VERBALE DI DELIBERAZIONE N. 10/2013 della Giunta comunale

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1 COMUNE DI NAGO-TORBOLE PROVINCIA DI TRENTO Ufficio Delibere copia VERBALE DI DELIBERAZIONE N. 10/2013 della Giunta comunale OGGETTO: Esame ed approvazione atto di indirizzo ai sensi dell art. 19, comma 6, del Regolamento di contabilità approvato con deliberazione consiliare n. 79/2000 dd Esercizio Indirizzi per l'affitto dell'azienda commerciale ristorante bar all'insegna Al Fortino a Nago fino al 31/12/2021. Modifiche alle deliberazioni n. 124/2012 di data 07/11/2012 e n. 144/2012 di data 05/12/2012. L'anno duemilatredici, addì ventitré del mese di gennaio ( ) alle ore nella sala delle riunioni, a seguito di regolari avvisi, recapitati a termini di legge, si è convocata la Giunta comunale. Presenti i signori: Civettini dott. Luca Bertoldi dott.ssa Roberta Martinelli dott. Alberto Mazzoldi Orlando Sindaco Vice Sindaco Assessore Assessore Assenti i signori: Stefenelli dott.ssa Norma Assessore Assiste il Vice Segretario comunale Pegoretti Elisabetta. Riconosciuto legale il numero degli intervenuti, il Presidente dichiara aperta la seduta per la trattazione dell'oggetto suindicato. DELIBERAZIONE GIUNTALE N. 10/2013 DD

2 Esame ed approvazione atto di indirizzo ai sensi dell art. 19, comma 6, del Regolamento di contabilità approvato con deliberazione consiliare n. 79/2000 dd Esercizio Indirizzi per l'affitto dell'azienda commerciale ristorante bar all'insegna Al Fortino a Nago fino al 31/12/2021. Modifiche alle deliberazioni n. 124/2012 di data 07/11/2012 e n. 144/2012 di data 05/12/2012. La Giunta comunale Letta la proposta di deliberazione presentata dal Servizio Attività Economiche e ritenutola meritevole di adozione; Premesso che: - l'articolo 36 comma 1 DPGR n. 3/L attribuisce ai dirigenti la gestione finanziaria, tecnica ed amministrativa del comune in applicazione delle disposizioni contenute nell'articolo 22 LR 1/1993. Il comma 2 precisa che l'ambito di competenza dei dirigenti è definito da una delibera della giunta che individua gli atti devoluti agli organi burocratici. La stessa disposizione estende ai comuni senza dirigenti la possibilità di attribuire a dipendenti inquadrati in qualifiche funzionali non inferiori alla sesta alcune delle funzioni dirigenziali; - a decorrere dal trova applicazione il nuovo ordinamento contabile disciplinato dal DPGR n. 4/L e dal regolamento di attuazione approvato con DPGR 27 ottobre 1999 n. 8/L, che disciplina la gestione finanziaria affidando la competenza ad adottare gli atti di impegno ai responsabili dei servizi; - la gestione finanziaria presuppone l'adozione del Piano Esecutivo di Gestione (PEG) o l'emanazione dell'atto programmatico di indirizzo attuativo del bilancio e della relazione previsionale e programmatica a cui conseguono le determinazioni dell'impegno di spesa da parte dei responsabili dei servizi; - il termine per l'approvazione del bilancio annuale e pluriennale di previsione è stato stabilito per il 2012 al con l'accordo previsto dall'articolo 81 del decreto del presidente della repubblica 31 agosto 1972 n. 670 e dall'articolo 18 del decreto legislativo 16 marzo 1992 n. 268, ai sensi dell'articolo 11 DPGR 28 maggio 1999 n. 4/L; - con deliberazione consiliare n. 50/2012 dd questa Amministrazione ha provveduto ad approvare il bilancio di previsione 2013 e pluriennale (e relativi allegati) in conformità alle disposizioni contenute nelle vigenti disposizioni in materia; - il regolamento di contabilità approvato dal consiglio comunale in data con deliberazione n. 79/2000, dichiarata immediatamente eseguibile e qui integralmente richiamata, prevede rispettivamente all art. 19 e 21 che la giunta sulla base dei programmi e degli obiettivi previsti nella relazione revisionale e programmatica approvi il P.E.G. (piano esecutivo di gestione), ovvero uno o più atti programmatici di indirizzo dell'attività di ciascuna struttura organizzativa indicando: a) il responsabile della struttura; b) i compiti assegnati; c) le risorse e gli interventi previsti nel corso dell'esercizio; d) i mezzi strumentali e il personale assegnati; DELIBERAZIONE GIUNTALE N. 10/2013 DD

