STATO ITER DEI PROVVEDIMENTI LEGISLATIVI E DEGLI ATTI NORMATIVI SOTTOPOSTI AL PARERE DELLE CAMERE

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1 CAMERA DEI DEPUTATI STATO ITER DEI PROVVEDIMENTI LEGISLATIVI E DEGLI ATTI NORMATIVI SOTTOPOSTI AL PARERE DELLE CAMERE Report 9/2016 aggiornato al: 2 maggio 2016 Il 27 aprile le Aule di Camera e Senato, con Risoluzioni sostanzialmente simili, hanno approvato sia il Documento di economia e finanza 2016 (DEF 2016), trasmesso dal Governo il 9 aprile 2016; sia l autorizzazione all Esecutivo per il rinvio dal 2018 al 2019 del pareggio di bilancio. La Risoluzione di approvazione del DEF 2016, n della Camera, reca un insieme di obiettivi e di impegni per l Esecutivo sul piano della finanza pubblica e della politica economica. In proposito, la Risoluzione di maggioranza impegna il Governo, in particolare: ad assicurare l azione di rilancio delle aree sottoutilizzate del Paese e a predisporre gli interventi necessari a far ripartire gli investimenti; rivedere gli interventi legislativi in ambito istituzionale e finanziario degli enti locali ed in particolare assicurare l effettivo esercizio delle funzioni degli enti di area vasta anche attraverso l attribuzione di adeguate risorse finanziarie, nonché l incentivazione delle fusioni e delle unioni dei piccoli comuni all interno del sistema delle autonomie locali; a promuovere la contrattazione decentrata, tenuto conto delle intese tra le parti sociali, salvaguardando il ruolo dei contratti nazionali di lavoro; rafforzare le misure in materia di ricerca sostenendone programmi innovativi in grado di attrarre un numero maggiore di ricercatori; proseguire, infine, nell azione di spending-review, accentuandone l azione selettiva, dando priorità sulla revisione della spesa sui beni e servizi intermedi così come nel settore dei servizi pubblici locali per favorirne processi di aggregazione, nonché per reperire risorse aggiuntive da destinare al sostegno della domanda interna e la competitività del Paese. Sempre in sede parlamentare, prosegue al Senato, da martedì 3 maggio presso la I Commissione Affari costituzionali e XI Lavoro l esame dello schema di decreto legislativo (atto Governo decreto licenziamenti disciplinari), attuativo degli artt. 16 e 17, c. 1, lett. s) della L. 124/2015; nonché dell atto Governo 291 recante delega in materia di segnalazione di inizio attività (SCIA) e dell Atto Governo 293 in materia di Conferenza dei servizi. In Aula Senato è previsto l arrivo del DDL 2299 (DL 42/2016), recante norme per la funzionalità del sistema scolastico e della ricerca, ove concluso l esame in Commissione 7 Istruzione. L articolo 1 del decreto-legge contiene norme in favore degli edifici scolastici e per lo svolgimento dei servizi di pulizia e ausiliari nelle scuole. Le disposizioni danno attuazione all'impegno sottoscritto l 8 marzo 2016 tra Governo e le OO.SS nonché i consorzi interessati, consentendo la prosecuzione del piano sulla scuola, relativo a interventi di mantenimento del decoro e della funzionalità degli immobili adibiti a sede di istituzioni scolastiche ed educative statali, sino al 30 novembre 2016; con una autorizzazione di spesa di 64 milioni di euro, cui si provvede, per 49 milioni di euro, mediante riduzione, per il 2016, del Fondo per il funzionamento delle istituzioni scolastiche. 1

