CITTÀ DI SAN SEVERO PROVINCIA DI FOGGIA <ooo> COPIA

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1 CITTÀ DI SAN SEVERO PROVINCIA DI FOGGIA <ooo> COPIA VERBALE DI DELIBERAZIONE DEL CONSIGLIO COMUNALE n. 9 del registro in data 27 marzo 2019 OGGETTO: IMPOSTA MUNICIPALE PROPRIA (IMU) - DETERMINAZIONE ALIQUOTE E DETRAZIONI D IMPOSTA PER L ANNO L anno duemiladiciannove, il giorno 27 del mese di marzo, alle ore 19,00 nella sala delle adunanze consiliari, previa CONVOCAZIONE DEL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO con avvisi scritti e recapitati a norma di legge, si è riunito, in seduta pubblica di SECONDA CONVOCAZIONE, il Consiglio Comunale, nelle persone dei signori: P A P A 1 Miglio Francesco X 17 Caposiena Rosa, Carolina X 2 Carafa Antonio Domenico X 18 Matarante Alfredo Ciro X 3 Florio Loredana X 19 Stefanetti Francesco X 4 Cota Felice Teodoro X 20 Marino Leonardo X 5 de Lallo Lucia Rita X 21 Tardio Annalisa X 6 Spina Maurizio X 22 Bocola Maria Anna X 7 Cafora Sandra X 23 Manzaro Giuseppe X 8 Bocola Armando Antonio Gaetano X 24 Pazienza Matteo X 9 Buca Maria Grazia X 25 Irmici Michele X 10 Cantoro Marco X 11 Prattichizzo Roberto X 12 De Vivo Arcangela X 13 Stornelli Antonio X 14 Bubba Antonio Giuseppe X 15 Florio Giovanni X 16 Lallo Leonardo Francesco Componenti n. 25 in carica n. 25. Presenti n. 22 (ventidue) Consiglieri oltre il Sindaco. Assenti n. 2 (due). Presiede la seduta l avv. Alfredo Ciro Matarante nella sua qualità di Presidente del Consiglio comunale a norma delle vigenti disposizioni. Assiste alla seduta il Segretario generale del Comune, dott. Giuseppe Longo. Accertata la legalità della seduta, essendo sufficiente il numero degli intervenuti, il Presidente dichiara aperta la discussione sull argomento in oggetto.

2 Dato atto che: la discussione degli accapi n. 2, n. 3, n. 4, n. 5, n. 6, n. 7 e n. 8 all ordine del giorno, fatta salva la votazione per singolo argomento, è stata accorpata, giusta decisione riportata nella Delibera di C.C. n. 4 della seduta odierna; i testi integrali di tutti gli interventi sono riportati nel verbale di seduta che verrà prodotto a seguito della trascrizione dell apposita registrazione e pubblicato all Albo Pretorio; IL CONSIGLIO COMUNALE Vista la legge di stabilità 2014 (Legge n. 147/2013), la quale ai commi da 639 a 731 dell articolo unico, ha istituito l Imposta Unica Comunale la quale si compone di IMU (per la componente patrimoniale), TARI e TASI (per la componente riferita ai servizi); Tenuto conto che l IMU è disciplinata: dall articolo 13 del decreto legge 6 dicembre 2011, n. 201, convertito con modificazioni dalla legge 22 dicembre 2011, n. 214 e successive modificazioni ed integrazioni; dagli articoli 8 e 9 del decreto legislativo n. 23/2011 Richiamate inoltre: la legge 28 dicembre 2015, n. 208, la quale, con riferimento all IMU, ha previsto: la riduzione al 50% dell imposta a favore delle unità immobiliari concesse in comodato d uso gratuito tra parenti in linea retta entro il primo grado, con contratto registrato, a condizione che l unità immobiliari non abbia le caratteristiche di lusso, il comodante, oltre all immobile concesso in comodato, possieda nello stesso Comune un solo altro immobile adibito a propria abitazione principale non di lusso ed il comodatario utilizzi l abitazione concessa in comodato a titolo di abitazione principale; l esenzione dall imposta a favore delle unità immobiliari appartenenti a cooperative edilizie a proprietà indivisa destinate a studenti universitari soci assegnatari, anche in deroga al richiesto requisito della residenza anagrafica; la modifica della disciplina di tassazione dei