L attuazione dell Asse IV in Italia

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1 Seminario Migliorare l attuazione dell Asse IV Roma 25 febbraio 2010 L attuazione dell Asse IV in Italia Presentazione: Raffaella Di Napoli - Dario Cacace Elaborazione dati e statistiche: Stefano Tomassini - Leonardo Masani 1

2 La selezione dei GAL e dei PSL 10 febbraio 2010 ASSE IV Leader + (tutte le Regioni) n. GAL Superficie 50,7% 53,1% Popolazione 22,7% 18,9% Superficie protetta 50,5% 68,2% Densità media 88,8 67,3 Indice vecchiaia 149,9 161,4 Occupati in agricoltura 39,3% 35,6% Aziende agricole 46,7% 42,8% SAU 49,1% 47,7% N.B. Le percentuali sono calcolate sul totale Italia Piani finanziari (risorse pubbliche meuro) PSR Asse IV (%) Media GAL Asse IV Media GAL Leader ,1 7,1 3,6 2

3 P.A. Bolzano Emilia Romagna Piemonte Umbria Veneto P.A. Trento Friuli V.G. Lombardia Liguria Toscana Calabria Molise Sicilia Puglia Marche Sardegna Campania Basilicata Valle d'aosta Lazio Abruzzo ITALIA Attuazione dell Asse IV dall approvazione del PSR alla selezione dei GAL e dei PSL Selezionati sia i GAL sia i PSL Selezionati solo i GAL Ancora da selezionare pubblicare elaborare istruire 3

4 Attuazione finanziaria Asse IV in Europa (Fonte: CE, 15 ottobre 2009) FEASR ASSE IV PERCENTUALE DI ASSE IV LEADER SUL TOTALE FEASR ( ) DICHIARAZIONE DI SPESA vs PIANO FINANZIARIO BULGARIA 61,6 2,40% 0,00% CIPRO 4,3 2,70% 0,00% GRECIA 224,6 6,10% 0,00% MALTA 3,1 4,00% 0,00% POLONIA 630,0 4,80% 0,00% ROMANIA 188,1 2,30% 0,00% SLOVACCHIA 59,1 3,00% 0,00% FRANCIA 351,2 5,50% 0,00% LITUANIA 26,0 2,50% 0,00% LETTONIA 109,6 6,30% 0,10% ITALIA 673,4 8,10% 0,20% UNGHERIA 209,3 5,50% 0,50% LUSSEMBURGO 5,3 5,90% 0,70% PORTOGALLO 397,7 10,10% 0,70% SVEZIA 105,5 5,80% 0,10% REGNO UNITO 304,2 6,60% 1,10% SLOVENIA 27,0 3,00% 1,30% SPAGNA 813,3 11,30% 1,70% REP. CECA 140,8 5,00% 1,80% ESTONIA 68,6 9,60% 1,90% IRLANDA 234,0 10,00% 2,30% BELGIO 22,2 5,30% 3,70% FINLANDIA 109,8 5,30% 4,70% PAESI BASSI 48,4 9,90% 5,30% GERMANIA 499,3 6,10% 6,40% AUSTRIA 213,7 5,50% 8,80% DANIMARCA 42,7 9,60% 9,90% TOTALE 5.572,81 6,10% 1,70% 4

5 100% Distribuzione percentuale per Asse della Spesa Pubblica sostenuta (quota FEASR) 80% 60% 40% 20% 0% Asse 1 Asse 2 Asse 3 Asse 4 Assistenza tecnica 5

6 Asse 3 1,5% Italia - Percentuale di avanzamento (FEASR) per Asse 31 dicembre 2009 Asse 4 0,2% Assistenza tecnica (esclusa Rete) 0,2% Asse 1 14,6% Avanzamento Asse IV Asse 2 83,4% 30,0 25,0 Misura 431 Gestione dei gruppi di azione locale, acquisizione di competenze, animazione. Percentuale di avanzamento su totale programmato 31 dicembre ,0 15,0 10,0 5,0 0,0 Emilia Romagna Piemonte Veneto Italia 6