2 L articolo 2, infine, reca disposizioni per la stabilizzazione e il riconoscimento della Scuola sperimentale di dottorato internazionale Gran Sasso Science Institute. Si assegna a tal fine un contributo di 3 milioni di euro, a decorrere dal 2016, per la stabilizzazione della Scuola sperimentale di dottorato internazionale Gran Sasso Science Institute (GSSI) e per il riconoscimento delle sue attività, quale Istituto stabile universitario a ordinamento speciale. Alla Camera, nelle Commissioni riunite I e XI, avviato l esame dello schema di decreto legislativo sui licenziamenti disciplinari (Atto governo 292); e seguito dell esame degli atti del Governo n.291 e 293 recanti, rispettivamente, gli schemi di decreto legislativo in materia di segnalazione certificata di inizio attività (SCIA) e di conferenza dei servizi. In Conferenza Unificata, nella seduta di giovedì 5 maggio, è previsto l esame e l espressione del parere sullo schema di decreto legislativo recante Testo unico sui servizi pubblici locali di interesse economico generale. AG 268 (DPR n 120/2015) Schema di Regolamento recante disciplina delle funzioni del DFP in materia di misurazione e valutazione della performances delle PA. Esame preliminare nel Consiglio dei Ministri del 25/9/2015. All esame della Conferenza Unificata nella seduta del 17 dicembre 2015, ove si è espresso avviso favorevole, subordinato all accoglimento delle proposte emendative presentate da Regioni, Anci e Upi. Assegnato il 17 febbraio alla I e V Commissione di Camera e Senato per l espressione del parere di competenza. Seguito esame nella settimana marzo. Le commissioni hanno espresso il parere di competenza il 17 marzo 2016, con osservazioni. Documento di economia e finanza (DEF 2016) Governo Doc. LVII, n. 4 All esame delle Commissioni parlamentari di Camera e Senato nella settimana aprile Il 27 aprile all esame delle Aule di Camera e Senato. Approvato con Risoluzioni di maggioranza. AG 267 Schema di Dlgs recante la revisione e la semplificazione delle disposizioni in materia di prevenzione della corruzione pubblica e trasparenza, correttivo della legge 6 novembre 2012, n. 190 e del decreto legislativo 14 marzo 2013, n. 33 ai sensi dell articolo 7, della legge 7 agosto 2015, n. 124, in materia di riorganizzazione della amministrazioni pubbliche. AG 292 Schema di Dlgs recante modifiche all articolo 55-quater del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, ai sensi dell articolo 17, comma 1, lettera s) della legge 7 agosto 2015, n. 124, in materia di licenziamento disciplinare Assegnato il 17 febbraio alla I e V Commissione di Camera e Senato per l espressione del parere di competenza. Seguito esame nella settimana marzo Assegnato alle commissioni parlamentari. All esame della I e V Commissione il aprile. Le Commissioni hanno espressoo parere favorevole, con condizioni e osservazioni il 20 aprile Esame preliminare del Consiglio dei Ministri, nella seduta del 20 gennaio è stata sancita l Intesa tra Governo e enti territoriali Testo trasmesso alle Camere e assegnato il 12 aprile 2016 Alla Camera alla I e XI Commissione, nonchè alla V commissione per i riflessi finanziari. Avviato l esame. 2

3 Schema di Dlgs recante norme in materia di riorganizzazione, razionalizzazione e semplificazione della disciplina concernente le autorità portuali di cui alla legge 28 gennaio 1994, n. 84, in attuazione dell articolo 8, comma 1, lettera f) della legge 7 agosto 2015, n. 124 Schema di Dlgs recante la razionalizzazione delle funzioni di polizia e l assorbimento del Corpo forestale dello Stato. Schema di Dlgs di attuazione della delega di cui all articolo 11, comma 1, lettera p) della legge 7 agosto 2015, n. 124, in materia di dirigenza sanitaria Schema di Dlgs recante norme di riordino della disciplina delle partecipazioni societarie delle amministrazioni pubbliche in attuazione dell articolo 18 della legge 7 agosto 2015, n Nello specifico è adottato un Testo unico che si applica a società di capitali (Spa o Srl). Schema di Dlgs recante il Testo unico sui servizi pubblici locali di interesse economico generale. Schema di Dlgs recante norme di attuazione dell articolo 1 della legge 7 agosto 2015, n. 124, recante modifica e integrazione del codice dell amministrazione digitale (CAD) di cui al decreto legislativo 7 marzo 2005, n. 82. AG 291 Schema di Dlgs recante attuazione della delega di cui all articolo 5 della legge 7 agosto 2015, n Norme in materia di segnalazione certificata di inizio attività (SCIA) AG 293 Schema di Dlgs recante norme per il riordino della disciplina in materia di conferenza dei servizi, in attuazione dell articolo 2 della legge 7 agosto 2015, n All esame della Conferenza Unificata nella seduta del 24 marzo, dove si è concordato il rinvio dell esame del testo. Esaminato nella seduta del 31 marzo Parere reso è stata sancita l Intesa tra Governo e enti territoriali è stata sancita l Intesa tra Governo e enti territoriali All esame della Conferenza Unificata nella seduta del 24 marzo, dove si è condivisa la richiesta di rinvio dell esame del provvedimento. All esame della Conferenza il 14 aprile. Parere reso, con osservazioni. All esame della Conferenza Unificata nella seduta del 24 marzo, dove si è condivisa la richiesta di rinvio dell esame del provvedimento. All esame della Conferenza del 5 maggio 2016 per l espressione del parere. è stata sancita l Intesa tra Governo e enti territoriali Testo trasmesso in sede parlamentare. All esame della I Commissione Camera e Senato il aprile Al Senato, seguito dell esame nella settimana 2-8 maggio Trasmesso alle Camere Alla Camera assegnato alla I e V Commissione Bilancio il 12 aprile Avviato l esame. 3

