Deliberazione della Giunta Comunale. n. 343 del 08/06/2017

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1 Deliberazione della Giunta Comunale n. 343 del 08/06/2017 Oggetto: PROPOSTE DI MODIFICA 'RETE URBANA TPL LIVORNO, ESTATE 2017'. L anno duemiladiciassette, addì otto del mese di giugno, alle ore 12:30 nella Residenza Comunale di Livorno, si è riunita la Giunta Comunale nelle persone dei Signori: 1 NOGARIN FILIPPO Sindaco Assente 2 SORGENTE STELLA Vice Sindaco Presente 3 BELAISE FRANCESCO Assessore Presente 4 VECE GIUSEPPE Assessore Presente 5 LEMMETTI GIANNI Assessore Assente 6 AURIGI ALESSANDO Assessore Assente 7 MORINI ANDREA Assessore Presente 8 MARTINI FRANCESCA Assessore Presente 9 BALDARI PAOLA Assessore Presente 10 DHIMGJINI INA Assessore Assente Presiede l adunanza il Vice Sindaco Stella Sorgente Assiste il Segretario Generale Giuseppe Ascione Il Presidente, riconosciuto legale il numero degli intervenuti, dichiara aperta la seduta. LA GIUNTA Viste le seguenti disposizioni normative in materia di trasporti: Decreto Legislativo n. 422, del 14 gennaio 1997, Conferimento alle Regioni ed agli Enti locali di funzioni e compiti in materia di trasporto pubblico locale, a norma dell'articolo 4, comma 4, della legge 15 marzo 1997, n. 59 ; Legge Regionale n. 42, del 31 luglio 1998, Norme per il trasporto pubblico locale e ss.mm.ii.;

2 Regolamento (CE) n. 1370/2007 del Parlamento Europeo e del Consiglio del 23 ottobre 2007 relativo ai servizi pubblici di trasporto di passeggeri su strada e per ferrovia; Legge Regionale n. 65, del 19 dicembre 2010 e ss.mm.ii, Legge finanziaria per l anno 2011 con particolare riferimento al Capo II Disposizioni in materia di trasporto pubblico locale. Modifiche alla legge regionale 31 luglio 1998, n. 42 (Norme per il trasporto pubblico locale) del Titolo IV Disposizioni in materia di servizi pubblici locali ed successive modifiche ed integrazioni alla stessa; L.R.T. n 77, del 24/12/2013, Legge finanziaria per l'anno 2014, ed in particolare l art. 68; Considerato che la Legge Regionale n. 65, del 19 dicembre 2010, prevede che: - A decorrere dal 1 gennaio 2012 è istituito l ambito territoriale ottimale per lo svolgimento delle funzioni in materia di trasporto pubblico locale coincidente con l intera circoscrizione territoriale regionale (art. 84, comma 1) e che l ufficio unico regionale avvia le procedure per l affidamento dei servizi di trasporto pubblico locale su gomma ad un unico soggetto gestore (art. 90, comma 1); - Fino all effettiva decorrenza dell affidamento, ai sensi dell articolo 90, dei servizi di trasporto pubblico locale,. omissis restano ferme le competenze provinciali e comunali di gestione, vigilanza e controllo sui servizi espletati sulla base degli atti di cui all articolo 82 (art. 102, comma 2); - Gli enti locali titolari di contratti per il servizio di trasporto pubblico locale su gomma scaduti o in scadenza entro il termine di decorrenza dell affidamento ad un unico soggetto gestore di cui all articolo 90, provvedono a garantire la continuità del servizio in applicazione dell articolo 5, comma 5, del Regolamento (CE) n. 1370/2007 del Parlamento europeo e del Consiglio del 23 ottobre 2007 relativo ai servizi pubblici di trasporto di passeggeri su strada e per ferrovia e che abroga i regolamenti del Consiglio (CEE) n. 1191/69 e (CEE) n. 1107/70 omissis. (art. 82, comma 1) - Nelle more dell espletamento della procedura concorsuale per l affidamento dei servizi di trasporto pubblico locale su gomma al gestore unico di cui all articolo 90 e fino al subentro dello stesso, gli enti locali competenti provvedono, nei limiti degli stanziamenti di bilancio, a garantire la continuità del servizio reiterando, anche oltre il primo biennio, i provvedimenti di emergenza emanati ai sensi del comma 1. (art. 82, comma 1 bis); Considerato che sono ancora in corso di completamento le procedure per l affidamento dei servizi di trasporto pubblico locale su gomma ad un unico soggetto gestore (Decreto Regionale n. 973 del 2 marzo 2016);

