La fattura elettronica. 27/03/2015

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1 La fattura elettronica

2 Introduzione L obbligo di emissione della fatturazione elettronica per le operazioni effettuate nei confronti della pubblica amministrazione è stato introdotto dalla Legge Finanziaria 2008 (n. 244, del 24 dicembre 2007, art. 1, c. 209 e segg.) La prima applicazione è avvenuta con decorrenza 6 giugno 2014 relativamente alle operazioni concluse nei confronti di Ministeri, Agenzie Fiscali ed Enti Nazionali di Previdenza e Assistenza Sociale Sarà operativa, a regime, dal 31 marzo 2015 per le operazioni concluse con tutte le amministrazioni pubbliche e le amministrazioni locali

3 Soggetto obbligati Sono obbligati all emissione della fattura in formato elettronico tutti i soggetti passivi IVA (imprese o professionisti) che effettuano cessione di beni o prestazione di servizi nei confronti della pubblica amministrazione, nonché Enti di Previdenza per le fattura emesse a partire dal 6 giugno 2014 (ovvero 31 marzo 2015) Amministrazioni dello Stato Istituti autonomi case popolari Scuola Regioni Province Comuni Comunità Montane Consorzi e associazioni Istituzioni universitarie Camere di commercio e loro associazioni Tutti gli enti pubblici non economici Aziende e enti del servizio sanitario nazionale CONI Amministrazioni autonome

4 Cos è la fattura elettronica La fattura elettronica è un documento informatico (file) ovvero la rappresentazione informatica di atti, fatti o dati giuridicamente rilevanti E in formato xml (extensible Markup Language) non è pertanto consentito inviare file in formato diverso (tipo.pdf,.xls,.doc,.txt) Consente al destinatario (pubblica amministrazione) di acquisire direttamente sui proprio software ogni singolo elemento della fattura senza bisogno che l operatore svolga alcuna funzione di inserimento dati: la fattura si «autoregistra» nella contabilità dell Ente pubblico Il file contiene numerosi elementi relativi alla fornitura o prestazione compresi eventuali allegati e può contenere più fatture Il file, prima di essere inviato, deve essere firmato digitalmente dall emittente con un dispositivo di firma digitale Deve avere una numerazione diversa rispetto alle altre fatture emesse di tipo non elettronico (esempio 1/E) e deve essere registrata su un registro IVA separato Si considera emessa al momento dell accettazione da parte del sistema di interscambio

5 Conservazione elettronica Trattandosi di documento informatico la conservazione deve avvenire rispettando i dettami di cui al D.M. 17/06/2014 che disciplina genericamente la conservazione ai fini tributari, pertanto: Il documento deve essere statico non modificabile Deve essere garantita la leggibilità nel tempo Le registrazioni devono corrispondere ai documenti e debbono essere rese leggibili in ogni momento Il contribuente deve essere in grado di visualizzare e stampare il documento a richiesta degli organi di controllo Deve essere consentita la funzione di ricerca e di estrazione delle informazioni in relazione a cognome, nome, denominazione, codice fiscale, partita iva, data o associazioni logiche e altre informazioni obbligatorie La procedura di conservazione termina con l apposizione della marca temporale che consente di associare data e ora certe al documento informatico, a cura del responsabile della conservazione

6 Come viaggia il flusso informatico La fattura deve essere inviata per posta elettronica certificata (PEC) al Sistema di Interscambio all indirizzo: Il Sistema di Interscambio controlla il file e, se valido, lo invia all Ente destinatario individuato tramite il codice IPA (Indice Pubbliche Amministrazioni) reperibile sul sito L emittente riceve dal Sistema di Interscambio, tramite PEC, l esito dell invio Trasmette il file Inoltra il file Emittente Sistema di Interscambio Ente Destinatario (cod. IPA) Invia ricevuta Comunica esito

7 Procedura Reperimento codice IPA Dematerializzaz ione del documento Generazione file in formato XML Monitoraggio dell esito dell invio Invio del file tramite PEC Firma digitale del file da parte dell emittente Conservazione

8 Elementi del file fattura elettronica La fattura elettronica deve contenere i seguenti elementi obbligatori: Dati del cedente/prestatore (impresa o professionista), compresa iscrizione al Registro delle Imprese Eventuale rappresentante fiscale Cessionario/Committente (Ente destinatario della fattura) Soggetto Emittente che può essere diverso dal cedente Dati richiesti dalla normativa IVA (numero documento, data, natura, qualità e quantità dei beni o servizi, base imponibile, aliquota, imposta e la dicitura «scissione dei pagamenti» individuata dal codice S in corrispondenza del campo «esigibilità IVA» solo per le imprese) Dati del trasmittente Destinatario (Individuato attraverso il codice IPA) Ulteriori informazioni non obbligatorie Contratto Dati del trasporto Dati pagamento Riferimenti a SAL Fatture o contratti collegati Cassa previdenza

9 Modalità di emissione della fattura Le attività descritte possono essere fatte direttamente dall imprenditore ma necessitano di buone conoscenze informatiche In alternativa sul mercato diverse società (normalmente software house) hanno predisposto delle strutture in grado di fornire alle imprese gli strumenti necessari alla formalizzazione del nuovo adempimento svolgendo alcune funzioni o l intero processo a costi diversificati: Processo completo: l impresa invia la fattura in formato cartaceo per mail o fax alla software house che si occupa di tutte le fasi del processo, compresa la firma digitale Processo parziale: l impresa, tramite il web, inserisce tutti gli elementi della fattura e scarica il documento informatico, le fasi successive sono a carico dell azienda che dovrà completare le attività richieste dalla normativa

10 Costi Considerando l elevato numero di aziende che forniscono il servizio è risultato piuttosto complicato calcolare il costo medio del servizio anche in funzione della pacchettizzazione o della parziale copertura delle attività da svolgere o dalla presenza di attività a costi annuali forfettari o tempi di utilizzo gratuiti più o meno lunghi ATTENZIONE: IN CASO DI AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO A SOFTWARE HOUSE PRESENTI SU INTERNET VERIFACATE CHE ASSOLVANO TUTTI GLI ADEMPIMENTI DELLA FATTURA ELETTRONICA, COMPRESA LA CONSERVAZIONE SOSTITUTIVA

11 Conclusioni La Pubblica Amministrazione, non potendo più accettare fatture emesse in formato cartaceo, non può procedere ai pagamenti, anche parziali, fino al ricevimento della fattura elettronica, ne consegue che l emissione del documento informatico legittima il fornitore (o prestatore) a chiedere il pagamento del prezzo alla pubblica amministrazione In caso di emissione di fatture per operazioni soggette ad imposta di bollo (esempio esenti da IVA e di importo superiore a 77,47) è necessario richiedere l autorizzazione per l applicazione dell imposta in modo virtuale all Agenzia delle Entrate ed effettuare i relativi pagamenti a consumo. E probabile che la fatturazione cartacea, nel tempo, scomparirà e verrà sostituita da quella elettronica Nel tempo si avrà un livellamento verso il basso dei prezzi per il servizio di fatturazione elettronica

12 Link utili fattura-pa.infocamere.it

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