IL DIRETTORE GENERALE
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- Irene Stefani
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1 Deliberazione del Direttore Generale N. 247 /2019 OGGETTO: Art.20 comma 1 del dlgs 25/05/2017, n. 75 (GU 130 del 7/6/2017). Superamento del precariato nelle pubbliche amministrazioni. Stabilizzazione di n 2 unità. L'anno 2019 il giorno 29 del mese di luglio in Bari, nella sede della Agenzia Regionale Strategica per la Salute ed il Sociale (A.Re.S.S.), IL DIRETTORE GENERALE VISTA la L. 241/1990, recante Nuove norme in materia di procedimento amministrativo e di diritto di accesso ai documenti amministrativi ed, in particolare, l art. 6-bis; VISTO il D.Lgs. n. 165/2001, recante Norme generali sull'ordinamento del lavoro alle dipendenze delle amministrazioni pubbliche ed, in particolare, l art. 53, c. 16-ter; VISTO l art. 9, comma 1, lett. a), n. 2 del D.L. 78/2009 convertito con modificazioni dalla Legge 3 agosto 2009, n. 102; VISTA la L. 136/2010, recante Piano straordinario contro le mafie, nonché delega al Governo in materia di normativa antimafia ; VISTA la L. 190/2012, recante Disposizioni per la prevenzione e la repressione della corruzione e dell'illegalità nella pubblica amministrazione ; VISTO il D.Lgs. 33/2013, recante Riordino della disciplina riguardante gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni; VISTA la Delibera di Giunta Regionale n del 31/7/2015, recante approvazione del modello organizzativo denominato Modello ambidestro per l'innovazione della macchina amministrativa regionale - MAIA. Approvazione atto di alta amministrazione ; VISTO il vigente CCNL del comparto Sanità; VISTA la L. R. Puglia 24 luglio 2017, n. 29 recante l istituzione dell Agenzia regionale strategica per la salute e il sociale (A.Re.S.S.) e la relativa rettifica di cui al Bollettino Ufficiale della Regione Puglia n. 9 del 18/1/2018; Pagina 1 di 6
2 VISTA la deliberazione n.1 del 28 luglio 2017 del Commissario Straordinario dell A.Re.S.S. recante l individuazione del dott. Giovanni Gorgoni quale Commissario Straordinario dell Agenzia Regionale strategica per la Salute ed il Sociale (A.Re.S.S.), disposta all art. 13 c.1, L.R. Puglia n.29 del 24 Luglio 2017; VISTA la deliberazione n. 52 del 26 marzo 2018 del Commissario Straordinario dell A.Re.S.S. recante Attuazione Legge Regionale n.29 del 24 luglio 2017 adozione Atto aziendale e Piano triennale dei fabbisogni di personale 2018/2020 ; VISTA la deliberazione n. 59 del 4 aprile 2018 del Commissario Straordinario dell A.Re.S.S. recante Attuazione Legge regionale Puglia n. 29 del 24 luglio 2017 Approvazione proposta di Atto aziendale e di proposta di Dotazione Organica. Rettifica ed integrazione della deliberazione n. 52 del ; VISTO il Decreto del Presidente della Giunta Regionale n. 474/2018 avente ad oggetto Legge regionale n. 29 del 24 luglio 2018, art. 15, comma 4 Nomina Direttore Generale dell Agenzia regionale strategica per la salute ed il sociale della Regione Puglia (A.Re.S.S.); VISTA la deliberazione n. 178 del 6 giugno 2019 recante Acquisizione temporanea a mezzo di comando presso l A.Re.S.S. della dott.ssa Caterina Navach, dipendente a tempo pieno e indeterminato del comune di Barletta ; sulla base dell istruttoria dell Area di Direzione Amministrativa dell ARESS, HA ADOTTATO il seguente provvedimento. Assiste, con funzioni di segreteria, la sig.ra Pia Antonella Piacquadio. Premesso che: - il 22 giugno 2017 è entrato in vigore il decreto di riforma del lavoro pubblico, D.Lgs. 25 maggio 2017, n. 75 (GU 1390 del 7/6/2017), che nel quadro della più ampia delega in materia di riorganizzazione delle amministrazioni pubbliche (L. n. 124/2015) punta all'obiettivo dichiarato di ridurre il precariato nella PA. A tal fine il legislatore delegato ha tracciato due percorsi principali: stabilizzazione di dipendenti in possesso di almeno tre anni di servizio, anche non continuativi negli ultimi otto (articolo 20 comma 1) e procedure concorsuali riservate, in misura non superiore al cinquanta per cento dei posti disponibili, ai