AMBITO TERRITORIALE OTTIMALE DELLA PROVINCIA DI GENOVA SERVIZIO IDRICO INTEGRATO

Transcript

1 AMBITO TERRITORIALE OTTIMALE DELLA PROVINCIA DI GENOVA SERVIZIO IDRICO INTEGRATO Provincia di Genova Area 08 Ambiente Ufficio Segreteria Tecnica Decisione N. 17 ESTRATTO dal processo verbale della Conferenza dei Sindaci del 22 dicembre 2003 OGGETTO: Adozione dei provvedimenti di autorizzazione e del contratto di servizio con i soggetti proprietari di reti, impianti ed altre dotazioni patrimoniali ai sensi dell art. 35, comma 1, punto 14, L. 448/2001. L anno duemilatre, addì ventidue del mese di dicembre, alle ore 10,30, in Genova, presso la sala Sivori (ex Cinema Palazzo), Salita Santa Caterina, si è adunata in seduta pubblica la Conferenza degli Enti locali convenzionati per decidere sugli argomenti iscritti all ordine del giorno. Presiede il Presidente della Provincia di Genova, Dr. Alessandro Repetto. Fatto l appello nominale e constatato che la conferenza dei rappresentanti degli Enti locali convenzionati è validamente costituita, ai sensi dell art. 8 della Convenzione di Cooperazione, essendo presente la maggioranza assoluta degli enti suddetti determinata sia in termini numerici (n. 52) sia in termini di rappresentanza (abitanti pari al 95,47% della popolazione dell Ambito), come risulta dalla sottostante tabella: ENTE PRESENTE ASSENTE Comune di Arenzano Comune di Avegno Comune di Bargagli Comune di Bogliasco Comune di Borzonasca Comune di Busalla Comune di Camogli Comune di Campo Ligure Comune di Campomorone Comune di Carasco Comune di Casarza Ligure Comune di Casella Comune di Castiglione Chiavarese Comune di Ceranesi Comune di Chiavari Comune di Cicagna Comune di Cogoleto Comune di Cogorno Comune di Coreglia Ligure Comune di Crocefieschi 1

2 ENTE PRESENTE ASSENTE Comune di Davagna Comune di Fascia Comune di Favale di Malvaro Comune di Fontanigorda Comune di Genova Comune di Gorreto Comune di Isola del Cantone Comune di Lavagna Comune di Leivi Comune di Lorsica Comune di Lumarzo Comune di Masone Comune di Mele Comune di Mezzanego Comune di Mignanego Comune di Moconesi Comune di Moneglia Comune di Montebruno Comune di Montoggio Comune di Ne Comune di Neirone Comune di Orero Comune di Pieve Ligure Comune di Portofino Comune di Propata Comune di Rapallo Comune di Recco Comune di Rezzoaglio Comune di Ronco Scrivia Comune di Rondanina Comune di Rossiglione Comune di Rovegno Comune di S. Colombano Certenoli Comune di S. Margherita Ligure Comune di S. Olcese Comune di S. Stefano d Aveto Comune di Savignone Comune di Serra Riccò Comune di Sestri Levante Comune di Sori Comune di Tiglieto Comune di Torriglia Comune di Tribogna Comune di Uscio Comune di Valbrevenna Comune di Vobbia Comune di Zoagli Totale n Totale abitanti n Sono inoltre presenti: la Dr.ssa Renata Briano, Assessore all Ambiente della Provincia di Genova, il Dr. Mario De Andreis, Direttore dell Area 08 Ambiente e l Avv. Roberto Giovanetti dell Ufficio Legale della Provincia di Genova. 2