4 Schema di DPR recante norme per la semplificazione e l accelerazione dei procedimenti amministrativi, ai sensi dell articolo 4 della legge 7 agosto 2015, n. 124 AC 3446 (DL 183/15) Disposizioni urgenti per il settore creditizio All esame della Conferenza Unificata nella seduta del 5 maggio, ai fini dell Intesa. Confluito nella Legge di Stabilità 2016 (articolo 1, commi ; i commi istituiscono il Fondo di solidarietà in favore degli investitori che, alla data del 23 novembre 2015, detenevano strumenti finanziari subordinati emessi dalle banche poste in risoluzione alla fine del novembre 2015) SENATO DELLA REPUBBLICA AG 292 Schema di Dlgs recante modifiche all articolo 55-quater del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, ai sensi dell articolo 17, comma 1, lettera s) della legge 7 agosto 2015, n. 124, in materia di licenziamento disciplinare. Esame preliminare del Consiglio dei Ministri, nella seduta del 20 gennaio Seguito dell esame nella settimana 2-8 maggio 2016 AG 286 Finanziamento premiale agli enti di ricerca All esame della VII Commissione Istruzione aprile 2016 Provvedimento connesso: DDL 2299 (DL n. 42 del funzionalità del sistema scolastico e della ricerca) - rel. Puglisi Seguito dell esame nella settimana aprile, in sede referente. In Aula da martedì 3 maggio, ove concluso dalla Commissione AS 2111 AC 3444 Governo Legge di Stabilità 2016 AS 1429-B - Governo AC 2613-D Revisione della parte seconda della Costituzione Rel: Finocchiaro Governo: M. Boschi Assegnato alla 5ª Commissione permanente (Bilancio) in sede referente il 20 dicembre Approvata dal Senato, in prima lettura, il 20 novembre 2015, con maximemendamento del Governo e questione di fiducia (AS 2111-A); Modificata e approvata dalla Camera, in seconda lettura, il 19 dicembre (AC 3444-A). Testo approvato definitivamente, in terza lettura, il 22 dicembre 2015 (AS 2111-B) Legge 28 dicembre 2015, n. 208 Approvato dal Senato, in prima deliberazione, l 8 agosto 2014 (AS 1429) Approvato dalla Camera, con modificazioni, prima deliberazione, il 10 marzo 2015 (AC 2613-A) Terza lettura (AS 1429-B) Approvato con modificazioni il 13 ottobre All esame dell Assemblea della Camera (AC 2613-B) in quarta lettura, approvato nella seduta dell 11 gennaio 2016, e già approvato dal Senato il 13 ottobre

5 L'Assemblea del Senato ha approvato il 20 gennaio, in seconda deliberazione, il ddl costituzionale n D, recante disposizioni per il superamento del bicameralismo paritario; già approvato da entrambe le Camere in prima deliberazione, Al tempo stesso, il progetto di riforma modifica la disciplina del procedimento legislativo e interviene sul Titolo V della Parte seconda della Costituzione, eliminando la competenza legislativa concorrente e sopprimendo ogni riferimento costituzionale alle province nella Costituzione. Il testo approvato, oltre al superamento dell'attuale sistema bicamerale, prevede in particolare: - il superamento del bicameralismo perfetto e all'introduzione di un bicameralismo differenziato, in cui il Parlamento continua ad articolarsi in Camera dei deputati e Senato della Repubblica ma i due organi hanno composizione diversa e funzioni in gran parte differenti. -la revisione del procedimento legislativo, inclusa l'introduzione del c.d. "voto a data certa"; - l'introduzione dello statuto delle opposizioni; - la facoltà di ricorso preventivo di legittimità costituzionale sulle leggi elettorali di Camera e Senato e alcune modifiche alla disciplina dei referendum; - tempi certi per l'esame delle proposte di legge di iniziativa popolare, per la presentazione delle quali viene elevato il numero di firme necessarie; - la costituzionalizzazione dei limiti alla decretazione d'urgenza; - modifiche al sistema di elezione del Presidente della Repubblica e dei giudici della Corte Costituzionale da parte del Parlamento; - la soppressione della previsione costituzionale delle province; - la riforma della ripartizione delle materie di competenza legislativa tra Stato e regioni; - la soppressione del Consiglio nazionale dell'economia e del lavoro. Il disegno di legge è stato approvato in via definitiva il 12 aprile 2016 dalla Camera, ai sensi dell art. 138 della Cost.; il testo è stato pubblicato in G.U. il 15 aprile. Confederazione UIL Servizio Politiche contrattuali Pubblico impiego Servizio Legislativo-Rapporti con il Parlamento 5