precari delle PA (art. 20 co. 2). - In particolare l art. 20 comma 1 del predetto D. Lgs., rubricato Superamento del precariato nelle pubbliche amministrazioni consente alla pubblica amministrazione di assumere a tempo indeterminato personale non dirigenziale che possegga tutti i seguenti requisiti: Risulti in servizio successivamente alla data di entrata in vigore della legge delega n. 124 del 2015 ovvero al con contratti a tempo determinato presso l amministrazione che procede all assunzione; Sia stato reclutato a tempo determinato, in relazione alle medesime attività svolte, con procedure concorsuali anche espletate presso amministrazioni pubbliche diverse da quella che procede all assunzione; Pagina 2 di 6
3 Al 31 dicembre 2017 abbia maturato alle dipendenze dell amministrazione che procede all assunzione almeno tre anni di servizio, anche non continuativi, negli ultimi otto anni. - Questa prima procedura non prevede alcun tipo di selezione, pur essendo le Amministrazioni costrette ad adottarla qualora le risorse finanziarie non siano capienti per l'assunzione di tutti i precari in possesso dei requisiti di legge. - Le misure sperimentali introdotte dal predetto D. Lgs. non sanciscono un diritto alla stabilizzazione, posto che l effettiva immissione nei ruoli dell Amministrazione potrà essere disposta, nel triennio , sempre in conformità al piano triennale dei fabbisogni ed entro i vincoli di finanza pubblica, pur concernendo, comunque, una mera facoltà dell Amministrazione; - Questa Agenzia, che applica ai propri dipendenti il CCNL Sanità, ed è, perciò, assimilabile agli enti del Servizio Sanitario Regionale, intende avviare la fase di superamento del precariato, d'intesa con le OO.SS. di categoria del comparto, anche alla luce di un percorso di stabilizzazione intrapreso e non conclusosi, sotto l'egida dell Agenzia Regionale Sanitaria Puglia, ai sensi del d.i. 101/2013, per n. 2 dipendenti di comparto. - Con deliberazione n 130 del 01/08/2018 è stato pubblicato- sul sito web dell AReSS nella sezione Concorsi, sul Bollettino Ufficiale della Regione Puglia n 107 del 16/08/2018 nonché per estratto sulla Gazzetta Ufficiale n 69 del 31/08/2018- avviso pubblico teso al superamento del precariato nell AReSS. Tale avviso prevedeva la scadenza al 31/08/2018 per il personale in servizio alla data del 22/06/2017 ed al 15/09/2018 per il personale non in servizio al 22/06/2017; - nel termine del 15/09/2018 sono prevenute n 12 domande; Considerato che: - presso l ente i seguenti soggetti hanno maturato i requisiti per la stabilizzazione: a) DI CANDIA AGATA ai sensi dell'art. 20 co. 1 del D.Lgs. n. 75/2017 (cd stabilizzazione diretta), che ha svolto l attività di lavoro subordinato presso l ente con inquadramento nella categoria D - Profilo SPTA Collaboratore amministrativo professionale domanda prot del 06/09/2018; b) POVIA ANTONIA ai sensi dell'art. 20 co. 1 del D.Lgs. n. 75/2017 (cd stabilizzazione diretta), che ha svolto l attività di lavoro subordinato presso l ente con inquadramento nella categoria D - Profilo SPTA Collaboratore amministrativo professionale domanda prot del 05/09/2018; Dato atto che: - sono prevenute n. 12 domande per la richiesta di stabilizzazione, da parte di dipendenti in servizio ovvero non in servizio, di cui per n. 7 l istruttoria e relativa stabilizzazione è stata completata, giuste deliberazioni del Direttore Generale n. 161 del , n. 167 del e n. 174 del e per i n. 3 restanti l istruttoria è in corso; Evidenziato che : - la dotazione organica presentava inizialmente i seguenti posti vacanti: n 2 posti categoria C Profilo SPTA Assistente Amministrativo assunzione 2018; n 10 posti categoria D - Profilo SPTA Collaboratore Amministrativo Professionale assunzione 2019; Considerato che: Pagina 3 di 6