3 Assiste alla Seduta in qualità di Segretario verbalizzante il Dr. Paolo Giampaolo, Responsabile dell Ufficio Segreteria Tecnica Acqua e Rifiuti dell Area 08 Ambiente della Provincia di Genova. LA CONFERENZA Sentita la relazione dell Assessore all Ambiente, che riferisce quanto segue. Con decisione n. 7 dell 13 giugno 2003 della Conferenza è stato approvato il documento denominato Schema di Piano d Ambito Preliminare e connesso Programma degli Interventi e conferito mandato all Ufficio di Segreteria Tecnica, avvalendosi delle necessarie ed indispensabili consulenze esterne, di redigere il Piano d Ambito definitivo; Con decisione n. 8 del 13 giugno 2003 della Conferenza é stato stabilito: 1. di affidare la gestione del S.I.I. per il periodo transitorio previsto ad AMGA S.p.A., nella sua qualità di società di capitali partecipata dal Comune di Genova appartenente all ATO della Provincia di Genova; 2. di affidare ad AMGA S.p.A. il coordinamento delle gestioni salvaguardate e di quelle che saranno eventualmente autorizzate, anche mediante la costituzione, tra i suddetti gestori salvaguardati, di una o più Associazioni Temporanee d Impresa (ATI) nelle quali AMGA S.p.A. assuma il ruolo di mandataria; 3. di approvare lo schema della Carta dei Servizi riportante i parametri minimi tecnicogestionali che dovranno essere tassativamente accettati e rispettati dall affidatario della gestione del S.I.I. nel periodo transitorio, rinviando a successivo provvedimento l inserimento delle eventuali integrazioni di dettaglio; 4. di dare mandato al Comitato Consultivo di predisporre e sottoporre alla Conferenza entro il 31/12/2003 la bozza della Convenzione relativa alla gestione transitoria del S.I.I. affidata ad AMGA S.p.A. e di cui al precedente punto 2 sulla base del Programma degli Interventi e del relativo Piano Finanziario di cui alla decisione n. 7; 5. di esprimere una preventiva valutazione favorevole, in ordine alle richieste di autorizzazione, formulate dall Acquedotto De Ferrari Galliera S.p.A. e dall Acquedotto Nicolay S.p.A. ex art. 35, 1 comma, punto 14 della L. 448/2001, subordinandola alla verifica dei contenuti degli adottandi provvedimenti di autorizzazione, anche per quanto concerne i termini temporali delle autorizzazioni stesse, dei contenuti del contratto di servizio (previsto dall art. 35 l. 448/2001), anche con riferimento ai rapporti tra le Società autorizzate ed A.M.G.A. S.p.A., e della relativa sottoscrizione da parte delle Società richiedenti, dando mandato al Comitato Consultivo per gli adempimenti di cui sopra; 6. di sottoporre gli adottandi provvedimenti di autorizzazione ed il contratto di servizio alla definitiva approvazione della Conferenza entro e non oltre il prossimo 31 luglio; Atteso che con decisione n. 16 del 28 luglio 2003 della Conferenza si stabilì quanto segue: 1. di approvare la proposta del Comitato Consultivo del 24 luglio 2003 concernente l acquisizione da Acquedotto De Ferrari Galliera S.p.A. e da Acquedotto Nicolay S.p.A., oltre agli elementi già presentati a seguito della nota prot. n del 3 giugno 2003, degli standards del servizio svolto ponendoli a confronto con le caratteristiche di qualità previste dallo schema della carta dei servizi approvata dalla Conferenza e di un programma degli interventi finalizzato a conseguire i livelli delle prestazioni previsti dallo Schema della Carta dei Servizi approvata dalla Conferenza con decisione n. 8/2003, con annesso progetto di piano economico finanziario; 3