3 e) gli obiettivi di gestione; f) gli indicatori per la valutazione del grado di raggiungimento degli obiettivi; Vista la deliberazione giuntale n. 159/2012 di data 27/12/2012 avente ad oggetto: Esame ed approvazione P.E.G. (Piano esecutivo di gestione), ai sensi dell art. 19 del Regolamento di contabilità approvato con deliberazione consiliare n. 79/2000 dd Esercizio Individuazione degli atti amministrativi gestionali devoluti alla competenza dei responsabili dei servizi ed uffici ; Riscontrato ora che ai sensi dell art. 19, comma 6, del Regolamento di contabilità nel caso in cui il PEG non preveda per alcune dotazioni finanziarie le direttive che autorizzano l esercizio dei poteri di gestione del responsabile del servizio di merito, la giunta adotta successivamente i relativi atti di indirizzo; Dato atto al riguardo che, questo Collegio ha ritenuto di avvalersi della facoltà sopra descritta in relazione alle tipologie di spesa dettagliatamente individuate nell allegato sub A) alla deliberazione n. 157/2011 di data 28/12/2011 di approvazione del PEG acquisti, alienazioni, permute, concessioni, locazioni, affitti, mutui assunzione devoluzione estinzione anticipata rinegoziazione - rinnovi contrattuali, spese di rappresentanza, assunzioni di personale stagionale e straordinario, Azione 10, Progetto Immagine, ferma restando la competenza esclusiva della Giunta comunale relativamente alle iniziative culturali ed agli incarichi professionali riferiti alla progettazione e direzione lavori di opere pubbliche; Atteso: che il Comune di Nago Torbole è proprietario del compendio immobiliare denominato ex Fortino di Nago catastalmente identificato dalle pp.ed. 784 e 790/2 in C.C. Nago Torbole e che le stesse realità risultano destinate ad attività commerciale; che lo stesso compendio è stato dato in concessione a privati con contratto n. 515 Rep. di data registrato a Riva del Garda il al n. 421 serie 1 per un periodo di anni sei fino al ; che con deliberazione n. 20/2011 dd. 16/02/2011 la Giunta Comunale ha autorizzato la proroga dell'occupazione del bene per ulteriori mesi sei e quindi fino al 30/06/2011; che con deliberazione n, 87/2011 dd. 08/06/2011 la Giunta Comunale ha preso atto del rilascio anticipato dell'immobile a far data 07/06/2011 e contestualmente ne ha acquisito al patrimonio comunale il contenuto, in termini di arredo ed impianti giusto verbale di riconsegna che il Comune di Nago Torbole è proprietario del compendio immobiliare denominato ex Fortino di Nago catastalmente identificato dalle pp.ed. 784 e 790/2 in C.C. Nago Torbole e che le stesse realità risultano destinate ad attività commerciale; che lo stesso compendio è stato dato in concessione a privati con contratto n. 515 Rep. di data registrato a Riva del Garda il al n. 421 serie 1 per un periodo di anni sei fino al ; che con deliberazione n. 20/2011 dd. 16/02/2011 la Giunta Comunale ha autorizzato la proroga dell'occupazione del bene per ulteriori mesi sei e quindi fino al 30/06/2011 al fine di permettere il regolare svolgimento delle idonee procedure concorsuali; DELIBERAZIONE GIUNTALE N. 10/2013 DD

4 che con deliberazione n. 87/2011 dd. 08/06/2011 la Giunta Comunale ha preso atto del rilascio anticipato dell'immobile a far data 07/06/2011 e contestualmente ne ha acquisito al patrimonio comunale il contenuto, in termini di arredo ed impianti; che nel corso di alcuni sopralluoghi effettuati dal Responsabile dei Servizi Tecnici, congiuntamente ai rappresentanti dell'azienda Provinciale per i Servizi Sanitari, è emersa la necessità di adeguare la struttura alla normativa vigente, prima di avviare una nuova attività commerciale; che sulle particelle di intervento risulta tavolarmente iscritto il vincolo diretto di tutela artistica di cui alla Legge n. 1089, così come modificata dal D.Lgs , per cui il progetto di intervento dovrà essere sottoposto al parere della Soprintendenza per i Beni architettonici della Provincia Autonoma di Trento e le prestazioni professionali dovranno essere svolte da professionisti specializzati nel settore e di comprovata esperienza su beni tutelati; che prima dell'indizione della gara per l'affidamento in gestione del compendio è risultato necessario attuare gli interventi di adeguamento normativo dell'immobile sulla base di un progetto architettonico autorizzato dall'apss e della Soprintendenza per i Beni architettonici della PAT; che, in tal senso, la Giunta Comunale con deliberazione n. 105/2011 dd. 10/08/2011 ha affidato all'arch. Mauro Malfer con studio in Riva del Garda l'incarico per la progettazione, direzione e contabilizzazione dei lavori in oggetto nonché per l'espletamento delle pratiche in materia di sicurezza; che i lavori si sono recentemente conclusi e si sono concluse le pratiche relative all'accatastamento della struttura finalizzati all'ottenimento dell'agibilità dello stabile; Considerato pertanto necessario, nell'attesa dell'adeguamento del titolo abilitante all'esercizio dell'attività di somministrazione di alimenti e bevande alla nuova situazione edilizia, di procedere subito all'indizione di nuova procedura concorsuale; Vista la perizia di stima di data 06/11/2012 predisposta dal tecnico arch. Gianfranco Zolin e riportante l'importo di ,02.= quale canone annuale da porre a base d'asta; Vista la deliberazione giuntale n. 124/2012 di data 07/11/2012 esecutiva con la quale venivano forniti gli indirizzi per l'affidamento della costituenda azienda di proprietà comunale composta dal pubblico esercizio ristorante bar all'insegna Al Fortino a Nago; Preso atto che entro il termine previsto del 29/11/2012 ed a seguito di pubblicazione di regolare avviso di asta, non sono pervenute offerte; Vista la deliberazione n. 144/2012 di data 05/12/2012, esecutiva, con la quale venivano nuovamente forniti gli indirizzi per l'affidamento della costituenda azienda di proprietà comunale composta dal pubblico esercizio ristorante bar all'insegna Al Fortino a Nago, al prezzo a base d'asta di ,00.=. DELIBERAZIONE GIUNTALE N. 10/2013 DD