3 Vista la convenzione con la Provincia di Livorno per la gestione associata dei servizi e/o delle funzioni di area vasta in materia di mobilità e trasporti di cui alla deliberazione del Consiglio Comunale n. 334, del 20 dicembre 2016, sottoscritta in data 21/12/2016; Preso atto che, nelle more dello svolgimento della gara unica regionale, il servizio di trasporto pubblico locale è assicurato dalla Provincia attraverso atti d imposizione dell obbligo di servizio sulla base dell art. 68 della L.R.T. 77/2013 Disposizioni in materia di servizio di gestione integrata dei rifiuti e di trasporto pubblico locale su gomma il quale stabilisce: Per garantire la continuità del servizio del trasporto pubblico locale su gomma...(omissis) il servizio è espletato dai soggetti pubblici e privati esercenti, a qualsiasi titolo, l attività di gestione operanti alla data del 31 dicembre 2013 ; Vista la propria deliberazione n. 158 del 24 marzo 2017 NUOVA RETE URBANA TPL 2017 APPROVAZIONE ; Considerato che l'amministrazione Comunale, in vista del periodo estivo, si trova nella necessità di apportare modifiche alla rete locale approvando una proposta di progetto per consentire l attivazione, nel periodo 12 giugno - 14 settembre, di servizi programmati e a chiamata che rispondano maggiormente alla domanda di mobilità su alcune frequenze e orari delle linee TPL nell'ottica di migliorare il livello di servizio all'utenza; Considerato che è stato attivato un confronto con l Azienda che al momento attuale gestisce il T.P.L., allo scopo di definire un percorso congiunto di analisi dello stato del servizio e del livello della domanda di trasporto pubblico nel periodo in oggetto; Vista la proposta di modifica della 'RETE URBANA TPL LIVORNO, ESTATE 2017' presentata dalla Società CTT nord - attuale gestore del servizio - come descritta nella relazione tecnica (allegato parte integrante) del Settore Impianti e Manutenzioni e come rappresentata nei seguenti documenti (allegati parte integrante): tabella con gli orari definitivi delle varie linee e corse; Considerato che la proposta in esame prevede quanto segue: 1. Conferma del servizio notturno delle linee A e B e prolungamento dello stesso con partenza delle ultime corse rispettivamente alle ore e alle ore come da orario allegato; 2. Istituzione di un'ulteriore corsa del servizio notturno delle linee A e B nei giorni di Venerdì e Sabato come da orario allegato; 3. Ulteriore servizio notturno da effettuarsi tra il quartiere Venezia ed il parcheggio ex ATL di Via Meyer come da orario allegato; 4. Inserimento di ulteriori due corse serali sulla LAM Rossa per Montenero come da orario allegato;

4 5. Potenziamento del servizio festivo della LAM blu come da orario allegato; 6. Prolungamento delle linee 16 e 18 alla rotonda di Ardenza per garantire il collegamento con il mare del quartiere Leccia e Collinaia; 7. Sostituzione della linea 14 (Linea debole) con un Servizio Taxi ad orario fisso -con 15 corse al giorno- da effettuarsi nei giorni feriali, con una tariffa predeterminata di 16,50 a corsa a carico del Comune per complessive 1215 corse su 81 giorni ed una spesa complessiva a carico dell'amministrazione di ,50; Rilevato che la stima delle percorrenze è stata elaborata considerando l'implementazione dei nuovi percorsi/orari e l'eliminazione della linea 14 a partire dal 12 giugno fino al 14 settembre 2017; Vista l dalla Provincia di Livorno, (pervenuta il 6 giugno 2017 e registrata al prot. n del 7 giugno 2017) che contiene la verifica sulla correttezza delle percorrenze chilometriche stimate per la nuova rete urbana estiva di Livorno (allegato parte integrante); Preso atto che, secondo quanto indicato nel medesimo documento, l'incremento complessivo del numero dei km di servizio di trasporto pubblico urbano programmati per il periodo estivo, corrispondente alla proposta sopra descritta, -pari a 4.074,13 km al netto delle riduzioni derivanti dalla sostituzione della linea 14- non determina maggiori oneri a carico del bilancio comunale, in quanto l'incremento del contributo da attribuire a CTT Nord (km aggiuntivi, a seguito di modifica, per corrispettivo da atto d'obbligo) è tale da poter essere reperito da parte della Provincia di Livorno all'interno della gestione associata dei servizi e delle risorse; Considerato che la proposta di modifica della 'RETE URBANA TPL LIVORNO, ESTATE 2017' comporta: a) la modifica della propria deliberazione n. 481 del 4 ottobre 2016 ISTITUZIONE DI NUOVA AREA DI SOSTA A PAGAMENTO VIA MEYER. TRASFORMAZIONE DI PARCHEGGIO A PAGAMENTO VIALE DELLA LIBERTÀ A PARGHEGGIO LIBERO relativamente a: 1) istituzione di una nuova area di fermata (capolinea) del trasporto pubblico locale all'interno del parcheggio di via Meyer come da planimetria -allegato parte integrante- con conseguente e contestuale soppressione di n. 4 posti auto a pagamento rispetto ai 220 ivi presenti; 2) modifica degli orari e delle regole di funzionamento del parcheggio di via Meyer come segue: - Orari e modalità di funzionamento dal 12 giugno al 14 settembre: dalle ore 8.00 alle ore 21:00 (anziché alle 20.00) a pagamento per tutti gli utenti, tutti i giorni compreso domeniche e festivi; con chiusura della struttura dalle ore (anziché dalle 23.00) alle ore 6.00 del mattino; per quanto riguarda le tariffe applicabili al parcheggio si confermano quelle già approvate con deliberazione n. 481/2016;

