COMUNE DI ORTA DI ATELLA (Provincia di Caserta) Comune Insignito della Medaglia d Argento al Merito Civile

Transcript

1 COMUNE DI ORTA DI ATELLA (Provincia di Caserta) Comune Insignito della Medaglia d Argento al Merito Civile Spedizione Prot n. 380/S del _ N. 25 del ORIGINALE DI DELIBERAZIONE DEL CONSIGLIO COMUNALE OGGETTO: Determinazione aliquota IMU anno 2015 L anno duemilaquindici, il giorno tre del mese di dicembre alle ore 10,40, nella sala consiliare del Comune di Orta di Atella, alla prima convocazione in sessione ordinaria, che è stata partecipata ai Signori Consiglieri, a norma di legge, risultano all appello nominale : N Cognome e Nome P /A N. Cognome e Nome P/A 1 MOZZILLO Giuseppe P 10 DELLA PORTA Gennaro P 2 INDACO Eduardo P 11 RUSSO Massimo P 3 SANTILLO Antonio P 12 RAGOZZINO Francesco P 4 VILLANO Andrea P 13 RUSSO Antonio P 5 D AMBROSIO Nicola P 14 VISLINO Arturo P 6 DI GIORGIO Alfonso P 15 GIORDANO Gennaro P 7 ELVERI Raffaele P 16 PUOTI Rosaria P 8 MINICHINO Rosa P 17 DI MICCO Fabio P 9 D AMBROSIO Ferdinando P TOTALE presenti 17 Risultano, altresì presenti,in qualità di assessori non facenti parte del Consiglio i sigg.- Massimo Golino, Enzo Giardullo, Elena Communara e Antonio Cantile Risultano che gli intervenuti sono in numero legale. PRESIEDE il Signor Eduardo Indaco nella sua qualità di Presidente del Consiglio Comunale Partecipa con funzioni consultive, referenti, di assistenza e verbalizzazione (art. 97-Comma 4 D.Lgs 267/2000) il Segretario Comunale Dott. Carlo Clemente; La seduta è pubblica/segreta. Il Presidente,dichiara aperta la discussione sull argomento in oggetto regolarmente iscritto all ordine del giorno,premettendo che, sulla proposta della presente deliberazione, hanno espresso parere favorevole x X il responsabile del servizio interessato in ordine alla regolarità tecnica (art. 49, c. 1 del TU n. 267/2000 e successive modificazioni); il Segretario comunale (art. 49,c.2 e, 97, c.4b del T.U. n. 267/2000 e succ. modif.) per quanto concerne la regolarità tecnica, in sostituzione del Responsabile del Servizio; il responsabile di Ragioneria, in ordine alla regolarità contabile (art. 49, c. 1 del TU n. 267/2000 e successive modificazioni);

