Chiarimenti-Quesiti richiesti in riferimento alla Gara per Appalto mediante procedura aperta per l affidamento dei servizi alle persone di cui alla

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1 Chiarimenti-Quesiti richiesti in riferimento alla Gara per Appalto mediante procedura aperta per l affidamento dei servizi alle persone di cui alla legge Regionale n 11 del 2007 e s.m.i. suddiviso in n 6 lotti

2 Quesiti 1. Il Bando/Disciplinare della "PROCEDURA APERTA per l'affidamento dei servizi alle persone di cui alla legge Regionale n. 11/2007e ss.mm.ii." a pag. 17 riporta la griglia valutativa in base alla quale vengono attribuiti i punteggi all'offerta tecnica. Si evidenzia, differentemente al precedente bando, la non analiticità nella definizione dei punteggi il che rende non oggettivo e non comprensibile la modalità di attribuzione degli stessi; in particolare per il punto 1 la griglia è la seguente: criteri Esperienze e attività documentata nei servizi di tipo socio- assistenziali, analoghi a quello per il quale si concorre, realizzata negli ultimi 5 anni per Enti pubblici Punteggio max 10 Com'è evidente, viene indicato solo il massimo punteggio attribuibile non la metodologia 2. Discrepanza tra le richieste dell'allegato B (formulario tecnica) e la griglia valutativa: Il formulario al punto 3.7 richiede l indicazione del personale dipendente (OVE PREVISTO) e i relativi curriculum ma nella griglia valutativa non è attribuito alcun punteggio per il personale. 3. Rispetto ai Requisiti di idoneità professionale, capacità economico-finanziaria e tecnico organizzativa, il bando, su questo punto, non è congruente e differisce anche dall'allegato Al (modello di dichiarazione sostitutiva sulla sussistenza dei requisiti). A pag. 10 il bando/capitolato, al punto 12.1 punto 4 recita così: Presentazione dell'elenco dei principali servizi prestati negli ultimi tre anni, antecedenti alla pubblicazione del bando di gara, con l'indicazione degli importi, delle date e dei destinatari pubblici dei servizi stessi, previa presentazione dei certificati rilasciati e firmati dalle Amministrazioni medesimi come previsto all'art.42 co.1 lett.a) del Codice dei Contratti. Viene chiaramente richiesta l'esibizione dei certificati attestanti il requisito (necessario alla partecipazione) del fatturato degli ultimi tre anni. A pag. 13 viene indicato così: FACOLTATIVO: Il concorrente può inserire all'interno della busta A, in separata busta chiusa e sigillata, la documentazione a comprova dei requisiti economicofinanziari e tecnico organizzativi, fermo restando le verifiche riservate alla Commissione di gara. Nell'Allegato B (formulario dell'offerta tecnica) al punto 2.11 ATTIVITA' PREGRESSE c'è la seguente indicazione:

3 2.11 ATTIVITA' PREGRESSE (IN RIFERIMENTO AL SERVIZIO PER IL QUALE SI CONCORRE, INDICARE LE ATTIVITA' ANALOGHE REALIZZATE REGOLARMENTE ESEGUITE NEGLI ULTIMI CINQUE ANNI, PER ENTI PUBBLICI, CON LA DESCRIZIONE ESATTA DELL'ENTE PER IL QUALE LE ATTI VITA' SONO STATE REALIZZARE, DELL'OGGETTO, DEL RISPETTIVO IMPORTO, DATE DI INIZIO E ULTIMAZIONE) Viene richiesto di elencare in maniera analitica le attività svolte negli ultimi CINQUE ANNI ma siccome devono essere documentate come richiesto a pag. 17 del bando/capitolato (nella griglia valutativa) qui si richiede, pena la non attribuzione del punteggio, l'esibizione degli attestati e non più degli ultimi tre anni ma gli ultimi cinque. 4. Nel Modello A. 1 inerente la partecipazione alla gara in oggetto, al punto 6, viene richiesta l'iscrizione al Registro delle Imprese o Albo provinciale delle Imprese artigiane. ai sensi della Legge n. 82/1994 e del D.M. n. 274/1997. Essendo la gara in oggetto disciplinata dalla Legge Regionale n. 11/2007 e s.m.i., e la Legge n. 82/1994 e il D.M. n. 274/1997 fanno riferimento a servizi di pulizia e sanificazione, la non iscrizione a tale registro può essere ostativa alla partecipazione alla gara in oggetto? o trattasi di refuso?. 5. A pag. 10 del bando al punto 12.6 fa riferimento al paragrafo 11.1 punto 4, tale requisito fa riferimento ad un parametro che deve essere soddisfatto dal raggruppamento nel suo complesso, tale paragrafo nella copia pubblicata è inesistente, qual è il requisito che deve possedere il raggruppamento? 6. A pag. 10 al punto 12.1 comma 4 parla di presentazione elenchi principali servizi, previa presentazione di certificati rilasciati dalle amministrazioni medesime, purtroppo si fa presente che ai sensi della Legge 12 novembre 2011 n. 183,art.15 i certificati non vengono più rilasciati dalle amministrazioni pubbliche, per la stessa legge le amministrazioni pubbliche e i gestori di pubblici servizi sono tenuti ad acquisire d'ufficio le informazioni oggetto delle dichiarazioni sostitutive di cui agli articoli 46 e 47, come aderire al requisito richiesto? 7. Per il fatturato specifico per servizi sociali analoghi a quelli per il lotto per il quale si concorre, nel caso di lotto 4 i servizi analoghi sono solo servizi domiciliari per anziani o anche servizi di assistenza domiciliare per minori e famiglie ed inoltre un progetto Regionale che usufruisce di contributo e non è quindi fatturato può rientrare nei parametri richiesti? 8. Nell allegato B formulario proposta punto 3.7 vengono richiesti i curriculum del personale, poi in tutta la gara non sono più menzionati, bisogna allegarli oppure come a pag. 5 del capitolato possono essere dati al momento dell aggiudicazione ed avvio del servizio? 9. Nell allegato B è richiesta la localizzazione delle sedi, la dichiarazione è necessaria per il lotto 4? 10. Bisogna allegare il DUVRI per il lotto 4, dato che da informativa preliminare della stazione appaltante il lotto non è soggetto a rischi d interferenza? 11. Partecipando in ATI le fatture devono essere emesse solo dal capofila o da tutti i componenti il raggruppamento?