5 Preso atto che entro il termine previsto del 14/01/2013 ed a seguito di pubblicazione di regolare avviso di asta, non sono pervenute offerte; Ritenuto di primario interesse pubblico il mantenimento del patrimonio immobiliare comunale e considerato di dover procedere con urgenza all'espletamento delle necessarie procedure ad evidenza pubblica per l'affidamento a terzi della costituenda azienda azienda commerciale composta da bar ristorante all'insegna Al Fortino a Nago; Richiamato i propri precedenti atti di indirizzo formulati con le deliberazioni n. 124/2012 di data 07/11/2012 e n. 144/2012 di data 05/12/2013 e le considerazioni in esso espresse; Verificato che la mancanza di offerte induce ad una valutazione circa le condizioni contrattuali imposte nelle precedenti gare; Ritenuto che la particolare congiuntura economica renda difficoltoso e particolarmente oneroso da parte delle Ditte partecipanti l'assunzione di garanzie fidejussorie nonché l'accesso a finanziamenti per l'avvio dell'attività; Considerato inoltre che il periodo di chiusura del locale, seppur necessario per l'effettuazione dei necessari lavori di adeguamento, abbia determinato un'interruzione dell'attività commerciale e della conseguente visibilità del pubblico esercizio; Ritenuto che la particolare situazione venutasi a creare dopo l'inutile esperimento di due aste pubbliche porti questo Comune a considerazioni di opportunità di riduzione del canone posto a base d'asta al fine di procedere con urgenza all'affidamento dell'azienda comunale nell'intento principale di soddisfare l'interesse pubblico al mantenimento in buono stato del patrimonio comunale; Ritenuto quindi doveroso, per tutto quanto sopra esposto, procedere ad approvare l atto di indirizzo in esame in conformità a quanto stabilito nel PEG sopra richiamato: Il Responsabile dei Servizi Attività Economiche provvederà, attraverso nuova procedura ad evidenza pubblica, all affidamento dell'azienda composta dal bar ristorante all'insegna Al Fortino a Nago, per il periodo di nove anni al prezzo posto a base d'asta di ,00.=., ovvero con un canone ridotto di circa il 14% rispetto al prezzo indicato nella seconda indizione di gara (corrispondente ad una riduzione di circa il 25% rispetto al prezzo risultante dalla perizia di stima originaria di data 06/11/2012. Ritenuto altresì necessario dare immediata attuazione al presente provvedimento stante l urgenza di provvedere all affidamento della gestione del plesso in argomento; Accertata la propria competenza a disporre, ai sensi di quanto previsto nel Piano esecutivo di gestione per l anno 2012; Visto il D.Lgs. 12 aprile 2006 n. 163 Codice dei contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture in attuazione delle direttive 2004/17/CE e 2004/18/CE ; Vista la L.P , n. 23 e ss.mm.; DELIBERAZIONE GIUNTALE N. 10/2013 DD