4 - con Deliberazione del Direttore Generale n. 161 del 25/09/2018 si è proceduto alla stabilizzazione diretta ex articolo 20 comma 1 del D.Lgs n. 75/2017 di: n 2 unità di categoria C Profilo SPTA Assistente Amministrativo con decorrenza 01/10/2018; n 1unità di categoria D - Profilo SPTA Collaboratore Amministrativo Professionale con decorrenza 01/01/2019; - con Deliberazione del Direttore Generale n. 167 del 04/10/2018 si è proceduto alla stabilizzazione diretta ex articolo 20 comma 1 del D. Lgs. n. 75/2017 di: n 2 unità di categoria D Profilo SPTA Collaboratore Professionale Informatico con decorrenza dal ; n 2 unità di categoria D Profilo SPTA Collaboratore Professionale Codificatore con decorrenza dal ; Dato atto che la dotazione organica, attualmente, presenta, dunque, i seguenti posti vacanti: n. 5 posti categoria D Profilo SPTA Collaboratore Amministrativo Professionale; Assunto che la procedura di stabilizzazione in oggetto riguarda,dunque, le seguenti posizioni: n. 2 posti categoria D Profilo SPTA Collaboratore Amministrativo Professionale con decorrenza dal 01/01/2020; Rilevato che nell Ente non vi sono dipendenti in soprannumero e/o in eccedenza, come risulta dalla attestazione resa negli acquisiti pareri dei dirigenti; Richiamate le circolari n. 3/2017 e n. 1/2018 del Ministro per la semplificazione e la pubblica amministrazione, che espressamente ritengono e confermano il rinvio al servizio prestato presso le PP.AA. comprensivo delle diverse tipologie di contratto flessibile poste in essere; Preso atto l Ente ha attivato la piattaforma telematica per la certificazione dei crediti sulla base delle previsioni del D. L. n. 66/2014; Dato atto che l Agenzia ha adottato il piano delle azioni positive in data ; Dato atto che sulla base delle stabilizzazioni non si determina un aumento della spesa del personale che rimane in ogni caso all interno del tetto di spesa sostenuta mediamente allo stesso titoli nel triennio antecedente Assunto che in data 18/07/2019 della proposta di deliberazione è stata data informazione ai soggetti sindacali; Per i motivi di cui in premessa, che qui si intendono richiamati quale parte integrante e sostanziale del presente provvedimento DELIBERA 1) di approvare la premessa, costituente parte integrante e sostanziale del presente provvedimento; 2) di dare avvio alle procedure di stabilizzazione di cui alle premesse; 3) di trasfondere il contenuto della presente deliberazione nella programmazione del fabbisogno del personale del triennio 2018/2020; Pagina 4 di 6
5 4) di provvedere all assolvimento degli obblighi di pubblicazione sul sito dell Agenzia previsti dall art. 23 e 37, D. Lgs. 33/2013 ed, in particolare, la pubblicazione sul profilo della stazione appaltante sezione Amministrazione trasparente; 5) di attestare di non versare in alcuna situazione di conflitto di interesse, anche potenziale, tale da pregiudicare l esercizio imparziale delle funzioni e compiti attribuiti, in relazione al procedimento indicato in oggetto; 6) di attestare l insussistenza di cause di conflitto di interesse, anche potenziale, ex art. 6-bis della Legge n. 241/90 e ss.mm.ii e art. 1, comma 9, lett. e) della Legge n. 190/2012, l inesistenza delle condizioni di incompatibilità di cui all art. 35-bis del D.Lgs. n. 165/2001. Il presente provvedimento non essendo soggetto al controllo è esecutivo ai sensi di legge. La presente deliberazione sarà pubblicata nel sito web di questa Agenzia. I sottoscritti attestano che il procedimento istruttorio è stato espletato nel rispetto della normativa regionale e nazionale e che il presente provvedimento, predisposto ai fini dell adozione dell atto finale da parte del Direttore Generale è conforme alle risultanze dell istruttoria. Il Direttore Generale f.to Dott. Giovanni Gorgoni Il Dirigente dell Area di Direzione Amministrativa f.to Dott.ssa Caterina Navach Pagina 5 di 6
6 ATTESTAZIONE DI AVVENUTA PUBBLICAZIONE Si certifica che il presente provvedimento è stato pubblicato sul sito WEB di questa Agenzia nel rispetto di quanto prescritto dalla Legge Regione Puglia n. 40/2007 Dal 30/7/2019 Bari, 30/7/2019 Il Segretario f.to Pia Antonella Piacquadio Pagina 6 di 6
L'anno 2018 il giorno 04 del mese di OTTOBRE in Bari, nella sede della Agenzia Regionale per la Salute ed il Sociale (ARESS), IL DIRETTORE GENERALE
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