5 b) la modifica della propria deliberazione n. 195 del 31 marzo 2017 SERVIZIO DI TRASPORTO TAXI AUTORIZZATO, SOSTITUTIVO E INTEGRATIVO DEL TRASPORTO PUBBLICO DI LINEA DA EFFETTUARSI AI SENSI DELL'ART.9 DEL REGOLAMENTO COMUNALE SERVIZIO TAXI APPROVAZIONE al fine di integrare i servizi a percorso fisso già ivi previsti con un nuovo servizio nel tratto Montenero-Castellaccio-Montenero; tale servizio sarà attivo nei giorni feriali dal lunedì al sabato -dal 12 giugno fino al 14 settembre 2017 (81 giorni)- con un numero di corse pari a 15/giorno - come descritto nel disciplinare allegato parte integrante; Ritenuto opportuno approvare la proposta di modifica della 'RETE URBANA TPL LIVORNO, ESTATE 2017' al fine di rispondere puntualmente alla domanda di mobilità cittadina; Ritenuto pertanto opportuno approvare anche il nuovo disciplinare del servizio di trasporto taxi autorizzato sostitutivo e integrativo del trasporto pubblico di linea, valido per il periodo dal 12/06/2017 al 31/12/2017 con relativa tabella del budget finanziario mensile assegnato; tale disciplinare (allegato parte integrante) sostituisce, per il medesimo periodo, quello approvato con propria deliberazione n. 195 del 31 marzo 2017; Considerato che l'attivazione del suddetto nuovo Servizio Taxi ad orario fisso comporta una spesa complessiva stimata per il 2017 pari a ,50 -calcolata come descritto nella relazione tecnica allegata- iva esente; Dato atto che il servizio taxi rientra tra le operazioni esenti dall imposta sul valore aggiunto (IVA) ai sensi dell art. 10, n. 14 del D.P.R. n. 633, del 26/10/1972; Dato atto che la spesa relativa al servizio di trasporto taxi conseguente alle modifiche sopracitate trova copertura finanziaria, per ,50, con imputazione al capitolo U 8303/1 TRASPORTI PUBBLICI LOCALI CONTRATTO DI SERVIZIO IVA ESCLUSA Cod. Fin: ; Vista la delibera del Consiglio Comunale n. 326 del 16/12/2016 con la quale è approvato il Documento Unico di Programmazione 2017/2019, nel quale sono individuati gli obiettivi strategici per linee di mandato e gli obiettivi operativi di durata triennale per Missione e Programma relativi a ciascun centro di responsabilità nonché le risorse finanziarie assegnate ai relativi responsabili per il raggiungimento degli stessi obiettivi; Vista la delibera del Consiglio Comunale n. 330 del 16/12/2016 con la quale è stato approvato il bilancio di previsione finanziario ; Vista la delibera G.C. n. 692 del 28/12/2016 con la quale è stato approvato il Piano Esecutivo di Gestione (PEG) limitatamente all assegnazione delle risorse d entrata e di spesa ai Centri di responsabilità ed indirizzi;

