PROTOCOLLO D'INTESA TRA IL COMUNE DI TIRANO E LA PREFETTURA DI SONDRIO SULLA SICUREZZA URBANA

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1 PROTOCOLLO D'INTESA TRA IL COMUNE DI TIRANO E LA PREFETTURA DI SONDRIO SULLA SICUREZZA URBANA SO'drio~

2 PROTOCOLLO D'INTESA TRA IL COMUNE DI TIRANO E LA PREFETTURA DI SONDRIO SULLA SICUREZZA URBANA PREMESSO che la "sicurezza" è sempre più percepita dai cittadini come un elemento essenziale della qualità della vita e, pertanto, va assicurata non soltanto riguardo alla presenza della criminalità organizzata e dei gravi reati che ne sono espressione, ma anche in rapporto ai fenomeni di criminalità diffusa presenti sul territorio dove si vive e si lavora; che la sicurezza urbana, peraltro, concerne più complessivamente la qualità dell'ambiente urbano, per cui oltre ad una azione di prevenzione e repressione del crimine, che abbia riguardo anche a fenomeni di inciviltà, di disordine urbano, di vandalismo e di anomalie del traffico, devono essere messe in atto tutte le misure idonee a promuovere la legalità e la riqualificazione urbana, per un complessivo miglioramento della qualità della vita; che la recente crescita della domanda di sicurezza, che riguarda ormai anche le realtà urbane di dimensione medio/piccola, e non solo le aree a più forte urbanizzazione, dove la presenza di zone degradate favorisce la diffusione di manifestazioni criminose, ha dato un forte impulso al coinvolgimento degli enti territoriali nelle politiche di prevenzione della criminalità, pure con la diffusione dei sistemi di videosorveglianza; che tali iniziative, che concorrono a migliorare le condizioni di monitoraggio del territorio e ad elevare la sicurezza urbana, hanno posto l'esigenza di una riflessione sulla opportunità di una loro interazione ausiliaria con le risorse delle Forze di Polizia statali, competenti e garanti della sicurezza primaria, allo scopo di potenziare il sistema della sicurezza pubblica; che l'esperienza di collaborazione già in essere tra l'amministrazione Comunale e la Prefettura di Sondrio nell'ambito del Comitato Provinciale per l'ordine e la Sicurezza Pubblica, a fronte dell'aumentata sensibilità ai problemi della sicurezza, ha determinato la scelta di affiancare all'azione delle Forze di Polizia di controllo del territorio e di repressione dei reati, l'azione dell'ente locale con iniziative atte a favorire la vivibilità del

3 territorio e la qualità della vita, coniugando prevenzione, mediazione dei conflitti, riqualificazione urbana, controllo e repressione; che su tale base si è avviata una intesa con il comune di Tirano, che ha realizzato un progetto di videosorveglianza di alcune aree cittadine, sia in funzione precipua di controllo del traffico che di prevenzione di fenomeni di inurbanità e di vandalismo ovvero di altre competenze comunali consentite dalle note prescrizioni del Garante e dalla vigente normativa statale e regionale, per una più stretta collaborazione tra i diversi organi di Polizia, municipale e statale, che miri a raggiungere una maggiore integrazione dei servizi ed a realizzare un più efficace sistema di prevenzione del crimine e degli atti di inciviltà e di disordine urbano, anche grazie all'azione di monitoraggio del sistema di videosorveglianza comunale ed il conseguente, eventuale allertamento delle sale operative delle Forze di Polizia a competenza generale, nei casi di riscontrati allarmi o anomalie che richiedono l'intervento immediato dell'organo di Polizia; che la cennata esigenza è ancor più avvertita a fronte di una società sempre più articolata sul piano dei valori, delle culture e delle etnie, per cui è necessario impegnarsi con continuità nella ricerca di regole il più possibile condivise, nell'inderogabile rispetto di quelle democraticamente assunte quale punto di riferimento per dirimere i conflitti, garantire la coesione sociale, promuovere solidarietà e rispetto reciproco; CONSIDERATO che la competenza in materia di ordine e sicurezza pubblica e di contrasto della criminalità appartiene allo Stato, che la esercita, in termini generali, attraverso il Prefetto, quale Autorità provinciale di pubblica sicurezza, nella cui figura si realizza il coordinamento generale di tutte le forze dell'ordine (Polizia di Stato, Arma dei Carabinieri, Guardia di Finanza, Corpo Forestale dello Stato, e Polizia Penitenziaria), mentre è compito dell'amministrazione Comunale rappresentare le istanze di sicurezza dei cittadini che vivono sul proprio territorio ed assumere tutte quelle iniziative di prevenzione sociale e di riqualificazione urbana che possono concorrere a limitare l'insorgere di fenomeni di disagio sociale e di comportamenti devianti;

4 ~ Yiii7 :.1<" \:; 1_ :-z~.. '4 '""tt:..-_...-ò ~... che è necessario, per un più elevato livello di sicurezza urbana, individuare preventivamente i fattori di insicurezza e disagio sociale in modo da prevenire ogni situazione di pericolo, favorire la vivibilità del contesto urbano e la qualità della vita; che per tali ragioni è opportuno che la Prefettura di Sondrio e il Sindaco di Tirano proseguano la collaborazione in atto a livello istituzionale, nella chiarezza delle specifiche competenze e responsabilità, contribuendo cosi ad accrescere la fiducia dei cittadini nelle istituzioni pubbliche. SI CONVIENE QUANTO SEGUE Il Comune di Tirano e la Prefettura di Sondrio si impegnano a proseguire nel rapporto di collaborazione avviato, per una migliore qualità della vita, di cui la sicurezza urbana è elemento indispensabile. In particolare il Comune si impegna: l) a privilegiare le iniziative di assetto urbanistico per il recupero e la riqualificazione di aree urbane degradate o abbandonate, quale azioni prioritarie dell'attività di prevenzione sociale; 2) a promuovere iniziative per prevenire e contrastare il disagio sociale in ogni sua espressione e porre in essere attività a favore del recupero di ogni forma di emarginazione sociale e dell'inserimento degli immigrati extracomunitari; 3) a realizzare delle derivazioni, con attestazioni di terminali nella sala operativa del Comando Compagnia Carabinieri di Tirano, del sistema di videosorveglianza avviato curandone l'installazione e la manutenzione. La Prefettura di Sondrio si impegna, in particolare, a: l) continuare l'esperienza di collaborazione con il comune di Tirano, tenendo periodicamente informato il Sindaco sulla situazione dell'ordine e della sicurezza pubblica, nonché sulle iniziative di prevenzione e contrasto dei fenomeni di criminalità sul territorio;

5 2) mantenere e sviluppare forme di coordinamento, nell'ambito del Comitato provinciale per l'ordine e la sicurezza pubblica, tra le Forze di Polizia e la Polizia Locale di Tirano, mirate ad affrontare specifiche problematiche di ordine e sicurezza pubblica locale, ai fini di una più elevata sicurezza urbana; 3) promuovere, d'intesa con l'amministrazione locale e con il coinvolgimento delle Forze di Polizia, un progetto didattico di educazione alla legalità, rivolto in modo particolare al mondo scolastico. Il presente protocollo ha efficacia fmo al termine della corrente legislatura comunale. Il comune di Tirano e la Prefettura di Sondrio si impegnano ad effettuare verifiche annuali per eventuali integrazioni e/o modifiche che si dovessero rendere necessarie. Somlrio li~ IL PREFETTO Ck~ar\ù~C1Q