4 12. Il requisito dell'iscrizione alla Camera Commercio, per un associazione iscritta all'agenzia dell'entrate e all'albo delle Onlus che ha svolto e svolge normalmente gare con il Comune di Napoli e la Regione Campania, come può essere soddisfatto, è sufficiente attraverso presentazione di atto costitutivo, statuto ed iscrizione all'albo delle onlus? O servono altri provvedimenti? 13. In merito alla procedura aperta per l'affidamento dei servizi alle persone" con scadenza 22/9/2014. Nel Bando/Disciplinare d'appalto mediante procedura, al punto , quale definizione di "servizi analoghi" a quelli per il lotto per il quale si concorre, il cui fatturato relativo concorre a determinare la requisito di capacità tecnica, si legge "Per servizi analoghi si intendono, ad esempio, i servizi di assistenza per disabili, servizi di assistenza domiciliare, servizi aggregativi o semiresidenziali o residenziali per disabili, minori ed anziani". Il mio quesito riguarda il criterio per definire analogo un servizio: se sia la tipologia di attività (ad es. assistenza domiciliare) o la tipologia di destinatari (ad es. anziani). In concreto: Si può intendere analogo ad un servizio di assistenza domiciliare per anziani un servizio di assistenza domiciliare per disabili? Viceversa, si può intendere analogo ad un servizio di assistenza domiciliare per anziani un servizio di Centro sociale polifunzionale per anziani? 14. In ordine al requisito relativo all'art punto 4) del disciplinare di gara afferente l'elenco dei principali servizi prestati negli ultimi tre anni per cui si prevede : "... previa presentazione dei certificati rilasciati e firmati dalle Amministrazioni medesimi come previsto all'art.42 co.1 lett.a) del Codice dei Contratti ", stante che le Stazioni Appaltanti, ai sensi dell' art. 15 della Legge n 183 del 12/11/2011, negano il rilascio di certificati di servizio, quale può essere la modalità per soddisfare la prescrizione prevista nei documenti per la gara in oggetto. 15. Premesso che si intende partecipare quale impresa individuale, per gli eventuali Enti partner coinvolti, vanno allegati i protocolli di intesa?; 16. Rispetto alle figure professionali richieste da Bando, nella gestione del Lotto 1 come da oggetto, vanno allegati i Curricula? Se si, in quale busta?; 17. Le figure professionali di supporto/ausiliari che qualifica devono avere? 18. Chiarimento in merito ai servizi analoghi di cui al punto 3 del paragrafo 12.1) del bando di gara requisiti di idoneità professionale, capacità economico-finanziaria e tecnicoorganizzativa ; - lotto 1 Centro Diurno Polifunzionale - Area Minori, per servizi analoghi devono intendersi tutti i servizi di assistenza, aggregativi, semiresidenziali e residenziali svolti a favore di minori ; L assistenza specialistica scolastica è da intendersi servizio analogo?