terreni agricoli, ripristinando i criteri di esenzione individuati dalla circolare del Ministero delle finanze n. 9 del 14 giugno 1993, pubblicata nel supplemento ordinario n. 53 alla Gazzetta Ufficiale n. 141 del 18 giugno 1993 nonché applicando la stessa esenzione a favore dei terreni agricoli posseduti e condotti dai coltivatori diretti e dagli imprenditori agricoli professionali di cui all'articolo 1 del decreto legislativo 29 marzo 2004, n. 99, iscritti nella previdenza agricola, indipendentemente dalla loro ubicazione; di quelli ubicati nei comuni delle isole minori di cui all'allegato A annesso alla legge 28 dicembre 2001, n. 448; e di quelli a immutabile destinazione agro-silvo-pastorale a proprietà collettiva indivisibile e inusucapibile; la riduzione del 25% a favore degli immobili concessi in locazione a titolo di abitazione principale in regime di canone concordato di cui alla legge 9 dicembre 1998, n. 431; la legge 28 dicembre 2015, n. 208, la quale, all art. 1, comma 1092, ha esteso al coniuge del comodatario deceduto - nel caso vi siano figli minori - la riduzione della base imponibile IMU prevista nella misura del 50 per cento relativamente agli immobili concessi in comodato d'uso a parenti in linea retta; Ritenuto necessario, con il presente provvedimento, fissare le aliquote e le detrazioni dell imposta municipale propria per l anno 2019 ai fini dell approvazione del bilancio di previsione; Visti: a) l articolo 172, comma 1, lettera c) del decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267, il quale prevede che gli 2

3 enti locali alleghino al bilancio di previsione le deliberazioni con le quali sono determinati, per l'esercizio successivo, le tariffe, le aliquote d'imposta e le eventuali maggiori detrazioni, le variazioni dei limiti di reddito per i tributi locali ; b) l art. 53, comma 16, della legge 23 dicembre 2000, n. 388, come sostituito dall art. 27, comma 8, della legge 28 dicembre 2001, n. 448, il quale stabilisce che il termine per deliberare le aliquote e le tariffe dei tributi locali, compresa l aliquota dell addizionale comunale all IRPEF di cui all art. 1, comma 3, del d.lgs. 28 settembre 1998, n. 360 e le tariffe dei servizi pubblici locali coincide con la data fissata da norme statali per la deliberazione del bilancio di previsione; c) l articolo 1, comma 169, della legge 27 dicembre 2006, n. 296 (legge finanziaria 2007) il quale dispone che Gli enti locali deliberano le tariffe e le aliquote relative ai tributi di loro competenza entro la data fissata da norme statali per la deliberazione del bilancio di previsione. Dette deliberazioni, anche se approvate successivamente all inizio dell esercizio purché entro il termine innanzi indicato, hanno effetto dal 1º gennaio dell anno di riferimento. In caso di mancata approvazione entro il suddetto termine, le tariffe e le aliquote si intendono prorogate di anno in anno ; Visti: - l articolo 151, comma 1, del D.Lgs. n. 267/2000, il quale fissa al 31 dicembre il termine per l approvazione del bilancio di previsione finanziario; - il decreto Ministero dell Interno del 7 dicembre 2018, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 292 del 17 dicembre 2018, che ha prorogato al 28 febbraio 2019 il termine per l approvazione del bilancio di previsione 2019/2021; - il decreto Ministero dell Interno del 25 gennaio 2019, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 28 del 2 febbraio 2019, che ha ulteriormente prorogato al 31 marzo 2019 il termine per l approvazione del bilancio di previsione 2019/2021; Preso atto che in materia di aliquote e detrazioni d imposta l articolo 13 del decreto legge n. 201/2011 (convertito in legge n. 214/2011) fissa le seguenti misure di base: Aliquote: aliquota dello 0,4% per le unità immobiliari adibite ad abitazione principale del contribuente e relative pertinenze, limitatamente alle categorie A/1, A/8 e A/9; aliquota dello 0,76% per tutti gli altri immobili; Detrazioni: detrazione d imposta di. 200,00, riconosciuta a favore di: 1) unità immobiliari adibite ad abitazione principale del contribuente e relative pertinenze; 2) unità immobiliari regolarmente assegnate dagli ex IACP (solo detrazione e non anche aliquota ridotta per abitazione principale); Rilevato che, in materia di determinazione delle aliquote e delle detrazioni dell imposta municipale propria, sulla base del combinato disposto di cui all articolo 13 del d.l. n. 201/2011 (conv. in L. n. 214/2011) e di cui all articolo 1, comma 380, della legge n. 224/2012, ai Comuni sono concesse le seguenti facoltà di manovra in materia di aliquote e detrazioni d imposta: Aliquote: a) variare in aumento o in diminuzione l'aliquota di base dell abitazione principale sino a 0,2 punti percentuali (comma 7), con un range di aliquota da 0,2% a 0,6%; b) ridurre l'aliquota di base fino allo 0,4 per cento nel caso di immobili non produttivi di reddito fondiario ai sensi dell'articolo 43 del testo unico di cui al decreto del Presidente della Repubblica n. 917 del 1986, ovvero nel caso di immobili posseduti dai soggetti passivi dell'imposta sul reddito delle società, ovvero nel caso di immobili locati (comma 9), fatta eccezione per le unità immobiliari del gruppo D; 3

4 c) variare in aumento l aliquota standard delle unità immobiliari ad uso produttivo classificate nel gruppo D sino a 0,30 punti percentuali (art. 1, comma 380, lettera g) della legge n. 228/2012); d) variare in aumento o in diminuzione l'aliquota di base degli altri immobili sino a 0,3 punti percentuali (comma 6), con un range di aliquota da 0,46% a 1,06%; e) considerare direttamente adibita ad abitazione principale l unità immobiliare posseduta a titolo di proprietà o di usufrutto da anziani o disabili che acquistano la residenza in istituti di ricovero o sanitari a seguito di ricovero permanente, a condizione che la stessa non risulti locata (art. 3, comma 56, legge 23 dicembre 1996, n. 66 e art. 13, comma 10, d.l. n. 201/2011, conv. in L. n. 214/2011); Detrazioni: i Comuni possono disporre l elevazione dell importo della detrazione, fino a concorrenza dell'imposta dovuta, nel rispetto dell'equilibrio di bilancio; Vista la Delibera di Consiglio Comunale n. 26 del 30/09/2014 con la quale si approvava il Regolamento Comunale per l applicazione dell Imposta Municipale Propria (IMU) quale componente dell Imposta Unica Comunale (IUC); Dato atto che questo Comune, per l anno d imposta 2018, con deliberazione di Consiglio Comunale n. 14 in data 30/03/2018, esecutiva ai sensi di legge, ha confermato le aliquote di base e le detrazioni dell imposta municipale propria già approvate con delibera di C.C. n. 10 del 30/03/2017, come di seguito elencate: Aliquote e detrazioni IMU anno 2018 Tipologia di immobile Abitazione principale e pertinenze (escluse categorie catastali A/1 A/8 A/9 e relative pertinenze) Abitazione principale (solo categoria A/1 A/8 A/9) e relative pertinenze Altri fabbricati Unità immobiliari ad uso produttivo appartenenti al gruppo catastale D Fabbricati rurali ad uso strumentale Beni merce (non locati) Terreni agricoli Aree fabbricabili Detrazione per abitazione principale e relative pertinenze proporzionale alla percentuale e al periodo di possesso (categorie catastali A/1 A/8 A/9 e relative pertinenze) Aliquota/Detrazione 5,00 per mille 7,60 per mille 