2 Prende la parola il cons. Santillo Antonio il quale propone di accorpare la discussione sui punti 3, 4 e 5 posti all o.d.g. e rispettivamente : Determinazione aliquota IMU- Anno 2015, Piano Finanziario TARI e determinazione aliquota e Approvazione Ipotesi di Bilancio stabilmente riequilibrato esercizio finanziario 2015 e pluriennale ; Interviene il cons. Russo Massimo il quale si dichiara favorevole all accorpamento degli argomenti così come proposto dal cons. Santillo Antonio ; Il consigliere De Micco si dichiara contrario a tale proposta perché possono esservi sistemi di votazione diversi; A questo punto il Presidente Eduardo Indaco- mette ai voti la proposta del consigliere Santillo cioè di accorpare la discussione dei tre punti all o.d.g. così come sopra riportato. L esito della votazione è il seguente: Presenti 17 - Favorevoli 14 contrari 3 ( Gruppo 5 stelle) Pertanto, visto l esito della votazione sopra riportato si decide di accorpare la discussione sui tre argomenti di cui ai numeri 3, 4 e 5 dell o.d.g. Prende la parola l Assessore al Bilancio Enzo Giardulli il quale relazione sul Bilancio di Previsione proposto dalla Giunta e riepiloga la normativa attinente. Legge la relazione di accompagnamento. Ritiene che non vi sia stato immobilismo nell attività della Giunta Comunale in quanto si è cercato di reperire risorse e si è posta attenzione sui fondi che affluiscono alle Concessionarie per espletamento delle procedure di riscossione di gettiti tributari patrimoniali. Illustra le caratteristiche del Piano finanziario in esame e ne propone l approvazione. Sottolinea la differenza tra costi fissi e costi variabili dei servizi che determinano l ammontare del tributo connesso. Il tributo TARI commisurato oltre che alla superficie dei locali utilizzati anche alla consistenza dei nuclei familiari,ma contenuto nel limite di un 6 per cento per venire incontro alle esigenze delle famiglie numerose. Interviene il consigliere Puoti Rosaria che dichiara che il gruppo 5 stelle si asterrà dalla votazione sull aliquota IMU. ( ALL. 2_ ) Il consigliere Di Micco interviene ribadendo di non condivide l accorpamento dei punti all o. d.g. Rileva che in questo Consiglio si tratta soprattutto di adempiere ad un obbligo di legge. Ricorda che l attivazione delle entrate delle aliquote massime scaturisce dalla dichiarazione di dissesto e queste resteranno per cinque anni. Ritiene che questo evento sia stato causato da una gestione scellerata delle amministrazioni passate alle quali appartenevano i componenti della maggioranza attuale. Preannunzia che uscirà dall aula al momento della votazione. Il suo gruppo ha proposto più volte di aderire alla strategia per la differenziazione dei rifiuti determinando una riduzione delle tariffe. Anticipa il voto contrario sulle tariffe per la nettezza urbana. Ritiene che il Comune non sia stato amministrato in maniera virtuosa ed i responsabili sono i politici delle passate amministrazioni alle quali questa amministrazione è contigua. Preannuncia voto contrario sul Bilancio e consegna la dichiarazione allegata al Verbale della presente Il cons. D Ambrosio Ferdinando richiama la sensibilità dei Consiglieri sulle politiche sociali e ritiene che il Sindaco non conosce le esigenze delle famiglie bisognose eliminando interventi come i pacchi alimentari e i sussidi in danaro. Nel Bilancio per assistenza sociale è stata prevista una somma esigua mentre ci sono 5.000,00 per addobbi natalizi. Ritiene che sarebbe stato meglio utilizzarli per le politiche sociali. Ritiene anemico il Bilancio per effetto della intervenuta dichiarazione di dissesto. Si chiede come mai non sia stato fatto ricorso nei termini contro la delibera di dichiarazione di dissesto per ottenerne l annullamento come ha fatto un Comune della Sicilia per annullarne le conseguenze negative sul Bilancio. Il cons. Giordano esprime voto sfavorevole senza coinvolgimento di altre forze politiche. Consegna il documento scritto che si allega al verbale. (ALL. 1 ) Il cons. Villano si complimenta con l ass. Giardulli per la sua opera e per l adempimento puntuale dell obbligo di legge. Cita il parere del Collegio dei Revisori favorevole al Bilancio del quale attesta la conformità con le previsioni di legge. Come Capogruppo di maggioranza dichiara di approvare il Bilancio stesso. Per quanto riguarda l IMU dichiara che la tariffa è ancora inferiore ai massimi di legge e che pertanto, si può approvare. Per la TARI ritiene opportuno che il tema della raccolta degli RR.SS.UU. venga riproposta e trattata in un futuro Consiglio comunale da convocare appositamente. Dichiara la

3 propria soddisfazione per le scelte operate con il Bilancio indirizzate verso una serie di obiettivi condivisibili. Dichiara voto favorevole. Il cons. Russo Antonio condivide le impostazioni del Bilancio tecnico come definito dall assessore. Ritiene che la specificazione sia valida per giustificare un condivisione. Ritiene importante che vi siano occasioni di incontri e riunioni dei Consiglieri che vogliono essere coinvolti nelle scelte. In sei mesi ci sono state tre o quattro riunioni e non ci sono state occasioni per esprimere i propri orientamenti. Dichiara che voterà a favore perché trattasi di un bilancio tecnico. Chiede una maggiore agibilità politica per i consiglieri. Il cons. Antonio Santillo assicura la sua stima all assessore Giardullo e sul rispetto per la professionalità dimostrata. Prende atto dell annuncio di dimissioni da parte dell assessore e del Vice- Sindaco prima dell approvazione del Bilancio. C è il parere favorevole del Collegio ma si tratta sempre di un Bilancio tecnico vincolato dalla dichiarazione del dissesto. Tuttavia ricorda che il giudizio da dare è politico. Ribadisce che la dichiarazione del dissesto è commissariale e il Sindaco poteva farla annullare anche perché aveva partecipato alla gestione precedente. Allega dichiarazione agli atti (ALL. 3) A questo Punto il Presidente, accertato che non vi sono altri interventi passa alla votazione della proposta del punto 3 all o.d.g. Determinazione aliquota IMU anno Si allontana il cons. Di Micco Fabio - PRESENTI 16 L esito della stessa è il seguente : PRESENTI: 16 FAVOREVOLI : 12 CONTRARI 4 ( Puoti- Giordano- D Ambrosio Ferdinando - Santillo Antonio) e proclamato Vista l allegata proposta di deliberazione ; IL CONSIGLIO COMUNALE ACCERTATO che sulla stessa sono stati espressi i previsti pareri di regolarità tecnica VISTA la votazione sopra riportata Con voti favorevoli 12- Contrari 4 ( Giordano Puoti D Ambrosio Ferdinando e Santillo Antonio) DELIBERA Di approvare l allegata proposta di deliberazione ad oggetto : Determinazione aliquota IMU anno Di rendere il presente atto, con votazione espressa per alzata di mano - Favorevoli 12 contrari 4 ( Giordano Puoti - D Ambrosio Ferdinando e Santillo Antonio) immediatamente eseguibile