6 Visto il Regolamento di Contabilità approvato con atto C.C. n. 17, del 20/02/2006; Visto lo Statuto del Comune di Livorno; Visto il D. Lgs. n 50/2016; Visto il D. Lgs. n. 267/2000 T.U. Ordinamento degli Enti Locali, art. 183 comma 7 che prevede che i provvedimenti che comportano impegno di spesa divengano esecutivi con il visto di regolarità contabile attestante la copertura finanziaria; Visti il Regolamento dei Contratti e la deliberazione G.C. n. 174, del , sulla disciplina delle procedure contrattuali; Ravvisata la propria competenza ai sensi dell art. 48, del D. Lgs.267/2000; Considerata la necessità di dichiarare la presente deliberazione immediatamente esecutiva ai sensi dell art. 134, comma 4, del D. Lgs. 267/2000 stante l urgenza di provvedere in merito; Visti i pareri espressi ai sensi dell art. 49 D. Lgs. 267/2000, che costituiscono parte integrante del presente provvedimento; Con votazione palese unanime, anche per quanto attiene l immediata esecuzione Per le ragioni di cui in premessa DELIBERA 1. Di approvare la proposta di modifica della 'RETE URBANA TPL LIVORNO, ESTATE 2017' presentata dalla Società CTT nord - attuale gestore del servizio - come descritta nella relazione tecnica (allegato parte integrante) del Settore Impianti e Manutenzioni e come rappresentata nei seguenti documenti (allegati parte integrante): tabella con gli orari definitivi delle varie linee e corse; 2. di dare atto che, secondo quanto indicato dalla Provincia di Livorno (documento allegato parte integrante), l'incremento complessivo del numero dei km di servizio di trasporto pubblico urbano programmati per il periodo estivo, corrispondente alla proposta sopra descritta, -pari a 4.074,13 km al netto delle riduzioni derivanti dalla sostituzione della linea 14- non determina maggiori oneri a carico del bilancio comunale; 3. di modificare la propria deliberazione n. 481 del 4 ottobre 2016 ISTITUZIONE DI NUOVA AREA DI SOSTA A PAGAMENTO VIA MEYER. TRASFORMAZIONE DI PARCHEGGIO A PAGAMENTO VIALE DELLA LIBERTÀ A PARGHEGGIO LIBERO relativamente a:

7 istituzione di una nuova area di fermata (capolinea) del trasporto pubblico locale all'interno del parcheggio di via Meyer come da planimetria -allegato parte integrante- con conseguente e contestuale soppressione di n. 4 posti auto a pagamento rispetto ai 220 ivi presenti; modifica degli orari e delle regole di funzionamento del parcheggio di via Meyer come segue: - Orari e modalità di funzionamento dal 12 giugno al 14 settembre: dalle ore 8.00 alle ore 21:00 (anziché alle 20.00) a pagamento per tutti gli utenti, tutti i giorni compreso domeniche e festivi; con chiusura della struttura dalle ore (anziché dalle 23.00) alle ore 6.00 del mattino; per quanto riguarda le tariffe applicabili al parcheggio si confermano quelle già approvate con deliberazione n. 481/2016; 4. di modificare la propria deliberazione n. 195 del 31 marzo 2017 SERVIZIO DI TRASPORTO TAXI AUTORIZZATO, SOSTITUTIVO E INTEGRATIVO DEL TRASPORTO PUBBLICO DI LINEA DA EFFETTUARSI AI SENSI DELL'ART.9 DEL REGOLAMENTO COMUNALE SERVIZIO TAXI APPROVAZIONE al fine di integrare i servizi a percorso fisso già ivi previsti con un nuovo servizio nel tratto Montenero-Castellaccio-Montenero; tale servizio sarà attivo nei giorni feriali dal lunedì al sabato -dal 12 giugno fino al 14 settembre 2017 (81 giorni)- con un numero di corse pari a 15/giorno - come descritto nel disciplinare allegato parte integrante; 5. di approvare il nuovo disciplinare del servizio di trasporto taxi autorizzato sostitutivo e integrativo del trasporto pubblico di linea, valido per il periodo dal 12/06/2017 al 31/12/2017 con relativa tabella del budget finanziario mensile assegnato; tale disciplinare (allegato parte integrante) sostituisce, per il medesimo periodo, quello approvato con propria deliberazione n. 195 del 31 marzo; 6. di dare atto che: l'attivazione del suddetto nuovo Servizio Taxi ad orario fisso comporta una spesa complessiva stimata per il 2017 pari a ,50 -calcolata come descritto nella relazione tecnica allegata- iva esente; il servizio taxi rientra tra le operazioni esenti dall imposta sul valore aggiunto (IVA) ai sensi dell art. 10, n. 14 del D.P.R. n. 633, del 26/10/1972; la spesa relativa al servizio di trasporto taxi conseguente alle modifiche sopracitate trova copertura finanziaria, per ,50, con imputazione al capitolo U 8303/1 TRASPORTI PUBBLICI LOCALI CONTRATTO DI SERVIZIO IVA ESCLUSA Cod. Fin: ;

8 per quanto non espressamente previsto nel presente provvedimento si rinvia a quanto già disposto con la propria precedente deliberazione n. 195 del 31 marzo 2017; 7. di dare mandato al Dirigente del Settore Ambiente e Mobilità Sostenibile, Dr. Giuliano Belli, di procedere a tutti gli adempimenti successivi di competenza; 8. di dichiarare il presente provvedimento, con separata ed unanime votazione, immediatamente eseguibile ai sensi dell art. 134, comma 4, del D.Lgs. 267/00. Letto, approvato e sottoscritto con firma digitale: Il Segretario Generale Il Vice Sindaco Dr. Giuseppe Ascione Stella Sorgente