6 Visto il Regolamento di attuazione approvato con D.P.G.R , n /Leg. Accertata la propria competenza ai sensi dell art. 14 della L.R , n. 1 e s.m.; Visto il Testo unico delle Leggi regionali sull ordinamento dei Comuni della Regione Trentino Alto Adige approvato con D.P.Reg. 1 febbraio 2005, n. 3/L; Vista la L.R , n. 10; Visto lo Statuto Comunale; Visto il vigente Regolamento di contabilità; Visti i pareri favorevoli sulla proposta di deliberazione in oggetto, ai sensi e per gli effetti dell'art. 81 del T.U.LL.RR.O.CC. approvato con D.P.Reg. 1 febbraio 2005 n. 3/L: - responsabile del servizio Attività Economiche dott.ssa Diana Vivaldi in ordine alla regolarità tecnico-amministrativa; - responsabile dei Servizi Economico-Finanziari dott.ssa Elisabetta Pegoretti in ordine alla regolarità contabile, non comportando il presente provvedimento impegno di spesa; Con voti favorevoli unanimi; d e l i b e r a - di approvare la proposta di deliberazione relativa all oggetto. 1. di approvare, per le ragioni in premessa specificate, il presente atto di indirizzo relativamente all'affitto dell'azienda all'insegna Al Fortino, ai sensi dell art. 19, comma 6, del Regolamento di contabilità, modificando i propri precedenti atti di indirizzo espressi con deliberazioni giuntali n. 124/2012 di data 07/11/2012 e n. 144/2012 di data 05/12/2012: Il Responsabile dei Servizi Attività Economiche provvederà, attraverso nuova procedura ad evidenza pubblica, all affidamento dell'azienda composta dal bar ristorante all'insegna Al Fortino a Nago, per il periodo di nove anni al prezzo posto a base d'asta di ,00.=., ovvero con un canone ridotto di circa il 14% rispetto al prezzo indicato nella seconda indizione di gara (corrispondente ad una riduzione di circa il 25% rispetto al prezzo risultante dalla perizia di stima originaria di data 06/11/ di dichiarare la presente deliberazione immediatamente eseguibile ai sensi dell art comma del T.U.LL.RR.O.CC. approvato con DPReg. 1 febbraio 2005 n. 3/L., a seguito di distinta ed unanime votazione resa per alzata di mano; 3. di dare atto che la presente deliberazione va comunicata ai Capigruppo consiliari, ai sensi dell art comma del T.U.LL.RR.O.CC. approvato con DPReg. 1 febbraio 2005 n. 3/L.; 4. di evidenziare che avverso la presente deliberazione sono ammessi i seguenti ricorsi: a) opposizione da parte di ogni cittadino entro il periodo di pubblicazione da presentare alla Giunta comunale ai sensi dell art. 79 comma 5 del Testo Unico delle Leggi Regionali sull Ordinamento dei Comuni della Regione Autonoma Trentino Alto Adige, approvato con DPReg. 1 febbraio 2005 n. 3/L.; b) ricorso straordinario al Presidente della Repubblica da parte di chi vi abbia interesse, per i motivi di legittimità entro 120 giorni ai sensi del DPR 24 gennaio 1971 n. 1199; (*) c) ricorso giurisdizionale al TRGA di Trento da parte di chi vi abbia interesse entro 60 giorni ai sensi della legge 6 dicembre 1971 n. 1034; (*) (*) i ricorsi b) e c) sono alternativi DELIBERAZIONE GIUNTALE N. 10/2013 DD

7 Il responsabile dei Servizi Attività Economiche provvederà all esecuzione del presente provvedimento. Al servizio e agli uffici sottoindicati spetta collaborare con il servizio proponente per l esecuzione del presente provvedimento: - Servizi Economico-Finanziari - Servizi Tecnici Gestionali - Servizi Generali DV Proposta Ds DELIBERAZIONE GIUNTALE N. 10/2013 DD

8 Data lettura del presente verbale, viene approvato e sottoscritto. Il Sindaco f.to dott. Luca Civettini Il Vice Segretario f.to dott.ssa Elisabetta Pegoretti ======================================================================= Copia conforme all'originale in carta libera per uso amministrativo. Torbole, lì Il Vice Segretario dott.ssa Elisabetta Pegoretti ======================================================================= REFERTO DI PUBBLICAZIONE (Art comma del T.U.LL.RR.O.CC. approvato con DPReg. 1 febbraio 2005 n. 3/L) Certifico io sottoscritto Vice Segretario comunale, che copia del presente verbale viene pubblicata il giorno all'albo pretorio e all albo telematico all indirizzo: ove rimarrà esposta per 10 giorni consecutivi fino al Il Vice Segretario f.to dott.ssa Elisabetta Pegoretti ======================================================================= COMUNICAZIONE AI CAPIGRUPPO CONSILIARI (art comma del T.U.LL.RR.O.CC. approvato con DPReg. 1 febbraio 2005 n. 3/L) Si attesta che della presente delibera, contestualmente alla affissione all'albo, viene data comunicazione ai Capigruppo consiliari, ai sensi dell art comma del T.U.LL.RR.O.CC. approvato con DPReg. 1 febbraio 2005 n. 3/L. Il Vice Segretario f.to dott.ssa Elisabetta Pegoretti cc DELIBERAZIONE GIUNTALE N. 10/2013 DD