200,00 Vista la deliberazione del Consiglio Comunale n.1 del 19/01/2016: Approvazione dello schema di accordo relativo ai contratti di locazione a canone concordato, che prevede l applicazione dall anno 2016 di una riduzione dell aliquota IMU di 0,2 punti percentuali in aggiunta a quella del 25% già prevista dalla legge 28 dicembre 2015, n. 208 per le unità immobiliari concesse in locazione a canone concordato a soggetto che la utilizza come abitazione principale; Vista la deliberazione del Consiglio Comunale n. 4 del 27/03/2019: Approvazione modifica del regolamento comunale per l applicazione dell imposta municipale propria (IMU), quale componente della Imposta Unica Comunale (IUC), approvato con deliberazione di C.C. n. 26 del 30/09/2014 e da ultimo modificato con deliberazione di C.C. n. 13 del 30/03/2018, che ha, tra l altro, previsto la modifica dell art. 11 del 4

5 Regolamento IMU sulla base delle innovazioni recate dal prefato comma 1092 dell art.1 della legge 30 dicembre 2018, n. 145; Ritenuto di adottare apposita delibera di approvazione delle aliquote ai fini IMU, che confermi le aliquote attualmente vigenti; Tenuto conto dell articolo 1, comma 677, della legge n. 147/2013, come modificato dall articolo 1, comma 1, lettera a), del decreto legge 6 marzo 2014, n. 16 (conv. in legge n. 68/2014), il quale ha introdotto, per il 2014 e 2015, una clausola di salvaguardia a favore dei contribuenti in base alla quale la sommatoria delle aliquote IMU + TASI non può superare, per ciascuna tipologia di immobile, l aliquota massima IMU prevista al 10,6 per mille o ad altre minori aliquote; Visto l articolo 13, comma 15, del decreto legge 6 dicembre 2011, n. 201, conv. in Legge n. 214/2011, il quale stabilisce che, a decorrere dall'anno d'imposta 2012, tutte le deliberazioni regolamentari e tariffarie relative alle entrate tributarie degli enti locali devono essere inviate al Ministero dell'economia e delle finanze, Dipartimento delle finanze, entro il termine di cui all'articolo 52, comma 2, del decreto legislativo n. 446 del 1997, e comunque entro trenta giorni dalla data di scadenza del termine previsto per l'approvazione del bilancio di previsione; Viste: la nota del Ministero dell economia e delle finanze prot. n in data 6 aprile 2012, con la quale è stata resa nota l attivazione, a decorrere dal 16 aprile 2012, della nuova procedura di trasmissione telematica dei regolamenti e delle delibere di approvazione delle aliquote attraverso il portale ; la nota del Ministero dell economia e delle finanze prot. n in data 28 febbraio 2014; Acquisiti sulla proposta della presente deliberazione; - il parere favorevole di regolarità tecnica espresso dal Dirigente dell Area I - Servizio Entrate, a norma dell art. 49 del D.Lgs. 267/2000; - il parere favorevole di regolarità contabile espresso dal Dirigente del Servizio Finanziario, a norma dell art. 49 del D.Lgs. 267/2000; Visto il decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267; Visto lo Statuto Comunale; Visto il regolamento generale delle entrate tributarie comunali, approvato con deliberazione di Consiglio Comunale n. 8 in data 30/03/2017, e successive modificazioni ed integrazioni; Con voti favorevoli n. 13 (Miglio Francesco, Carafa Antonio, Cota Felice, Spina Maurizio, Cafora Sandra, Bocola Armando, Parattichizzo Roberto, De Vivo Arcangela, Stornelli Antonio, Bubba Antonio, Florio Giovanni, Marino Leonardo e Irmici Michele) e contrari n. 9 (Florio Loredana, De Lallo Lucia, Cantoro Marco, Lallo Leonardo, Caposiena Rosa, Stefanetti Francesco, Tardio Annalisa, Bocola Maria Anna e Manzaro Giuseppe) e astenuti n. 1 (Matarante Alfredo Ciro) ed assenti n. 2 (Buca M. Grazia e Pazienza Matteo) espressi, per alzata di mano, dai n. 22 Consiglieri oltre il Sindaco presenti; DELIBERA 1. di richiamare le premesse quale parte integrante e sostanziale della presente deliberazione; 5