7 Le risorse assegnate (FEASR + Nazionale) Regioni / Province Asse Totale PSR Quota Asse 4 n. GAL Media risorse Abruzzo 19,194 15,0% 20,0% 40,0% 5,0% 20,0% 383,889 5,0% 6 3,2 Basilicata 38,885 15,0% 7,5% 52,5% 5,0% 20,0% 648,087 6,0% 8 4,9 Bolzano 15,634 0,0% 17,7% 67,6% 1,9% 12,8% 312,670 5,0% 4 3,9 Calabria 65,044 15,4% 3,1% 6,1% 7,7% 12,4% 1.084,071 6,0% 14 4,6 Campania 94,117 15,4% 21,4% 40,2% 7,6% 15,4% 1.882,346 5,0% 12 7,8 Emilia R. 47,727 17,4% 10,0% 49,5% 8,1% 15,0% 934,661 5,1% 5 9,5 Friuli V.G. 16,069 11,0% 18,0% 42,0% 5,0% 24,0% 247,211 6,5% 5 3,2 Lazio 39,325 24,0% 8,0% 48,0% 5,0% 15,0% 655,418 6,0% 8 4,9 Liguria 54,383 26,0% 20,5% 35,9% 14,5% 3,1% 276,562 19,7% 9 6,0 Lombardia 35,995 27,8% 9,9% 36,8% 5,6% 20,0% 899,757 4,0% 10 3,6 Marche 27,589 0,0% 0,0% 71,8% 8,2% 19,9% 459,818 6,0% 6 4,6 Molise 9,744 0,0% 25,7% 47,4% 12,3% 14,6% 194,977 5,0% 3 3,2 Piemonte 58,409 16,5% 5,5% 55,0% 3,0% 20,0% 896,591 6,5% 12 4,9 Puglia 279,000 0,0% 0,0% 76,3% 4,3% 19,4% 1.480,569 18,8% 25 11,2 Sardegna 169,926 0,0% 0,0% 85,3% 2,9% 11,8% 1.252,841 13,6% 15 11,3 Sicilia 126,382 0,0% 0,0% 73,1% 15,0% 11,9% 2.106,312 6,0% 17 7,4 Toscana 83,911 6,0% 0,0% 75,9% 9,1% 9,0% 839,114 10,0% 7 12,0 Trento 17,143 35,8% 0,0% 52,5% 3,3% 8,3% 256,153 6,7% 1 17,1 Umbria 38,003 0,0% 0,0% 70,0% 10,0% 20,0% 760,068 5,0% 5 7,6 Valle d'aosta 8,875 0,0% 0,0% 77,2% 10,2% 12,6% 118,684 7,5% 4 2,2 Veneto 100,614 8,1% 8,1% 64,9% 8,9% 9,9% 914,675 11,0% 14 7,2 ITALIA 1.345,969 7,9% 5,3% 62,5% 7,1% 14,7% ,474 8,1% ,1

8 Asse IV misure previste (fonte PSR) n. Misura X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X 7 1AL X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X 7 2AL X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X 12 3AL X X X X X X X X X X X X 8

9 Risorse comunitarie Ripartizione percentuale per Assi Confronto fra programmazione Leader e programmazione Asse IV NORD CENTRO SUD ITALIA Prog Leader Prog Leader Prog Leader Prog Leader ASSE I 15,9% 3,5% 15,6% 18,8% 6% 18,3% 9,2% 14,4% ASSE II 8,1% 2,7% 7,8% 2,6% 5% 2,2% 6,2% 2,4% ASSE III 76,1% 93,8% 76,6% 78,7% 89% 79,6% 84,5% 83,3% TOTALE 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 9

10 Confronto programmato PSR e programmato nei PSL PSL PSR PSL PSR PSL PSR PSL PSR PSL PSR Emilia R. 15,7 17,4 10,2 10,0 50,5 49,5 8,3 8,1 15,3 15,0 Friuli V.G 10,7 11,0 4,6 18,0 60,4 42,0 4,9 5,0 19,3 24,0 P.A. Bolzano 6,5 6, ,8 78,9 1,9 1,9 12,8 12,7 P.A. Trento 35,8 35, ,5 52,5 3,3 3,3 8,3 8,3 Piemonte 16,8 16,5 4,8 5,5 60,8 55,0 2,2 3,0 15,5 20,0 Toscana 12,1 5, ,0 77,3-8,6 9,9 8,5 Umbria ,0 71,9 10,0 9,4 20,0 18,7 Veneto 8,4 8,1 2,4 8,1 67,6 64,9 10,0 8,9 11,6 9,9 Media 12,3 10,5 3,4 5,0 64,8 63,9 6,1 7,2 13,4 13,4 10

11 Gruppi di lavoro 1. Circuiti finanziari e sistema dei controlli Favorire un confronto tra Organismi Pagatori ed Autorità di Gestione dei PSR al fine di accelerare la definizione operativa delle procedure finanziarie ed amministrative relative all attuazione dell Asse 4. Il confronto dovrebbe analizzare e discutere possibili soluzioni su specifici aspetti operativi, ed avviare immediatamente una successiva fase di implementazione delle procedure attuative. 2. Monitoraggio e valutazione Avviare il confronto sul tema del monitoraggio e della valutazione dell Asse Leader tra gli attori coinvolti ai diversi livelli della sua attuazione. Saranno discusse le modalità di istituzione di sistemi di raccolta dei dati e delle informazioni per il monitoraggio, nonché quali metodologie e su quali ambiti d intervento occorre indagare ai fini della Valutazione. 3. Bandi e criteri di selezione dei beneficiari Analizzare le modalità con cui l approccio Leader è stato interpretato nei PSR, con particolare riferimento ai diversi livelli di autonomia decisionale. A tal fine saranno esaminati, tra l altro, gli aspetti legati alle modalità di implementazione delle misure e di selezione delle operazioni. 4. Cooperazione Analizzare le esigenze delle Autorità di Gestione nell ambito dell implementazione della Misura 421 dei PSR ed elaborare indicazioni per la stesura di un documento (da sottoporre a tutte le Autorità di Gestione PSR) su alcuni indirizzi comuni a livello nazionale per la fase di approvazione e rendicontazione dei progetti di cooperazione. 11

12 Organizzazione - mattina Orario T Programma Introduzione al Focus group e presentazione della tabella per l analisi delle fasi/funzioni per la selezione delle operazioni necessarie alla costruzione ed all attuazione dei PSL Interventi dei partecipanti per i chiarimenti Implementazione della tabella Ricognizione delle esigenze sul tema per il Piano di attività 2010 e conclusioni Pausa pranzo - pomeriggio Orario T Programma Presentazione attività della RRN per il Leader Presentazione dei risultati dei lavori di gruppo Dibattito - conclusioni 12