4 OGGETTO: determinazione aliquota IMU anno 2015 VISTO l art. 1 della Legge n.147 del 27/12/2013, commi da 639 e seguenti, che istituisce l Imposta Unica Comunale che si compone dell Imposta Municipale Propria (IMU), del tributo per i servizi indivisibili (TASI) e della tassa rifiuti (TARI); CONSIDERATO che con deliberazione del Consiglio Comunale N. 10 dell 8 luglio 2014 è stato approvato il Regolamento IUC che istituisce e disciplina, tra l altro, anche l Imposta Municipale Propria; RICHIAMATO il D.Lgs. n. 23 del 14 marzo 2011, recante Disposizioni in materia di federalismo Fiscale Municipale ed in particolare gli articoli 8 e 9 in materia di Imposta municipale propria; RICHIAMATA la legge 27 dicembre 2013 n. 147, art.1 comma 707 lettera a) che modifica il comma 1 dell art. 13 del decreto legge n.201 del 2011 stabilendo l applicazione a regime dell imposta municipale propria (IMU) sperimentale ; CONSTATATO che il termine per la deliberazione delle aliquote e delle tariffe dei tributi locali nonché per approvare i regolamenti relativi alle entrate degli Enti Locali è stabilito entro la data fissata da norme statali per la deliberazione del Bilancio di Previsione e che tali Regolamenti, anche se adottati successivamente al mese di Gennaio dell anno di riferimento del Bilancio di Previsione, hanno comunque l effetto per l anno di competenza ; DATO ATTO che, ai sensi dell art. 151, primo comma,del testo unico delle leggi sull ordinamento degli enti locali approvato con d.lgvo 18/8/2000 gli Enti Locali deliberano entro il 31Dicembre il Bilancio di Previsione per l anno successivo e che il termine può essere differito con Decreto del Ministro dell Interno, d intesa col Ministro del Tesoro, del Bilancio e della Programmazione economica, sentita la conferenza Stato-Città ed Autonomie locali, in presenza di motivate esigenze; VISTO il comma 156 dell art. 1 della Legge n. 296 del (Legge finanziaria 2007), che ha stabilito la competenza del Consiglio Comunale per la Deliberazione delle aliquote I.C.I. e quindi anche dell I.M.U.; CONSIDERATO che la base imponibile dell Imposta Municipale Propria è costituita dal valore dell immobile determinato ai sensi dell art. 5, commi 1, 3, 5 E 6 del Decreto Legislativo 30 dicembre 1992, n. 504, rivalutato e moltiplicato con i nuovi coefficienti di cui all art. 13, comma 4 e 5 del D. L. 201/2011 e del D.L. 201/2011 convertito nella Legge 214/2011; PREMESSO che con la deliberazione Commissario Straordinario n. 6 del 28/5/2015 è stato dichiarato il dissesto finanziario del comune ai sensi degli artt. 244 e sgg. del D.Lgvo 267/2000 VISTA la delibera di C.C. n 21 del 7/8/2015 ad oggetto: attivazione entrate comunali VISTA la legge 147/2013 RITENUTO pertanto opportuno determinare le aliquote dell Imposta Municipale Propria per l anno 2015 nel seguente modo: ALIQUOTA abitazione principale e relative pertinenze 6 per mille per le sole categorie catastali A/1 A/8 e A/9 non esenti dall imposta ALIQUOTA fabbricati rurali strumentali 2 per mille ALIQUOTA per fabbricati ad uso produttivo 10,6 per mille ALIQUOTA altre abitazioni 10,6 per mille ALIQUOTA terreni agricoli ed aree edificabili10,6 per mille