6 2. di approvare per l anno di imposta 2019, le seguenti aliquote e detrazioni per l applicazione dell Imposta Municipale Propria: Tipologia di immobile Abitazione principale e pertinenze (escluse categorie catastali A/1 A/8 A/9 e relative pertinenze) (1) Abitazione principale (solo categorie A/1, A/8 e A/9) e relative pertinenze Altri fabbricati (2) Unità immobiliari ad uso produttivo appartenenti al gruppo catastale D Fabbricati rurali ad uso strumentale (3) Beni merce (non locati) Terreni agricoli (4) Aree fabbricabili Detrazione per abitazione principale e relative pertinenze proporzionale alla percentuale e al periodo di possesso (categorie catastali A/1 A/8 A/9 e relative pertinenze) Aliquota/Detrazion e 5 per mille 7,60 per mille 200,00 1) rientrano altresì: L abitazione principale e relative pertinenze delle cooperative a proprietà indivisa; Gli immobili di cooperative edilizie a proprietà indivisa destinate a studenti universitari soci assegnatari, anche in deroga al richiesto requisito della residenza anagrafica. I fabbricati di civile abitazione destinati ad alloggi sociali come definiti dal decreto del Ministro delle infrastrutture 22 aprile 2008; La casa coniugale assegnata al coniuge, a seguito di provvedimento di separazione legale, annullamento, scioglimento o cessazione degli effetti civili del matrimonio; Un unico immobile, iscritto o iscrivibile nel catasto edilizio urbano come unica unità immobiliare, posseduta, e non concessa in locazione, dal personale in servizio permanente appartenente alle Forze armate e alle Forze di polizia. L unità immobiliare posseduta a titolo di proprietà o di usufrutto da anziani o disabili che acquistano la residenza in istituti di ricovero o sanitari a seguito di ricovero permanente, a condizione che la stessa non risulti locata; 2) agevolazioni previste: - riduzione del 50% della base imponibile: i. per le unità immobiliari ad uso abitativo, fatta eccezione per quelle classificate nelle categorie catastali A/1, A/8 e A/9, concesse in comodato dal soggetto passivo ai parenti in linea retta entro il primo grado che le utilizzano come abitazione principale, a condizione che il contratto di comodato sia registrato, che il comodante possieda un solo immobile in Italia e risieda anagraficamente, nonché dimori abitualmente nello stesso Comune in cui è situato l'immobile concesso in comodato. In caso di morte del comodatario il beneficio si estende anche al coniuge dello stesso, in presenza di figli minori. Il beneficio si applica anche nel caso in cui il comodante, oltre all'immobile concesso in comodato, possieda nello stesso Comune un altro immobile adibito a propria abitazione principale, ad eccezione delle unità abitative classificate nelle categorie catastali A/1, A/8 e A/9. Ai fini dell applicazione di detta agevolazione, il soggetto passivo attesta il possesso dei requisiti nel modello di dichiarazione; ii. per i fabbricati di interesse storico o artistico di cui all'art. 10 del Decreto Legislativo 22 gennaio 2004, n. 42; iii. per i fabbricati dichiarati inagibili o inabitabili e di fatto non utilizzati, limitatamente al periodo dell anno durante il quale sussistono dette condizioni; - per gli immobili concessi in locazione a titolo di abitazione principale in regime di canone concordato di cui alla legge 9 dicembre 1998, n. 431, l aliquota ordinaria è ridotta di 0,2 punti percentuali in aggiunta alla riduzione