciale dell Amministrazione; VISTO l'art. 68 del D.Lgs. 82/2005; D E T E R M I N A per le motivazioni indicate in premessa ed integralmente richiamate, di: affidare all'associazione Vicini di Casa onlus la gestione dello Sportello risposta casa, fino al 30/06/2017; stabilire che il corrispettivo per lo svolgimento di dette attività viene quantificato in 2.880,00.= (oneri inclusi); impegnare e imputare la spesa complessiva di cui sopra al cap Altri servizi-area casa, P.C.F , del Bilancio per l'esercizio 2017, così come sotto riportato: Eser. EPF CIG Cap./Art. MP Descrizione capitolo Piano dei Conti Finanziario Importo (eu) Soggetto ZD91DA7EE 4170/ ALTRI SERVIZI ,00 ASS.VICINI DI CASA A AREA CASA ONLUS cod.fisc / p.i. dare atto che la stipulazione del contratto avverrà con le modalità semplificate previste dall art. 78, c. 1, lett. d), del vigente Regolamento del Comune di Udine per la disciplina dei contratti; dare atto che si seguirà tutto quanto previsto dalla normativa vigente in materia di tracciabilità dei flussi finanziari e amministrazione trasparente; attestare, ai sensi dell'art. 147 bis del D.Lgs. 267/2000, e dell'art. 10 del Regolamento del sistema integrato dei controlli interni del Comune di Udine, la regolarità tecnica del presente atto, riguardante la conformità e la correttezza dell'azione amministrativa svolta;

8 dare atto che, ai sensi dell art. 151, comma 4, del D.Lgs. 267/2000, la presente diverrà esecutiva con l apposizione del visto di regolarità contabile attestante la copertura finanziaria. Il Responsabile del Servizio Giuseppe Manto

9 Elenco firmatari ATTO SOTTOSCRITTO DIGITALMENTE AI SENSI DEL D.P.R. 445/2000 E DEL D.LGS. 82/2005 E SUCCESSIVE MODIFICHE E INTEGRAZIONI Questo documento è stato firmato da: NOME: MANTO GIUSEPPE CODICE FISCALE: MNTGPP68T21E098L DATA FIRMA: 06/03/ :29:08 IMPRONTA: 798BCE37B74413E20E695B3789C2C742177BC27CE0F3014E6DE28BCFA1FB012A 177BC27CE0F3014E6DE28BCFA1FB012A64B2DF9D3FBEE C98EEF1C331F 64B2DF9D3FBEE C98EEF1C331F6F7D15BC8B82D7659F215C7327ADD5A4 6F7D15BC8B82D7659F215C7327ADD5A4B38E66A772971C43497EC36E34366F8A Atto n. 48 del 06/03/2017