5 RITENUTO inoltre di stabilire, relativamente all abitazione principale del soggetto passivo e delle relative pertinenze, la detrazione prevista dall art. 13, comma 10, del D. L. 201/2011 e s. m. ed i. come risultante dalla Legge n. 214/2011, senza introdurre ulteriori agevolazioni, e precisamente una detrazione fino a concorrenza del suo ammontare a 200,00 rapportati al periodo dell anno durante il quale si protrae tale destinazione, precisando che se l unità immobiliare è adibita ad abitazione di più soggetti passivi, la detrazione spetta a ciascuno di essi in proporzione alla quota per la quale la destinazione medesima si verifica; CONSIDERATO che la detrazione di cui al punto precedente è maggiorata di 50 Euro per ciascun figlio di età non superiore a ventisei anni, purché dimorante abitualmente e residente nell abitazione; PRECISATO che l aliquota per l abitazione principale e per le relative pertinenze e la relativa detrazione, calcolata in proporzione alla quota posseduta, si applicano anche al soggetto passivo che, a seguito di provvedimento di separazione legale, annullamento, scioglimento o cessazione degli effetti civili del matrimonio, non risulta assegnatario della casa coniugale. Tale agevolazione si applica a condizione che il soggetto passivo non sia titolare di diritto di proprietà o di altro diritto reale iscritto al catasto (usufrutto) su un immobile destinato ad abitazione situato nello stesso Comune ove è ubicata la casa coniugale; VISTO lo Statuto Comunale; VISTO il D. Lgs. 267/2000; VISTO il D. L. n. 201 del 06/12/2011, convertito nella Legge n.214/2011; PROPONE DI DETERMINARE, ai fini dell Imposta Municipale Propria per l anno 2015 le aliquote nelle seguenti misure: ALIQUOTA abitazione principale e relative pertinenze 6 per mille per le sole categorie catastali A/1 A/8 e A/9 non esenti dall imposta ALIQUOTA fabbricati rurali strumentali 2 per mille ALIQUOTA per fabbricati ad uso produttivo 10,6 per mille ALIQUOTA altre abitazioni 10,6 per mille ALIQUOTA terreni agricoli ed aree edificabili10,6 per mille DI STABILIRE, relativamente all abitazione principale del soggetto passivo e delle relative pertinenze, la detrazione prevista dall art. 13, comma 10, del D. L. 201/2011 e s. m. ed i. come risultante dalla Legge n. 214/2011, senza introdurre ulteriori agevolazioni, e precisamente una detrazione fino a concorrenza del suo ammontare a 200,00 rapportati al periodo dell anno durante il quale si protrae tale destinazione, precisando che se l unità immobiliare è adibita ad abitazione di più soggetti passivi, la detrazione spetta a ciascuno di essi in proporzione alla quota per la quale la destinazione medesima si verifica; DI STABILIRE che la detrazione di cui al punto precedente è maggiorata di 50 Euro per ciascun figlio di età non superiore a ventisei anni, purché dimorante abitualmente e residente nell abitazione; DI PRECISARE che l aliquota per l abitazione principale e per le relative pertinenze e la relativa detrazione, calcolata in proporzione alla quota posseduta, si applicano anche al soggetto passivo che, a seguito di provvedimento di separazione legale, annullamento, scioglimento o cessazione degli effetti civili del matrimonio, non risulta assegnatario della casa coniugale. Tale agevolazione si applica a condizione che il soggetto passivo non sia titolare di diritto di proprietà o di altro diritto reale iscritto al catasto (usufrutto) su un immobile destinato ad abitazione situato nello stesso Comune ove è ubicata la casa coniugale DI INVIARE la presente deliberazione al Dipartimento delle Finanze del Ministero dell Economia e delle Finanze ai sensi di quanto disposto dall'art, 13, comma 13 bis D,L. 6 dicembre 2011 n. 201, convertito, con modificazioni in L. 22 dicembre 2011 n DI DICHIARARE il presente atto immediatamente eseguibile ==================================================================================== PARERE in ordine alla REGOLARITA TECNICA CONTABILE Lì IL RESPONSABILE

6 ==================================================================================== Il presente verbale, salva l ulteriore lettura e sua definitiva approvazione nella prossima seduta, viene sottoscritto come segue : IL SEGRETARIO GENERALE Dott. Carlo Clemente IL CONSIGLIERE ANZIANO Antonio Santillo IL PRESIDENTE DEL C.C. Eduardo Indaco Certificato di pubblicazione (art.124, comma 1, d.lgs , n.267) Il sottoscritto responsabile del servizio delle pubblicazioni aventi effetto di pubblicità legale, visti gli atti d ufficio; Visto lo Statuto comunale ATTESTA Che la presente deliberazione è stata pubblicata, in data odierna, per rimanervi per 15 giorni consecutivi nel sito web istituzionale di questo Comune accessibile al pubblico(art.32,comma 1,della legge 18 giugno 2009,n.69) Dalla residenza comunale, lì Il Responsabile del servizio Roseto Enzo CERTIFICATO DI PUBBLICAZIONE ED ESECUTIVITA Il sottoscritto, visti gli atti d ufficio, ATTESTA Che la presente deliberazione è stata pubblicata nel sito web istituzionale di questo Comune per quindici giorni consecutivi dal al ed è divenuta esecutiva decorsi 10 giorni dall ultimo di pubblicazione (art.134,c.3, del D.Legvo n. 267 / 2000) Dalla residenza comunale, lì.. Il Segretario comunale

7

8

9

10

11