4 2. di stabilire che le società da autorizzare ai sensi dell art. 113, comma 14 T.U.E.L., di cui al punto 1) della presente decisione, forniscano gli ulteriori dati utili alla stesura del contratto di servizio entro il termine del 31 ottobre 2003; 3. di prorogare il termine del 31 luglio 2003, previsto dalla decisione n. 8 per l adozione dei provvedimenti di autorizzazione e del contratto di servizio, al 31 dicembre 2003, termine già fissato per l approvazione della Convenzione con il gestore transitorio da parte della Conferenza; Vista la documentazione presentata da Acquedotto De Ferrari Galliera S.p.A. e da Acquedotto Nicolay S.p.A in data 31 ottobre 2003; Considerato che, dall esame della copiosa e numerosa documentazione presentata, è risultato quanto segue: entrambe le società hanno presentato dichiarazioni con le quali attestano che tutti gli impianti di captazione, adduzione, potabilizzazione, accumulo, sollevamento e distribuzione, utilizzati per la gestione del Servizio Idrico Integrato o segmenti di esso nel Comune di Genova e zone limitrofe sono stati costruiti con propria disponibilità e sono di proprietà delle società stesse; le Società, nell esercizio del servizio, rispettano gli standards del servizio svolto posti a confronto con le caratteristiche di qualità previste dallo schema della carta dei servizi, tranne minimi scostamenti (riattivazione e cessazione fornitura, allaccio a pubblica fognatura, attesa agli sportelli), per i quali le società si dichiarano disponibili ad un futuro adeguamento; il programma degli investimenti è ritenuto sufficientemente valido in relazione alle disposizioni legislative concernenti i livelli minimi di servizio, la riduzione delle perdite, la potabilizzazione delle acque destinate al consumo umano, le azioni di manutenzione e comunque dovrà essere coordinato con il Piano d Ambito per cui lo stesso Programma è passibile di revisioni e/o integrazioni. Premesso che l esame della documentazione di cui sopra non pregiudica la facoltà dell Autorità di procedere ad eventuali e successive verifiche ed accertamenti. Preso atto che per quanto riguarda l ulteriore requisito, ex art. 113, comma 14 T.U.E.L., secondo il quale il soggetto autorizzato non deve praticare tariffe superiori alla media regionale, da un lato non esiste in materia di Servizio Idrico Integrato una tariffa media regionale, dall altra la tariffa praticata dalle Società è in linea con quella praticata dagli altri soggetti che gestiscono il servizio in Provincia di Genova e che infine la norma consente all Autorità di disporre diversamente e quindi di non richiedere il rispetto di tale requisito per concedere l autorizzazione. Udito l intervento del Sindaco del Comune di Genova, il quale ha chiesto che nel contratto di servizio vengano inserite disposizioni, che, da un lato, garantiscano che nell ambito del comune di Genova non siano applicate dalle gestioni autorizzate e da AMGA tariffe tra loro diverse, per quanto riguarda il servizio acquedottistico; e che, dall altro lato, confermino l impegno degli acquedotti autorizzati ad eseguire i lavori di interconnessione, necessari per la piena attuazione delle finalità previste dalla convenzione, stipulata dal comune di Genova, AMGA S.p.a., Acquedotto De Ferrari Galliera e Acquedotto Nicolay il (impegno confermato con nota degli Acquedotti del ); Visto lo schema di contratto di servizio, che allegato alla presente ne costituisce parte integrante e sostanziale; La seguente decisione: ESPRIME 4

5 1. Le Società Acquedotto Nicolay p.a. e Acquedotto De Ferrari Galliera p.a. sono autorizzate ai sensi dell art. 113, comma 14 T.U.E.L., a gestire il segmento acquedottistico consistente nelle reti, impianti ed altre dotazioni patrimoniali relative a captazione, adduzione, potabilizzazione, accumulo, sollevamento e distribuzione delle acque destinate al consumo umano, sino al 31 dicembre 2008 a condizione che le stesse sottoscrivano i relativi contratti di servizio. 2. Di dare atto che le presenti autorizzazioni sono altresì subordinate alla condizione che le predette società apportino alle rispettive Carte dei servizi le modifiche indicate nella parte motiva della presente decisione. 3. Di approvare la bozza di contratto di servizio, dando mandato al Presidente della Provincia di Genova, per la sua sottoscrizione ed autorizzare il Presidente della Provincia ad apportare al contratto l eventuali modifiche di carattere non sostanziali che si riterranno necessarie. 4. Di approvare la proposta formulata dal Sindaco del Comune di Genova, dando mandato al Presidente della Provincia di Genova affinché nel contratto siano inserite disposizioni, che, da un lato, garantiscano che nell ambito del Comune di Genova non siano applicate dalle gestioni autorizzate e da AMGA tariffe tra loro diverse, per quanto riguarda il servizio acquedottistico; e che, dall altro lato, confermino l impegno degli acquedotti autorizzati ad eseguire i lavori di interconnessione, necessari per la piena attuazione delle finalità previste dalla convenzione, stipulata dal Comune di Genova, AMGA S.p.a., Acquedotto De Ferrari Galliera e Acquedotto Nicolay il (impegno confermato con nota degli Acquedotti del ).. M:\USERS 1\USERS\SEGRETERIA GALLI\Autorità d'ambito\ Decisioni\ \Dec.16-Autorizzazion inicolay e DFG.doc 5