5 Chiarimenti 1. In riferimento a quanto richiesto si chiarisce che, ai sensi del D.P.R. n. 207/2010 e s.m.i. la stazione appaltante è obbligata, ai fini della valutazione delle offerte tecniche, ad applicare uno dei metodi previsti dallo stesso DPR. A tal proposito l Ambito N 19 ha individuato il metodo di cui all all. G del D.P.R. n. 207/2010. Tale scelta è indicata nel Bando/Disciplinare d Appalto al seguente punto: al punto 15.2 (pag. 17) recita: La gara sarà aggiudicata in favore dell offerta economicamente più vantaggiosa. L offerta economicamente più vantaggiosa è determinata con il metodo di cui all allegato G al D.P.R. n. 207/ Quanto richiesto nel formulario al punto 3.7 (indicazione del personale dipendente) sarà oggetto di valutazione nell ambito del criterio previsto al punto 4 della griglia riportata a pag. 17 Bando/Disciplinare d Appalto (contenimento del turn over degli operatori e modalità di sostituzione). 3. Il Bando/Disciplinare d Appalto chiede, così come previsto dal punto 12.1 (pag. 10), ai fini della verifica dei requisiti di partecipazione alla procedura di gara e nello specifico servizi prestati negli ultimi tre anni antecedenti alla pubblicazione del bando di gara, che vengano allegati all istanza i relativi certificati rilasciati e firmati dalle Amministrazioni, così come previsto all art. 42 co. 1 lett a) del codice dei contratti Diverso è quanto richiesto a pag. 13 del Bando/Disciplinare, che di seguito si riporta, riferito a documentazione non esplicitamente richiesta e che il concorrente ritiene utile presentare. Invece, al punto 2.11 dell All. B (formulario dell offerta tecnica) INDICARE LE ATTIVITA ANALOGHE REALIZZATE REGOLARMENTE ESEGUITE NEGLI ULTIMI CINQUE ANNI, PER ENTI PUBBLICI, CON LA DESCRIZIONE ESATTA DELL ENTE PER IL QUALE LE ATTIVITA SONO STATE REALIZZARE, DELL OGGETTO, DEL RISPETTIVO IMPORTO, DATE DI INIZIO E ULTIMAZIONE, ai fini della valutazione dell offerta tecnica, è richiesto esclusivamente di elencare le attività analoghe realizzate e regolarmente eseguite, per Enti Pubblici, negli ultimi cinque anni, riportando le informazioni specifiche richieste al medesimo punto. 4. Si comunica che in riferimento al punto 6 del Modello A1, per mero errore sono stati riportati riferimenti normativi non attinenti al bando di gara, si rimanda in ogni caso a quanto previsto dal Bando di gara pag. 4 art. 1.7 e pag. 9 art co Quanto richiesto dal bando al punto 12.6 è da riferirsi al paragrafo 12.1 punto 4. Per mero errore nel documento finale del bando la numerazione dal paragrafo 10 è saltata al paragrafo 12, pertanto quanto richiesto dal bando al punto 12.6 è da riferirsi non al paragrafo 11.1 punto 4 ma al paragrafo 12.1 punto 4. Parimenti : Quanto richiesto al punto 12.4 è da riferirsi al paragrafo 12.1 punto 1 anziché al paragrafo 11.1 punto 1. Quanto richiesto al punto 12.5 è da riferirsi al paragrafo 12.1 punto 2 anziché al paragrafo 11.1 punto 2.

6 6. Per la produzione di certificati di cui ai principali servizi rilasciati dalla P.A. è possibile aderire al requisito richiesto utilizzando la certificazione sostitutiva, utilizzando apposita modulistica Allegato A1. 7. Per servizi analoghi in relazione al lotto 4 è necessario far riferimento al CPV di riferimento che è indicato in ogni lotto, riportato nel bando. Per il progetto regionale che usufruisce di contributo si ritiene che lo stesso concorre al soddisfacimento del requisito richiesto. 8. E necessario allegare i curricula del personale, così come indicato nell All. B. 9. La localizzazione dei servizi di cui al lotto n. 4 è presso il domicilio degli utenti. 10. Per il lotto 4 non necessita informativa DUVRI. 11. Le fatture devono essere emesse dal capofila. 12. Si chiarisce che l iscrizione alla Camera di Commercio è requisito imprescindibile per la partecipazione alla gara, secondo quanto previsto dal Bando di gara pag. 4 art. 1.7 e pag. 9 art co Si comunica per i servizi analoghi è necessario far riferimento al CPV di riferimento che è indicato per ogni lotto, riportato nel bando. 14. Si comunica che per la produzione di certificati di cui ai principali servizi rilasciati dalla P.A è possibile aderire al requisito richiesto con la dichiarazione sostitutiva, utilizzando apposita modulistica Allegato A Protocolli di intesa con eventuali partners non sono previsti dagli atti di gara; in ogni caso eventuale documentazione che il concorrente intende presentare, anche se non espressamente richiesta, può essere inserita secondo le modalità previste a pag 13 del bando alla voce Facoltativo 16. Nel formulario al punto 3.7 (indicazione del personale dipendente) viene espressamente previsto di indicare, se previsto, il personale dipendente qualificato che sarà impiegato nella gestione del servizio, allegando il relativo curriculum vitae. Tali documenti vanno inseriti nella Busta B Offerta tecnico-organizzativa 17. Occorre fare riferimento al Catalogo dei servizi residenziali, semiresidenziali, territoriali e domiciliari di cui al Regolamento di attuazione della L.R. 11/2007. Le figure professionali richieste (indicate nella scheda progetto, tra gli allegati di gara) devono possedere titoli idonei per l attività da svolgere, come da normativa vigente. 18. Si comunica che per i servizi analoghi è necessario far riferimento al CPV di riferimento che è indicato per ogni lotto, riportato nel bando.