del 25% stabilita dalla legge; - riduzione del 50% dell aliquota relativa alle unità immobiliari ad uso abitativo concesse in locazione a titolo di abitazione principale a nuclei familiari in condizione di disagio socio-economico segnalati dall Agenzia della casa del Comune di San Severo. Tale riduzione spetta per il periodo di durata della locazione, condizionatamente alla permanenza dei requisiti socio-economici previsti. In tale ipotesi, qualora il contratto venga stipulato a canone di locazione concordato di cui alla legge 9 dicembre 1998, n. 431, l aliquota IMU applicabile con riferimento agli immobili locati sarà pari al 4 per mille; 3) come previsto dal comma 708 della Legge n.147 del 27 dicembre 2013; 4) se posseduti e condotti da coltivatori diretti e da imprenditori agricoli professionali di cui all art. 1 del D. Lgs. 29 marzo 2004, n. 99, iscritti nella previdenza agricola, o risultino ad immutabile destinazione agro-silvo-pastorale a proprietà collettiva indivisibile e inusucapibile, tali terreni sono esenti dall IMU. 6

7 3. di dare atto che la presente delibera avrà effetto dal 1 gennaio 2019; 4. di trasmettere telematicamente la presente deliberazione al Ministero dell economia e delle finanze per il tramite del portale entro 30 giorni dalla data di esecutività ovvero entro 30 giorni dal termine ultimo di approvazione del bilancio. Successivamente, IL CONSIGLIO COMUNALE Ritenuta la necessità e l urgenza di dare immediata esecutività al presente atto; Visto l art comma 4 - del D. lgs. n. 267/2000; Con voti favorevoli n. 13 (Miglio Francesco, Carafa Antonio, Cota Felice, Spina Maurizio, Cafora Sandra, Bocola Armando, Parattichizzo Roberto, De Vivo Arcangela, Stornelli Antonio, Bubba Antonio, Florio Giovanni, Marino Leonardo e Irmici Michele) e contrari n. 9 (Florio Loredana, De Lallo Lucia, Cantoro Marco, Lallo Leonardo, Caposiena Rosa, Stefanetti Francesco, Tardio Annalisa, Bocola Maria Anna e Manzaro Giuseppe) e astenuti n. 1 (Matarante Alfredo Ciro) ed assenti n. 2 (Buca M. Grazia e Pazienza Matteo) espressi, per alzata di mano, dai n. 22 Consiglieri oltre il Sindaco presenti; D E L I B E R A di dichiarare il presente provvedimento immediatamente eseguibile. PARERI AREA I - Servizio Entrate Esaminata la proposta sopra estesa di deliberazione, si esprime, sotto il profilo della regolarità tecnica, parere favorevole ai sensi dell art. 49 del D. Lgs n. 267/2000 e s.m.i. Il Dirigente AREA II ad interim Servizio Entrate f.to (ing. Francesco RIZZITELLI) AREA I - Servizio Contabilità Esaminata la proposta sopra estesa di deliberazione, si esprime, sotto il profilo della regolarità contabile, parere favorevole ai sensi dell art. 49 del D. Lgs n. 267/2000 e s.m.i. Il Dirigente AREA II ad interim Servizio Contabilità f.to (ing. Francesco RIZZITELLI) 7

8 Letto, approvato e sottoscritto. IL SEGRETARIO GENERALE f.to dott. Giuseppe Longo IL PRESIDENTE F. F. DEL C.C. f.to avv. Alfredo Ciro Matarante La presente deliberazione ATTESTAZIONE ESECUTIVITÀ DELL ATTO X è divenuta esecutiva il , in quanto dichiarata immediatamente eseguibile, ai sensi e per gli effetti dell art.134 comma 4 del D.Lgs , n.267; sarà esecutiva il., ai sensi e per gli effetti dell art.134 comma 3 del D.Lgs , n.267; San Severo, IL SEGRETARIO GENERALE f.to dott. Giuseppe Longo N... del registro delle PUBBLICAZIONI ALL ALBO PRETORIO Copia della presente deliberazione viene pubblicata all Albo dell Ente per quindici giorni consecutivi a decorrere dal, San Severo, IL SEGRETARIO GENERALE f.to dott. Giuseppe Longo E copia conforme al suo originale, per uso amministrativo. San Severo, IL SEGRETARIO GENERALE f.to dott. Giuseppe Longo 8